電信競爭應(yīng)該走出博弈萬能論誤區(qū).doc

電信競爭應(yīng)該走出博弈萬能論誤區(qū)楊培芳一、市場是基礎(chǔ)，監(jiān)管是保障一個時期以來，世界電信業(yè)處于低迷狀態(tài)。美國FCC似乎對19841996年旨在實(shí)現(xiàn)電信業(yè)完全市場競爭的政策有所反省，但是除了在競爭與壟斷之間做些直線調(diào)整之外，也沒有什么重大創(chuàng)新性的舉措。我國與許多發(fā)展中國家一樣，電信改革無疑也受到美國政策示范效應(yīng)的影響，尤其是美國市場原教旨主義的影響。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1認(rèn)為“徹底打破電信壟斷只須一招：政府下一紅頭文件，誰經(jīng)營電信都行，無須申請”。2電信企業(yè)與傳統(tǒng)工商業(yè)沒有什么區(qū)別，首要目標(biāo)都是追求利潤最大化，只要牛奶撇油，不要普遍服務(wù)。3競爭就是零和博弈，你死我活。還有人向我國電信企業(yè)兜售“電信競爭的36計”,什么瞞天過海計，聲東擊西計，等等不以而足。我國電信業(yè)在這樣的輿論氣氛中正在進(jìn)入一個“無序競爭，管制不力”的怪圈。我們必須承認(rèn)市場機(jī)制在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動中的基礎(chǔ)地位，但是在許多領(lǐng)域，單靠市場機(jī)制是難以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的，由政府或者社會機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)管，才是實(shí)現(xiàn)有效競爭的保障。為了引導(dǎo)我國電信企業(yè)走出無序競爭的陰影，我們不得不對西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的走勢做些簡要分析。二、解析亞當(dāng)斯密悖論市場經(jīng)濟(jì)的鼻祖亞當(dāng)斯密在200年前就提出一個悖論：人們在追求私人目標(biāo)時會在一只看不見的手的操縱下，實(shí)現(xiàn)社會資源最優(yōu)配置和增進(jìn)社會福利。意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托進(jìn)而總結(jié)提出資源配置最適度原理。也就是相信人的本性是自私的，但市場規(guī)律又天然具有一種平衡約束力，它使每個利己的經(jīng)營者和消費(fèi)者在不損害他人利益情況下實(shí)現(xiàn)社會利益最大，后被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)稱作帕累托最優(yōu)狀態(tài)。但是，帕累托最優(yōu)在整個西方經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中并不存在，現(xiàn)實(shí)的市場經(jīng)濟(jì)在多數(shù)情況下不能導(dǎo)致資源的最優(yōu)配置，這是因?yàn)閴艛嗟膶?shí)際存在；外部經(jīng)濟(jì)性的存在；公共物品的存在和信息不對稱性的存在。以上每一個問題都不可能由市場本身自行解決。正如薩繆爾森指出的，完全依靠市場實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的情形具有“幾乎可以說是奇跡般的偶然性”。假如經(jīng)濟(jì)生活中只有市場這只“看不見的手”發(fā)揮作用的話，那末自由競爭結(jié)果更多的是低效率。前美國總統(tǒng)顧問斯蒂格利茲最近指出，“市場原教旨主義認(rèn)為，市場本身會帶來有效而公平的結(jié)果，華盛頓將這些觀點(diǎn)奉為神明”。其實(shí)，“亞當(dāng)斯密那只看不見的手之所以看不見，原因是它根本就不存在。市場的確有非常強(qiáng)大的力量，但是取消一切管制，市場同樣無法運(yùn)行”。 三、博弈何以萬能資本主義早期，成千上萬的小私有者投資工商業(yè)作為謀生手段，當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)模型常常假設(shè)經(jīng)濟(jì)個體行為不會影響其他個體行為，個體利益最大化也就是社會利益的最大化。后來資本的高集中使其日益脫離生產(chǎn)，變?yōu)榧兇饩鹑±麧櫟墓ぞ?，理論模型開始注意經(jīng)濟(jì)生活中各利益主體之間的相互影響和相互作用。一種研究經(jīng)濟(jì)個體如何在復(fù)雜的競爭關(guān)系中使自身利益最大化的理論“經(jīng)濟(jì)博弈論”應(yīng)運(yùn)而生。強(qiáng)調(diào)博弈萬能的經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，“博弈論作為一種決策方法，幾乎適用于一切人類活動和行為，尤其是隨著現(xiàn)代社會競爭性和對抗性的加強(qiáng)，人們必將越來越多地利用博弈論指導(dǎo)自己的行為以爭取更多的利益”。還有人進(jìn)一步認(rèn)為，我們這個世界本來就沒有誰對誰錯之分，一切都是各種利益博弈的結(jié)果！這種理論也很快影響到我國電信領(lǐng)域，無序競爭、價格大戰(zhàn)、鉆法律空子、打擦邊球的案例頻有發(fā)生。面對這種局面，博弈萬能論者認(rèn)為，這正是通過各方（也包括政府）利益互動健全法制社會的大好機(jī)會。而實(shí)際情況是，法律只能約束少數(shù)典型人類活動，多數(shù)人類活動必須依靠非正式約束（道德環(huán)境）。否則事事都要訴諸法律，任何社會都承擔(dān)不起這種交易成本。1994年的諾貝爾獎獲得者，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家納什用數(shù)學(xué)方法證明了人們在非合作博弈中的平衡狀態(tài)。最后的結(jié)論是，在人們的相互交往過程中，每個行為主體的利己主義決策結(jié)果，可能是有效率的，也可能是無效率的，但多次重復(fù)這種決策肯定是低效率的。它實(shí)際上證明了亞當(dāng)斯密200年前提出的每個人自私自利就可以實(shí)現(xiàn)社會最大福利的假設(shè)的不可實(shí)現(xiàn)性。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，人們在多次交往或者重復(fù)博弈后發(fā)現(xiàn)，遵循平等合作規(guī)則要比通過欺詐獲得少數(shù)幾次不義之財更有利。如果一直按照工業(yè)社會的傳統(tǒng)規(guī)則博弈下去，人類將面臨“一切人坑害一切人”的社會！隨著信息的日益透明，信息反饋周期迅速縮短，人們的重復(fù)交易機(jī)會大大增加，市場經(jīng)濟(jì)必然從盲目走向理性。人類正在進(jìn)入一個要想自己活，先讓別人活，要想自己活的好，先讓別人活的好的閉環(huán)系統(tǒng)。在這個閉環(huán)系統(tǒng)中，必須按照某種社會契約進(jìn)行公共選擇和公平交易，單一自身利益最大化的非合作博弈理論終將被理性的市場經(jīng)濟(jì)所拋棄。四、認(rèn)真面對網(wǎng)絡(luò)精神在市場失靈的情況下，各國通常是采用政府這只“看得見的手”進(jìn)行行政干預(yù)，或者由政府直接經(jīng)營、管制某些行業(yè)?？墒沁^分的政府管制又會出現(xiàn)兩個不好的后果，一是由于政府與企業(yè)信息不對稱，使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)官僚支配下的低效率，二是會出現(xiàn)某些企業(yè)收買政府部門，形成政企同盟合伙侵害消費(fèi)者利益。20世紀(jì)80年代的新自由主義主張凈化市場環(huán)境，完全依靠市場規(guī)律恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的一般均衡。另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為，高科技信息產(chǎn)業(yè)所特有的收益遞增性引起的正反饋效應(yīng)必將更快地破壞市場均衡條件，造成經(jīng)濟(jì)的極不穩(wěn)定。必須加強(qiáng)政府這只看得見的手的作用，甚至認(rèn)為現(xiàn)在的許多問題（如環(huán)境、人口、教育、互聯(lián)網(wǎng)）已遠(yuǎn)非地方政府所能解決，“必須交給整個國家去尋求解決辦法”。但是人們是否只能墨守兩點(diǎn)論，交替求助于市場規(guī)律和政府干預(yù)這兩只手的力量，或者在這兩個極端之間尋找一個平衡點(diǎn)呢？新經(jīng)濟(jì)理論研究證明，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代，僅利用市場規(guī)律和政府干預(yù)這兩只手的交替力量還是不能解決所有社會經(jīng)濟(jì)以及人類生存環(huán)境問題。必須超越市場，超越政府，重視社會協(xié)同這第三只手的作用。所謂第三只手，原指社會道德規(guī)范對經(jīng)濟(jì)的積極影響，是建立在“人具有一種天然的利他主義傾向”基礎(chǔ)上的理論。但是現(xiàn)階段人們的利己主義傾向往往壓倒利他主義傾向，致使道德規(guī)范的力量顯得蒼白無力。到了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)階段，收益遞增和規(guī)模無邊界擴(kuò)張必然造成更細(xì)的專業(yè)化分工，致使企業(yè)間的同質(zhì)競爭快速向異質(zhì)競爭轉(zhuǎn)變。而同質(zhì)競爭容易引發(fā)惡性對抗，異質(zhì)競爭則更容易產(chǎn)生合作動機(jī)。另一方面，信息網(wǎng)絡(luò)使各種交易活動變得日益透明，使原本靠少數(shù)先進(jìn)分子自覺遵守并教化社會的道德規(guī)范，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N陽光下的剛性氣氛。網(wǎng)絡(luò)又天然具備平等、合作和互動精神，這幾乎可以等效為一種制度安排：只要進(jìn)入同一網(wǎng)絡(luò)，唯利是圖者將獲得最少，樂于給予者將獲得最多，只有采取合作性競爭和多贏戰(zhàn)略才是最明智的選擇。根據(jù)美國知名學(xué)者羅博特艾克斯羅德1996年的合作進(jìn)化論模型，人們在博弈中，最先被社會淘汰的是無條件助人者和無條件坑人者，最后被淘汰的是慣用欺詐態(tài)度者。而獲得可持續(xù)進(jìn)化機(jī)會的只剩下一種人，那就是一還一報的平等合作者。因此人們再次發(fā)現(xiàn)社會走向仍然是“我為人人，人人為我”。只不過是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)加快了地球村的形成，使人類經(jīng)濟(jì)生活早日進(jìn)入平等交易、合理回報的新市場均衡狀態(tài)。五、建立社會協(xié)同約束機(jī)制擺脫電信領(lǐng)域惡性競爭的出路一是加強(qiáng)法制建設(shè)；二是引導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)展各自的專業(yè)化優(yōu)勢，盡快由同質(zhì)競爭轉(zhuǎn)向差異互補(bǔ)。三是在合作競爭基礎(chǔ)上建立一種社會協(xié)同機(jī)制，形成一種剛性約束氣氛。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界比較重視正式約束和法制建設(shè)，這對我國現(xiàn)階段是非常必要的。但是從長遠(yuǎn)看，成熟的市場經(jīng)濟(jì)更需要平等和誠信的道德建設(shè)。因?yàn)樵谌魏吻闆r下，人們的多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動要靠非正式約束。往往是正式約束越細(xì)，可解釋性越強(qiáng)，漏洞也就越多。美國法律可謂健全，但是美國社會鉆法律空子的案例屢見不鮮。另一方面，正式約束必須靠政府和國家工具來維系，世界經(jīng)濟(jì)改革的總趨勢又是小政府、大社會。人們越來越需要由社會化監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會化網(wǎng)絡(luò)體系承擔(dān)起直接管理的責(zé)任。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速滲透，民主化的非政府組織的作用將日益加強(qiáng)，各類管理委員會、專家仲裁機(jī)構(gòu)和信譽(yù)評估機(jī)構(gòu)會應(yīng)運(yùn)而生，社會協(xié)同與企業(yè)自組織將成為繼市場均衡、政府均衡之后第三種均衡力量。正如恩格斯在社會主義從空想到科學(xué)的發(fā)展中指出的，“生產(chǎn)力