加強政協(xié)民主監(jiān)督實施方案.doc

政協(xié)XXX委員會加強和保證政協(xié)民主監(jiān)督的實施方案為進一步加強和保證政協(xié)民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設工作中的獨特優(yōu)勢和作用，根據(jù)XXX（XXX號）文件要求，結(jié)合政協(xié)章程及縣政協(xié)實際，制定2012年加強和保證政協(xié)民主監(jiān)督的實施方案。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實各級黨委關于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見，緊緊把握人民政協(xié)圍繞中心、服務大局主題，不斷豐富和完善民主監(jiān)督機制，加強和保證政協(xié)組織及政協(xié)委員在經(jīng)濟社會發(fā)展中履行民主監(jiān)督的權利和義務，推動全縣懲治和預防腐敗體系建設工作取得新的進展，為建設“XXXX”提供有力保障。二、總體原則（一）堅持黨的領導。主動接受黨的領導，強化政協(xié)黨組在民主監(jiān)督中的核心領導地位，講政治、顧大局。（二）堅持促進發(fā)展。圍繞中心、服務大局，促進經(jīng)濟社會發(fā)展是履行民主監(jiān)督職能的第一出發(fā)點，強化民主監(jiān)督對促進行政部門工作效率提升、作風轉(zhuǎn)變的具體作用，不越位、不失位。（三）堅持關注民生。民主監(jiān)督的著力點在關注群眾呼聲、反映群眾訴求、維護群眾利益，強化政協(xié)親民近民、搭建各界別與黨委政府的橋梁紐帶作用，解民生、促和諧。（四）堅持實事求是。民主監(jiān)督雖是非權力對權力的監(jiān)督，但力度必須到位，履職必須具體，不走過場、不流于形式。（五）堅持團結(jié)合作。民主監(jiān)督應以協(xié)商討論、批評建議為主，主動接受黨委的指導、政府的配合以及各民主黨派的參與，把特有的優(yōu)勢發(fā)揮好。三、主要內(nèi)容（一）國家憲法、法律和地方性法規(guī)的實施情況；（二）中央和地方重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況；（三）全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及財政預算執(zhí)行情況；（四）國家機關及其工作人員履行職責、勤政廉政等方面情況；（五）參加政協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況；（六）人民群眾普遍關心的重大社會問題；（七）政協(xié)提案的辦復情況；（八）其他需要監(jiān)督的重要事項。 四、主要形式（一）在政治協(xié)商過程中體現(xiàn)民主監(jiān)督。利用政協(xié)全委會、常委會進行高層次民主監(jiān)督，就全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、中心工作，通過大會發(fā)言、專題協(xié)商、分組討論等形式，對政府工作報告、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃等重大事項進行協(xié)商討論，認真提出問題，積極建言獻策。（二）在提案辦理工作中強化民主監(jiān)督。提案是政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能的重要方式。制定和完善提案征集、立案、交辦、督辦及回復等規(guī)章制度，提高提案辦理的程序化、制度化和規(guī)范化，促進當前重點、熱點和難點問題的解決。（三）在反映社情民意中滲透民主監(jiān)督。不斷強化反映社情民意工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和激勵保障等措施，注重在調(diào)研、視察、走訪、接待活動中廣泛反映社情民意，高質(zhì)、快捷、真實表達委員和人民群眾的意見、建議和批評，幫助黨委和政府化解矛盾，促進部門改進工作，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。（四）在開展民主評議中實施民主監(jiān)督。民主評議是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一種有效形式。不斷完善政協(xié)開展民主評議的制度設計，有的放矢對職能部門開展包括作風改進、效率提升、群眾滿意等方面的測評。（五）在視察調(diào)研活動中落實民主監(jiān)督。委員視察也是政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式。不斷完善政協(xié)組織、委員視察調(diào)研活動的規(guī)章制度，不斷創(chuàng)新活動方式方法，深入一線了解情況，深入基層參謀議政，把監(jiān)督的關口前移，使民主監(jiān)督工作更加扎實有效。（六）在推進中心工作中開展民主監(jiān)督。積極參與黨委、政府組織的全縣中心、階段性和重點工作督查和考核，當好黨委、政府的參謀助手，把民主監(jiān)督的領域進一步拓展。（七）發(fā)揮特約監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用。積極選派政協(xié)委員到縣法院、檢察院、監(jiān)察局、人事局、地稅局、交警部門等單位擔任特約檢察員、廉政監(jiān)督員、行風評議員，為促進部門政風、行風建設發(fā)揮應有的作用。五、主要程序（一）年初政協(xié)主席會議根據(jù)縣委、縣政府工作部署，經(jīng)與有關方面協(xié)商后，提出全年民主監(jiān)督的總體安排，并組織實施；（二）在政協(xié)組織的民主評議、政情交流、重點提案督辦等活動時，縣委、縣政府有關領導或有關部門負責人應參加會議，聽取監(jiān)督意見和建議，并認真研究，切實整改，及時向政協(xié)報送整改意見；（三）縣政協(xié)組織委員有選擇地對意見和建議反饋、落實情況進行跟蹤。六、工作要求（一）提高認識、強化責任。要加深認識推進政協(xié)民主監(jiān)督是一種政治責任，是政協(xié)組織、政協(xié)委員履行職能的重要內(nèi)容，是踐行“人民政協(xié)為人民”宗旨的重要途徑，是助推“五XXXX”建設的重要保障。各民主黨派，政協(xié)各委室、各活動團，全體政協(xié)委員要按照統(tǒng)一要求，主動參與、積極作為。（二）提高能力、主動投入。要堅持加強自身建設，發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持自覺投入。努力提高調(diào)研、思考、協(xié)調(diào)、表達四種能力，多用眼（觀察），多用耳（傾聽），多用腿（調(diào)研），多用腦（思考），多動口（宣傳），多動手（撰寫），監(jiān)督出實效、監(jiān)督出水平。（三