《廣播電視安全播出管理規(guī)定》IPTV集成播控平臺實施細則

1、 廣播電視安全播出管理規(guī)定廣播電視安全播出管理規(guī)定iptviptv 集成播控平臺實施細則集成播控平臺實施細則（征求意見稿）（征求意見稿）國家廣播電影電視總局國家廣播電影電視總局二二一一年六月一一年六月廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則目 錄第一章第一章總總 則則 .1第一條編寫目的 .1第二條適用范圍.1第二章第二章系統(tǒng)配置要求系統(tǒng)配置要求 .1第一節(jié) 供配電系統(tǒng).1第三條外部電源.1第四條供配電系統(tǒng).1第二節(jié) 直播系統(tǒng) .2第五條系統(tǒng)功能.2第六條信號源.2第七條信源接入模塊.2第八條信源分配.2第九條接收單元.2第十條編碼 .2第十一條輸出鏈路.3第十二條直播節(jié)目單.

2、3第三節(jié) 點播系統(tǒng) .3第十三條系統(tǒng)功能.3第十四條節(jié)目內容庫管理模塊.3第十五條內容編排與管理模塊.3第十六條節(jié)目上下線.3第十七條數(shù)字版權管理.4第十八條遷移分發(fā).4第四節(jié) 輪播系統(tǒng) .4第十九條系統(tǒng)功能.4第二十條節(jié)目遷移.4第二十一條 節(jié)目技審.4第二十二條 編單軟件.4第二十三條 節(jié)目ip 流.5第二十四條 播控軟件.5第五節(jié) 外部接口 .5第二十五條傳輸鏈路.5第二十六條數(shù)據交互及管理控制.5第六節(jié) epg 系統(tǒng) .5第二十七條系統(tǒng)功能.5第二十八條系統(tǒng)性能.5第二十九條集成播控平臺管理服務器.5第三十條epg 模板發(fā)布.6第三十一條epg 模板安全.6第三十二條epg 系統(tǒng)接口.

3、6第三十三條邊緣 epg 系統(tǒng).6廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則第七節(jié) 業(yè)務運營管理系統(tǒng).6第三十四條系統(tǒng)功能.6第三十五條系統(tǒng)接口.6第三十六條話單服務器.6第三十七條第三方系統(tǒng).6第三十八條統(tǒng)計分析.7第八節(jié) 災備與應急播出.7第三十九條災備與應急播出系統(tǒng).7第三章第三章基礎支撐平臺基礎支撐平臺 .7第一節(jié) 網絡架構及設備.7第四十條網絡架構.7第四十一條網絡設備通用要求.7第四十二條核心交換機配置.7第四十三條核心交換機性能.7第四十四條協(xié)議支持.8第二節(jié) 服務器 .8第四十五條服務器類型.8第四十六條數(shù)據庫服務器.8第四十七條關鍵業(yè)務應用服務器.8第四十八條其

4、它服務器.9第三節(jié) 存儲 .9第四十九條存儲設備類型.9第五十條nas 存儲服務器.9第五十一條磁盤陣列.9第四章第四章輔助系統(tǒng)輔助系統(tǒng) .9第一節(jié) 機房環(huán)境 .9第五十二條機房環(huán)境.9第五十三條消防設施.10第五十四條安全防范.10第二節(jié) 播出及電力、環(huán)境監(jiān)測.10第五十五條播出監(jiān)測.10第五十六條電力和環(huán)境監(jiān)測.10第三節(jié) 產品測試系統(tǒng).11第五十七條系統(tǒng)功能.11第五十八條產品測試系統(tǒng)設計原則.11第五章第五章運維及技術管理運維及技術管理 .11第一節(jié) 運維管理 .11第五十九條運行指標.11第六十條運維與技術管理制度.11第六十一條運維工作流程和設備操作流程.12第六十二條維護管理.1

5、2第六十三條工具、器材和備品備件管理.13第六十四條維護器材.13第六十五條代維管理.13第二節(jié) 技術管理 .14廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則第六十六條試播期管理.14第六十七條點播節(jié)目管理.14第六十八條應急預案管理.14第六十九條重要保障期管理.15第七十條臨時停播管理.15第七十一條運行變更管理.15第七十二條施工管理.16第七十三條事故管理.16第七十四條報表管理.17第七十五條技術資料管理.17第七十六條技術安全管理.17第七十七條安全播出檢查和考核.18第七十八條安全播出風險評估.18第三節(jié) 信息安全管理.18第七十九條信息安全等級保護.18第八十條信息

6、安全管理.19第八十一條運行監(jiān)測.19第八十二條安全測試.19第四節(jié) 人員管理 .19第八十三條崗位設置.19第八十四條人員要求及培訓.19第六章第六章附附 則則 .20廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則1第一章第一章總總 則則第一條為指導和規(guī)范 iptv 集成播控平臺安全播出管理工作，根據廣播電視安全播出管理規(guī)定 ，制訂本實施細則。第二條本實施細則適用于 iptv 集成播控平臺的技術系統(tǒng)配置及運行、維護、技術管理工作。第二章第二章系統(tǒng)配置要求系統(tǒng)配置要求第一節(jié)第一節(jié) 供配電系統(tǒng)供配電系統(tǒng)第三條外部電源應符合以下規(guī)定：應接入兩路外電，其中至少一路應為專線；當一路外電發(fā)生故

7、障時，另一路外電不應同時受到損壞。第四條供配電系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）高、低壓供配電應符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標準和規(guī)范；（二）應設對應于不同外電的、互為備用的工藝專用變壓器，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；播出負荷供電應設兩個以上引自不同工藝專用變壓器的獨立低壓回路；主要播出負荷應采用 ups 供電，ups 電池組后備時間應滿足設計負荷工作 30 分鐘以上；應配置自備電源，保證播出負荷、機房空調等相關負荷連續(xù)運行；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的 ups 供電回路。廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則2第二節(jié)第二節(jié) 直播系統(tǒng)直播系統(tǒng)第五條直播系統(tǒng)實現(xiàn)信源接

8、入、信源分配、信號接收、編碼、直播流調度輸出等功能。第六條應有至少兩路不同路由或不同傳輸方式的信號源，且能夠實現(xiàn)不同信號源的自動、手動切換和應急跳接。應配置應急墊片流，重要節(jié)目應提供流延時功能，當信源中斷時能夠進行應急切換。第七條信源接入模塊應具備靈活的信號調度能力和冗余備份能力。采用矩陣對節(jié)目源進行調度的，主備信源不應共用矩陣的輸入板、輸出板和交叉點板，應在矩陣前后配置跳線排，調度矩陣應具有斷電后狀態(tài)保持功能；有條件的宜建立異地備份信源接收系統(tǒng)。第八條應配置主、備信源分配鏈路，信源分配鏈路要根據節(jié)目的重要性進行合理規(guī)劃，應采用有源功率分配器。1 個功率分配器分配的節(jié)目信源不應多于 4 個，對

9、于重要節(jié)目，1 個功率分配器宜為 2 個節(jié)目提供信源。第九條應配置冗余接收單元，并根據節(jié)目的重要性合理安排接收單元。重要節(jié)目接收單元應采用 1+1 備份方式，其它節(jié)目接收單元采用 n+1 備份方式；應根據接收單元數(shù)量配置一定比例的備份設備。第十條直播流碼率應滿足網絡傳輸帶寬要求，h.264編碼方式下輸出碼率應不低于 1.5mbps。編碼設備應具備雙電源、主備輸出接口，在斷電或者重啟后，應保留原有配置信息；編碼或轉碼設備應采用 n+1 備份方式，重要節(jié)目應采用 1+1 備份方式。廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則3第十一條直播流輸出鏈路應采用兩路不同物理路由或不同傳輸方式。

10、第十二條通過上級集成播控平臺或內容提供商引入的直播節(jié)目單應進行審核。第三節(jié)第三節(jié) 點播系統(tǒng)點播系統(tǒng)第十三條點播系統(tǒng)實現(xiàn)節(jié)目內容庫管理、節(jié)目編排、多版本管理、節(jié)目上下線、格式轉換、數(shù)字版權管理、遷移分發(fā)、監(jiān)控等功能。第十四條節(jié)目內容庫管理模塊應符合以下規(guī)定：（一）應支持本地上載、本地文件導入及網絡遷移等多種入庫方式；對于內容提供商上傳的節(jié)目元數(shù)據及節(jié)目文件應符合集成播控平臺的要求；（二）應支持對內容庫進行強安全加固，應使用文件完整性監(jiān)控工具防止點播內容被篡改；（三）應提供素材臨時刪除功能，出現(xiàn)節(jié)目誤刪錯刪時應能快速恢復；（四）應能夠對入庫的節(jié)目進行自動技審，自動判別節(jié)目中出現(xiàn)的黑場、彩條、靜幀、

11、彩場、雪花場、色彩丟失、靜音等故障，并形成結果報表。第十五條內容編排與管理模塊應能實現(xiàn)對欄目與內容的初級打包與分類整合。對于編目信息不完善的節(jié)目，應進行編目補充與完善。第十六條節(jié)目上下線應符合以下規(guī)定：（一）節(jié)目上下線過程中應配置人工審核環(huán)節(jié)，完成內廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則4容審核和技術審核后方可正常上線；（二）應在正式 iptv 點播平臺對應內容下線后進行點播庫內容下線操作，點播節(jié)目實體內容應先于對應 epg 內容上線，應晚于對應 epg 內容下線。第十七條 應采用版權著錄等方式對節(jié)目內容進行數(shù)字版權錄入，采用 drm 加密、數(shù)字水印等技術對節(jié)目進行內容源的加

12、密和密鑰管理，保證版權安全。第十八條 點播節(jié)目的遷移分發(fā)應采用安全的傳輸方式，并啟用校驗及認證機制，應可對分發(fā)失敗的任務進行重發(fā)或取消操作。第四節(jié)第四節(jié) 輪播系統(tǒng)輪播系統(tǒng)第十九條 輪播系統(tǒng)實現(xiàn)內容管理、編單、播出、播出監(jiān)控等功能。第二十條 應采用安全的傳輸方式在點播系統(tǒng)節(jié)目內容庫與播出服務器之間遷移拷貝節(jié)目，并啟用認證機制。成品節(jié)目遷移入輪播節(jié)目庫時，應進行數(shù)據校驗以保證節(jié)目完整性。第二十一條應能夠對指定的節(jié)目進行自動技審，自動判別節(jié)目中出現(xiàn)的黑場、彩條、靜幀、彩場、雪花場、色彩丟失、靜音等故障，并形成結果報表。第二十二條輪播編單軟件應具備頻道節(jié)目單提交確認功能，防止節(jié)目單錯誤提交造成的錯播、

13、漏播；輪播編單軟件應具備準確的串聯(lián)單邏輯時間及播出素材就緒情況檢查功能。廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則5第二十三條單臺輪播播出服務器最大支撐輸出ip 流應根據服務器性能合理分配頻道數(shù)量，確保ip 流穩(wěn)定流暢輸出，播出服務器輸出的節(jié)目ip 流應嚴格遵循ip 組播協(xié)議標準，采用 udp、rtp 等主流的封裝格式，確保ip 流輸出不間斷。第二十四條輪播播控軟件應實現(xiàn)主備信號同播，并可實現(xiàn)主備信號快速切換，播出信號中斷時，應能實時切換墊片信號。應具備準確的播出串聯(lián)單邏輯時間及播出素材就緒情況檢查功能。第五節(jié)第五節(jié) 外部外部接口接口第二十五條集成播控平臺主備核心交換機應分別通過

14、不相關的主備靜態(tài)路由實現(xiàn)與上游集成播控平臺及傳輸分發(fā)平臺間的連通，當主鏈路出現(xiàn)中斷或延時過大時，應自動切換至備鏈路。第二十六條集成播控平臺、網絡運營商、監(jiān)管部門之間應通過接口系統(tǒng)進行數(shù)據交互及管理控制，并保持相互之間關聯(lián)信息的同步。第六節(jié)第六節(jié) epgepg 系統(tǒng)系統(tǒng)第二十七條epg 系統(tǒng)實現(xiàn)內容展現(xiàn)、數(shù)據處理、邏輯控制和操作維護等功能。第二十八條epg 系統(tǒng)應支持高可靠性、分布式部署，可平滑擴展支持大規(guī)模用戶。第二十九條集成播控平臺管理服務器應實時監(jiān)控 epg服務器集群 cpu 利用率、內存利用率、在用進程個數(shù)等狀廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則6態(tài)，適時調整 epg

15、 系統(tǒng)的響應速度。第三十條 epg 模板在正式發(fā)布全網前，應進行預發(fā)布和審核，待審核通過后方可發(fā)布，epg 模板應在媒體實體內容上線之后發(fā)布。epg 正式發(fā)布后應進行嚴格的節(jié)目關聯(lián)測試，確認內容發(fā)布的有效性。內容下線時，對應的 epg 條目應先于實體媒體文件下線。第三十一條應對每次發(fā)布的模板進行歸檔備份，模板壓縮包應加密。epg 模板文件應使用文件完整性檢查工具，以防止內容被篡改。第三十二條epg 系統(tǒng)應具備與內容集成管理系統(tǒng)、運營管理系統(tǒng)的認證、鑒權模塊的交互接口。第三十三條邊緣 epg 系統(tǒng)在向機頂盒提供節(jié)目地址時，應在 url 中添加防盜鏈信息；在機頂盒登錄認證流程中，應實現(xiàn)負載均衡。第

16、七節(jié)第七節(jié) 業(yè)務運營管理系統(tǒng)業(yè)務運營管理系統(tǒng)第三十四條業(yè)務運營管理系統(tǒng)實現(xiàn)產品管理、用戶管理、認證鑒權、話單生成、計費結算、統(tǒng)計分析等功能。第三十五條應通過與網絡運營商間接口實現(xiàn)用戶基本信息、業(yè)務訂購信息的同步，對用戶業(yè)務使用進行認證鑒權及話單生成。第三十六條應單獨設置話單服務器完成話單數(shù)據的分揀、入庫等功能。第三十七條應將生成的話單同步給第三方系統(tǒng)，由第三方系統(tǒng)完成最終的批價和結算。廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則7第三十八條統(tǒng)計分析模塊收集、轉換、輸出用戶訂購記錄、觀看記錄、瀏覽記錄、開機記錄等運營數(shù)據，并生成各類分析報表。第八節(jié)第八節(jié) 災備災備與與應急播出應急播出

17、第三十九條災備與應急播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）應具備一定的防御自然災害能力，應根據當?shù)氐刭|、氣候特點采取相應的防護措施。國家級集成播控平臺應配置災備系統(tǒng)；（二）有條件的可設置異地備份播出系統(tǒng)。第三章第三章基礎支撐平臺基礎支撐平臺第一節(jié)第一節(jié) 網絡架構網絡架構及設備及設備第四十條 根據平臺系統(tǒng)規(guī)模，集成播控平臺網絡結構應符合以太網標準二層架構或者三層架構模型。第四十一條網絡設備應符合以下規(guī)定：（一）應符合通用的國際工業(yè)化標準；應支持熱旁路路由器協(xié)議；（二）平均無故障時間應大于 1 萬小時，可用性不小于99.99%。第四十二條核心交換機應為雙機，背板、系統(tǒng)板、i/o 板等關鍵配件應考慮冗余、電

18、源、風扇應可熱插拔。第四十三條核心交換機應支持多路徑路由選擇，支持三層組播轉發(fā)功能，實現(xiàn)負載均衡，每臺交換機負載不應廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則8超過處理能力的 50%第四十四條核心網絡設備應支持水平服務協(xié)議，滿足鏈路狀態(tài)監(jiān)測需要，應支持 igmpv2 或 igmpv3 協(xié)議，防止出現(xiàn)組播流在網絡中“泛洪”現(xiàn)象。第二節(jié)第二節(jié) 服務器服務器第四十五條集成播控平臺服務器主要包括:數(shù)據庫服務器、關鍵業(yè)務應用服務器（epg 服務器、點播平臺應用服務器、采集收錄服務器、內容管理服務器、輪播服務器、增值業(yè)務管理服務器、drm 服務器、ftp 服務器等） 、其它應用服務器（nms

19、 網絡管理服務器、內容監(jiān)管接口服務器等）；第四十六條數(shù)據庫服務器應符合以下規(guī)定：（一）應選用開放式結構軟件，支持通用的數(shù)據庫系統(tǒng)和應用中間件，與其它系統(tǒng)穩(wěn)定互連，硬件應具有可擴充性，滿足業(yè)務擴充需要，應采用磁盤陣列等外部存儲形式；（二）應雙機熱備，并能自動主備切換，故障間隔時間( mtbf)應大于 10000 小時，可用性99.99%。第四十七條關鍵業(yè)務應用服務器應符合以下規(guī)定：（一）應采用主流小型機，并組成雙機或多機高可用群集系統(tǒng)，當其中任意一臺主機發(fā)生故障時，能將其上的應用自動地切換到其他正常主機上，不應影響系統(tǒng)的應用及響應能力；（二）服務器內存利用率不應大于 50%；具備千兆網絡廣播電視

20、安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則9接口，支持電源、i/o 設備、硬盤的熱插拔。配置雙電源，硬盤應采用 raid 方式進行冗余配置；（三）服務器 cpu、內存及 i/o 等應具有適當?shù)臄U充能力，平均無故障時間應大于 1000 小時。第四十八條應根據其它服務器的總數(shù)量配置一定比例的備機。第三節(jié)第三節(jié) 存儲存儲第四十九條存儲設備主要包括：存儲服務器、磁盤陣列。第五十條 nas 存儲服務器應配置 iscsi、nfs v2/v3 協(xié)議及相關許可，可支持 cifs，nfs，ftp 等協(xié)議。應支持 64位文件系統(tǒng)，單文件系統(tǒng)大小應支持30tb,支持數(shù)據鏡像以及數(shù)據保護功能，支持第三方文件系統(tǒng)

21、以及第三方備份應用。第五十一條磁盤陣列應能配合多機高可用群集系統(tǒng)的需要，應采用 ultra scsi 接口或 fc-al 接口，支持 raid 數(shù)據冗余功能，并可提供多通道、雙電源及冗余風扇，應具有較強的平滑擴充能力，存儲容量占用率峰值應不超過設計存儲容量的 80%，超過 80%應進行數(shù)據遷移或擴容。磁盤陣列設備應可與多種廠家的主機系統(tǒng)相連。第四章第四章輔助系統(tǒng)輔助系統(tǒng)第一節(jié)第一節(jié) 機房環(huán)境機房環(huán)境第五十二條機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則10布線、外部環(huán)境應符合電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范 （gb 50174）a 級電子信息系統(tǒng)機房的

22、有關規(guī)定。機房應采取必要的防鼠、防蟲等措施。第五十三條機房消防設施的配置應符合廣播電視建筑設計防火規(guī)范 （gy 5067）的有關規(guī)定。第五十四條機房安全防范應符合電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范 （gb 50174） 、 廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別 （ga 586）的有關規(guī)定。應對設備機房、ups 主機及電池室、纜線集中點、室外設備等播出相關的重點部位設置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。第二節(jié)第二節(jié) 播出及電力、環(huán)境監(jiān)測播出及電力、環(huán)境監(jiān)測第五十五條播出監(jiān)測應符合以下規(guī)定：（一）應能對主備信源進行監(jiān)測，重要節(jié)目應進行視音頻實時監(jiān)聽監(jiān)看；應對編碼器輸出、播出鏈路輸出口、分發(fā)業(yè)務的回傳等重

23、要節(jié)點信號的碼流、視音頻等進行監(jiān)測，并具備信號異態(tài)聲光報警功能；（二）應配置監(jiān)控網管系統(tǒng)，能對鏈路上的主要設備進行遠程管控，對播出關鍵設備、播控軟件、網絡狀態(tài)、存儲狀態(tài)等進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異態(tài)能聲光報警；（三）應采用錄音、錄像或者保存技術監(jiān)測信息等方式對監(jiān)測的直播及輪播節(jié)目及信號的質量進行記錄，異態(tài)信息應保存一年以上。（四）應能對分發(fā)至網絡運營商目標站點的節(jié)目分發(fā)狀態(tài)進行監(jiān)控。廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則11第五十六條電力和環(huán)境監(jiān)測應符合以下規(guī)定：（一）應符合電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范 （gb 50174）的有關規(guī)定；（二）應設立具備聲光報警功能的電力和環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)，

24、對配電系統(tǒng)中的主要運行參數(shù)和關鍵設備運行情況 進行集中監(jiān)測，并對機房的溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)進行監(jiān)測 。第三節(jié)第三節(jié) 產品測試系統(tǒng)產品測試系統(tǒng)第五十七條產品測試系統(tǒng)應具備軟、硬件產品上線前的模擬測試功能。第五十八條產品測試系統(tǒng)應通過交換機與直播系統(tǒng)、點播系統(tǒng)實現(xiàn)單向互聯(lián)，有條件的單位可建設包括所有業(yè)務在內的獨立的最小測試系統(tǒng)，用于實現(xiàn)直播、點播、輪播、回看、epg 發(fā)布、增值業(yè)務等所有產品上線前的內部測試，并且測試系統(tǒng)各模塊軟件版本應與現(xiàn)網運營系統(tǒng)保持一致。第五章第五章運維及技術管理運維及技術管理第一節(jié)第一節(jié) 運維管理運維管理第五十九條集成播控平臺安全播出的年度運行指標應達到停播率36 秒百小時

25、，即可用度99.99%。第六十條 應按照有關法律、法規(guī)和技術標準的要求，結合本單位的實際情況，制定各項運維與技術管理制度，根據內容集成管理系統(tǒng)、epg 系統(tǒng)及業(yè)務運營管理系統(tǒng)的特廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則12點細化相應的制度。（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規(guī)定等；（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內容、紀律要求、監(jiān)看監(jiān)聽要求等；（三）安全制度應包括技術安全、網絡信息安全、施工安全、消防安全規(guī)定等；（四）用配電管理制度應包括用配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運行參數(shù)和關鍵設備運行情況巡查規(guī)定等； （五）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則

26、、報告內容（事故原因、影響范圍、處理過程等） 、報告要求等；（六）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規(guī)范、責任分工、重要數(shù)據存儲與備份規(guī)范、維護記錄規(guī)范等； （七）技術檔案管理制度應包括技術檔案的范圍、存檔要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規(guī)定等。第六十一條應結合集成播控平臺播出系統(tǒng)和播出任務，制訂和完善各項運維工作流程和設備操作流程。（一）運維工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、業(yè)務調度流程、檢修操作流程、事故處理流程、報告流程等；（二）設備操作流程主要包括:信號切換操作流程、播出設備操作流程、網管操作流程、供配電設備操作流程等；（三）應急處置流程應包括與內容集成管理、epg

27、 及業(yè)廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則13務運營管理的處置流程；（四）各項操作應符合國家、行業(yè)相關操作規(guī)范，運維工作和設備操作應做好記錄并存檔，跨單位、跨部門的業(yè)務調度、操作指令應有書面通知，相關通話聯(lián)絡應有錄音和文檔記錄。第六十二條維護管理應符合以下規(guī)定：（一）參照電視中心制作系統(tǒng)維護規(guī)程 （gy/t 152） 、 電視中心播控系統(tǒng)維護規(guī)程 （gy/t 107）的相關要求，針對不同系統(tǒng)和設備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃組織實施；（二）應將播出及相關系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的設備、線路維護落實到機房、班組、個人，做到界面清晰、責任明確，不漏檢、不重疊；（

28、三）應與上級集成播控平臺、網絡傳輸商等相關單位劃清維護分界，并簽訂維護協(xié)議，協(xié)議主要內容應包括維護分界圖、各方保障責任、故障處理協(xié)調機制、聯(lián)絡電話等；（四）對網絡系統(tǒng)、服務器、存儲系統(tǒng)、工作站等應定期重啟，進行必要的系統(tǒng)補丁更新，并對系統(tǒng)數(shù)據進行整理、備份。第六十三條運行維護所需的各種工具和器材應妥善放置、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放置于滿足器件存儲環(huán)境要求的指定位置，并定期加電檢測和維護。第六十四條維護器材（一）單一節(jié)點設備應有備件，其他重要設備應有備廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則14品備件；（二）應配置維護檢修、故障處理所需的工具、

29、材料。應按照實際情況配置碼流分析儀（碼流分析軟件） 、網絡測試儀、網絡嗅探器等必要的儀器儀表。第六十五條代維管理應符合以下規(guī)定：（一）委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務；應指定專人對代維單位的運行維護質量進行監(jiān)督、檢查和管理；應對代維單位的操作進行規(guī)范，代維單位進行維護操作時，應安排內部人員監(jiān)護；（二）設備所在地單位應承擔設備運行監(jiān)測、故障應急處置等代維任務，并與委托方簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務；應嚴格履行協(xié)議范圍內的相關責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情況。第二節(jié)第二節(jié) 技術管理技術管理第六十六條新建集成播控平

30、臺需要申請試播期的，應提前 7 個以上工作日逐級報請省級以上廣播影視行政部門批準。播出影響范圍涉及全國或跨省的，應逐級報請廣電總局批準。試播期審批部門應及時回復意見；批準試播的，應同時將批復意見抄送廣播電視監(jiān)測、指揮調度機構。第六十七條在點播節(jié)目運營過程中，當接到用戶投訴或主管宣傳部門的意見后，應將節(jié)目設置下線，同時消息通知 epg 系統(tǒng)將內容下線，通知相關運營商刪除對應內容。廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則15點播節(jié)目在校正恢復后，經過集成播控平臺重新內容審核通過后，方可再度設置上線。第六十八條應急預案管理應符合以下規(guī)定：（一） 應針對技術系統(tǒng)的特點和自臺實際情況，制

31、訂突發(fā)故障應急預案和突發(fā)事件應急預案，包括：供配電故障應急預案、平臺重要環(huán)節(jié)故障應急預案以及非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案、其它突發(fā)事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案；（二） 各相關部門和崗位應根據應急預案制定具體的應急處置流程；（三） 應根據實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關人員進行培訓并組織演練。第六十九條重要保障期前應做好以下準備工作：（一） 應制定重要保障期預案，預案包含重要播出前的準備、重要播出中的保障措施和突發(fā)故障、事件的應急處理等內容；（二） 應做好技術系統(tǒng)的全面檢修、測試工作，應對備品備件、應急工具進行全面檢查并及時補充；（三） 應提前協(xié)調電力供應、線路傳

32、輸、通信聯(lián)絡、設備生產商、系統(tǒng)集成商等相關單位、部門為播出提供保障支持。第七十條 臨時停播管理應符合以下規(guī)定：（一）臨時停播涉及廣電總局直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省的，應提前 5 個以上工作日逐級報至廣電總局批準；其它臨時停播的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規(guī)定； 廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則16（二）申請臨時停播前應做好與相關單位和部門的溝通協(xié)調；（三）臨時停播申請材料應說明申請原因、起止日期和時間、涉及的節(jié)目、影響范圍、操作方案、應急措施等；（四）臨時停播批準后，申請單位應在操作前通知相關播出單位，相關廣播影視行政部門應通知監(jiān)測、指

33、揮調度機構。第七十一條運行變更管理應符合以下規(guī)定：（一）播出方式（如是否加密等） 、傳輸覆蓋方式、播出技術參數(shù)等的變更，應根據有關規(guī)定報廣播影視行政部門審批；批準變更的，審批部門應同時將批復意見抄送監(jiān)測、指揮調度機構；申請單位應在變更前通知相關播出單位； （二）變更后應進行測試，測試通過后方可投入運行；應及時修改播出系統(tǒng)圖等技術資料，妥善保存變更前后相關檔案；第七十二條施工管理應符合以下規(guī)定：（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停播的，應做好臨時停播申請和操作通知等工作；（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和

34、要達到的效果、施工內容和施工區(qū)域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關責任人和需要協(xié)調配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內容；廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則17（三）施工時，應遵守相關安全規(guī)范，并做到：嚴格劃分出施工區(qū)域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個施工過程，發(fā)生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內施工，應與播出運行設施隔離，并加強對播出設備的巡視；施工用電應與播出用電分離。第七十三條事故管理應符合以下規(guī)定：（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計和上報應按廣播影視行政部門的有關規(guī)定和行業(yè)標準執(zhí)行；（二）應根據上級

35、管理部門的有關規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；（三）對于重大事故應成立分析檢查組，對事故原因、處置過程進行調查，對處置方式、方法進行分析，形成分析報告；（四）應根據事故的分析調查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結經驗教訓；（五）應按照有關規(guī)定對事故責任人予以處理，對排查發(fā)現(xiàn)的播出事故隱患應及時進行整改。第七十四條報表管理應符合以下規(guī)定：（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術指標、播出運行、事件/事故等情況和數(shù)據，按時填報相應報表；（二）上報數(shù)據應準確真實，并由專人進行審核；（三）應根據報表類型分類整理報表檔案。第七十五條應建立技術資料庫，有條件的應逐

36、步建立電子化技術資料庫。資料庫應包含：技術審批文件、運維與技術管理制度、設備檔案、運維檔案（含運維工作紀錄、廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則18系統(tǒng)操作紀錄、運行監(jiān)測記錄等） 、應急預案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資料、有關技術標準規(guī)范及安全播出文件、報表等；由專人負責對技術資料及時更新整理；運維檔案應至少保存一年。第七十六條技術安全管理應符合以下規(guī)定：（一）遵守中華人民共和國安全生產法等有關法律、法規(guī)中有關技術安全的規(guī)定，遵循廣播 iptv 集成播控平臺和臺、站電氣工作安全規(guī)程 （gy 63）等行業(yè)標準中的有關技術安全要求；（二）應當按照國家、行業(yè)相關

37、規(guī)定和標準制定和細化相關的操作流程和管理制度，強化廣播電視從業(yè)人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術安全事故。第七十七條應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各播出系統(tǒng)的運行和維護情況進行檢查和考核。檢查和考核應包含以下主要內容：（一） 系統(tǒng)配置：檢查技術系統(tǒng)配置及驗收情況，評估播出系統(tǒng)的可靠程度；（二） 系統(tǒng)指標：檢查系統(tǒng)的主要技術指標，評估技術指標是否達標；（三） 規(guī)章制度：檢查各項規(guī)章制度的制定情況，評估規(guī)章制度的完善和落實情況；（四） 預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各項應急預案和關鍵操作流程的合理性和可操作性；（五

38、） 文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則19行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、設備器材檔案等資料，評估技術資料的管理水平。第七十八條應對技術系統(tǒng)和播出管理進行安全播出風險評估，對評估發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)應及時整改。第三節(jié)第三節(jié) 信息安全管理信息安全管理第七十九條應按照國家和行業(yè)信息安全標準和要求，合理劃分集成播控平臺信息系統(tǒng)的安全等級，并按照相應等級要求進行規(guī)劃、設計、建設、評估和整改。第八十條 結合信息系統(tǒng)等級制定相應的網絡安全管理策略,制定網絡維護及信息安全管理各項制度和操作規(guī)范，落實信息安全責

39、任制，并建立監(jiān)督機制，定期組織信息安全培訓。第八十一條應對網絡流量、用戶行為、主機和網絡設備的運行狀況進行監(jiān)測，及時處置異態(tài)報警。第八十二條集成播控平臺進行應用軟件升級、病毒庫升級以及修復系統(tǒng)漏洞等操作前應先通過產品測試系統(tǒng)測試后方可實施。第四節(jié)第四節(jié) 人員管理人員管理第八十三條安全播出相關崗位設置應符合以下規(guī)定：（一）應合理設置值班崗位、維護崗位，重要保障期間應加強值班力量；（二）與安全播出相關的部門應指定安全播出聯(lián)系人，廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則20加強日常安全播出工作的監(jiān)督和管理，及時了解日常安全播出情況，在安全播出管理工作中做到協(xié)調一致、無管理盲區(qū)；（三）

40、點播管理應由節(jié)目采集、節(jié)目制作、節(jié)目技審、節(jié)目內容審核、節(jié)目測試、節(jié)目發(fā)布、設備維護等崗位組成；（四）epg 管理應由美工設計、epg 開發(fā)、專題制作、epg 測試、epg 內容審核、發(fā)布等崗位組成。第八十四條安全播出相關崗位人員上崗、培訓管理應符合以下規(guī)定：（一）直播、輪播值班崗位和維護崗位人員應通過政治審查，具有相關的專業(yè)學歷，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核；（二）應定期進行安全播出教育，組織安全播出演練，并對技術人員以及導播等與播出有關的人員進行培訓、考核。對不合格人員應予以轉崗；（三）應對技術人員進行新技術培訓，提高安全播出保障能力；（四）與播出相關的供配電保障部門及其從業(yè)人員應統(tǒng)

41、一納入安全播出管理。第六章第六章附附 則則第八十五條本實施細則下列用語的含義：（一）停播率指所有播出節(jié)目累計停播時長與播出總時長的比值，單位：秒/百小時。公式：廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則21事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事其中，統(tǒng)計節(jié)目累計停播時長時，本單位各環(huán)節(jié)事故（含外電中斷等外部原因引發(fā)的事故）造成的停播均納入統(tǒng)計；（二）可用度指所有節(jié)目正常播出節(jié)目時長占播出總時長的百分比，單位：%。公式：%1001事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事（三）組播是指在發(fā)送者和每一接收者之間實現(xiàn)點對多點網

42、絡連接。如果一臺發(fā)送者同時給多個的接收者傳輸相同的數(shù)據，也只需復制一份的相同數(shù)據包。它提高了數(shù)據傳送效率。減少了骨干網絡出現(xiàn)擁塞的可能性；（四）數(shù)字版權管理是指出版者用來控制被保護對象的使用權的一些技術，這些技術保護的有數(shù)位化內容（例如：軟件、音樂、電影）以及硬件，處理數(shù)字化產品的某個實例的使用限制；（五）數(shù)字水印（digital watermarking）技術是指將一些標識信息(即數(shù)字水印)直接嵌入數(shù)字載體當中(包括多媒體、文檔、軟件等)或是間接表示(修改特定區(qū)域的結構)，且不影響原載體的使用價值，也不容易被探知和再次修改。但可以被生產方識別和辨認。通過這些隱藏在載體中的信息，可以達到確認內容創(chuàng)建者、購買者、傳送隱秘信息或者判斷載體是否被篡改等目的；（六）縮略語廣播電視安全播出管理規(guī)定 iptv 集成播控平臺實施細則22 iptv (internet protocol television), 交互式網絡電視 bps (bits per second), 比特每秒 epg (electronic program guide), 電子節(jié)目單 drm (digital rights management), 數(shù)字版權管理 ip