縣加強園區(qū)企業(yè)跟蹤服務(wù)工作實施辦法剖析.doc

關(guān)于*縣加強園區(qū)企業(yè)跟蹤服務(wù)工作實施辦法為加快推進招商引資項目建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會健康較快發(fā)展，特制定本實施辦法：一、工作目標通過完善服務(wù)機制、落實工作責任、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快招商引資項目開工建設(shè)、投產(chǎn)見效的步伐，促進企業(yè)發(fā)展壯大，努力打造我縣“服務(wù)高效、成本低廉、配套完善、客商滿意”的投資發(fā)展環(huán)境。二、適用范圍納入*縣工業(yè)園區(qū)管理的企業(yè)。三、建立企業(yè)跟蹤服務(wù)機制1.按照稅收分成情況明確服務(wù)主體(稅收在縣本級的，服務(wù)主體由縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭落實)。2.建立服務(wù)團隊。各服務(wù)單位要明確一名領(lǐng)導分管帶隊，根據(jù)所屬園區(qū)企業(yè)實際部署力量，確保每家企業(yè)都有跟蹤服務(wù)隊員。3.各隊員要經(jīng)常深入企業(yè)貼心服務(wù)，能協(xié)調(diào)的先協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)的及時報告，服務(wù)熱線 ，工作郵箱*。4.建立督查通報制度。縣工業(yè)園區(qū)管委會負責將企業(yè)存在的問題，服務(wù)企業(yè)排名等情況，實行“每月一督查，一月一通報”，涉企需協(xié)調(diào)解決的問題落實銷號制，督辦解決。5.協(xié)調(diào)調(diào)度會議。匯總服務(wù)熱線收集的問題，由縣分管領(lǐng)導召集相關(guān)職責部門和服務(wù)單位協(xié)調(diào)解決，每月一次。6.督辦定性會議。由縣主要領(lǐng)導召會，對經(jīng)協(xié)調(diào)調(diào)度會議議定的事項未落實的再協(xié)調(diào)督辦落實；對“中梗阻”現(xiàn)象、服務(wù)不力現(xiàn)象，啟動約談制。四、具體服務(wù)內(nèi)容(一)履約服務(wù)1.協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的有關(guān)困難與問題，幫助企業(yè)做大做強。做好企業(yè)履行投資合同的督促工作，促進企業(yè)固定資產(chǎn)投資等方面按合同要求到位。協(xié)助企業(yè)分析履約困難的原因：一方面，支持企業(yè)加大科技投入，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面，對零稅收、不足稅收、勞資糾紛、圈而不建的，且確實無法脫困的，提醒企業(yè)依法辦事，依法維護權(quán)力和履行義務(wù)。(由引資服務(wù)單位、工業(yè)園區(qū)管委會、國稅局、地稅局、人力資源和社會保障局負責)2. 按國家政策和合同約定對企業(yè)多占土地或圈而不建，且建筑密度、容積率達不到約定要求的企業(yè)土地，積極協(xié)助國土部門按法律程序予以收回。(由引資服務(wù)單位、工業(yè)園區(qū)管委會、國土資源局負責)(二)外經(jīng)貿(mào)事務(wù)服務(wù)1.協(xié)助企業(yè)辦理自營進出口權(quán)的相關(guān)工作，解決企業(yè)進出口業(yè)務(wù)中遇到的困難與問題。(由縣招商委辦負責，引資服務(wù)單位協(xié)助)2.落實企業(yè)法人、高管人員各種榮譽待遇。(由縣招商委辦負責，引資服務(wù)單位協(xié)助)(三)財稅服務(wù)1.負責財政扶持資金的預(yù)算籌集、審核、撥付和監(jiān)管，落實項目有關(guān)稅收優(yōu)惠、出口創(chuàng)匯獎勵等各項政策。(由縣財政局、招商委辦負責，引資服務(wù)單位協(xié)助)2.負責為企業(yè)落實國家、省、市、縣各種稅收優(yōu)惠政策的審核報批工作，做好稅收征管工作。(由縣國稅局、地稅局負責，引資服務(wù)單位協(xié)助)(四)企業(yè)招工服務(wù)1.及時了解掌握企業(yè)用工需求，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布信息、舉辦專場招聘會、完善就業(yè)公共實訓中心建設(shè)，定向培養(yǎng)輸送技術(shù)工人等方式協(xié)助解決企業(yè)招工和勞動力技能培訓等事宜。(由縣就業(yè)局負責，引資服務(wù)單位協(xié)助)2.解決企業(yè)員工子女入學事宜。(由縣文教局負責)3.解決企業(yè)員工及子女戶口落戶問題。(由縣公安局負責)4.困難職工幫扶工作。(由縣總工會負責)(五)產(chǎn)業(yè)政策扶持1.協(xié)助企業(yè)辦理技改擴能的相關(guān)工作，負責技改項目貸款貼息資金補貼的審核工作；指導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。(由縣工信委負責)2.協(xié)助企業(yè)申報中小企業(yè)扶持政策支持，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。(由縣中小企業(yè)服務(wù)中心負責)(六)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先服務(wù)1.指導企業(yè)做好相關(guān)標準的制訂，及時高效為企業(yè)做好特種設(shè)備、計量器具的年檢工作，促進企業(yè)完善質(zhì)量管理體系。(由縣質(zhì)監(jiān)局負責，引資服務(wù)單位協(xié)助)2.指導企業(yè)申報著名商標、知名品牌工作，為企業(yè)做好工商營業(yè)照登記、變更、年報工作。(由縣工商局負責，引資服務(wù)單位協(xié)助)(七)企業(yè)金融服務(wù)加強企業(yè)金融引導服務(wù)，為符合條件、有貸款需求的中小企業(yè)提供辦理貸款及外匯服務(wù)。落實企業(yè)上市相關(guān)政策，加快企業(yè)上市進程。(由縣金融服務(wù)中心、人民銀行*縣支行(外匯管理中心)負責協(xié)調(diào)全縣金融機構(gòu)落實，引資服務(wù)單位協(xié)助)(八)消防安全服務(wù)指導企業(yè)做好消防安全工作，協(xié)助企業(yè)解決消防安全工作中遇到的困難和問題，為企業(yè)進行消防人員的技能培訓提供服務(wù)。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)企業(yè)消防安全服務(wù)考評工作。(由縣公安消防大隊負責、引資服務(wù)單位協(xié)調(diào)抓好落實)(九)環(huán)境保護服務(wù)指導企業(yè)做好環(huán)境保護工作，協(xié)助企業(yè)解決環(huán)境保護工作中遇到的困難和問題，為企業(yè)從事環(huán)境保護工作人員技能培訓提供服務(wù)，負責企業(yè)環(huán)保日常監(jiān)管。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)企業(yè)環(huán)境保護服務(wù)考評工作。(由縣環(huán)保局負責、引資服務(wù)單位協(xié)助監(jiān)管落實到位)(十)安全生產(chǎn)服務(wù)指導企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，協(xié)助企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證的相關(guān)工作，為企業(yè)進行安全生產(chǎn)工作人員的技能培訓提供服務(wù)，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)考核工作。(由縣安監(jiān)局負責，引資服務(wù)單位協(xié)助監(jiān)管落實到位)(十一)企業(yè)建設(shè)工程安全服務(wù)指導企業(yè)做好建設(shè)工程安全工作，協(xié)助企業(yè)解決工程建設(shè)工作中遇到的困難和問題，做好企業(yè)工程建設(shè)日常監(jiān)管工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)對企業(yè)建設(shè)工程安全服務(wù)考評工作。(由縣城建局負責，引資服務(wù)單位協(xié)助監(jiān)管落實到位)(十二)信訪維穩(wěn)服務(wù)協(xié)助企業(yè)解決涉訪涉訴問題，化解各類矛盾糾紛工作。(由縣維穩(wěn)辦牽頭，縣信訪局、工業(yè)園區(qū)管委會、公安局、引資服務(wù)單位協(xié)調(diào)落實)(十三)法律服務(wù)為企業(yè)提供法律咨詢和法律援助等相關(guān)法律服務(wù)。(由縣司法局負責，引資服務(wù)單位協(xié)助)(十四)文化生活服務(wù)開展園區(qū)文化活動，豐富企業(yè)職工文化生活，指導企業(yè)開展文娛活動。(由縣文教局、總工會負責、引資服務(wù)單位協(xié)助)(十五)勞動和社會保障服務(wù)1.調(diào)處企業(yè)員工工傷、工資糾紛、勞資糾紛，拖欠民工工資等各類勞動糾紛。(由縣人力資源和社會保障局負責，引資服務(wù)單位協(xié)助)2.為企業(yè)職工辦理社保、醫(yī)保提供服務(wù)。(由縣社保局、醫(yī)保局負責，引資服務(wù)單位協(xié)助)(十六)科技服務(wù)組織企業(yè)進行新產(chǎn)品申報、鑒定，為企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)提供指導服務(wù)和其它科技服務(wù)。(由縣科技局負責，引資服務(wù)單位協(xié)助)(十七)價格服務(wù)為企業(yè)提供價格體系方面服務(wù)。(由縣物價局負責，引資服務(wù)單位協(xié)助)(十八)供電服務(wù)為園區(qū)企業(yè)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)，保障企業(yè)用電需求。(由縣供電公司負責，工業(yè)園區(qū)管委會、引資服務(wù)單位協(xié)助)(十九)供水服務(wù)為園區(qū)企業(yè)提供安全優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)，滿足企業(yè)用水需求。(由銀龍水務(wù)公司負責，縣工業(yè)園區(qū)管委會、引資服務(wù)單位協(xié)助)(二十)交通服務(wù)為園區(qū)企業(yè)提供便利的公共交通服務(wù)。(由縣交通局、汽運公司負責)五、工作要求(一)認真履行工作職責，切實提高服務(wù)效能。各服務(wù)單位必須建立和完善服務(wù)企業(yè)臺帳，真實反映部門“中梗阻”現(xiàn)象，認真提交協(xié)調(diào)困難問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松、便捷、高效的商務(wù)環(huán)境。(二)強化部門協(xié)調(diào)配合，有效快速解決問題。各部門(單位)要相互協(xié)調(diào)配合，通力合作，及時妥善解決企業(yè)遇到的各種困難和問題，為項目建設(shè)贏得寶貴的時間，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理順外部環(huán)境，增強客商投資信心；同時，將服務(wù)單位主動性不夠、服務(wù)意識不強等問題及時反饋。(三)完善考評獎懲機制，不斷提高服務(wù)水平。成立考評領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)工業(yè)園區(qū)管委會，縣工業(yè)園區(qū)管委會、效能辦日常不定期督查并督促經(jīng)辦單位限時辦結(jié)有關(guān)企業(yè)服務(wù)事項，對未按時辦結(jié)的經(jīng)辦單位進行通報?？己瞬扇』ピu互促方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)重點考核服務(wù)企業(yè)項目落實情況，由相關(guān)部門參與考評。部門(單位)重點考核考評責任服務(wù)到位情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和企業(yè)代表參與考評。將約談結(jié)果、不定期督查通報結(jié)果、服務(wù)企業(yè)單位落實情況評議結(jié)果、效能辦政務(wù)環(huán)境評議結(jié)果、縣人大、政協(xié)監(jiān)督評議結(jié)果運用到考評機制中，考評結(jié)果列入年度科學發(fā)展綜合考核獎勵，設(shè)服務(wù)園區(qū)企業(yè)突出貢獻獎，其中獎4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、8個部門單位。延伸干部考核，對服務(wù)企業(yè)團隊要高看一眼、厚愛一分，并將干部考核延伸到園區(qū)和企業(yè)。附件：1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和存在的困難及問題情況登記表；2.*縣跟蹤服務(wù)企業(yè)工作臺賬；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)服務(wù)企業(yè)落實情況評議表。此件發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委、人民政府，縣直各林(墾殖)場，縣委有關(guān)部門，縣直有關(guān)單位附件1： 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和存在的困難及問題情況登記表年 月 日企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)等情況上月產(chǎn)值(萬元)上月稅金(萬元)員工變化、市場、銷售情況其他情況企業(yè)遇到的具體困難和需要解決的問題企業(yè)的建議企業(yè)遇到的困難和需要解決的問題的處理結(jié)果相關(guān)領(lǐng)導批示服務(wù)單位： 帶隊領(lǐng)導： 服務(wù)隊員： 13附件2：*縣跟蹤服務(wù)企業(yè)工作臺賬主體服務(wù)單位：序號企業(yè)名稱經(jīng)營狀況存在的問題和困難服務(wù)責任單位解決建議和時限工作進展情況產(chǎn)值稅金附件3：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)服務(wù)企業(yè)落實情況評議表鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)名稱履約服務(wù)25分外經(jīng)貿(mào)事務(wù)10分財稅25分政策扶持15分創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先10分金融服務(wù)15分消防安全15分環(huán)境保護25分安全生產(chǎn)15分建設(shè)工程安全15分信訪維穩(wěn)15分招工勞保15分說明：履約服務(wù)由縣工業(yè)園區(qū)管委會負責打分；外經(jīng)貿(mào)