市場經(jīng)濟復習.doc

一、市場經(jīng)濟的定義、發(fā)展階段、特征。1定義：市場經(jīng)濟是以市場為導向的經(jīng)濟，即一切經(jīng)濟活動都要經(jīng)過市場這個“中介”才能進行的經(jīng)濟。市場經(jīng)濟是銷售經(jīng)濟、過剩經(jīng)濟（計劃經(jīng)濟、自然經(jīng)濟是生產(chǎn)經(jīng)濟）：一是人們有儲蓄貨幣的偏好，二是人們沒有購買需求。2發(fā)展階段：市場經(jīng)濟經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：原始市場經(jīng)濟，古典市場經(jīng)濟，現(xiàn)代市場經(jīng)濟。其中，原始市場經(jīng)濟又稱為初始市場經(jīng)濟，是以手工生產(chǎn)力為基礎，以單家獨戶占有生產(chǎn)資料為特征，在自然經(jīng)濟夾縫中存在，并作為自然經(jīng)濟補充形式的一種市場經(jīng)濟。它的典型形式是奴隸社會與封建社會的市場經(jīng)濟。古典市場經(jīng)濟又稱自由市場經(jīng)濟，是以機器生產(chǎn)力為基礎，以單個廠商占有生產(chǎn)資料為特征，政府采取不干預的市場經(jīng)濟形式。古典市場經(jīng)濟的典型形式是資本主義自由競爭時期的市場經(jīng)濟?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟又稱計劃市場經(jīng)濟，是以現(xiàn)代生產(chǎn)力（電子化、信息化）為基礎，以生產(chǎn)資料的集團化、社會化、國家化為特征，采取國家宏觀調控的市場經(jīng)濟。它的典型形式是二戰(zhàn)以后發(fā)展起來的市場經(jīng)濟。3市場經(jīng)濟的特征：（14點）1) 市場經(jīng)濟是一種社會分工經(jīng)濟。市場經(jīng)濟是社會分工的產(chǎn)物，反過來又促進了社會分工的發(fā)展，從而使它與社會分工按相同的程度向前發(fā)展：社會分工程度愈高，市場經(jīng)濟就愈發(fā)達。離開社會分工，就不可能有市場經(jīng)濟的存在。2) 市場經(jīng)濟是一種交換經(jīng)濟。所謂商品，就是用來交換的勞動產(chǎn)品；所謂市場經(jīng)濟，就是直接以交換為目的的經(jīng)濟形式。離開交換，產(chǎn)品就不可能成為商品，也就不會有市場經(jīng)濟的存在。3) 市場經(jīng)濟是一種由市場聯(lián)結起來運轉的經(jīng)濟。離開市場這一“中介”，就不可能有市場經(jīng)濟的存在。4) 市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟。競爭是市場經(jīng)濟所特有的一種社會現(xiàn)象，競爭規(guī)律是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，優(yōu)勝劣汰是第一準則。只要有市場經(jīng)濟就必然存在競爭，沒有競爭就沒有真正的市場經(jīng)濟。這是因為：“只有通過競爭的波動從而商品價格的波動，商品生產(chǎn)的價值規(guī)律才得到貫徹，社會必要勞動時間決定商品價值這一點才能成為現(xiàn)實?！?) 市場經(jīng)濟是一種貨幣經(jīng)濟。貨幣是商品交換的產(chǎn)物，也是商品交換的媒介物。市場經(jīng)濟是同貨幣聯(lián)系在一起的，沒有貨幣就不可能有市場經(jīng)濟。因此，市場經(jīng)濟是一種以貨幣作為交換媒介的經(jīng)濟，從這種意義上說，它就是貨幣經(jīng)濟。6) 市場經(jīng)濟是一種追求價值的經(jīng)濟。商品不僅有使用價值，而且有價值。商品生產(chǎn)者生產(chǎn)的目的不是為了使用價值，而是為了出售商品，實現(xiàn)其價值。價值是由社會必要勞動時間決定的，是商品交換比例的客觀基礎。因此，商品生產(chǎn)者力求提高勞動生產(chǎn)率，降低單位商品中所包含的個別勞動時間，以便在交換中獲得較大利益。7) 市場經(jīng)濟是一種具有自我利益的經(jīng)濟。商品生產(chǎn)者彼此相對對立，各有自己特殊的利益。商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者在商品交換中斤斤計較自己生產(chǎn)商品所耗費的勞動得到怎樣的補償，補償?shù)臄?shù)量直接影響著他們生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。8) 市場經(jīng)濟是一種自主經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下，每一個商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者都是一個獨立的或相對獨立的經(jīng)濟實體，他們具有獨立的法人資格。因此，商品生產(chǎn)者具有生產(chǎn)經(jīng)營的自主權，具有獲取財富的合法權益。市場經(jīng)濟的一切活動，都是商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者意志的行為。9) 市場經(jīng)濟是一種平等經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的基本規(guī)律是價值規(guī)律，價值規(guī)律要求商品交換按等價交換的原則進行。商品交換的等價性，也就是交換雙方的平等性。10) 市場經(jīng)濟是以人對物依賴關系為特征的經(jīng)濟。市場經(jīng)濟使人類擺脫了人身依附和等級服從的人的依賴關系，沖破了血緣的、民族的、地域的和國家的限制，形成了普遍的社會物質交換和全面的社會經(jīng)濟關系。但是，人與人的經(jīng)濟關系是通過物與物的關系即商品與貨幣的買賣關系表現(xiàn)出來的。這樣一來，人的獨立性以物的依賴關系為基礎，人與人的關系被物與物的外殼所掩蓋，必然會產(chǎn)生商品拜物教。11) 市場經(jīng)濟是一種系統(tǒng)經(jīng)濟。市場經(jīng)濟所反映的是一種以市場為媒體的社會經(jīng)濟關系，具有系統(tǒng)性。首先，生產(chǎn)、分配、交換、消費等四個環(huán)節(jié)通過市場交換形成了相互聯(lián)系、相互制約的有機整體；其次，市場經(jīng)濟的運行不僅是個別企業(yè)的運動，而且是互相依存、互為條件的商品世界各個企業(yè)的整體運動；最后，市場經(jīng)濟反映的不只是個別商品生產(chǎn)者之間的關系，也不只是某一地區(qū)、某一國家生產(chǎn)者之間的關系，而是沖破地區(qū)、民族和國家限制的整個商品世界的關系。12) 市場經(jīng)濟是一種開放經(jīng)濟。商品生產(chǎn)者需要的管理知識和生產(chǎn)技術要從外界學習，所需要的生產(chǎn)經(jīng)營信息要從外界獲取，所需要的生產(chǎn)資料和消費資料要由外界提供。同時，它又為外界不斷提供商品和勞動，與外界不斷進行物質與非物質交換。13) 市場經(jīng)濟是一種動態(tài)經(jīng)濟。市場經(jīng)濟處于發(fā)展變化之中。一方面，商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者為追求自身的物質利益，必然要不斷改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率；另一方面，競爭規(guī)律又從外部加以強制，使他們不得不提高生產(chǎn)技術水平，降低商品的成本價格。這樣在促進生產(chǎn)力發(fā)展的同時，也促進了自身的發(fā)展。14) 市場經(jīng)濟是一種國際經(jīng)濟。由于市場經(jīng)濟的開放性，使它沖破自然經(jīng)濟的封閉性，掃除小生產(chǎn)方式的嚴重障礙，超越地區(qū)、民族、國家的界限，形成國際性的經(jīng)濟。二、現(xiàn)代市場經(jīng)濟的定義及其特征。1定義：現(xiàn)代市場經(jīng)濟，又稱為現(xiàn)代型市場經(jīng)濟或計劃市場經(jīng)濟。它是指建立在現(xiàn)代生產(chǎn)力基礎上，以生產(chǎn)資料的高度集團化、社會化和國有化為特征，采取宏觀調控的市場經(jīng)濟。2特征：（12個）1) 以信息化和高度自動化為特征的生產(chǎn)力為基礎。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的物質基礎，既不是手工生產(chǎn)力，也不是機器生產(chǎn)力，而是以信息化與自動化為特征的高度發(fā)達的生產(chǎn)力。這種住處化與自動化為特征的生產(chǎn)力比機器為主體的生產(chǎn)力的水平更高。它是繼簡單協(xié)作、工場手工業(yè)、機器大工業(yè)之后的生產(chǎn)力發(fā)展的第四個階段。在信息化與高度自動化的生產(chǎn)力水平基礎上，物質產(chǎn)品更加豐富，人們的生活更加豐富多彩，生活的質量更高。2) 生產(chǎn)社會化程度更高 在現(xiàn)在市場經(jīng)濟條件下，不只是生產(chǎn)資料社會化，而且生產(chǎn)主體與生產(chǎn)組織過程都社會化。具體表現(xiàn)在：1，生產(chǎn)資料社會化；2，生產(chǎn)主體社會化；3，生產(chǎn)組織過程社會化。3) 接受國家的宏觀調控 現(xiàn)代市場經(jīng)濟使計劃調節(jié)與市場調節(jié)融為一體，為國家進行宏觀調控提供了條件?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的市場是有調控的計劃市場；計劃是市場計劃。這種計劃的市場與市場的計劃融為一體，使二者不可分割。其計劃是在市場中引進的計劃，市場是具有宏觀調控的市場。計劃與市場的有機結合，為國家宏觀調控提供了條件，因而現(xiàn)代市場經(jīng)濟是國家宏觀調控下的市場經(jīng)濟。4) 市場體系高度完善 由單純的物質資料市場和勞動力市場發(fā)展為物質資料市場與非物質資料市場相結合的多個市場。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，不但有了完善的商品市場體系，而且有了完善的生產(chǎn)要素市場體系。這些市場及其市場子系統(tǒng)互相滲透，形成了以生產(chǎn)要素市場為主體，各種市場有機結合在一起的龐大的市場總體系。5) 市場機制健全 由單純的價值規(guī)律自發(fā)調節(jié)的市場機制，發(fā)展為價值規(guī)律、計劃規(guī)律、節(jié)約勞動時間規(guī)律等多種規(guī)律共同調節(jié)的計劃市場機制。各種調控政策、調控手段在現(xiàn)代計劃市場上綜合運用與有機結合形成了現(xiàn)代市場經(jīng)濟統(tǒng)一的調節(jié)機制。6) 流通手段信用化 現(xiàn)代市場經(jīng)濟的流通手段多樣化，并形成了流通手段體系。而信用則是這一體系的主體?，F(xiàn)金貨幣在流通中逐漸減少，而信用貨幣代替貨幣在流通中起著重要的作用。大宗的交換不需要現(xiàn)金，只有小額交換才需要現(xiàn)金。信用貨幣成為流通的主要手段之一，而現(xiàn)金卻逐漸成了流通的輔助手段，起著“拾遺補缺”的作用。7) 以技術勞動為本位 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)力高度發(fā)達，生產(chǎn)方法十分先進，生產(chǎn)力以自動化、電子化為主導。與此相適應，生產(chǎn)勞動的含義發(fā)生了新的變化，不僅有形的物質資料生產(chǎn)勞動創(chuàng)造價值，而且無形的勞動也創(chuàng)造價值。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，技術勞動創(chuàng)造價值所占的比重越來越大。因此，現(xiàn)代市場經(jīng)濟實際上是以技術勞動為本位的經(jīng)濟形式。8) 商品和價值的概念發(fā)生了變化 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，商品的內(nèi)涵和外延都擴大了。從外延看，不僅有形勞動產(chǎn)品是商品，而且無形勞務、咨詢、技術軟件、信息等也是商品，可以買賣。隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，后者的比重在不斷增大。從內(nèi)涵看，商品價值不只是凝結（物化）在物質商品上的人類抽象活動，而且有些不能凝結（物化）人類抽象勞動的非實物性產(chǎn)品也可以有價值。9) 比古典市場經(jīng)濟的文明程度更高 隨著生產(chǎn)力水平的提高、社會物質財富的豐富和社會文明的程度提高，由古典市場經(jīng)濟時期的對抗型的非協(xié)調經(jīng)濟向平等型的協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)者除追求利潤外，還在一定程度上要考慮社會問題。因此，它比古典市場經(jīng)濟文明、公平，能較好地處理公平與效率的關系。10) 產(chǎn)業(yè)體系完善，產(chǎn)業(yè)結構合理 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，與生產(chǎn)力水平的提高、生產(chǎn)方法的改進相適應，生產(chǎn)領域向廣度與深度拓展，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。因此，產(chǎn)業(yè)結構合理，產(chǎn)業(yè)體系完善，社會生產(chǎn)的比例恰當，生產(chǎn)與消費比例協(xié)調。11) 更加注重宏觀經(jīng)濟效益和社會效益 A，現(xiàn)代市場經(jīng)濟是社會化和高層次化的市場經(jīng)濟，更加注意宏觀經(jīng)濟效益。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，商品的成本價格不僅包括企業(yè)內(nèi)部的直接消耗，而且包括企業(yè)外部的間接消耗。B，在經(jīng)濟發(fā)展中注意社會問題，既考慮經(jīng)濟的發(fā)展速度和效益，又注意社會安定和發(fā)展，從而使經(jīng)濟效益與社會效益相協(xié)調。12) 國際性更強 現(xiàn)代市場經(jīng)濟是一個更加開放的系統(tǒng)。它是國際化的經(jīng)濟形式，把世界經(jīng)濟聯(lián)系得更緊，形成了國際市場經(jīng)濟體系，因而更具有國際性，具體表現(xiàn)在生產(chǎn)的國際化、競爭的國際化、市場體系的國際化、技術應用的國際化、投資的國際化、勞動力流動的國際化等方面。它為各國經(jīng)濟相互聯(lián)系、相互協(xié)作提供了客觀基礎。在此基礎上形成了一整套用于指導各國經(jīng)濟行為的國際經(jīng)濟慣例，加速了各國經(jīng)濟走向世界的進程。三、中國市場經(jīng)濟宏觀體制的基本框架，其分配，運行機制是什么。中國市場經(jīng)濟宏觀體制的基本框架 中國社會主義市場經(jīng)濟體制絕不是社會主義制度與市場經(jīng)濟的簡單相加，不是在原有的社會主義計劃經(jīng)濟體制中塞進一些商品貨幣關系，而是指二者有機結合起來。具體基本點如下：1) 在所有制結構方面，建立以“國有經(jīng)濟為主導、集團經(jīng)濟為主體、個私經(jīng)濟大量存在”的所有制結構新格局，即“主導主體大量存在“的格局。2) 在調節(jié)機制方面，建立計劃調節(jié)與市場調節(jié)一體化的機制。計劃的對象是市場，而市場調節(jié)中有計劃。3) 在運行機制方面，黨的十三大提出了“三位一體”的機制，即政府調控市場，市場引導企業(yè)。使政府從企業(yè)中退出，不直接干預企業(yè)。4) 在分配體制方面，確立“按勞、按資、按勞動力價值”三位一體的分配模式。確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。A，確認了勞動在生產(chǎn)中的首要地位；B，為保護資本市場投資者的權益提供了更加明確的理論支撐；C，肯定了科技人員的價值；D，肯定了企業(yè)家可以通過管理的要素投入來獲得分配的權利。四、長期困擾中國經(jīng)濟發(fā)展的十個深層次問題：1國有企業(yè)改革滯后問題：國有企業(yè)改革的實質是什么，如何改。1）國有企業(yè)改革發(fā)展滯后的原因：意識形態(tài)的障礙；人們對規(guī)律認識的局限性；利益集團對權力與利益的偏好等。2）國有企業(yè)改革的實質主要表現(xiàn)在兩個方面：一是對不承擔特殊職能的國有企業(yè)進行產(chǎn)權制度改革，讓它們從國有經(jīng)濟領域全部退出；二是對承擔特殊職能的國有企業(yè)進行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓它們更好地承擔“特殊職能”。這些“特殊職能”具體包括：一是控制國民經(jīng)濟命脈，維護國家經(jīng)濟安全；二是控制涉及到國家機密、軍事領域的尖端技術的企業(yè)，保證國家國防安全；三是在經(jīng)濟不景氣情況下，提供更多的就業(yè)崗位，以保證社會穩(wěn)定。3）市場經(jīng)濟條件下，深化國有企業(yè)改革的思路黨的十五大報告中指出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。因此，要按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改造，使企業(yè)成為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的法人實體和競爭主體。a) 重新定位，抓住改革的實質。國有企業(yè)的定位決定了不承擔“特殊職能”的國有企業(yè)應該全部退出。b) 區(qū)分兩類不同性質企業(yè)，實行“抓重放輕“。要把國有企業(yè)改革同改組、改造、加強管理結合起來。著眼于搞好整個國有經(jīng)濟，抓好大的，放活小的，對國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組。以資本為紐帶，通過市場形成具有較強競爭力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團。采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式，加快放開搞活國有小型企業(yè)的步伐。c) 規(guī)范改制行為，杜絕“翻牌”公司。建立有限的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營機制，保證國有資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。國有企業(yè)改制應是一個系統(tǒng)工程，要求人們轉變經(jīng)營觀念，明晰產(chǎn)權關系，要求組織制度和組織機制創(chuàng)新，實現(xiàn)科學管理，還要求培育現(xiàn)代企業(yè)文化與企業(yè)家隊伍。因此，應杜絕出現(xiàn)企業(yè)改制只是換一個名稱和牌子，而未發(fā)生實質性變化的情況。d) 利用非公經(jīng)濟優(yōu)勢，盤活國有資產(chǎn)。國有經(jīng)濟的“有進有退”的主要含義就是指在有些領域要重點發(fā)展國有企業(yè)，有些領域不再辦國有企業(yè)，或者說不再辦國有獨資企業(yè)。 “退”就是賣。賣掉實物資產(chǎn)的產(chǎn)權，把國有資本從實物形態(tài)退還到貨幣、價值形態(tài)。在資本形態(tài)上，國有資產(chǎn)才能完成自身的不斷重組和不斷優(yōu)化配置。在市場經(jīng)濟條件下，資本是一個可流動的概念。國有資本同樣是一個不斷流動著的財富量。在不斷讓渡、不斷交易的流動過程中，國有資本或則還其以利潤最大化為目標的資本本性，或則向真正需要其行使國有經(jīng)濟職能的領域集中。e) 引進競爭機制，淘汰部分國有企業(yè)。 實行鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機制。推進企業(yè)技術進步，鼓勵、引導企業(yè)和社會的資金投向技術改造，形成面向市場的新產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新機制。2非公有制發(fā)展滯后問題：如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟1）非公有制經(jīng)濟發(fā)展滯后，主要原因：a) 認識不到位，只認識到它在經(jīng)濟發(fā)展中的作用；b) 政治上歧視，沒有認識到非公有制經(jīng)濟是中國經(jīng)濟、政治、民主、法制、文化及社會各項事業(yè)全面發(fā)展的希望；c) 政策上歧視，發(fā)展措施不力，非公有制經(jīng)濟與市場經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調。2）如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟相對于國有企業(yè)而言，非公有制企業(yè)在發(fā)展中所面臨的種種不公平待遇，直接導致了非公有制企業(yè)相對滯后的局面。針對非公有制發(fā)展的環(huán)境所存在問題，在優(yōu)化非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面應采取以下措施：a) 優(yōu)化文化環(huán)境。加強對社會輿論的引導，一方面，對待非公有制企業(yè)經(jīng)營者要堅持公平原則；另一方面，要倡導守法經(jīng)營、勤勞致富；三，要加強對非公有制企業(yè)的輿論監(jiān)督，對違法違規(guī)者及時曝光、批評、追究法律責任，切實使非公有制企業(yè)健康發(fā)展。b) 優(yōu)化服務環(huán)境。發(fā)揮政府的特有功能，出臺有關非公有制企業(yè)的法律法規(guī)、方針政策，健全行為規(guī)范，完善制度安排，為非公有制企業(yè)發(fā)展提供財產(chǎn)、社會地位、市場準入、資本籌措等方面的制度保證，加大政策支持力度；疏通流通渠道，解決非公有制企業(yè)產(chǎn)品的銷路問題。c) 優(yōu)化政策環(huán)境。在準入政策方面，放寬市場準入條件，簡化注冊手續(xù)。給予非公有制與公有制企業(yè)相同的行業(yè)準入政策。在融資方面，要爭取國家的優(yōu)惠政策，如低息貸款、專項貼息貸款、稅收減免等。在平等政策方面，政府應給予非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)相同的戶籍管理政策，承認非公有制企業(yè)職工的工齡，鼓勵非公有制企業(yè)職工與公有制企業(yè)職工雙向流動等。d) 優(yōu)化法制環(huán)境。第一，加強立法。第二，嚴肅執(zhí)法。第三，改善服務。加快對現(xiàn)有不利于多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的市場準入、資金投入、經(jīng)營管理、稅收政策等方面的政策法規(guī)進行全面清理。3收入分配制度改革滯后問題：如何對待。中國目前收入差距擴大的原因主要有以下四個方面：1，市場化過程導致收入差距擴大；2，工業(yè)化過程導致收入差距擴大；3，市場化改革不充分導致收入差距擴大；4，國民收入再分配調節(jié)不足。收入分配的嚴重差距是中國當前市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個嚴重問題，它不僅影響經(jīng)濟效率的提高，而且影響社會的穩(wěn)定。在市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展中應當通過完善收入分配制度的途徑來解決這一問題。深化收入分配體制改革。一方面，要打破行業(yè)壟斷，清除市場準入壁壘，通過競爭來降低壟斷行業(yè)的高收入，限制憑借行業(yè)壟斷獲得個人額外收入的現(xiàn)象。另一方面，建立平等競爭、自由流動的統(tǒng)一開放的勞動力市場。同時還要清除界定政府職能，強化對政府部門及其工作人員的制度約束，避免其利用尋租所造成的進入市場競爭機會不均等問題。高度重視收入分配法制化建議，嚴格整頓國有部門混亂的分配秩序。用法律制度和規(guī)則去規(guī)范、約束個人收入分配行為，制止利用非法手段牟取暴利的行為。完善個人收入稅征收體系。重點對高收入者進行調節(jié)。4經(jīng)濟發(fā)展方式轉變滯后問題：如何轉變。轉變經(jīng)濟增長方式就是要改變經(jīng)濟增長的動力結構和經(jīng)濟運行狀態(tài)，使經(jīng)濟增長由主要靠生產(chǎn)要素數(shù)量的擴張轉變到主要依靠生產(chǎn)要素使用效率的提高，使經(jīng)濟運行從“高速度、低效益”的惡性循環(huán)中走出來，從粗放型經(jīng)濟增長方式轉變?yōu)榧s型經(jīng)濟增長方式，進入速度與效益相統(tǒng)一的良性循環(huán)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展和社會全面進步。五、現(xiàn)代企業(yè)制度的定義及其特征。現(xiàn)代企業(yè)制度就是現(xiàn)代企業(yè)財產(chǎn)的組織制度和管理制度，它是適應社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的公司法人制度，其典型形式是股份有限公司和有限責任公司?，F(xiàn)代企業(yè)制度的六大特征：產(chǎn)權關系清晰、政府間接調控、科學的領導體制、面向市場安排生產(chǎn)經(jīng)營活動、經(jīng)營主體明確、自主經(jīng)營。我國要求建立“產(chǎn)權清晰、政企分開、權責明確、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。產(chǎn)權清晰：指有具體的部門和機構代表國家對某些國有資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權利。國有資產(chǎn)的邊界要清晰，即要搞清實物形態(tài)國有資產(chǎn)的邊界，也要搞清國有資產(chǎn)的價值和權利邊界。政企分開：政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營職能分開。（）政企分開要求政府將原來與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營職能分開后還給企業(yè)，改革以來進行的“放權讓利”、“擴大企業(yè)自主權”等就是為了解決這個問題。 （）政企分開還要求企業(yè)將原來承擔的社會職能分離后交還給政府和社會，如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務等。問題的關鍵還在于政府如何才能正確地行使而不是濫用其擁有的所有權。 權責明確：權利 所有者按其出資額，享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權利，企業(yè)破產(chǎn)時則對企業(yè)債務承擔相應的有限責任。企業(yè)在其存續(xù)期間，對由各個投資者投資形成的企業(yè)法人財產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權利，并以企業(yè)全部法人財產(chǎn)對其債務承擔責任。經(jīng)營者受所有者的委托在一定時期和范圍內(nèi)擁有經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應收益的權利。勞動者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應收益的權利。責任。與上述權利相對應的是責任。嚴格意義上說，責任也包含了通常所說的承擔風險的內(nèi)容。要做到“權責明確”，除了明確界定所有者、經(jīng)營者、勞動者及其他企業(yè)利益相關者各自的權利和責任外,還必須使權利和責任相對應或相平衡。此外,在所有者、經(jīng)營者、勞動者及其他利益相關者之間，應當建立起相互依賴又相互制衡的機制，這是因為他們之間是不同的利益主體，既有共同利益的一面，也有不同乃至沖突的一面。相互制衡就要求明確彼此的權利、責任和義務，要求相互監(jiān)督。 管理科學：“管理科學”是一個含義寬泛的概念。從較寬的意義上說，它包括了企業(yè)組織合理化的含義；從較窄的意義上說，“管理科學”要求企業(yè)管理的各個方面，如質量管理、生產(chǎn)管理、供應管理、銷售管理、研究開發(fā)管理、人事管理等方面的科學化。管理致力于調動人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是激勵、約束機制。要使“管理科學”，當然要學習、創(chuàng)造，引入先進的管理方式，包括國際上先進的管理方式。對于管理是否科學，雖然可以從企業(yè)所采取的具體管理方式的“先進性”上來判斷,但最終還要從管理的經(jīng)濟效率上,即管理成本和管理收益的比較上做出評判。 六、什么是公司治理，公司治理與公司管理二者之間的區(qū)別與聯(lián)系。狹義的公司治理是指公司股東、董事、監(jiān)事以及經(jīng)理人之間權利義務關系的制度安排，實際上就是股東與董事、董事與經(jīng)理、股東與監(jiān)事之間的委托代理關系問題。廣義的公司治理不僅包括狹義的公司治理，還包括公司參與者，如股東、董事、經(jīng)理、監(jiān)事、員工、債權人、客戶、社區(qū)等之間的權利與義務的分配。公司治理不包括公司管理（公司戰(zhàn)略管理、融資管理除外）的內(nèi)容。公司治理是伴隨著公司所有權與經(jīng)營權的分離而出現(xiàn)的，它不僅包括公司的內(nèi)部治理機制，即公司的股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間的權力配置與制衡制度的安排，還包括公司的外部治理機制，即證券市場、經(jīng)理人市場、產(chǎn)品市場、銀行等外部因素對公司經(jīng)營管理活動的監(jiān)督和制約。公司治理的核心是在公司內(nèi)外部建立良性的權力配置與制衡機制。公司管理是與公司這種形式同時產(chǎn)生的，是為保證公司能夠有序運行、實現(xiàn)公司經(jīng)營目標、實現(xiàn)績效最大化的一系列的規(guī)章制度和運營機制。無論是一人公司還是上市公司，都需要管理。1區(qū)別：項目公司治理公司管理目的實現(xiàn)利益相關者之間的制衡實現(xiàn)公司的目標所涉及的主體所有者、債權人、經(jīng)營者、雇員、顧客顧客、經(jīng)營者、債權人、雇員、所有者在公司發(fā)展中的地位規(guī)定公司基本框架，確保管理處于正確的軌道規(guī)定公司具體的發(fā)展路徑和手段職能監(jiān)督、確定責任體系和指導計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調層級結構企業(yè)的治理結構企業(yè)內(nèi)部的組織結構實施基礎主要是契約關系行政權威關系法律地位主要由法律、法規(guī)決定主要由經(jīng)營者決定政府作用體現(xiàn)股東、債權人的地位相對地位政府不干預資本結構體現(xiàn)各股東的相對地位反映企業(yè)的資本狀況及管理水平2聯(lián)系：公司治理規(guī)定了公司運作的基本框架，在宏觀層面為公司管理提供指導，保障公司沿著正確的目標和方向。因此，沒有好的公司治理方向，即使有好的管理體系，公司也是一座不牢固的大廈，隨時會有坍塌的危險。同樣，如果只有好的公司治理機制，缺乏公司規(guī)范管理的支撐，公司治理也只是一副藍圖，缺乏有效的實施載體和組織形式。七、怎樣的公司治理是最合理的公司治理。公司治理結構無論采取何種治理模式,最終總是要符合某種要求,達到某種目的,并以此要求與目標中觀衡量其治理結構是否有效的根據(jù)和要求。在當今公司治理改革的主流中,公司治理機制的基本目標是形成一個健全的公司運作機制,保證公司的運作以股東的長遠利益為依歸,最大限度的降低代理成本,實現(xiàn)股東價值和股東財富的最大化,提高公司的運作質量和競爭力。 對一個有效的公司治理來講,應符合三項主要要求:公平、公開和誠信。有效公司治理的基本原則是:一是強化董事與董事會的責任；二是確保董事會的獨立性,強化董事會的審計、薪酬等專業(yè)委員會的作用和責任；三是建立一套健全、可操作性強的、責權利明確的公司管理治理規(guī)則,保證內(nèi)控的實施；四是注重風險管理,增加公司價值；五是增加公司透明度,提高公司信息披露標準；六是強化對公司董事、高管人員的監(jiān)督。在我國建設合理的公司治理結構應著重以下幾方面考慮: 公司治理結構模式 一個有效的公司治理結構模式,起碼需要具備以下幾個條件:一是能與改革的經(jīng)濟發(fā)展和資本市場發(fā)展水平相適應；二是保證公司實現(xiàn)長期的穩(wěn)定增長與發(fā)展；三是能保證公司所有者對公司的經(jīng)營者進行有效的調控；四是能保證公司經(jīng)營者具有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營自主權；五是能夠有效的運用激勵和控制機制全面地調控所有者、經(jīng)營者和公司職工的行為,并充分發(fā)揮各自的積極性。對比國外經(jīng)驗同時考慮我國的現(xiàn)實情況,我國公司股權結構模式應當是:銀行、業(yè)務上有關聯(lián)的并相互持股的企業(yè)法人、國家持股公司、基金組織、其他企業(yè)法人和社會公眾等參與持股,且與銀行和業(yè)務上有關聯(lián)的企業(yè)法人持股為核心。 公司治理結構中的組織模式 合理的公司股權結構只是為選擇有效的公司治理結構提供了基礎和可能,而有效的公司治理結構的確立,關鍵在于建立一套與股權結構相適應、責權分明的組織體系。我國的公司治理結構中的組織模式主要應以德國模式為基礎進行構建。具體而言:1)在組織形式方面,股東大會、董事會、經(jīng)理會三個領導機構分設,且監(jiān)事會和經(jīng)理會成員不能相互交叉。2)在責權劃分方面:股東大會的主要任務是選舉董事和完成公司章程規(guī)定的其他任務；董事會主要負責對經(jīng)理會的監(jiān)督以及人員的任免等；經(jīng)理會主要負責公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理等。 公司治理結構中的經(jīng)營者調控模式 從我國實際出發(fā),既要創(chuàng)建經(jīng)理市場,又要適度約束經(jīng)理流動。一是要創(chuàng)建經(jīng)理市場,其主要目的一方面是為那些連續(xù)多年取得佳績、實踐證明確有管理才能的經(jīng)營者提供重新選擇的機會和更好的施展舞臺；二是要采用具體的措施,防止經(jīng)營者頻繁流動,以保障公司長期穩(wěn)定增長與發(fā)展的目標得以實現(xiàn)。同時要對高層管理者建立合理的激勵和約束機制。在所有者和經(jīng)營者博弈中注重設計理性，即從股東角度出發(fā)設計制度安排來激勵約束經(jīng)營者。激勵的核心是將經(jīng)理對個人效用最大化的追求轉化為公司利潤最大化的追求。如股票和股票期權激勵制度等。公司治理結構中的員工模式 建立工人董事會制度,把員工放在一個重要的位置,力爭實現(xiàn)員工與管理的有機統(tǒng)一,從而充分調動員工參與公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的積極性。 八、企業(yè)家社會責任及企業(yè)家精神指的是什么。1企業(yè)家責任：企業(yè)家的社會責任是企業(yè)責任（主要是企業(yè)經(jīng)濟責任）的外化。 第一層次的社會責任 促進企業(yè)發(fā)展，擴大社會就業(yè) 增加職工收入，擴大國內(nèi)需求。 照章納稅，增加財政收入。 第二層次的社會責任 為消費者提供優(yōu)質服務，增加消費者剩余 為供應商及銷售商提供利潤 其他相關者利益的滿足 第三層次的社會責任 推動經(jīng)濟發(fā)展，增加社會福利 提升境界，減少外部不經(jīng)濟（資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、人力資源等方面都有外部不經(jīng)濟問題） 提升企業(yè)倫理，保護生態(tài)環(huán)境2企業(yè)家精神：思想上：利天下人，才能匯通天下、貨通天下；行動上：消費者至上（胡麻油）、利益相關者（良好秩序，高粱霸盤）；救濟災民，國家捐款。要有亮劍精神：一是瞄準目標不放的精神（利潤最大化）；二是企業(yè)家向不良社會風氣亮劍精神。企業(yè)家成為社會風氣好轉、為社會做貢獻的先鋒者。要健全法制法規(guī)： 倡導“法治”；加強企業(yè)文化建設。要有為國家、為民族、為人類大義不怕犧牲、勇于奉獻的偉大的時代精神。1市場經(jīng)濟及其一般特征和經(jīng)歷的階段： 市場經(jīng)濟就是以市場為“導向”或以市場為“媒介”的一種經(jīng)濟形式。凡是一切經(jīng)濟活動過程都要通過市場這個中介環(huán)節(jié)來進行的經(jīng)濟形式，就叫市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的特征及其理解：市場經(jīng)濟的自主性（無級別，無上級，具有法人資格，自主決策），市場經(jīng)濟的利益性（利已是市場經(jīng)濟的原始本質），市場經(jīng)濟的競爭性（競爭規(guī)律是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律），市場經(jīng)濟的動態(tài)性（隨著社會結構、時空的發(fā)展而變化），自然經(jīng)濟的靜態(tài)性，市場經(jīng)濟的差別性（在物質和心理上的差別是一種動力）：市場經(jīng)濟的交際性（以交際能力促進資本運行能力）：市場經(jīng)濟的國際性（資本在全世界內(nèi)流動和配配置）。市場經(jīng)濟的發(fā)展階段（1）原始市場經(jīng)濟：原始市場經(jīng)濟又稱為初始市場經(jīng)濟，a是以手工生產(chǎn)力為基礎，b以單家獨戶占有生產(chǎn)資料為特征，在自然經(jīng)濟夾縫中存在，并作為自然經(jīng)濟補充形式的一種市場經(jīng)濟（2）古典市場經(jīng)濟：又稱自由市場經(jīng)濟，a是以機器生產(chǎn)力為基礎，b以單個廠商占有生產(chǎn)資料為特征，c政府采取不干預政策的市場經(jīng)濟形式。古典市場經(jīng)濟的典型形式是資本主義自由競爭時期的市場經(jīng)濟。（3）現(xiàn)代市場經(jīng)濟又稱計劃市場經(jīng)濟，a是以現(xiàn)代生產(chǎn)力（電子化、信息化）為基礎，b以生產(chǎn)資料的集團化、社會化、國家化為特征，c采取國家宏觀調控的市場經(jīng)濟。它的典型形式是二戰(zhàn)以后發(fā)展起來的市場經(jīng)濟。2現(xiàn)代市場經(jīng)濟的特征 通過生產(chǎn)資料社會化和以凱恩思為主的宏觀調控政策，以及以智力勞動為本位具體形成了十二個特征。1以信息化和高度自動化為特征的生產(chǎn)力為基礎 。 2生產(chǎn)社會化程度更高。3接受國家的宏觀調控。4市場體系高度完善。5市場機制健全。6流通手段信用化。7以技術勞動為本位。8商品和價值的概念發(fā)生了變化。9文明程度更高。10產(chǎn)業(yè)體系完善，產(chǎn)業(yè)結構合理。11更加注重宏觀經(jīng)濟效益和社會效益。12國際性更強。3社會主義市場經(jīng)濟宏觀體制的基本框架：就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下國民經(jīng)濟運行的總體方式和宏觀管理制度的總稱。從內(nèi)容上看，包括生產(chǎn)資料所有制結構、宏觀調節(jié)機制，收入分配機制與宏觀經(jīng)濟運行體制。生產(chǎn)資料所有制結構指建立“國有經(jīng)濟為主導、集體經(jīng)濟為主體，個體經(jīng)濟大量存在”的所有制結構新格局，即“主導、主體、大量存在”的格局。收入分配機制是指：建立按勞分配、按勞動力價值、按資分配同時并存的分配體制的新格局。這種格局稱為“三位一體”的收入方式新格局。在宏觀經(jīng)濟運行機制方面，“由國家市場企業(yè)”三位一體較低級的運行模式建立成兩個“兩位一體”的運行模式，即“政府企業(yè)”，“市場企業(yè)”兩個兩位一體的模式。宏觀經(jīng)濟調節(jié)機制政府運用計劃市場調節(jié)手段來間接調控企業(yè)，市場用一支看不見的手來引導企業(yè)。達到由國家調節(jié)轉變?yōu)檎c市場雙項調節(jié)，由行政手段調節(jié)轉變?yōu)榻?jīng)濟手段調節(jié)，由直接調節(jié)轉變?yōu)殚g接調節(jié)，由政府的純粹計劃調節(jié)轉變?yōu)橛媱澟c市場一體化調節(jié)，由微觀調節(jié)轉變?yōu)楹暧^調節(jié)。4我國經(jīng)濟體制改革與發(fā)展面臨的若干深層次問題對策（1）改革理論滯后 （2）非公有制發(fā)展滯后（3）國有企業(yè)改革滯后（4）農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展滯后（5）收入分配制度改革滯后（6）宏觀調控體制改革滯后 （7）經(jīng)濟發(fā)展方式轉變滯后 （8）產(chǎn)業(yè)結構調整滯后（9）區(qū)域協(xié)調發(fā)展滯后（10）縣域發(fā)展滯后。5國有企業(yè)改革的實質，如何做？ 改革實質一是為了政企分開，搞活國有企業(yè)。二是為了減輕國有企業(yè)負擔，提高經(jīng)濟效益。三是為了明晰產(chǎn)權關系，提高職工對企業(yè)資產(chǎn)的關切度。四是為了 克服平均主義，調動職工積極性。五是為了轉換企業(yè)經(jīng)營機制，開展公平競爭。六是為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善市場經(jīng)濟體制。七是為了克服條塊分割的局面，對內(nèi)加強聯(lián)合，對外擴大開放程度。改革發(fā)展的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。改革發(fā)展的途徑是：一是把國有企業(yè)改革同改組、改造、加強管理結合起來，要著眼于搞好整個國有經(jīng)濟，抓好大的，放活小的，對國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組。二是實行鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機制。三是各級推進各項配套改革。建立國有資產(chǎn)有有效管理、監(jiān)督和運營機制。建立完善的社會保障體系，提供最基本的社會保障。建議：一是從多層次多角度解放思想，轉變觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是對國有企業(yè)重新定位，保留一定的國有企業(yè)承擔特殊職能，如安排就業(yè)、經(jīng)營關系國際民生的產(chǎn)品，引導國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展等功能。三是對一些發(fā)展不好的國有企業(yè)通過破產(chǎn)，或者改制盤活。四是區(qū)分兩類不同性質企業(yè)的功能，實行“抓重放輕”的改革戰(zhàn)略。將壟斷行業(yè)中關系國計民生的企業(yè)保留國有企業(yè)。將壟斷行業(yè)中的競爭性質企業(yè)采取改制進行非國有化，減少國有企業(yè)比重。五是把國有企業(yè)制革與非公有制經(jīng)濟的發(fā)展相結合，利用非公有制企業(yè)的機制優(yōu)勢盤活國有資產(chǎn)。六是走出認識誤區(qū)，正確對待職工下崗，這是一種新舊就業(yè)機制的轉換。七是規(guī)范改制行為，提高改制效果。6如何提升非公有制經(jīng)濟發(fā)展？一是認識到它在經(jīng)濟發(fā)展中的作用以及在中國經(jīng)濟、政治、民主、法制、文化及社會各項事業(yè)全面中發(fā)展帶來的希望，在政治和政策上與公有制經(jīng)濟一視同仁，正確規(guī)劃、引導、監(jiān)督、服務于非公有制經(jīng)濟，促進非公有制經(jīng)濟與市場經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調。二是非公有制經(jīng)濟克服產(chǎn)權單一、不清晰。主要以家庭占有生產(chǎn)資料，家長式管理、家族化現(xiàn)象嚴重的特征。逐步完善公司治理結構，建立股份制。建立自身特色的企業(yè)文化，發(fā)展目光放長遠，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，建立自己的企業(yè)家隊伍，管理上臺階。上層次上規(guī)模在二次創(chuàng)業(yè)上要上臺階。7十二五規(guī)劃中以加快轉變經(jīng)濟增長方式為主線：“五個堅持”1堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。2堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。3堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。4堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。5堅持把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。8十二五規(guī)劃中經(jīng)濟社會發(fā)展中的收入分配發(fā)展目標和重點：實現(xiàn)兩個同步即城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長，合理調整收入分配關系，按能力分配實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重。努力創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重。在拓寬農(nóng)民增收渠道方面要增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入和工資性收入。健全擴大就業(yè)增加勞動收入的發(fā)展環(huán)境和制度條件，促進社會公平，努力扭轉城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢。最終實現(xiàn)達到低收者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高的橄欖型收入結構。9現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)財產(chǎn)的組織制度和管理制度，適應社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的公司法人制度，典型形式是股份有限公司和有限責任公司。特征產(chǎn)權明晰、自主經(jīng)營、經(jīng)營主體明確、面向市場安排生產(chǎn)經(jīng)營活動、科學的領導體制、政府間接調控。10公司治理與企業(yè)管理的區(qū)別和聯(lián)系 公司治理是伴隨著公司所有者與經(jīng)營權的而出現(xiàn)的，它不僅包括公司的內(nèi)部治理機制，即公司的股東大會、