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文檔簡介
1、一、稅收歸宿(1) 向買者征稅向消 費者征稅影響牛奶的需求曲線而不影響供 給曲線。因為 在任何一種既定的牛奶價格下, 市場對 生產(chǎn)者的激勵是相同的;對消費者來 說,征稅使牛奶 對消費者的吸引力變小,在每一種價格下消 費者需要的牛奶量也就減少了,結(jié)果稅收使牛奶的需求曲線向下移 動,供給 曲線不變。更準(zhǔn)確地 說由于向消 費者每瓶征收1 元的稅,相當(dāng)于牛奶對消費者的價格比原來市場價格高 1 元, 所以需求曲 線向下移 動 1 元。如圖 1 所示:對消費者征稅,需求曲 線向下移 動 1 元,由 d 移動到 d牛,奶的均衡價格從3 元下降到2.4 元,也就是生 產(chǎn)者得到 2.4 (元/瓶),消費者由于再
2、加1 元的稅收而需要支付3.4 (元/瓶);均衡數(shù)量從 100 個減少 為 70 個。由此可以看出,盡管是向消費者征稅,但 實際 上是稅收在生產(chǎn)者和消 費者之間分?jǐn)偂T谛碌木?時,生產(chǎn)者賣得少了,而消 費者買得也少了,所以 對牛奶消 費者征稅 縮小了牛奶市 場的規(guī)模。雖然消 費者向政府支付了全部稅收,實際 上消 費者與生 產(chǎn)者分 攤了稅收 負(fù)擔(dān)。當(dāng)政府 對消費者征稅 時,市場 價格從 3 元下降 為 2.4 元,生產(chǎn)者每瓶牛奶比沒有稅收時少收人 0.6 元。因此,稅收使生 產(chǎn)者的狀況 變壞了。消費者付 給生產(chǎn)者較低的價格2.4 元,但包括稅收在內(nèi)的實際 價格從征稅前的3 元上升 為征稅后的3
3、.4 元(2.4 元+1 元 3.4 元),消費者每瓶牛奶比沒有稅收時多支付0.4 元。因此,稅收也使消 費者的狀況 變壞了。(2) 向賣者征稅假設(shè)政府通 過法律 對牛奶的生 產(chǎn)者每 賣一瓶牛奶征稅1 元。在這種情況下,稅收影響牛奶的供給。由于并不向消 費者征稅,在任何 種既定價格時,牛奶的需求量是相同的,所以,需求曲線不變。對生產(chǎn)者征稅增加了銷售牛奶的成本, 這就使生 產(chǎn)者在每一價格水平時供給的數(shù)量少了, 供給曲線向上移 動。這時 ,我們?nèi)匀豢梢詼?zhǔn)確地知道供給曲線移動的幅度,由于在任何 種牛奶的市場價格 時,生產(chǎn)者的價格在 納稅之后要降低1 元。無論市場價格是多少,生 產(chǎn)者仿佛在比市場價格低
4、1 元的價格 時來供 給牛奶數(shù)量。 換個說法,為 了誘使生 產(chǎn)者供 給任何一種既定牛奶數(shù)量, 現(xiàn)在市 場價格必 須高 1 元,以便彌 補稅收的影響。如 圖 2 所示:供給曲線從 s 向上移 動到 s,移動幅度正好是稅收量1 元。當(dāng)市場從舊均衡向新均衡移動時 ,牛奶的均衡價格從3 元上升到3.4 元,而均衡數(shù)量從100 個減少 為 70 個,稅收使牛奶市場的規(guī)??s小了。而且,消 費者與生 產(chǎn)者又一次共同分?jǐn)偭硕愂?負(fù)擔(dān)。由于市 場價格上升,消 費者為每瓶 牛奶多支付了0.4 元。生產(chǎn)者得到的名 義價格是3.4 元,但實際 價格 (在納稅 1 元之后 ) 下降 為 2.4 元,每瓶牛奶得到的實際
5、價格比沒有稅收時的 3 元,少 0.6 元。因此,稅收使消 費者和生 產(chǎn)者的狀況都變壞了。(3) 綜合分析比較圖 1 和圖 2,我們會得出一個令人驚訝的結(jié)論 :對消 費者征稅與 對生產(chǎn)者征稅的情況是相同的。在這兩種情況下,稅收是在消費者支付的價格和生產(chǎn)者得到的價格之間打入的一個楔子。無 論稅收是向消費者征收 還是向生 產(chǎn)者征收,消 費者價格與生 產(chǎn)者價格之 間的楔子是相同的。在這兩種情況下, 這個楔子會使供給曲線和需求曲 線的相 對位置發(fā)生移 動。在新均衡 時,消費者和生產(chǎn)者分 攤稅收 負(fù)擔(dān)。對消費 者征稅和 對生產(chǎn)者征稅的唯一差別是 誰把錢交給政府。如果我 們把圖1 和圖 2 精練一下,則會
6、得到 圖 3 所表示的稅收歸宿圖:無論向誰征稅,都是由消 費者與生 產(chǎn)者共同分 攤稅收 負(fù)擔(dān)??傊@種分析得出了兩個一般性結(jié)論 :1、稅收抑制了市 場活動,縮小了市 場規(guī) 模。對一種物品征稅減少了。2、消費者和生 產(chǎn)者共同分 攤稅收 負(fù)擔(dān)。在新的均衡 時,消費者為該 物品支付的多了,而生者得到的少了。時,該 物品在新的均衡時銷 售量產(chǎn)二、稅收分 攤與供求 彈性(1)供給富有 彈性,需求缺乏 彈性圖 4 表示了供 給非常富有 彈性而需求 較為 缺乏 彈性的市 場上的稅收 負(fù)擔(dān)情況。在 這種情況下,消費者對價格不十分敏感,而生產(chǎn)者非常敏感,當(dāng) 對供給較為 富有 彈性的市 場征稅 時,生產(chǎn)者得到的
7、價格并沒有下降多少,因此生產(chǎn)者只 負(fù)擔(dān)了小部分稅收,與此相比,消費者支付的價格大幅度上升,表示消費者承擔(dān)了大部分稅收負(fù)擔(dān)。(2) 需求富有 彈性,供給缺乏 彈性圖 5 表示供 給較為 缺乏 彈性而需求非常富有彈 件的市 場上的稅收 負(fù)擔(dān)情況。在 這種情況下,生產(chǎn)者對價格不十分敏感,而消費者非常敏感,當(dāng)征收稅收時,消費者支付的價格上升并不多,而生產(chǎn)者得到的價格大幅度下降。因此,生產(chǎn)者承擔(dān)了大部分稅收負(fù)擔(dān)。上述兩幅 圖說 明了關(guān)于稅收負(fù)擔(dān)劃分的一般結(jié)論 :稅收負(fù)擔(dān)更多的落在在市場上缺乏 彈性的一方身上。需求彈性小意味著消費者缺乏離開市場的靈活性,也就是消費者更不容易離開市場, 更缺少 選擇 離開市 場的機會,不能 輕 而易 舉地離開市 場,所以稅收 負(fù)擔(dān)更多的落在
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