化工項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)要點(diǎn).doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除化工項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)要點(diǎn)摘 要: 化工項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和則, 并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)執(zhí)行特定的條例和規(guī)范。在其評價(jià)過程中應(yīng)確保工程分析數(shù)據(jù)的可靠性和措施的可行性, 對是否符合清潔生產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)闡述, 針對事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)并提出防范措施, 最后對有毒廢渣的處理提出要求。關(guān)鍵詞: 化工項(xiàng)目; 環(huán)境影響評價(jià); 工程分析 化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè), 日常流通的化學(xué)品己超過8萬種, 每年還有近1 000種新化學(xué)品問世, 中國常用的有毒有害的危險(xiǎn)化學(xué)品也超過1 000 種之多?；ぎa(chǎn)品及其所需原輔材料多而復(fù)雜, 它們大都是有毒有害、易燃、易爆、輻射等危險(xiǎn)性物質(zhì), 有的化工產(chǎn)品還是跨行業(yè)的綜合產(chǎn)品, 故編制一本好的化工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書, 其難度較大。編制化工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書, 首先必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn); 其次, 強(qiáng)化工程分析、做好物料平衡及水平衡、采取成熟可靠的環(huán)保措施、設(shè)置清潔生產(chǎn)專題、事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和化工有毒廢渣填埋場評價(jià)等。1 法律、法規(guī)及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 化工項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(以下簡稱“環(huán)評書” )在編制中除遵照執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、導(dǎo)則外, 還應(yīng)結(jié)合行業(yè)的特征嚴(yán)格執(zhí)行如下法規(guī)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 （1）化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第344號）； （2）常用危險(xiǎn)化學(xué)用品的分類及標(biāo)志GB13690-92;(3)化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理化勞發(fā)1992667號。2 工程分析“環(huán)評”中三大環(huán)境要素的預(yù)測評價(jià)模式, 現(xiàn)已規(guī)范化、程序化, 在準(zhǔn)確輸入工程分析數(shù)據(jù)的前提下, 應(yīng)用微機(jī)能自動(dòng)給出各方位在不同氣象條件及不同外環(huán)境特征下所需預(yù)測評價(jià)數(shù)據(jù)及圖像, 故近年來國家及省級環(huán)保部門在“環(huán)評書”審查中,都把審查重點(diǎn)放在工程分析這一專題, 并核實(shí)計(jì)算物料平衡數(shù)據(jù)。2.1物料平衡 擬建工程分析中的物料平衡數(shù)據(jù)是“環(huán)評書”中關(guān)鍵數(shù)據(jù), 其正確與否將影響到“環(huán)評書”的最終結(jié)論。傳統(tǒng)的培訓(xùn)教材中物料衡算公式如下: 采用物料衡算法計(jì)算污染物排放量時(shí), 必須對生產(chǎn)工藝、化學(xué)反應(yīng)、副反應(yīng)和管理等情況進(jìn)行全面了解, 掌握原料、輔助材料、燃料的成份和消耗定額。但此法的計(jì)算工作量較大, 所得結(jié)果數(shù)據(jù)誤差太大, 該公式達(dá)不到質(zhì)量守恒定律的要求, 需探討修改。2.2水平衡 水平衡是“環(huán)評”導(dǎo)則明確的任務(wù), 它不但能反映整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)各部位與各類廢水排放量及濃度, 同時(shí)反映了全廠的廢水排放量與工程整體系統(tǒng)能否節(jié)約用水的程度。只能按給排水專業(yè)的圖示法表達(dá), 不能用表格法作平衡表, 否則難以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問題。 化工生產(chǎn)系統(tǒng)的水平衡要點(diǎn)是: 不但要表明物料的帶入水分, 而且要特別反映出物料參加反應(yīng)生成的水分, 同時(shí)反映出水的重復(fù)利用及循環(huán)利用率, 否則難以作出合格的水平衡圖。2.3環(huán)保治理措施化工項(xiàng)目產(chǎn)品品種及原輔材料繁多, 故產(chǎn)生的污染物種類也多, 處理“三廢”有一定的難度。一般來說, 要核實(shí)“三廢”排放量、物理化學(xué)特性, 按污染物性質(zhì)分類, 結(jié)合類比調(diào)查, 靈活選取某些治理設(shè)施還是可行的, 但都要遵照技術(shù)要先進(jìn)、成熟可靠, 經(jīng)濟(jì)上又要合理及現(xiàn)實(shí)的原則。3. 清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容之一。中國政府一方面對現(xiàn)有部分重要行業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及現(xiàn)代化管理過程實(shí)行清潔生產(chǎn), 另一方面從源頭抓起, 即在建設(shè)項(xiàng)目的前期“ 環(huán)評書”中特增設(shè)專章或?qū)９?jié)的清潔生產(chǎn)論述, 以利于實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。3.1產(chǎn)生與發(fā)展20世紀(jì)80年代初美國提出的“廢物最小量化”是清潔生產(chǎn)的初期概念。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展與實(shí)踐認(rèn)識的不斷提高, 發(fā)現(xiàn)“廢物最小量化”未能將注意力集中到源的削減上。美國環(huán)保署提出”污染預(yù)防”更為全面的概念, 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于1989年總結(jié)了各國的經(jīng)驗(yàn)后提出了清潔生產(chǎn)的概念, 定義” 清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中, 以便減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)?！敝袊?994年發(fā)表的中國21 世紀(jì)議程中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書中對清潔生產(chǎn)概念作了更為明確的解釋, 指出清潔生產(chǎn)是以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo), 以技術(shù)、管理為手段, 通過對生產(chǎn)過程的排污審計(jì), 篩選實(shí)施污染防治措施, 以清除和減少工業(yè)生產(chǎn)對人類健康與生態(tài)環(huán)境的影響, 達(dá)到防治工業(yè)污染同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益的雙重綜合性措施。3.2原則與重點(diǎn) （1）推行清潔生產(chǎn), 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)遵循的方針, 也是工業(yè)污染防治的基本原則和根本任務(wù)。清潔生產(chǎn)操作要點(diǎn)如下: ( 1)擬建項(xiàng)目生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性和合理性。調(diào)查了解擬建項(xiàng)目在國內(nèi)外各種技術(shù)路線的發(fā)展趨勢及其動(dòng)態(tài)、技術(shù)路線的選擇、技術(shù)來源、主要工藝技術(shù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的先進(jìn)性并進(jìn)行比較, 同時(shí)結(jié)合建設(shè)單位的技術(shù)狀況及其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行推薦選擇。 （2）環(huán)保措施的可靠性與合理性分析。搞清擬建項(xiàng)目的“三廢”組成、其物理化學(xué)特性及分類,同時(shí)結(jié)合類比調(diào)查論證環(huán)保措施的可靠性及經(jīng)濟(jì)上的合理性。 （3）原材料消耗與能耗水平分析。在項(xiàng)目的物料平衡與能量平衡數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上與現(xiàn)有國內(nèi)生產(chǎn)廠或類似的其它技術(shù)路線的物耗及能耗對比其先進(jìn)性。 （4）資源和能源回收利用。落實(shí)產(chǎn)品的原材料、水、電、汽的消耗指標(biāo)及全廠的水平衡。對相同或類似的工藝路線與現(xiàn)有生產(chǎn)原材料消耗指標(biāo)進(jìn)行對比, 并計(jì)算出擬建工程的全廠水的循環(huán)利用率。 （5）建議在充分弄清工程分析的基礎(chǔ)上, 對工藝路線、自控方案、環(huán)保措施、節(jié)能、降耗、管理方法及管理體制作出相應(yīng)的推薦和建議。4. 事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)常稱為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià), 所謂“風(fēng)險(xiǎn)”系指生命、財(cái)產(chǎn)及環(huán)境損失或損傷的可能性,事故概率越大其破壞損失越大, 然而事故概率也有很大的不確定性, 突發(fā)性災(zāi)難性事故一旦發(fā)生將造成生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失及生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。 目前, 國際上事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分為三種評價(jià)方式: 其一稱為概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià); 其二為實(shí)時(shí)后果評價(jià);其三為事故后后果評價(jià)。當(dāng)前國內(nèi)各行業(yè)采用概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)較多, 實(shí)時(shí)后果評價(jià)次之, 事故后后果評價(jià)目前尚未開展。 筆者認(rèn)為, 由于化工項(xiàng)目絕大部分產(chǎn)品屬微觀風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等級, 所以應(yīng)采用實(shí)時(shí)后果風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方式, 它對有毒有害污染物質(zhì)源強(qiáng)確定較準(zhǔn)確, 操作容易, 計(jì)算數(shù)據(jù)較真實(shí)、可靠。實(shí)時(shí)后果風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要點(diǎn)如下: （1）風(fēng)險(xiǎn)識別分析。首先對評價(jià)的產(chǎn)品所需原輔材料、中間成品、半成品、催化劑等物料全面了解, 查出它們的物化及毒理數(shù)據(jù), 然后篩選易揮發(fā)、易腐蝕、易燃、易爆及毒性強(qiáng)的物料列表分析, 識別其危險(xiǎn)程度。注意物化數(shù)據(jù)中沸點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限, 它們是識別危險(xiǎn)物料的重要數(shù)據(jù)。 對擬建工程中貯存危險(xiǎn)物料的大型貯槽的結(jié)構(gòu)、貯存量、貯運(yùn)過程和生產(chǎn)裝置及單元的高溫、高壓、有毒物料反應(yīng)設(shè)備、易損管道、閥門、密封填料等, 詳細(xì)列出其潛在危險(xiǎn)因素分析表, 最好用圖標(biāo)示不安全的事故危險(xiǎn)區(qū)域及具體點(diǎn)位。 （2）某物料的事故風(fēng)險(xiǎn)。對主要危險(xiǎn)物料, 通過類比調(diào)查及分析, 搞清該物料發(fā)生泄漏時(shí)的源強(qiáng)、危險(xiǎn)程度、影響的時(shí)空范圍及產(chǎn)生的后果, 并對相同的老廠生產(chǎn)裝置進(jìn)行事故調(diào)查, 條件成熟的裝置或單元, 對物料運(yùn)行、反應(yīng)過程建立數(shù)學(xué)模型, 找出危險(xiǎn)點(diǎn)位, 計(jì)算出危險(xiǎn)物料可能產(chǎn)生的源強(qiáng)。 （3）事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。選擇政府確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收集或測試氣象基本參數(shù), 根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及事故特性, 選擇適合本行業(yè)的評價(jià)公式作預(yù)測計(jì)算?；ぎa(chǎn)品一般依照“ 技術(shù)導(dǎo)則”選擇非正常排放模式進(jìn)行預(yù)測計(jì)算。 （4）風(fēng)險(xiǎn)事故防范及減緩措施。提出成熟、可靠及經(jīng)濟(jì)合理的適用本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)事故防范及減緩措施, 同時(shí)必須搜集大量的同類生產(chǎn)裝置的安全防范及減緩措施資料及文獻(xiàn), 深入熟悉項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)。在這基礎(chǔ)上審查工程總體設(shè)計(jì)是否具備整套的事故安全措施, 如總體布置是否符合危險(xiǎn)區(qū)域劃分等級; 人口居住敏感點(diǎn)是否有一定的安全距離;庫區(qū)貯槽結(jié)構(gòu)、位置是否具備完善報(bào)警的消防安全措施; 關(guān)鍵的反應(yīng)設(shè)備是否有連鎖報(bào)警保護(hù)措施;是否具備保安電源、事故電源; 緊急開停車是否有應(yīng)急程序及措施; 廠房建筑、電氣開關(guān)、機(jī)泵、閥門是否符合安全規(guī)范等。必須增設(shè)防護(hù)人員, 并對他們進(jìn)行安全培訓(xùn)。建立應(yīng)急措施及安全操作程序。 （5）建議。結(jié)合老廠或新建廠的項(xiàng)目組成及總體設(shè)計(jì), 提出一旦發(fā)生突發(fā)事故時(shí)采用的事故應(yīng)急計(jì)劃程序。強(qiáng)調(diào)廠內(nèi)外及裝置區(qū)內(nèi)外的安全保護(hù)設(shè)施, 建立一定數(shù)量的防護(hù)安全隊(duì)伍, 確保應(yīng)急措施順利起動(dòng)。5 化工有毒廢渣填埋場評價(jià)5.1有毒固體廢棄物的識別 通過擬建的化工產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝全過程分析,找出固體廢棄物的來源、數(shù)量、種類、污染物組成、主要物化數(shù)據(jù)、排放規(guī)律及去向并列表說明, 從而初步認(rèn)識其毒性組分及毒性程度, 采用國標(biāo)方法配置擬建的廢渣混合物浸出液的處理措施并監(jiān)測其有毒有害物質(zhì)值。再用96國標(biāo) 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)值認(rèn)定其毒性的程度, 然后用GB /T 14848 -93 地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià), 即得出是否有毒的結(jié)論。5.2綜合利用途徑 通過國內(nèi)外同行的類比調(diào)查, 確定有毒固體廢棄物的綜合利用的可能性、可靠性及現(xiàn)實(shí)性, 并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)算后向擬建方提出綜合利用方案或建設(shè)長期的填埋式廢渣場。5.3環(huán)境的影響分析 在掌握固體廢棄物的污染組分物化特性數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上, 結(jié)合類比調(diào)查, 對廢棄物的運(yùn)輸路線及堆存場地環(huán)境進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量及地下水質(zhì)量影響評價(jià)。5.4擬建渣場的技術(shù)論證及可行性5.4.1渣場地理位置。渣場地理位置原則上應(yīng)避開生活區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)和自然保護(hù)區(qū), 并應(yīng)考慮到城市今后的發(fā)展規(guī)劃。 操作要點(diǎn): 渣場設(shè)在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè), 注意敏感點(diǎn)的衛(wèi)生防護(hù)距離, 堆放時(shí)間以10 20年為好(可分期堆存)。場地洪水位按100年一遇計(jì), 渣場地址要有詳細(xì)的地質(zhì)、水文地質(zhì)調(diào)查及勘察資料。5.4.2對填埋廢棄物的要求。 調(diào)查廢棄物的物理參數(shù)及相關(guān)化學(xué)參數(shù), 如濕含量、固含量、干堆積密度、壓力指數(shù)、剪切強(qiáng)度、粒度及低閃點(diǎn)的有機(jī)物數(shù)量。 操作要點(diǎn): 根據(jù)確定的堆放廢棄物的物化數(shù)據(jù), 采取調(diào)整或預(yù)處理措施等, 消除危險(xiǎn)隱患, 最終達(dá)到長期堆存。對一般無毒廢料及具有特殊毒性（劇毒、致癌物)、放射性強(qiáng)的廢物, 不能填埋。前者不經(jīng)濟(jì), 后者法規(guī)不允許。5.4.3廢棄物渣場的設(shè)計(jì)要求。操作要點(diǎn): 為了防止有毒的浸出液滲透、遷移, 必須有高強(qiáng)度襯墊層, 同時(shí)應(yīng)具備對浸出液的收集、控制并有相應(yīng)的處理措施。渣場堆存可能產(chǎn)生滲透性或不可滲透性的氣體, 場內(nèi)應(yīng)有收集與排放設(shè)施。為減少浸出液的處理量, 把可能進(jìn)入場地的地表水引走, 故設(shè)計(jì)應(yīng)有導(dǎo)流系統(tǒng)。為了防止廢渣堆放對地下水及大氣環(huán)境質(zhì)量污染, 應(yīng)設(shè)計(jì)預(yù)防監(jiān)測系統(tǒng)。5.4.4封場。 渣場堆放一定的年限后根據(jù)情況可一次性或分期封場。操作要點(diǎn): 封場要有操作技術(shù)規(guī)范、坡度、強(qiáng)度。植被要有明確要求, 要有管理制度及定員。綜合所述的技術(shù)操作要點(diǎn), 再結(jié)合擬建渣場周圍區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀, 就可以明確地得出可行