鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話 同志們： 經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天召開*鎮(zhèn)2016年安全生產(chǎn)工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：簡要回顧2016年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真研判當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，全面部署2016年安全生產(chǎn)工作。目的是通過會議進(jìn)一步統(tǒng)一思想行動，進(jìn)一步明確任務(wù)措施，進(jìn)一步嚴(yán)明安全責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化安全監(jiān)管，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求抓落實(shí)、抓到位、抓出成效。下面，根據(jù)會議的安排，我講三個(gè)方面的意見： 一、攻堅(jiān)克難，2016年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效 2016年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化控制目標(biāo)管理，深化專項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式與手段，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，安全生產(chǎn)總體水平進(jìn)一步提高。一年來的工作，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是全鎮(zhèn)各級各部門對安全生產(chǎn)工作重視程度普遍提高。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，通過將安全生產(chǎn)工作納入全鎮(zhèn)各級各部門的績效考核內(nèi)容，不斷加大安全培訓(xùn)力度，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)宣傳教育等活動，全鎮(zhèn)各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了目標(biāo)、強(qiáng)化了措施、細(xì)化了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任，全鎮(zhèn)上下對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識普遍增強(qiáng)，全民安全意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系不斷加強(qiáng)。始終堅(jiān)持將行政“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，年初分別與各村（社區(qū)）、安委會各成員單位、企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，切實(shí)將事故控制目標(biāo)和工作任務(wù)層層分解，保證了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。2016年，全鎮(zhèn)事故總量和傷亡人數(shù)得到較好控制，安全事故發(fā)生率明顯下降。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安委會成員單位，配齊配足鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員，鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量不斷加強(qiáng)。三是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成效明顯。不斷加大重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治力度，關(guān)閉、停業(yè)、取締了一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)企業(yè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，打“三非”專治整治工作取得階段性成果。2016年，共排查一般隱患571個(gè)，其中重大隱患4個(gè)，現(xiàn)場整改到位105個(gè)，限期整改到位466個(gè)。通過專項(xiàng)行動治理，全面排查了各類事故隱患，加大了治理力度，消除了一大批事故隱患，有效地遏制了事故的發(fā)生。四是安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不斷完善。安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管制度進(jìn)一步建立完善落實(shí)，基本消除了監(jiān)管盲區(qū)；全鎮(zhèn)各級各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，逐步形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作格局。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、扎實(shí)工作和全鎮(zhèn)各行業(yè)、各領(lǐng)域以及廣大干部職工攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各部門恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府，向大家表示衷心的感謝！ 民生問題，安全第一；安全問題，生命至上。安全生產(chǎn)，說到底是一項(xiàng)尊重生命、關(guān)愛生命、保護(hù)生命的重要工作。當(dāng)前，雖然我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體上趨于平穩(wěn)，但與上級黨委、政府安全生產(chǎn)工作的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有不少差距，個(gè)別行業(yè)和領(lǐng)域安全事故隱患依然存在，安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，如果工作稍有放松，就可能出現(xiàn)反彈。主要表現(xiàn)在：一是安全隱患仍然突出。雖然經(jīng)過近幾年不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但應(yīng)當(dāng)看到，在一些地方、一些企業(yè)，已經(jīng)排查出來的隱患尚未得到治理；已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底，還可能出現(xiàn)反復(fù)；新的隱患還在不斷產(chǎn)生，隨時(shí)可能釀成安全事故?？梢哉f，我鎮(zhèn)仍然處于安全事故多發(fā)、易發(fā)時(shí)期。二是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。長期以來，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是部分高危行業(yè)安全投入不足，技術(shù)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱；有些單位對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不夠，大多數(shù)從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，安全知識缺乏，部分管理人員安全管理水平不高，在某種程度上人為地加大了安全風(fēng)險(xiǎn)；一些小企業(yè)、個(gè)體手工作坊更是沒有安全保障，發(fā)生安全事故的可能性較大。三是工作任務(wù)、責(zé)任落實(shí)不夠到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任沒有得到真正落實(shí)，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到有效解決，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直主管單位未能從思想上真正重視安全生產(chǎn)工作，松懈麻痹的思想不同程度存在，工作主動性、積極性和超前性差，工作落實(shí)不到位，細(xì)節(jié)問題不重視，監(jiān)管措施不力，還有監(jiān)管盲區(qū)，對鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署未能很好地貫徹落實(shí)，有的推諉扯皮消極作為，個(gè)別的甚至上推下滑不作為、亂作為。四是“打非”任務(wù)還十分艱巨。在煙花爆竹、建筑施工、壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山等領(lǐng)域，仍然存有非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等行為，是事故多發(fā)的根源。對于這些問題，務(wù)必引起我們各級各部門高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。 二、明確目標(biāo)，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作新局面 2016年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會、順利推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。鎮(zhèn)第九屆二次黨代會和鎮(zhèn)第十屆人大五次會議確定了今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求，全鎮(zhèn)上下一定要深刻汲取各類事故的沉痛教訓(xùn)，居安思危，未雨綢繆，警鐘長鳴，真正把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置，進(jìn)一步高度重視安全生產(chǎn)工作，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)松勁情緒，樹立長期作戰(zhàn)、認(rèn)真對待的思想，長期抓、周而復(fù)始抓，任何時(shí)候都不能松勁，任何時(shí)候都不能泄氣；堅(jiān)決克服麻痹大意情緒，克服見怪不怪、習(xí)以為常的思維定勢；堅(jiān)決克服盲目樂觀情緒，形成有章可循、良性循環(huán)的長效機(jī)制，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是：強(qiáng)化政府及各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，努力做到“三杜絕一力爭”，即杜絕工礦商貿(mào)重大事故，杜絕道路交通、火災(zāi)重大事故，杜絕校園內(nèi)有毒有害事故，力爭不發(fā)生一般事故，確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 圍繞上述目標(biāo)，著力抓好以下六方面的工作： （一）立足于控制指標(biāo)的落實(shí)，著力在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上下功夫。今年，我們要力爭實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)，這就意味著，一旦發(fā)生一起事故，那么我們的目標(biāo)考核就不能實(shí)現(xiàn)。這就要求全鎮(zhèn)各級各部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)持把控制事故發(fā)生作為工作的重中之重抓實(shí)抓好，這是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。今天會上，鎮(zhèn)黨委、政府將與各有關(guān)部門及單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任書既是責(zé)任，更是承諾，一字千金，希望大家要明確肩上的擔(dān)子，經(jīng)常對照責(zé)任制檢查落實(shí)，不可束之高閣，落實(shí)責(zé)任制不可大而化之、小而概了，要細(xì)化、分解、層層落實(shí)，真抓實(shí)干，確保在責(zé)任區(qū)域內(nèi)不發(fā)生或不發(fā)生大的安全事故，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)縣對鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核指標(biāo)的過程控制，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的全面落實(shí)。 （二）立足于事故防范，著力在隱患排查治理工作上下功夫?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。全鎮(zhèn)各級各部門要牢固樹立預(yù)防為主的思想，切實(shí)把功夫下在平時(shí)，堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的傾向，要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排部署，對目前還存在的事故隱患，嚴(yán)格按照落實(shí)整改方案、落實(shí)整改責(zé)任人、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改期限、落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)這“五落實(shí)”的要求，建立健全事故隱患“排查臺帳”，做到一企一檔，一患一檔，一案一檔。要進(jìn)一步摸清一些共性的隱患和容易誘發(fā)事故的因素，加大排查，堅(jiān)決整改，做到防范于未然。要重點(diǎn)加大高危行業(yè)企業(yè)、食品衛(wèi)生行業(yè)、人員密集場所等安全隱患的排查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，排除一起。同時(shí)，要堅(jiān)持經(jīng)?；仡^看，反復(fù)抓、抓反復(fù)，不斷鞏固整治成果，努力實(shí)現(xiàn)長治久安。鎮(zhèn)安委會辦公室要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，該督促有關(guān)部門解決的，要及時(shí)督促限期解決，對在規(guī)定期限內(nèi)不解決而又不能說明理由的，要及時(shí)通報(bào)并提出處理意見。 （三）立足于重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，著力在非煤礦山、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域整治上下功夫。一是要突出抓好煙花爆竹等?；钒踩芾?，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和省、市、縣的要求，繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)，公安、工商、供銷等部門緊密配合的“打非”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究，持續(xù)深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)懲非法生產(chǎn)經(jīng)營者。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好力量，加大對煙花鞭炮生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全監(jiān)督檢查力度。要以換發(fā)營業(yè)執(zhí)照、安全許可證為抓手，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花鞭炮行為，防止非法分散經(jīng)營造成重大事故。要繼續(xù)督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位認(rèn)真排查和整改各類事故隱患，采取切實(shí)可靠的防凍、防火、防爆、防中毒等措施，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，督促引導(dǎo)企業(yè)提高管理安全化水平。二是突出抓好交通運(yùn)輸安全整治，全力降低交通事故。當(dāng)前，全鎮(zhèn)機(jī)動車輛增速很快，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年僅汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼發(fā)放車輛就達(dá)到2000多輛，隨著車流量不斷增加，事故隱患越來越大，交警中隊(duì)、交通、農(nóng)機(jī)、派出所等單位要強(qiáng)制落實(shí)所有安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全預(yù)防道路交通事故長效機(jī)制，不斷深化和拓展“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管，繼續(xù)鞏固“平安”創(chuàng)建成果。要不斷加大危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段交通安全隱患的排查整治力度，突出抓好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)人員交通違章的查糾工作，依法嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，堅(jiān)決制止客車超載超速，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品搭載客運(yùn)車輛。要把車輛帶病上路、非法改裝、非法營運(yùn)等治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效遏制無牌無照、酒后駕駛等違章行為，切實(shí)把交通事故降下來。要繼續(xù)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，重點(diǎn)抓好白水塘游船的安全監(jiān)管，嚴(yán)防水上安全事故的發(fā)生。三是突出抓好非煤礦山的安全監(jiān)管，確保礦山資源有序開采。安監(jiān)、國土資源所要加大對非煤礦山的拉網(wǎng)式排查力度，建立健全檔案，要重點(diǎn)對一面坡、邊坡浮石、分層開采技術(shù)、邊坡穩(wěn)定性及鏟裝運(yùn)輸設(shè)備、爆破器材等進(jìn)行檢查整治，嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令擅自生產(chǎn)、私挖濫采等非法違法生產(chǎn)行為。要本著資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重的原則，全面提升采石場整體技術(shù)水平和安全保障能力。四是突出抓好公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)。派出所、專職消防隊(duì)要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的人員密集場所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對商場、市場、旅社、飯店、學(xué)校、幼兒園、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。尤其是節(jié)日期間的集會、慶賀等群眾聚集場所的活動，要堅(jiān)持誰主辦誰負(fù)責(zé)安全，嚴(yán)防傷亡事故發(fā)生。村建、農(nóng)業(yè)、教育、水利、衛(wèi)生、林業(yè)等部門也要從各自實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制結(jié)合起來，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，要采取切實(shí)有效的措施，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。五是要突出抓好食品衛(wèi)生安全管理，確保人民群眾生命安全。要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。要保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測直報(bào)網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)正常運(yùn)行，密切關(guān)注可能危及群眾安全的重大傳染病疫情動態(tài)，及時(shí)采取有效防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制。六是突出抓好建筑施工、學(xué)校、水利、電力、護(hù)林防火等領(lǐng)域安全管理，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。要加大對建筑施工現(xiàn)場、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部位的防控力度，突出抓好土方開挖、基坑支護(hù)、起重吊裝、腳手架拆裝、臨時(shí)用電設(shè)施等危險(xiǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和檢查，堅(jiān)決防止施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)校園和周邊安全管理和綜合整治，增加人防、物防和技防措施，特別要突出抓好食品安全，嚴(yán)防涉校案件、事故發(fā)生。要針對我鎮(zhèn)水利工程建設(shè)任務(wù)重，各類水利工程水利設(shè)施存在的安全隱患較多，水利安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱的嚴(yán)峻形勢，不斷加大隱患排查治理，認(rèn)真做好水利安全生產(chǎn)工作，以扎實(shí)有效的工作，為全鎮(zhèn)水利事業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。供電所要進(jìn)一步開展電力安全宣傳教育，深入開展安全隱患排查、整治，加強(qiáng)電力應(yīng)急管理，落實(shí)安全生產(chǎn)管理和安全責(zé)任，努力提高全鎮(zhèn)電力安全隱患排查治理效率和水平。要始終堅(jiān)持把護(hù)林防火作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制，不斷加強(qiáng)組織指揮、監(jiān)管監(jiān)測、林火撲救三個(gè)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置能力，切實(shí)維護(hù)森林安全。其他各部門要按照職責(zé)分工，持之以恒抓牢安全生產(chǎn)。 （四）立足于完善監(jiān)管體制，著力在規(guī)范管理上下功夫。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)實(shí)踐性、針對性很強(qiáng)的工作，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，必將面臨越來越多的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。安委會各成員單位和各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，認(rèn)真履行本部門、本人的安全監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，不斷完善安全生產(chǎn)工作流程，宣傳、指導(dǎo)、督促好監(jiān)管范圍內(nèi)從業(yè)人員安全生產(chǎn)工作，提高從業(yè)人員安全意識和安全防范技能。同時(shí)，要嚴(yán)格按照*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化” 管理實(shí)施方案，扎實(shí)搞好安全管理規(guī)范化建設(shè)工作，真正做到安全工作有人抓、有人管，各項(xiàng)安全管理制度健全、管用、上墻，安全責(zé)任層層落實(shí)到位且履職到位，所做工作留下痕跡，基本數(shù)據(jù)、臺帳完整真實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效且無重特大責(zé)任事故發(fā)生的基本要求，逐步建立起我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范管理的長效機(jī)制。 （五）立足于提高全民安全意識，著力在加強(qiáng)安全文化建設(shè)上下功夫。要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)法、云南省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動，推進(jìn)安全文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，加大對安全生產(chǎn)兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制的宣傳力度，普及安全知識特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時(shí)，要緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”主題活動的開展，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、充實(shí)內(nèi)容、增強(qiáng)效果，認(rèn)真組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動，著力搞好安全生產(chǎn)基本知識等內(nèi)容的宣傳教育，努力提高廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)知識，營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會氛圍。 （六）立足于突發(fā)事件的有效處置，著力在建立健全應(yīng)急救援體系上下功夫。近年來，加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理工作一直受到黨和政府的高度重視。國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見明確要求，力爭通過兩到三年的努力，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全基層應(yīng)急管理組織體系，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處理快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。當(dāng)前，全鎮(zhèn)各行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案已基本完善，下一步，鎮(zhèn)安委會要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的要求，逐步整合鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有的救援資源，建立健全相互聯(lián)動的工作機(jī)制，落實(shí)救援責(zé)任、救援物資、救援裝備和救援隊(duì)伍，切實(shí)提高全鎮(zhèn)救援水平和處理重特大事故的能力。 三、加大力度，強(qiáng)化措施，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處 安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，全鎮(zhèn)各級各部門一定要各負(fù)其責(zé)，密切配合，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。 （一）要通過強(qiáng)化工作責(zé)任來落實(shí)。抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管責(zé)任體系，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格工作責(zé)任追究，在全鎮(zhèn)建立起一個(gè)層層覆蓋、逐級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各村（社區(qū)）、各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對區(qū)域范圍內(nèi)、生產(chǎn)過程中存在的重大隱患、重大問題，要靠前工作，親自主抓，及時(shí)解決，確保一方平安。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到不留監(jiān)管空檔。各企業(yè)要依法履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，不斷提高安全管理水平，形成齊抓共管的合力。今年，鎮(zhèn)安委會將在年中和年底對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并納入鎮(zhèn)黨委政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀綜合考核中綜合評定，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。 （二）要通過形成整體合力來落實(shí)。安全生產(chǎn)涉及的部門多，領(lǐng)域廣，需要不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)的部門共同配合，只有社會大眾充分認(rèn)識到位，才能形成整體合力。因此，大家都要樹立“抓好了人人有功，抓不好人人有過”的思想，準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)、配合戰(zhàn)。安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，工作上要大膽督管，科學(xué)調(diào)度；各個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，要切實(shí)履行職責(zé); 各村（社區(qū)）、各單位要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極組織開展多種形勢的群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動，形成全社會齊抓共管、共同參與的良好氛圍。同時(shí)，要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通與共享。 （三）要通過加大投入保障來落實(shí)。沒有必要的安全生產(chǎn)工作投入，沒有必要的設(shè)施設(shè)備，安全生產(chǎn)就是一句空話，就是紙上談兵。在這里必須強(qiáng)調(diào)，在安全生產(chǎn)問題上，該投入的錢必須投入，該辦的手續(xù)必須得辦，節(jié)省不得，簡化不得。省小錢，就有可能出大錢，得不償失。現(xiàn)在，國家對企業(yè)在安全方面市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán)，凡是不具備基本安全條件的，就是叫你關(guān)門，誰也保不了，誰也不敢保。如果出了事故，損失更是相當(dāng)慘重。當(dāng)然，有利可圖的行業(yè)誰都想去試去闖，誰也不愿意出事，更不愿出大事。但要想做、想做好、想不出事，極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)