長途汽車站發(fā)班情況及整改措施.doc

長途汽車站發(fā)班情況及整改措施*中央門長途汽車站2010年2月10日12日發(fā)班情況及整改措施*市春運(yùn)辦：2月10日2月12日，受驟降大雪惡劣天氣影響，*周邊高速公路封閉，對我站營運(yùn)區(qū)域范圍內(nèi)的旅客運(yùn)輸工作造成很大影響，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：一、發(fā)班情況：由于受北方降雪影響，造成我站2010年2月10日19：30以后發(fā)往河南、山東等地班車晚點(diǎn)嚴(yán)重，對方班車全部無法準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，旅客大面積積壓車站，運(yùn)調(diào)部門緊急調(diào)集運(yùn)力，直至次日凌晨1：30分，最后一班車發(fā)出。當(dāng)日旅客全部運(yùn)送完畢。2010年2月11日凌晨驟減暴雪，早上5：40，出城高速公路全部封路，所有車輛無法發(fā)出。車站立即通過廣播、顯示屏等各種方式告知旅客：由于暴雪，道路不暢，車站暫緩發(fā)車。很快，車站積壓大量旅客，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)立即請求*公安分局支援，暫時(shí)關(guān)閉候車室，并動員旅客退票和換票。車站將所有售票窗口全部改為退換票窗口（包括臨時(shí)增開的窗口及流動售票車，共計(jì)25個(gè)窗口），但大部分旅客不愿退票，即便排隊(duì)退票的旅客，到了窗口后仍只堅(jiān)持換票而不退票，為引車站告知旅客年初十以前均可來站辦理免費(fèi)退票。9：30后，車站及四周集聚大量的旅客，人流基本只進(jìn)不出、愈聚愈多。車站在接到高速公路通知：滬寧線、寧杭線、蘇南線通車，鑒于對急于返鄉(xiāng)旅客理解，車站立即組織發(fā)車。10：00之后，車站再次接到通知，省內(nèi)班線基本可以運(yùn)行。但是10：00以后的大部分班線基本都是對方返程班車，由于早上封路，對方班車基本沒有開出，故無法按時(shí)到達(dá)。為此，市局、市運(yùn)管處及集團(tuán)公司緊急調(diào)配機(jī)動運(yùn)力和旅游公司車輛，進(jìn)行緊急發(fā)車，下午3：30分左右車站秩序基本恢復(fù)。至23：40，車站發(fā)出當(dāng)晚最后一班車。2月11日，車站共計(jì)發(fā)出班車478班，運(yùn)送旅客16726人次，退票11781張車票（尚有一些旅客暫時(shí)未退票）2010年2月12日，車站從早上5：40開始發(fā)班，但由于昨天暴雪，道路不暢，大量發(fā)出的班車當(dāng)天沒有回頭，造成從一大早開始，班車就大面積晚點(diǎn)，車站在公安和部隊(duì)官兵的大力支持和協(xié)助下，采取限時(shí)進(jìn)站，但由于旅客太多，立交橋及人行道、慢車道全部擠滿了旅客，公安部門為防止發(fā)生意外，采取放客進(jìn)站，大量的旅客涌進(jìn)候車室，車站候車室內(nèi)根本無法承受，許多旅客紛紛涌入發(fā)車場，造成正常的站務(wù)作業(yè)難以開展。在此情況下，江蘇省交通廳、*市政府及市交通局主要領(lǐng)導(dǎo)來到車站。14：30左右，市交通局長婁學(xué)全和副局長喬海濱親自掛帥，坐鎮(zhèn)指揮，*市運(yùn)管處調(diào)集一百余輛班車支援車站，并現(xiàn)場辦公，將車輛調(diào)集到黑龍江路、江西路、南昌路、四川路周圍發(fā)車，混亂場面逐漸平息。至23：20，車站最后發(fā)出一班周口班車，49人次。當(dāng)日，車站共計(jì)發(fā)出班車1027班，運(yùn)送旅客42960人次，接受旅客退票共計(jì)6923張，當(dāng)日滯留車站的旅客全部運(yùn)送完畢。二、原因分析及總結(jié)反思（一）、客觀因素：這場大雪影響*往西北方向的通行，對*往東南方向的通行影響小。*市區(qū)高速道路放行后，以東南走向?yàn)橹鞯南嚓P(guān)車站，因?qū)Ψ經(jīng)]有封路，車輛正常發(fā)出，很快恢復(fù)正常。而*市區(qū)以發(fā)往西北方向班車為主的*站、橋北站全天關(guān)閉，對我站造成了很大的壓力，再加上與我站對開的班車基本未向*方向發(fā)班，更是雪上加霜。這次惡劣天氣是在臨近春節(jié)前客流最高峰幾天出現(xiàn)，旅客返鄉(xiāng)心情迫切，恐慌情緒較重，旅客對中心車站期望值高，認(rèn)為一旦退票，節(jié)前就無法返鄉(xiāng)過年，工作難度大。（二）、主觀因素：1、認(rèn)識不足：中央門站場假日高峰完成過從6萬人、6.5萬人、6.8萬人至7.3萬人的運(yùn)輸，自認(rèn)為應(yīng)對大客流是有經(jīng)驗(yàn)和辦法的，盡管春運(yùn)客流高峰在5萬人上下，經(jīng)驗(yàn)主義的做法還是導(dǎo)致意外情況的發(fā)生。. 站場安排上，河道蓋板用做發(fā)車場，沒做候車室，陽光通道也沒有利用起來。. 人員安排上：只有警察30名、部隊(duì)沒做安排，限時(shí)進(jìn)站及后場人手配備不足。2、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)、轉(zhuǎn)換不到位。. 突發(fā)情況下禁止進(jìn)站的硬件設(shè)施和疏導(dǎo)辦法，包括廣播情緒疏導(dǎo)，場所人員疏導(dǎo)不力；. 自身運(yùn)力調(diào)配、兄弟公司運(yùn)力調(diào)配、社會運(yùn)力調(diào)配及政府資源求助運(yùn)用不足，無法滿足應(yīng)急需要。3、危機(jī)管理的系統(tǒng)運(yùn)作能力不強(qiáng)。. 晚班晚點(diǎn)處理處于被動狀態(tài)，沒有將可能觸發(fā)的危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。不論是重視程度，還是應(yīng)對響應(yīng)的及時(shí)性上嚴(yán)重不足。. 對社會資源的利用開發(fā)不足，危機(jī)出現(xiàn)后沒有及時(shí)求助政府支持，從而增強(qiáng)危機(jī)的應(yīng)變能力，去化解危機(jī)。4、運(yùn)輸組織不力. 沒有調(diào)整好假日路牌與突發(fā)狀態(tài)下的矛盾.客運(yùn)班車在日常狀態(tài)下是按班次運(yùn)行的，從而維護(hù)正常市場運(yùn)輸秩序。春運(yùn)假日高峰期間為提高車輛的利用力，采用假日路牌，在當(dāng)今道路通行能力發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變后，假日路牌是日常運(yùn)輸能力的近兩倍，個(gè)別道路條件較好的線路高達(dá)三倍。這樣在突發(fā)情況下（道路因曝雪封閉時(shí)），其運(yùn)力的缺口也就成倍的增長。. 沒有處理好班車對開與突發(fā)狀態(tài)下應(yīng)對的矛盾.客運(yùn)班車基本上實(shí)行異地對開，為運(yùn)行假日路牌時(shí)實(shí)現(xiàn)在對方站點(diǎn)的安排、為節(jié)后返程加班，各運(yùn)輸公司節(jié)前均與異地對開企業(yè)商定，對方在節(jié)前也運(yùn)行假日路牌，這樣在突發(fā)情況下，運(yùn)力缺口同樣成倍的增長。同時(shí)異地運(yùn)輸企業(yè)鑒于安全考慮，此次因曝雪處于應(yīng)級狀態(tài)下的北方市、縣的運(yùn)輸企業(yè)均未向*發(fā)班，這樣不僅加懼了運(yùn)力缺口，更嚴(yán)重的是在單向發(fā)班完成后，站場在數(shù)小時(shí)內(nèi)就形成了人流只進(jìn)不出，人流瞬間聚集的狀態(tài)。5、站務(wù)組織不當(dāng). 沒有處理好車站日發(fā)送能力與即時(shí)發(fā)送能力的關(guān)系.我站雖經(jīng)過了日發(fā)7.3萬人次的大客流的考驗(yàn)，但相對而言是全天分布的，即時(shí)聚集旅客一般未超過1.5萬人，因此旅客聚集超過極限時(shí)，應(yīng)采用特殊方式發(fā)送。. 沒有充分意識到旅客心理與秩序管理的關(guān)系.此次的一場曝雪，在陰歷臘月29，即年三十前一天，雪中旅客的乘車心理與國慶、五一運(yùn)輸中的旅客乘車心理不同，加上*向西北方向通班的其它車站未發(fā)班，更加大了旅客恐慌心理，乘上車的迫切程度達(dá)到了極致，這樣勢必增大秩序管理的難度。（候車室超過極限后，站務(wù)作業(yè)就很難正常開展）因此、爭對旅客不同乘車心理，應(yīng)相應(yīng)加以疏導(dǎo)，調(diào)整管理力度。.沒有處理好突發(fā)性復(fù)班與正常站務(wù)作業(yè)的關(guān)系.對于旅客聚集人數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過車站極限候車人數(shù)，特別是后續(xù)班車已預(yù)計(jì)不能到達(dá)時(shí)，復(fù)班前應(yīng)充分研究情況，爭對性的似定方案后，方可復(fù)班。三、整改措施：1、對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化和完善，將預(yù)案措施快速落在實(shí)處。2、在危機(jī)發(fā)生時(shí)，及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)，在自身運(yùn)力不足的情況下，除向兄弟單位請求支援外，盡早從快向政府部門反映情況，請求支援。3、對外方來寧不進(jìn)站發(fā)班、站外高價(jià)私自組客的部分承包經(jīng)營班車，我站將會同運(yùn)管部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定及班車進(jìn)站協(xié)議，從重處罰和處理，以杜絕此類事情再發(fā)生。4、在運(yùn)調(diào)組織調(diào)配方面，應(yīng)加強(qiáng)靈活性和應(yīng)變能力，打破傳統(tǒng)的組織運(yùn)作模式，以化解危機(jī)為第一要務(wù)，及時(shí)有序地疏散旅客。5、成立一支由車站領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干組成的應(yīng)急應(yīng)對組織，在突發(fā)情況發(fā)生后，能快速調(diào)動所有的站務(wù)資源，及時(shí)化解危機(jī)和矛盾。6、加強(qiáng)站務(wù)、運(yùn)輸、調(diào)度的配合度及協(xié)調(diào)性，快速解決旅客運(yùn)輸中的各類問題，把為旅客服務(wù)作為第一要素，確立為所有行動的宗旨，將可能發(fā)生的事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。7、具體工作：. 小運(yùn)輸、大組織、方案與預(yù)案有機(jī)結(jié)合我們每個(gè)假日運(yùn)輸都有方案與預(yù)案，但方案與預(yù)案能否有機(jī)結(jié)合和實(shí)時(shí)的轉(zhuǎn)換，均未做過真真償試，因此實(shí)行小運(yùn)輸、大組織，在實(shí)施方案中融入預(yù)案。A.增設(shè)發(fā)車站場：（1）河道蓋板用作候車場地，利用好陽光通道，在原下客公廁附近增設(shè)十至十五個(gè)發(fā)車位；（2）將二樓東廳的旅客通過陽光通過引入AB樓前，這樣在AB樓前又可增設(shè)十至十五發(fā)車位。B.調(diào)整車輛進(jìn)入通道：場內(nèi)班車通行分為3股通道：一道為1-2號檢票口班車通道，一道為3-4號檢票口班車通道，一道為其余班車通道。C.加強(qiáng)培訓(xùn)、適應(yīng)增設(shè)后的人員需求：爭對增大后的發(fā)車場地，在人員配置上，集中集團(tuán)公司內(nèi)財(cái)務(wù)、結(jié)算人員進(jìn)行驗(yàn)票、發(fā)班、結(jié)算單開據(jù)的培訓(xùn)，使其能在假日運(yùn)輸期間在車站工作的帶領(lǐng)下能臨時(shí)頂崗、發(fā)車、導(dǎo)乘。. 完善站場秩序管理設(shè)施，加強(qiáng)有效控制A. 限時(shí)護(hù)欄系統(tǒng):a. 進(jìn)站限時(shí)護(hù)欄：在進(jìn)站道閘改造后，一層大廳限時(shí)護(hù)欄進(jìn)行改造和維修；b. 河道廣場限時(shí)護(hù)欄和檢票