--縣機關(guān)事業(yè)單位股所級干部現(xiàn)調(diào)查報告.docx

*縣機關(guān)事業(yè)單位股所級干部現(xiàn)狀調(diào)查報告股所級干部是一個單位或部門的業(yè)務(wù)骨干和中層領(lǐng)導(dǎo)干部，是科級干部隊伍的后備軍。加強股所級干部的管理是干部管理工作中的一個重要組成部分，把股所級干部選準(zhǔn)用好、管好管活，是進一步加強我縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)高效、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。5月23日至6月10日，我們采取發(fā)調(diào)查統(tǒng)計表、問卷 調(diào)查表（1336份）、重點走訪、單位寫出調(diào)查報告的方式對全縣股所級干部現(xiàn)狀進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：一、股所級干部基本情況 至今年5月，全縣機關(guān)事業(yè)單位共有干部2673名，其中有股所級干部334名，占機關(guān)事業(yè)單位干部數(shù)的。在股所級干部中，少數(shù)民族207名，占股所級干部數(shù)的62；有黨員200名，占股所級干部的；有女干部94名，占股所級干部的。1、年齡結(jié)構(gòu)。在全縣334名股所干部中，30歲以下99名，占；31歲35歲82名，占；36歲40歲68名，占；41歲以上85名，占。2、文化結(jié)構(gòu)。在全縣334名股所干部中，大專及以上文化162名，占；中專高中159名，占；初中及以下13名，占。在股所干部中，接受過全日制教育大學(xué)文化的11名，占；大專35名，占；中專及高中244名，占；初中及以下44名，占。3、履職情況，產(chǎn)生形式。在股所長崗位上，履職好的258名，占，履職較差的75名，占。在334名股所長中，有79名股所長是通過競爭上崗的形式產(chǎn)生，占。二、股所干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題近年來，我縣對股所干部的管理取得了一些成績和經(jīng)驗，如引入競爭機制產(chǎn)生股所長，股所長和一般工作人員間的“雙向選擇”，簽定股所（校）長崗位目標(biāo)管理責(zé)任書進行管理，股所長報縣委組織部審批制度等。但是，隨著形式的發(fā)展，對干部隊伍建設(shè)提出了新的要求。通過調(diào)查，我縣在股所干部隊伍建設(shè)方面，還存在以下問題：1、股所級干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，學(xué)歷偏低。股所級干部是作為副科級干部隊伍的后備干部，況且從股所干部到副科級干部的成長還需要一個過程，理應(yīng)年紀(jì)更輕，文化更高，但實際情況不然：在334名股所干部中，41歲以上的占；在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上文化的占，初中及以下占。在全縣189名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部中，41歲以上的占；大專以上文化的占；全縣沒有初中以下文化的副科級干部。2、管理體制不健全，管理上有漏洞。近年來，由于形勢發(fā)展需要，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工資人事權(quán)紛紛上劃到縣級主管部門，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長在管理上出現(xiàn)“你管我管，最后都不管”的“真空”現(xiàn)象。在調(diào)查中了解到有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長長達一個月不上班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上找他，他說在縣級主管部門辦事，縣級主管部門找他，他說下到村上抓中心工作。3、工作地點和考核單位脫節(jié)，考核方法不當(dāng)。對于雙重管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長，縣級主管部門只是掌握本部門一些業(yè)務(wù)情況，而實際上股所長大量的工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作抓發(fā)展。在縣級主管部門對其進行考核時，大多只是看其年終總結(jié)寫得如何，而對平常開展工作發(fā)揮作用如何、成績?nèi)绾握莆樟私獾貌欢唷⒉蝗?。縣級主管部門在對站所長的任用、考核、評優(yōu)中不征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，有的還跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管理制度相抵觸。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行機關(guān)干部下鄉(xiāng)雙聘制，按規(guī)定，沒有被聘下鄉(xiāng)的干部不能擔(dān)任站所長，年終考核不能評為“優(yōu)秀”，而在未被聘下鄉(xiāng)的3名干部中，有一名卻在年中被縣級主管部門任命為站長，有一名在年底被縣級主管部門評為“優(yōu)秀”。管理和考核脫節(jié)，致使個別站所長認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對他們的管理可接受可不接受，不在意鄉(xiāng)鎮(zhèn)對他的履職情況是否滿意，只要上級主管部門滿意即可。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站所長進行綜合評定，評為不稱職的2名站所長均為工資人事權(quán)在縣級主管部門的站所長。考核方法不科學(xué)。對股所干部進行考核時，考核單位對考核指標(biāo)沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，對不稱職股所干部沒有科學(xué)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，個別股所干部雖然工作不力，思想滯后，干部職工包括領(lǐng)導(dǎo)有意見，但沒有對他們進行免職的依據(jù)。4、股所干部工作積極性和主動性差。股所長和一般職工在政治、經(jīng)濟待遇上沒有明顯區(qū)別，而且當(dāng)了股所長后工作要多干，責(zé)任要多負，還要承擔(dān)一定的風(fēng)險，致使股所干部的工作積極性和主動性沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)了解，部分單位在組織股所長競爭上崗時，如果不是強制性要求，有很大一部分人不愿競爭股所長職位。我們在問卷調(diào)查中問到“如果你是一般工作人員你愿意當(dāng)股所長嗎？”有41的同志回答不愿意擔(dān)任股所長。5、股所長干部任用中，干部職工的“四權(quán)”