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文檔簡介

1、縣委從嚴(yán)治腐工作總結(jié)新一屆縣委換屆以來,針對×××在×任職期間長期存在的干部選拔任用透明度不高、人事調(diào)配不規(guī)范、招投標(biāo)管理不嚴(yán)格等不良風(fēng)氣,縣委經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,大膽改革創(chuàng)新源頭治腐機(jī)制,從嚴(yán)整肅干部隊伍作風(fēng),堅定不移推進(jìn)縣委權(quán)力陽光化、政務(wù)審批公開化、資源配置市場化、項目資金管理規(guī)范化改革。在“羅案”查處后,縣委結(jié)合“羅案”冷靜分析問題,認(rèn)真吸取教訓(xùn),堅持舉一反三抓整改,進(jìn)一步深化和完善“四化”改革,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化約束,完善監(jiān)督,把以源頭治腐為重點的黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷推向深入。目前,×××給××帶來的不良

2、風(fēng)氣已得到根本治理,全縣黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。一、從嚴(yán)落實兩項責(zé)任制,“抓班子、帶隊伍”的實效明顯增強(qiáng)1、逗硬落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。20××年以來,每年都印發(fā)了關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見,進(jìn)一步明確了分管職責(zé),健全了經(jīng)常督查、定期檢查制度,嚴(yán)格責(zé)任追究。并與各辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各單位簽定目標(biāo)責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到了各有關(guān)牽頭、協(xié)辦單位。各牽頭單位按照縣委、縣政府的安排,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行層層分解,落實具體責(zé)任人,在全縣上下形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、常抓長管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作局面。2、認(rèn)真落實“一把手”“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的責(zé)

3、任。兩年來,堅持把“一把手”“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的責(zé)任納入“一把手”上崗承諾內(nèi)容,對班子中、隊伍中出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法的人和事,嚴(yán)格追究連帶責(zé)任。20××年、20××年全縣分別對16個、28個縣級重點部門“一把手”實行了承諾上崗,促使工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,抓落實的執(zhí)行力明顯增強(qiáng),所有部門不僅超額完成年度目標(biāo)任務(wù),而且在全市綜合考評中均位居本系統(tǒng)前三名。這一改革受到了省委組織部肯定,中央電視臺、農(nóng)民日報、四川日報進(jìn)行了宣傳報道。二、狠抓三項教育,各級干部拒腐防變能力明顯提高1、狠抓黨員先進(jìn)性教育。堅持以“查找問題,解決問題”為重點,建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)

4、性的長效機(jī)制。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部為民辦實事“五個一”和創(chuàng)建“紅旗黨支部”等活動,讓干部受教育,群眾得實惠。在“先教”活動一開始,縣委將“羅案”舉一反三工作納入了整個活動的重要內(nèi)容??h委認(rèn)為,通過反思剖析出的全縣黨員干部隊伍中存在的5大問題18種表現(xiàn),歸根到底是“羅案”所折射反映出的一度時期黨風(fēng)政風(fēng)不正和干部狠抓發(fā)展的精神狀態(tài)不佳兩大問題。雖然有些問題的形成有社會大環(huán)境的影響,但我們本著“嚴(yán)格要求、管住自身”的態(tài)度,抓住契機(jī),深刻反思,認(rèn)真整改,著力解決干部隊伍和加快發(fā)展兩個重大問題。目前,各級黨組織正在組織黨員干部對“羅案”進(jìn)行反思和剖析,縣委常委會帶頭聯(lián)系實際過專題民主生活會,不少干部還撰

5、寫了心得體會,觸動巨大,反響強(qiáng)烈。2、狠抓反面警示教育。始終堅持“查處一個、教育一片、治理一線”這一原則,將20××年以來嚴(yán)重違紀(jì)人員典型案例編印成沉重的代價印發(fā)各級黨組織學(xué)習(xí),將省紀(jì)委下發(fā)的警示教育專題片翻印至各級黨組,教育全體黨員自醒、自警、自勵,做到警鐘長鳴。同時,以“羅案”作為身邊的反面活教材,以案說法。3、狠抓正面引導(dǎo)教育。一是樹立“××人精神”。新一屆縣委成立以來,為進(jìn)一步把全縣各級干部和廣大人民群眾的精力統(tǒng)一到深入實施“3466”發(fā)展方略,推進(jìn)××更快發(fā)展上來,我們確立了“負(fù)重自強(qiáng),排難創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)苦干,勇爭一流”的“&#

6、215;×人精神”,通過強(qiáng)力宣傳,目前已深入人心,形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是堅持“三個著眼于”要求。切實加強(qiáng)“著眼于××加快發(fā)展、著眼于××人民得實惠、著眼于提升××人形象”的教育,進(jìn)一步凝聚了人心,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)了以開明促開放,以開放促發(fā)展。三是大張旗鼓樹正面典型。20××年我們開展了評選了“十佳公仆”、“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”、“十佳公務(wù)員”、“十佳廉內(nèi)助”等活動,表彰在實踐“三個著眼于”和弘揚“××人精神”工作中有突出貢獻(xiàn)的人,并將他們的先進(jìn)事跡編印成×

7、5;人和梨鄉(xiāng)先鋒,印發(fā)全縣廣大黨員干部學(xué)習(xí),進(jìn)一步激發(fā)黨員干部學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展的熱情。結(jié)合“先教”活動,縣上成立了“十佳”先進(jìn)事跡報告團(tuán),在全縣巡回演講,并將在“先教”活動結(jié)束后在全縣評選“十佳黨員”,大張旗鼓進(jìn)行表彰,進(jìn)一步樹先進(jìn)、揚正氣。三、深化四項改革,源頭治腐機(jī)制基本建立1、深化干部人事制度改革,推進(jìn)了縣委權(quán)力陽光化。一是規(guī)范了干部提拔任用行為。出臺了關(guān)于進(jìn)一步完善縣委工作規(guī)程的意見(×委發(fā)20××3號)、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作的意見(×委發(fā)20××8號),建立和完善了干部考察預(yù)告制、新提拔干部任前公示、試用制、

8、常委會討論干部票決制、推薦干部署名制、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制等多項制度,特別規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部回城必須經(jīng)過辦事處過渡鍛煉,并按目標(biāo)考核情況和任職年限綜合推薦打分,優(yōu)中選優(yōu),遏制了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部為直接回城而跑官現(xiàn)象;對新?lián)蔚目h級部門和辦事處負(fù)責(zé)人及10名女干部、10名黨外干部、10名年輕高學(xué)歷干部,都由副縣級以上干部集體推薦,然后取高票2-3名按程序考察使用;對縣級部門“一把手”實行公開競爭承諾上崗,承諾上崗對象由去年的16個部門擴(kuò)大到今年的28個,此項改革得到了省委領(lǐng)導(dǎo)批示和中央電視臺、新華社內(nèi)參報道。二是規(guī)范了干部人事調(diào)配行為。出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人事調(diào)配工作的通知(×委發(fā)20&

9、#215;×5號)等文件,堅持人事調(diào)配集體研究。嚴(yán)格按編進(jìn)人、公務(wù)員“凡進(jìn)必考”、事業(yè)單位推行競崗聘用制;新增財政供養(yǎng)人員在全市率先實行了公開考試使用。兩年來,沒有亂調(diào)人,共公開招考公務(wù)員45名,公開競考聘用教師、環(huán)衛(wèi)工人、城管員、縣直屬事業(yè)單位工作人員等193名,使過去批條調(diào)人的現(xiàn)象得到根本改變,受到群眾好評。2、深化行政審批體制改革,推行了政務(wù)公開化。自去年6月以來,我們在全市率先建立了政務(wù)服務(wù)中心,對38個政府工作部門的行政審批、收費、辦證實行“一站式辦理、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批”,從完善制度和拓展領(lǐng)域入手,加大集中辦公、現(xiàn)場審批力度,徹底解決廳外辦證、資金曲線運行等問題,提高

10、了行政審批效率。取消行政審批項目129項,受理各類行政事項15000余件,辦結(jié)14980余件,按時辦結(jié)率99.9,“一口”規(guī)范收費達(dá)9600多萬元。3、深化財政體制改革,推進(jìn)了管理規(guī)范化。建立了國庫集中支付和核算中心,積極推行部門預(yù)算,全縣24個行政事業(yè)單位的178套帳務(wù)納入了中心管理;對政府性非稅收入嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理,每年增加政府可用財力200萬元以上;實施財政供養(yǎng)人員指紋證照式管理,自去年5月推行以來,已清理非財政供養(yǎng)人員233人,每年節(jié)省財政資金200多萬元。規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)費開支行為,成立了縣委、縣政府接待辦公室,實行領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)經(jīng)費包干制,有效遏制了領(lǐng)導(dǎo)干部開支不便控制狀況

11、,年可節(jié)約經(jīng)費近400萬元。強(qiáng)力推行政府招投標(biāo)和政府采購制,嚴(yán)格按照法定程序和市場規(guī)則,逗硬實行招投標(biāo),嚴(yán)格限制邀請招標(biāo),堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為,保證了招投標(biāo)的公開、公平、公正。同時,嚴(yán)格實行政府采購制,進(jìn)一步擴(kuò)大政策采購的數(shù)量和范圍,兩年來政府采購金額2511萬元,節(jié)省資金452萬元。4、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理改革和國有資源出讓方式改革,推進(jìn)了資源配置市場化。強(qiáng)化“礦產(chǎn)資源國有”的觀念,從嚴(yán)實行土地、礦產(chǎn)和其它可市場配置的資源公開招標(biāo)競價出讓,憑證經(jīng)營,對亂挖、濫采、無證開采強(qiáng)行關(guān)閉,強(qiáng)行規(guī)范,一律統(tǒng)一到“招拍掛”上來,加快礦產(chǎn)資源向資本轉(zhuǎn)變的步伐。20××年,全縣集中四個月時間

12、對嘉陵江、東河流域砂石開采經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行了規(guī)范和整頓,撤除違法協(xié)議5宗,責(zé)令97家業(yè)主停止開采,并按市場化配置資源原則完成了首宗1.66平方公里砂石采礦權(quán)公開有償競價出讓。同時,已開始著手組建國資經(jīng)營公司,對國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。四、開展三項整頓,社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)1、開展了全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中教育整頓。20××年8-12月,針對部分干部精神狀態(tài)不佳、作風(fēng)不實、歪風(fēng)邪氣屢禁不止等突出問題,縣委、縣府制定了關(guān)于從嚴(yán)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定,在全縣開展了以“鏟除不正之風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅持執(zhí)政為民,爭做合格干部”為主題的為期三個半月的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中教育整頓。在狠抓教育的

13、基礎(chǔ)上,集中查處了一批違紀(jì)違法案件,處理、處分121件214人(次)。其中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處23件,處分違紀(jì)人員39人,移送司法機(jī)關(guān)8人,依法追究刑事責(zé)任2人,涉及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部21人。2、開展了狠剎不正之風(fēng)專項整治。20××年7-9月,狠剎了告刁狀、告黑狀,亂貼大字報、亂發(fā)短消息、傳謠信謠、“三亂”行為等擾亂發(fā)展的不正之風(fēng),共查處60件、處分干部24人,司法和治安處理4件9人。3、開展了嚴(yán)打“五霸”專項整治。20××年3-5月,對“村霸、路霸、街霸、廠霸、市霸”等惡勢力進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,共查處56件、處理32人,使稱霸一方、橫行鄉(xiāng)里、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾

14、亂市場經(jīng)濟(jì)秩序和影響社會穩(wěn)定的邪惡行為得到了有效懲治。五、健全四大機(jī)制,對干部隊伍監(jiān)督力度明顯加大1、健全紀(jì)檢監(jiān)察體系。20××年以來,新配紀(jì)委書記18人,在縣級重要部門派駐紀(jì)檢組長30名,28個政府重要部門成立了監(jiān)察股室,紀(jì)檢體系日益健全,力量進(jìn)一步充實,增強(qiáng)了監(jiān)督力度。2、建立巡察員制度。借鑒中央和省上的作法,從非實職縣級干部中選員組成縣委廉政巡察員隊伍,分片分口進(jìn)行巡察和向縣委提供信息情況,并實行每年輪換。同時,面向社會招聘監(jiān)察員20人,加強(qiáng)了群眾監(jiān)督。3、健全招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹國家招投標(biāo)法和省招投標(biāo)條例規(guī)定,堅持應(yīng)招標(biāo)項目一律實行公開招標(biāo)建設(shè),成立了招投標(biāo)管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu),確保了招投標(biāo)工作的公開、公平、公正。兩年所有應(yīng)招標(biāo)工程100進(jìn)行了公

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