聚焦兩會(huì) 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,2020,演講人：,時(shí)間：2020.X.X,前言,2020年全國兩會(huì)即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議。十三屆全國人大三次會(huì)議于2020年5月22日在北京召開，全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議建議5月21日召開,2020年兩會(huì)基本概述,2020年全國兩會(huì)召開時(shí)間確定,2020年兩會(huì)五大看點(diǎn),目錄,2020年全國兩會(huì)精神和主要內(nèi)容詳解,兩會(huì)基本概述,第一章,2017年全國兩會(huì)，即中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議和中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，分別于2017年3月3日15時(shí)和3月5日9時(shí)在中國首都北京開幕,3月13日9時(shí)30分，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)，通過人事事項(xiàng)，通過政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議，通過政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆五次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告，通過政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議政治決議。,會(huì)議概括,會(huì)議推遲,2020年2月17日上午，十三屆全國人大常委會(huì)第四十七次委員長會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行，栗戰(zhàn)書委員長主持。會(huì)議決定，十三屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議2月24日在北京舉行。委員長會(huì)議建議，關(guān)于提請(qǐng)審議全國人大常委會(huì)關(guān)于推遲召開第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的決定草案的議案,2020年2月24日下午，十三屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議舉行閉幕會(huì)。會(huì)議表決通過關(guān)于推遲召開第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的決定。,2020年4月29日，十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過了關(guān)于十三屆全國人大三次會(huì)議召開時(shí)間的決定。根據(jù)決定，十三屆全國人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開,會(huì)議推遲,2020年2月17日，政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第三十三次主席會(huì)議在京召開，會(huì)議研究了關(guān)于推遲召開政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)等,2020年2月24日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)召開第三十三次主席會(huì)議，研究了關(guān)于推遲召開全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議的相關(guān)事項(xiàng)，為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體部署、組織全國各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極投身打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，建議原計(jì)劃于3月3日召開的全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議予以適當(dāng)推遲，具體時(shí)間另行確定,2020年4月，政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第三十五次主席會(huì)議在京召開。會(huì)議建議全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議于5月21日在北京召開,全國兩會(huì)召開時(shí)間確定,第二章,2020年4月29日,會(huì)議時(shí)間,十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過了關(guān)于十三屆全國人大三次會(huì)議召開時(shí)間的決定,根據(jù)決定，十三屆全國人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開,2020年4月，政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第三十五次主席會(huì)議在京召開,會(huì)議建議全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議于5月21日在北京召開,兩會(huì)五大看點(diǎn),第三章,雖然目前國內(nèi)疫情已經(jīng)得到控制，但海外疫情仍在蔓延，截止5月5日全球確診病例已經(jīng)超過350萬例。外防輸入壓力仍大，且需要防范今年秋冬季的“二次爆發(fā)”風(fēng)險(xiǎn)。我們預(yù)計(jì)“重大疫情防控”、疫情防控常態(tài)化下如何謀求發(fā)展可能成為核心議題之一。不久前召開的政協(xié)主席會(huì)議提出將就該議題“建真言、謀良策”。,4月29日的全國人大常委會(huì)表決通過今年兩會(huì)召開日期（政協(xié)/人大會(huì)議將分別在5月21日/5月22日召開），受疫情影響本屆全國兩會(huì)推遲逾兩月進(jìn)行，自上世紀(jì)90年代以來尚屬首次。結(jié)合當(dāng)前的國內(nèi)外特殊環(huán)境、政策背景，我們認(rèn)為在兩會(huì)期間主要關(guān)注以下五大看點(diǎn)：,01疫情防控常態(tài)化下謀發(fā)展可能是核心議題之一,4月中旬的政治局會(huì)議首次提出保居民就業(yè)、?；久裆取傲！蹦繕?biāo)，今年的階段性增長目標(biāo)可能會(huì)相應(yīng)淡化。在經(jīng)歷了極不尋常的一季度之后，我們預(yù)計(jì)今年政策重點(diǎn)在考慮全球經(jīng)濟(jì)仍在加劇下行、主要國家普遍經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的客觀背景在落實(shí)扶貧目標(biāo)、保民生、確保就業(yè)穩(wěn)定等方面,02“六穩(wěn)”、“六?！北尘跋碌慕?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),4月9日發(fā)改委及國務(wù)院分別發(fā)布有關(guān)進(jìn)一步城鎮(zhèn)化及要素市場(chǎng)改革的文件，推進(jìn)要素市場(chǎng)改革來助力城鎮(zhèn)化升級(jí)。我們認(rèn)為這不僅在短期對(duì)沖疫情沖擊較為重要，在中長期應(yīng)對(duì)外圍環(huán)境的變化、挖掘和釋放內(nèi)需潛力也具有戰(zhàn)略意義。具體到今年，市場(chǎng)可能會(huì)關(guān)注周期性政策的力度及具體舉措，包括貨幣、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策的組合，特別是財(cái)政赤字、特別國債、地方專項(xiàng)債等的規(guī)模，是否還有進(jìn)一步的減稅降費(fèi)舉措，以及支持政策作用的具體領(lǐng)域，包括新老基建、老舊改造、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)升級(jí)、扶貧目標(biāo)達(dá)成、生態(tài)環(huán)保、對(duì)疫后武漢及湖北的恢復(fù)與建設(shè)的特別支持等。,03短期、長期政策組合釋放內(nèi)需潛力：,提高發(fā)展質(zhì)量、外圍環(huán)境變化都在緊逼中國加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升自主創(chuàng)新能力。中國近年在資本市場(chǎng)、教育體系等領(lǐng)域做出改革以培養(yǎng)創(chuàng)新能力、鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)長期資本的形成支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新升級(jí)，如科創(chuàng)板的設(shè)立及創(chuàng)業(yè)板的注冊(cè)制改革、不動(dòng)產(chǎn)信托基金的引入、高考制度的改革，等等。結(jié)合當(dāng)前特殊的外部環(huán)境，鼓勵(lì)促進(jìn)創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)仍是兩會(huì)值得關(guān)注的核心話題。,04改革舉措促創(chuàng)新與升級(jí),今年是十三五規(guī)劃的收官之年，也是十四五規(guī)劃的醞釀之年，估計(jì)在兩會(huì)期間的政策討論也會(huì)涉及到十四五規(guī)劃的制定。我們估計(jì)十四五規(guī)劃相比十三五規(guī)劃既有一定的延續(xù)性，如進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保等方向，又需要針對(duì)新的內(nèi)外部環(huán)境作出調(diào)整，如，如何在新的內(nèi)外形勢(shì)下更加重視內(nèi)需、挖掘內(nèi)需潛力，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育自主創(chuàng)新能力等。,05十四五規(guī)劃的方向：,全國兩會(huì)精神和主要內(nèi)容詳解,第四章,十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議28日下午在北京人民大會(huì)堂閉幕。張德江委員長主持會(huì)議,會(huì)議經(jīng)表決，決定免去蔡武的文化部部長職務(wù)，決定任命雒樹剛為文化部部長。國家主席習(xí)近平簽署第18號(hào)主席令予以公布。,會(huì)議表決通過了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定。,會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于召開第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的決定。根據(jù)決定，十二屆全國人大三次會(huì)議于年3月5日在北京召開。,十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議28日下午在北京人民大會(huì)堂閉幕。張德江委員長主持會(huì)議,會(huì)議分別表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)上海合作組織反恐怖主義公約的決定、關(guān)于批準(zhǔn)中國和阿富汗引渡條約的決定、關(guān)于批準(zhǔn)中國和伊朗引渡條約的決定。,會(huì)議分別表決通過了全國人大民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于十二屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。,會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告,會(huì)議表決通過了第四任全國人大常委會(huì)澳門特別行政區(qū)基本法委員會(huì)組成人員名單。會(huì)議還表決了其他任免案。,經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)經(jīng)過認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡，把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有不少積極因素，但必須付出艱辛努力。,以下為中國年政府工作報(bào)告主要內(nèi)容摘錄,物價(jià)總水平目標(biāo)把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素，也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價(jià)調(diào)控,政府工作報(bào)告：拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)展新“三大件”,人民網(wǎng)北京3月5日電(王澤)第十二屆全國人大二次會(huì)議于年3月5日在北京人民大會(huì)堂召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上做政府工作報(bào)告。同一時(shí)間，中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司理事長孟曉蘇做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，同步點(diǎn)評(píng)了年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告。孟曉蘇指出，中央和國務(wù)院所提出的增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主引擎作用，適應(yīng)中國當(dāng)前的特點(diǎn)，應(yīng)把新“三大件”作為主要發(fā)展方向，即住房、汽車和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。,政府工作報(bào)告：保障房建設(shè)占城市住房的30%左右較適宜,人民網(wǎng)北京3月5日電(王澤)第十二屆全國人大二次會(huì)議于年3月5日在北京人民大會(huì)堂召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上做政府工作報(bào)告。同一時(shí)間，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼秘書長、商務(wù)部原副部長魏建國做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，同步點(diǎn)評(píng)了年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告，今年政府行政改革還將下放更多審批事項(xiàng)。,政府工作報(bào)告：預(yù)計(jì)今年將下放更多行政改革審批事項(xiàng),魏建國認(rèn)為，李克強(qiáng)總理在報(bào)告中談到的“我們從政府自身改起，把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門的第一件大事”，特別是“分別取消了416項(xiàng)行政審批”等一系列的數(shù)字充分表明了新政府在加強(qiáng)政府改革，從政府自身做起方面取得的成功。,魏建國還表示，416項(xiàng)行政審批改革還是少了一點(diǎn)，需要進(jìn)一步加快。他相信政府既然能邁開這么好的一步，下一步會(huì)取得更好。他預(yù)計(jì)今年政府的行政改革還會(huì)下放更多的審批事項(xiàng)。魏建國敦促，政府的審批事項(xiàng)、政府的改革也應(yīng)實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單，讓大家知道政府該干什么事情、不該干什么事情，這樣政府下放的職能、轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)會(huì)有一個(gè)新亮點(diǎn)。,人民網(wǎng)北京3月5日電(王澤)第十二屆全國人大二次會(huì)議于年3月5日在北京