西安交通大學(xué)深化職員制度改革實(shí)施辦法.doc

西安交通大學(xué)文件西交人2016150號關(guān)于印發(fā)西安交通大學(xué)深化職員制度改革實(shí)施辦法的通知各院、處及有關(guān)單位：西安交通大學(xué)深化職員制度改革實(shí)施辦法已經(jīng)2016年11月14日校黨委常委會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起執(zhí)行。西安交通大學(xué)2016年11月24日（此件主動公開）西安交通大學(xué)深化職員制度改革實(shí)施辦法（經(jīng)2016年11月14日校黨委常委會審議通過）第一章 總 則第一條 為全面提升管理服務(wù)水平，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、適應(yīng)建設(shè)一流大學(xué)要求的管理隊(duì)伍，同時做好與國家事業(yè)單位職級的接軌工作，維護(hù)職員切身利益，激勵職員職業(yè)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條 指導(dǎo)思想（一）通過完善職務(wù)與職級并行制度，進(jìn)一步明晰職員的職業(yè)發(fā)展路線，促進(jìn)職員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。（二）通過建立與國家事業(yè)單位相一致的職級制度和符合高校職員特點(diǎn)的收入分配制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任和激勵機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，促進(jìn)骨干管理隊(duì)伍形成。 （三）通過建立主要依據(jù)任職年限和日常考核結(jié)果的職級晉升制度，促進(jìn)職員全身心投入本職工作，全面提高管理服務(wù)水平。第三條 基本原則（一）堅持以人為本，立足拓展職員發(fā)展空間，調(diào)動職員做好本職工作的積極性、主動性。（二）堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重工作?shí)績、兼顧個人資歷的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。（三）遵循國家干部人事制度改革的精神和相關(guān)規(guī)定，符合高校管理工作特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際。第二章 職 務(wù)第四條 職務(wù)主要反映管理崗位的層級、類別和職責(zé)，職務(wù)之間體現(xiàn)上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。第五條 職務(wù)分為：正校、副校、正處、副處、主管。第六條 職務(wù)任命根據(jù)干部人事管理權(quán)限，按照國家、學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 職 級第七條 職級主要反映職員從事管理工作的專業(yè)素質(zhì)和能力水平，體現(xiàn)職員管理工作的經(jīng)歷和業(yè)績。第八條 職級從高到低分為：一級、二級、三級、四級、五級、六級、七級、八級、九級、十級，其中一級、二級、三級、四級、五級、六級為高級職級，七級、八級為中級職級，九級、十級為初級職級。第九條 根據(jù)干部人事管理權(quán)限，四級及以上職級由上級有關(guān)部門管理，五級及以下職級由學(xué)校管理。第十條 擔(dān)任正處職務(wù)者自任命之日起職級定為五級；擔(dān)任副處職務(wù)者自任命之日起職級定為六級；擔(dān)任主管職務(wù)者自任命之日起職級定為七級。任命后有試用期，試用期滿考核不合格被免去職務(wù)者，職級退回至任命前的職級。第十一條 任十級滿3年且歷年考核合格者可晉升為九級；任九級滿6年且歷年考核合格者可晉升為八級；任八級滿9年且歷年考核合格者可晉升為七級；任七級滿12年且歷年考核合格者可晉升為六級；任六級滿15年且歷年考核合格者可晉升為五級。任現(xiàn)職級期間每有1個年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個年度考核為不合格等次，任職年限條件延長1年。對于滿足上述基本條件且完成規(guī)定的職員培訓(xùn)科目者，由本人填寫職級晉升申請表，所在單位對其德才表現(xiàn)和工作實(shí)績進(jìn)行民主測評，并將測評合格者的材料報人力資源部審核。人力資源部對審核通過者在校內(nèi)公示后報校長辦公會議審定。第十二條 獲得博士學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生聘用到職員崗位，自報到之日起職級定為八級；獲得碩士學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生聘用到職員崗位，自報到之日起職級定為九級；獲得學(xué)士學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生聘用到職員崗位，見習(xí)期滿后職級定為十級。校內(nèi)轉(zhuǎn)聘到職員崗位人員、校外調(diào)入到職員崗位人員的職級根據(jù)本人所聘職務(wù)、工作年限和學(xué)位參照第十條、第十一條及本條上款之規(guī)定確定。第四章 研究員、副研究員第十三條 為提升管理服務(wù)水平，促進(jìn)職員在本職工作中不斷創(chuàng)新，做出顯著且有影響力的貢獻(xiàn)。學(xué)校鼓勵職員從事與本職工作相關(guān)的管理研究，并在五級及以上專職管理人員中評審研究員，在六級專職管理人員中評審副研究員。第十四條 學(xué)校制定研究員、副研究員申報條件并每2年組織一次評審工作。評審時學(xué)校下達(dá)研究員、副研究員名額并對符合條件的申報者組織評審。評審結(jié)果在校內(nèi)公示后報校長辦公會議審定。研究員、副研究員申報條件見附件1。第五章 薪酬第十五條 職員的薪酬由國家基本工資和校內(nèi)績效津貼、職務(wù)津貼三部分組成。第十六條 國家基本工資由崗位工資和薪級工資組成。崗位工資和薪級工資按照國家規(guī)定的事業(yè)單位管理人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。研究員、副研究員可按照國家規(guī)定的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十七條 績效津貼由基礎(chǔ)性績效津貼和獎勵性績效津貼組成，其標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校有關(guān)收入分配的文件規(guī)定執(zhí)行。第十八條 職務(wù)津貼是對具有黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員按照所聘職務(wù)發(fā)放的津貼，其標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校有關(guān)收入分配的文件規(guī)定執(zhí)行；不再擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者，其職務(wù)津貼的保留期限按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 職級套改 第十九條 職員的現(xiàn)有學(xué)校職級在本辦法實(shí)施時按照第八條規(guī)定的職級一次性進(jìn)行套改，套改的對應(yīng)辦法見表1。表1：現(xiàn)有學(xué)校職級套改對應(yīng)表現(xiàn)有職級四級五級六級七級八級九級十級十一級十二級套改職級五級六級七級八級九級十級第二十條 套改后五級的起算時間按照任原四級、五級較早的時間計算，六級、七級的起算時間分別按照任原六級、七級的時間計算，八級的起算時間按照任原八級、九級較早的時間計算，九級的起算時間按照任原十級、十一級較早的時間計算，十級的起算時間按照任原十二級的時間計算。 在本辦法實(shí)施時已經(jīng)擔(dān)任職務(wù)且按照第十條之規(guī)定套改職級者，其職級起算時間統(tǒng)一從實(shí)際套改之日起計算。第二十一條 本人已有基本工資高于套改后職級對應(yīng)的基本工資者，按照就高原則執(zhí)行。第七章 組織實(shí)施第二十二條 人力資源部為學(xué)校深化職員制度改革工作的牽頭實(shí)施單位，組織部等相關(guān)部門配合做好實(shí)施中的有關(guān)工作。各院（部）、處和有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)好本單位的職員制度改革工作。第八章 附則 第二十三條 為了使職員制度改革平穩(wěn)實(shí)施，對于工作表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的六級、七級職員，學(xué)校每2年組織一次（總計組織三次）晉升五級、六級工作。晉升時學(xué)校根據(jù)五級、六級職員狀況核算晉升名額并對符合條件的申報者組織評審。晉升結(jié)果在校內(nèi)公示后報校長辦公會議審定。申報晉升五級、六級職員條件見附件2。第二十四條 本辦法實(shí)施后，與職級有關(guān)的薪酬待遇統(tǒng)一從實(shí)際套改之日起兌現(xiàn)，不予追溯。第二十五條 輔導(dǎo)員可視崗位職責(zé)評定職員職級或教師職務(wù)，評定后納入相應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行管理；財務(wù)、審計、校園規(guī)劃與基本建設(shè)等部門從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，可選擇評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職員職級，選定后，納入相應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行管理；聘用在管理崗位的工人，獲得國民教育本科及以上學(xué)歷者，可申請評定職級，評定后按照職員進(jìn)行管理。第二十六條 本辦法由人力資源部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法經(jīng)校黨委常委會審議通過，自印發(fā)之日起實(shí)施，西安交通大學(xué)職員職級評定、晉升實(shí)施辦法（西交人200847號）、西安交通大學(xué)管理人員工資改革實(shí)施細(xì)則（西交人200925號）同時廢止。其他已有文件之規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。附件：1研究員、副研究員申報條件2晉升五級、六級職員申報條件附件1 研究員、副研究員申報條件研究員、副研究員應(yīng)具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)校各級管理崗位上工作業(yè)績突出，并具備較高的政策制定、管理研究與工作創(chuàng)新能力。申報者應(yīng)具備以下條件： 一、任職年限條件（一）研究員：任五級及以上職員滿8年。（二）副研究員：任六級職員滿6年。二、基本條件（一）研究員下列條件中1、2、3為必備條件，4、5、6須滿足其中一項(xiàng)：1任五級職員以來歷年考核合格；2任五級職員以來作為主要負(fù)責(zé)人制定10份以上重要管理文件（指經(jīng)黨委常委會議、校長辦公會議審議通過的文件，或?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)、學(xué)校提供決策支持、對學(xué)校工作有重要意義的調(diào)研報告、工作報告等，一般應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)同志的具體批示）； 3任五級職員以來作為主要作者（前2名）在中央級主流媒體或公開出版的刊物上發(fā)表對本職工作有實(shí)際指導(dǎo)意義的文章或在重要會議上作本職工作專題報告6篇（次）以上，其中第一作者至少3篇（次）；4任五級職員以來獲得校級及以上與本職工作相關(guān)的專項(xiàng)或綜合性表彰獎勵1項(xiàng)；5任五級職員以來主持完成1項(xiàng)與本職工作相關(guān)的校級及以上管理研究項(xiàng)目或課題；6任五級職員以來為學(xué)校發(fā)展做出公認(rèn)的重大貢獻(xiàn)。（二）副研究員下列條件中1、2、3為必備條件，4、5、6須滿足其中一項(xiàng)：1任六級職員以來歷年考核合格；2任六級職員以來作為主要負(fù)責(zé)人制定6份以上重要管理文件（指經(jīng)黨委常委會議、校長辦公會議審議通過的文件，或?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)、學(xué)校提供決策支持、對學(xué)校工作有重要意義的調(diào)研報告、工作報告等，一般應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)同志的具體批示）； 3任六級職員以來作為主要作者（前2名）在中央級主流媒體或公開出版的刊物上發(fā)表對本職工作有實(shí)際指導(dǎo)意義的文章或在重要會議上作本職工作專題報告4篇（次）以上，其中第一作者至少2篇（次）；4任六級職員以來獲得校級及以上與本職工作相關(guān)的專項(xiàng)或綜合性表彰獎勵1項(xiàng)；5任六級職員以來參與完成（前2名）1項(xiàng)與本職工作相關(guān)的校級及以上管理研究項(xiàng)目或課題；6任六級職員以來為學(xué)校發(fā)展做出公認(rèn)的重大貢獻(xiàn)。三、近五年有下列情形之一者不得申報研究員、副研究員（一）不敬業(yè)、不投入，不落實(shí)學(xué)校黨委和行政決議、工作任務(wù)者；（二）違反學(xué)校規(guī)章制度，工作嚴(yán)重失誤、有失職或?yàn)^職行為者；（三）未經(jīng)組織批準(zhǔn)，無故不參加考核者；（四）受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，在處分期內(nèi)者；（五）違反黨和國家有關(guān)政策、法律法規(guī)，造成惡劣影響，正在接受司法、紀(jì)檢部門審查或受到處罰者。附件2 晉升五級、六級職員申報條件一、任職年限條件（一）五級職員：六級職員任職滿四年。（二）六級職員：七級職員任職滿三年。二、基本條件（一）愛崗敬業(yè)，關(guān)心集體，有良好的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；（二）任現(xiàn)職級以來歷年考核合格；（三）完成規(guī)定的職員培訓(xùn)科目，成績合格；（四）系統(tǒng)掌握履行本職工作所需的理論知識和技能方法，具有分析研究能力、組織管理能力、解決復(fù)雜問題的能力和創(chuàng)新性思維，且應(yīng)用于實(shí)際工作并取得了成效；（五）具有勝任工作所需的文字表達(dá)能力，獨(dú)立起草過文件、撰寫過研究報告、工作計劃或總結(jié)，公開發(fā)表過與本職工作相關(guān)的文章。三、近五年有下列情形之一者