交通局長在社會主義新農村建設會議上的講話[推薦]

交通局長在社會主義新農村建設會議上的講話aaXX-7-18建設社會主義新農村，是黨中央、國務院根據我國經濟社會發(fā)展的階段特點，為解決“三農”問題而作出的重大決策。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過綜合建設，最終目標是把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村。這一重大決策為“十一五”時期的農村公路建設提供了新的歷史機遇。農村公路是公路網的基礎，是農村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運輸方式，是關系到農民群眾的生產、生活，關系到農村經濟社會發(fā)展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。農村公路發(fā)展了，可以改善農村運輸條件和投資環(huán)境，促進農村“生產發(fā)展”；可以增加農民收入，擴大農民就業(yè)，促進農民“生活寬裕”；可以加快農村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產生活方式和思想觀念，激發(fā)農民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神，促進“鄉(xiāng)風文明”；可以加快農村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。 因此，在新的歷史起點上，我們要深刻認識到，加快農村公路建設，既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容；既是改善農村生產和生活條件，發(fā)展農村經濟、解決“三農”問題的前提，也是增加農民收入的有效途徑；既是擴大內需、拉動經濟增長的重要舉措，也是促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的重要條件；既是構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分，也是實現交通又快又好發(fā)展的重要基礎。我們必須從國民經濟和社會發(fā)展全局的高度，深刻認識新時期加快農村公路建設的重大意義。在新的歷史起點上，農村公路建設正面臨4個重要的歷史性轉變。一是農村公路建設已經由交通行業(yè)落實中央解決“三農”問題的一項重要工作和支農惠農的重要舉措，成為建設社會主義新農村的重要組成部分，這是黨中央、國務院向交通部門提出的“新要求”。二是以往農村公路建設重點是實施“通暢工程”和“通達工程”，而現在，農村公路建設必須服務和服從于社會主義新農村建設的總體部署，這是各級交通部門的“新任務”。三是以往農村公路建設以大規(guī)模發(fā)展基礎設施為主要特征，而新時期農村公路不僅要建設好，更要管理好、養(yǎng)護好，這將開創(chuàng)農村公路建管養(yǎng)并重的“新階段”。四是以往農村公路建設發(fā)展主要立足于“通路”，重在基礎設施建設，而新時期農村公路建設不僅要“通路”，而且要“通車”，實現人便于行、貨暢其流，這為農村公路建設賦予了“新內涵”。新的歷史起點帶給了我們新的歷史機遇，也為我們的工作提出了新的要求。各級交通部門要加強組織領導、統(tǒng)籌兼顧，著重處理好農村公路建設中4個方面的關系。要處理好社會主義新農村建設總體規(guī)劃與農村公路建設規(guī)劃的關系。緊緊圍繞新農村建設的中心任務和總體要求，堅持規(guī)劃主導，加強農村公路建設規(guī)劃與社會主義新農村建設總體規(guī)劃的銜接和協調，使農村公路建設規(guī)劃成為社會主義新農村建設總體規(guī)劃的有機組成部分。凡是已經制定了農村公路建設發(fā)展總體規(guī)劃的省份，要進一步豐富和完善，做到與社會主義新農村建設總體規(guī)劃相銜接和協調。凡是還沒有制定總體規(guī)劃的省份，要按照社會主義新農村建設總體規(guī)劃，結合當地小城鎮(zhèn)和山水林田發(fā)展規(guī)劃，確定農村公路建設規(guī)劃的目標和重點?？傊?，制定和完善總體規(guī)劃要有前瞻性，為未來發(fā)展留有空間，與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的“接口”留有余地，避免“走彎路”、重復建設和分散投入。要處理好中央與地方兩個積極性的關系。按照中央建設社會主義新農村的基本方針，農村公路建設要繼續(xù)堅持地方為主、國家加大支持力度的原則。近年來，交通部調整了公路建設重點和投資方向，逐步加大農村公路建設的資金支持力度，充分發(fā)揮了中央資金的引導作用。在新的歷史起點上，農村公路建設要繼續(xù)堅持這一行之有效的做法，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。中央有關部門要繼續(xù)加大資金投入力度，地方政府和農民群眾要承擔起各自應有的建設、養(yǎng)護和管理的責任，不斷完善地方政府為主、統(tǒng)籌安排、社會個人積極參與的多元化投入機制，推進農村公路健康發(fā)展。要處理好鼓勵農民參與和減輕農民負擔的關系。多年來的農村公路建設繁榮了農村經濟、促進了產業(yè)結構調整，是從根本上減輕農民負擔、維護農民根本利益的大好事。在新的歷史起點上，農村公路建設要繼續(xù)堅持以人為本，順應民意，維護農民利益、減輕農民負擔。一要做到“一事一議”，不修農民群眾不想修、不愿修的路；二要合法籌集建設資金，不強行攤派、集資；三要依法征地拆遷，不隨意降低補償標準；四要因地制宜，選擇合理線形和技術標準，不隨意征用農民宅基地和耕地；五要盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖。各地要充分發(fā)揮農民群眾的決策和行動主體作