“執(zhí)法通”—城管移動執(zhí)法和業(yè)務(wù)管理一體化解決方案.

1、謝謝欣賞謝謝欣賞“執(zhí)法通” 城管移動執(zhí)法和業(yè)務(wù)管理一體化解決方案1 “執(zhí)法通”城管移動執(zhí)法和業(yè)務(wù)管理一體化解決方案前言目前，國家充分重視城市管理數(shù)字化、信息化發(fā)展方向，以集成現(xiàn)代信息技術(shù)， 與城市管理相結(jié)合， 實(shí)現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新為目標(biāo)。通過發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，與城市管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理理念和方式的轉(zhuǎn)變，是最具有現(xiàn)實(shí)意義與最經(jīng)濟(jì)科學(xué)的方法。通過在城市管理 (城建監(jiān)察 )行政執(zhí)法中引入信息化手段，以執(zhí)法辦案管理信息系統(tǒng)為載體，可以使立案、登記、執(zhí)行等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)規(guī)范化程度得到提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)制統(tǒng)一化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、辦案流程化、重要節(jié)點(diǎn)可控化等，提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是計

2、算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和移動通信技術(shù)在全世界的推廣， 公眾對政府部門尤其對城管執(zhí)法部門的工作效率、 反應(yīng)能力提出了更高的要求。根據(jù)城管執(zhí)法工作移動性、突發(fā)性、緊急性等特點(diǎn)，一線部門需要實(shí)時與城管指揮中心和數(shù)據(jù)中心交換信息， 取得綜合執(zhí)法信息， 這樣無線移動執(zhí)法處理的需求應(yīng)運(yùn)而生。一、系統(tǒng)功能設(shè)計：杭州中意的執(zhí)法通系統(tǒng)融合無線通訊、數(shù)據(jù)庫及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全等前沿技術(shù)，以局域網(wǎng)(辦公網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng) )和無線通訊技術(shù)為謝謝欣賞謝謝欣賞依托，以一線現(xiàn)場為綜合業(yè)務(wù)信息的數(shù)據(jù)采集點(diǎn)和使用匯集點(diǎn)，采用基于無線上網(wǎng)支持技術(shù)的移動終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、跨地理阻隔的現(xiàn)代化移動執(zhí)法系統(tǒng)。二、系統(tǒng)應(yīng)用的必要性：移動執(zhí)法系統(tǒng)的使

3、用，不僅可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場取證、處理記錄、行政處罰的執(zhí)行、 處罰單據(jù)打印等， 系統(tǒng)通過現(xiàn)場人員手持終端對這些現(xiàn)場執(zhí)法工作給予有效的信息手段支持，協(xié)助工作人員方便、快捷、準(zhǔn)確的處理現(xiàn)場。同時執(zhí)法人員將取證信息、處理結(jié)果、處罰情況等行政信息通過手持終端及時的反饋到數(shù)據(jù)中心和指揮中心的后臺系統(tǒng)中， 以便后臺系統(tǒng)進(jìn)行信息歸檔、 自動匯總、自動上報和自動通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作單位。杭州中意為保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性，將通過利用高速分組網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建虛擬專用網(wǎng)絡(luò)， 建立一條與城管執(zhí)法業(yè)務(wù)專網(wǎng)相連的安全專用通道，使移動終端訪問只限內(nèi)網(wǎng)，與公網(wǎng)(包括互聯(lián)網(wǎng) )完全隔離。移動執(zhí)法系統(tǒng)為緊急和突發(fā)事件的處理提供了信息依據(jù)，可避免重、

4、 特大案件的發(fā)生， 為突發(fā)案件的迅速控制創(chuàng)造了信息條件。同時，移動執(zhí)法系統(tǒng)還可以進(jìn)行現(xiàn)場取證、核查、記錄日志，十分適合一線執(zhí)法人員及時取證和對證據(jù)的保全，保證了執(zhí)法的有效性和公正性。三、系統(tǒng)功能模塊：該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能包括了移動執(zhí)法信息管理系統(tǒng)和移動執(zhí)法安全認(rèn)證系統(tǒng)兩大部分。謝謝欣賞謝謝欣賞第一部分，移動執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，包括五項功能：執(zhí)法案件管理；案件審批管理；執(zhí)法業(yè)務(wù)辦公管理；執(zhí)法信息查詢和信息匯總整理與備份。第二部分，移動執(zhí)法安全認(rèn)證系統(tǒng)， 采用三級認(rèn)證授權(quán)機(jī)制，結(jié)合加密解密技術(shù)， 將各級認(rèn)證授權(quán)的信息存儲于執(zhí)法人員身份認(rèn)證過程中，在認(rèn)證時通過pda 讀取相應(yīng)的認(rèn)證信息，實(shí)現(xiàn)用戶認(rèn)證的“一

5、卡通” 。實(shí)現(xiàn)移動環(huán)境下的信息安全共享。使執(zhí)法人員可以在第一現(xiàn)場及時獲得相關(guān)資料和信息支持，記錄處理事故，并在第一時間解決問題。1、執(zhí)法案件管理杭州中意采用規(guī)范的表單設(shè)計技術(shù)，生成的文書完整、 準(zhǔn)確、規(guī)范，包括立案 (立案申請表等 )； 調(diào)查 (現(xiàn)場檢查筆錄等 )； 查封(查封扣押物品審批表、行政處理通知書等)；審案 (行政處罰事先告知書、陳述申辯筆錄等)；處罰 (行政處罰決定書、沒收物品憑證等)等進(jìn)行全面管理的系統(tǒng)，根據(jù)案件的流程，全部案卷在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。文書的制作、填寫、存貯、查詢、分析統(tǒng)一于一個系統(tǒng)，使系統(tǒng)可以高效的制作、保存、打印、管理和查詢各種標(biāo)準(zhǔn)的文書。系統(tǒng)為每一種文書提供了文書仿真輸

6、入，可以快速輸入系統(tǒng)形成文書的必須內(nèi)容， 而不必把文書的所有內(nèi)容都輸入電腦，系統(tǒng)生成標(biāo)準(zhǔn)格式的文書文件。可以直接打印使用。 同時包括信息匯總整理與備份，定期匯總各類信息，備份重要數(shù)據(jù)。執(zhí)法人員可通過移動終端，將所遇到的案件情況錄入系統(tǒng)。包括案件的登記，按案件類型、發(fā)生過程、處理結(jié)果、日期、責(zé)謝謝欣賞謝謝欣賞任人等針對不同的條件進(jìn)行分類錄入，同時，對于罰沒物資、款項、票據(jù)等可以進(jìn)行圖片錄入登記和打印，統(tǒng)一管理，規(guī)范執(zhí)法行為。2、執(zhí)法案件審批通過案件審批服務(wù)窗口進(jìn)行對個人案件和單位案件審批受理的區(qū)分，建立案件審批受理的通道， 便于進(jìn)行審批流程化管理。不同工作依照不同程序中部門或人員的先后次序以及是

7、否需要多部門和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)辦等， 可以根據(jù)需要定制不同的工作流程。同時設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢和繳費(fèi)辦理通道，便于通過系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理執(zhí)法人員在立案和進(jìn)行相關(guān)的取證后，需要后續(xù)部門對此案進(jìn)行立案審批， 此審批表會進(jìn)入相關(guān)后續(xù)辦理部門的待處理列表中，立案審批表由兩部分組成，一部分由執(zhí)法人員填寫，另一部分由相關(guān)的審批部門填寫。3、考核監(jiān)督管理在執(zhí)法部門中設(shè)置或新建管理考核匯總表，根據(jù)工作人員的案件受理數(shù)據(jù)、辦理數(shù)據(jù)、日志等綜合分析與評分制度，進(jìn)行工作考核與監(jiān)督管理。杭州中意的執(zhí)法通系統(tǒng)同時支持多種方式的查詢?nèi)绨讣再|(zhì)、數(shù)量、罰款、執(zhí)法科室、人員的執(zhí)法情況等進(jìn)行分類查詢，一方面， 以方便領(lǐng)導(dǎo)對日常執(zhí)法工作情況實(shí)時進(jìn)行

8、監(jiān)督；另一方面，考核組長可參照查詢的各種信息，查詢相關(guān)依據(jù)及法規(guī)等，以體現(xiàn)考核的公正性。4、投訴受理管理謝謝欣賞謝謝欣賞在具體投訴處理的流程管理上，通過集中受理投訴并按照辦理程序調(diào)度分配到各相關(guān)部門。通過受理投訴批示投訴審核投訴答復(fù)投訴處理投訴等一系列流程，進(jìn)行各種投訴案件的管理。為此 ,杭州中意建立了專門的投訴處理的規(guī)范表單，以受理投訴交辦單的形式記錄和分類各種投訴案件。5、案件統(tǒng)計、計劃日志通過建立執(zhí)法部門的工作日志報表及工作計劃，在日報表中需要記錄的包括日?；厩闆r(巡查、學(xué)習(xí)等 )、專項整治、簡易程序案件查處 (案件、處罰情況、 罰金)、一般程序案件查處 (案件、處罰情況、罰金 )、投

9、訴案件 (投訴人、處理反饋結(jié)果)、結(jié)案情況(立案時間、案由、結(jié)果)等各種相關(guān)業(yè)務(wù)工作介紹與情況摘要。這些案件數(shù)據(jù)形成工作臺帳，系統(tǒng)形成對執(zhí)法人員每天所處理案件的日報、月報、年報。6、現(xiàn)場拍照 /攝像執(zhí)法人員需要對現(xiàn)場拍照時，可以通過移動終端的拍照/攝像功能，拍攝照片，同時通過程序?qū)⑾嚓P(guān)證據(jù)上傳到服務(wù)器上。7、執(zhí)法信息查詢執(zhí)法人員可以實(shí)時查詢相關(guān)案件的相關(guān)信息，如案件類型，案件來源，案件受理情況，案件詳情，相關(guān)的文件，證據(jù)照片等等，并根據(jù)返回的具體情況做出相應(yīng)的處理。通過移動終端可以查詢數(shù)據(jù)庫中的所有信息。包括法律法規(guī)，歷史檔案、多媒體檔案等等；執(zhí)法人員信息查詢；公共信息查詢；其他查詢需求。8、

10、系統(tǒng)管理謝謝欣賞謝謝欣賞包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理設(shè)置、權(quán)限設(shè)置、報表清理、數(shù)據(jù)備份等， 可以結(jié)合實(shí)際的業(yè)務(wù)處理流程靈活對辦公及執(zhí)法人員進(jìn)行授權(quán)，也可以對信息訪問者進(jìn)行授權(quán)。9、移動執(zhí)法安全認(rèn)證系統(tǒng)包括信道加密、 信源加密、 登錄防護(hù)、 訪問防護(hù)、 接入防護(hù)、防火墻等。移動設(shè)備安全措施，包括activex 控件技術(shù)、加密卡技術(shù)、安全認(rèn)證、授權(quán)認(rèn)證、數(shù)據(jù)傳輸加密、密鑰認(rèn)證等。四、系統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn)：1、清晰簡潔的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)支持新一代無線數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)；靈活可變的功能； 健壯的系統(tǒng)、極高的響應(yīng)速度；方便實(shí)用的基于web 界面的管理工具；增強(qiáng)的加密功能； 簡單迅速的二次開發(fā)； 良好的系統(tǒng)柔韌性和可擴(kuò)展性。2、

11、基于 j2ee 架構(gòu)系統(tǒng)架構(gòu)于應(yīng)用服務(wù)器(基于 j2ee 架構(gòu))之上，跨平臺、可移植性。在服務(wù)器端既支持unix/linux ，也支持 windows 等。3、組件化、平臺化和模塊化設(shè)計多層體系架構(gòu)保證系統(tǒng)具有較高適應(yīng)性和可擴(kuò)展性。軟件易拆分、組裝，靈活方便，可根據(jù)各個不同單位特點(diǎn)，為其定制增添各類業(yè)務(wù)模塊，同時還可與用戶的其它信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)互謝謝欣賞謝謝欣賞聯(lián)。4、數(shù)據(jù)交換技術(shù)平臺系統(tǒng)提供溝通異構(gòu)系統(tǒng)的能力，滿足各種數(shù)據(jù)信息在各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中順暢流動的需求。各種數(shù)據(jù)信息的存在形式主要分為異構(gòu)數(shù)據(jù)庫表和xml格式文件。 xml作為一種能夠以統(tǒng)一的格式描述信息的文本語言， 它能將不同系統(tǒng)來源的信

12、息按照統(tǒng)一的格式顯示， 也能夠進(jìn)行格式的互相轉(zhuǎn)化，已經(jīng)成為當(dāng)前信息標(biāo)準(zhǔn)化的主流。因此數(shù)據(jù)交換平臺采用xml 作為數(shù)據(jù)交換的中間格式，能夠很好地兼容不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，具有強(qiáng)大的集成功能?？梢院芎玫膶?shí)現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、交換及集成需要。5、工作流 (workflow) 技術(shù)和工作流可視化技術(shù)在對業(yè)務(wù)審批的過程中，采用工作流技術(shù)， 能非常方便地生成各種工作流程，使系統(tǒng)具有很好的擴(kuò)展性與實(shí)用性。6、內(nèi)置權(quán)限管理靈活可以結(jié)合業(yè)務(wù)處理流程對管理人員進(jìn)行授權(quán)，也可以對移動執(zhí)法人員進(jìn)行授權(quán)。7、可靠的安全性提供帳戶管理權(quán)限控制體系、應(yīng)用級身份認(rèn)證、 等級授權(quán)和數(shù)據(jù)加密等整體安全體系。魚知水恩，乃幸福之源也。魚離不

13、開水，人離不開親人和朋友，當(dāng)你處于逆境和災(zāi)難時，幫助你一臂之力，渡過難關(guān)的人，都是謝謝欣賞謝謝欣賞你的親人和朋友。吃水不忘挖井人，度過苦難，不能忘記援助過你的人。知恩圖報，善莫大焉。一個人要想獲得幸福， 必須懂得感恩。 生活需要一顆感恩的心來創(chuàng)造，一顆感恩的心需要生活來滋養(yǎng)。一飯之恩，當(dāng)永世不忘。順境里給你幫助的人，不能全部稱作朋友，但是能夠在你逆境時依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感謝和珍惜的人。唐代李商隱的晚晴里有這樣一句詩：天意憐幽草，人間重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余輝而平添生意。當(dāng)一個人闖過難關(guān)的時候，一定要記住那些支撐你，陪你一起走過厄運(yùn)的朋友和親人， 這個世界誰也不虧欠誰， 幫你是情分，不幫你是本分。 如古人所說： 淡看世事去如煙， 銘記恩情存如血。學(xué)會感恩父母養(yǎng)育之恩，學(xué)會感恩朋友的幫助之情，生活里做一個有情有義的人。你要知道，父母，永遠(yuǎn)是你最親近的人，是最愛你的人，不管他們的方法怎么錯誤？可是愛你的心，都是一樣的。 千萬不要因?yàn)樽约阂粫r的私心，而忘記感恩。