河南工程研究中心管理辦法試行

1、河南省工程研究中心管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范河南省工程研究中心建設與運行管 理，提高產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研究開發(fā)和重大科技成果的工程化、 產(chǎn)業(yè) 化能力，加快科技成果向生產(chǎn)力轉化，促進科技與經(jīng)濟有效結合，根 據(jù)科學技術進步法、促進科技成果轉化法和河南省技術進 步條例、中共河南省委、河南省人民政府關于增強自主創(chuàng)新能力 建設創(chuàng)新型河南的決定等法規(guī)文件的精神，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱河南省工程研究中心 （ 以下簡稱工程中 心） ，是指根據(jù)我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求以及產(chǎn)業(yè)技 術政策， 以增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭能力和發(fā)展后勁、 培育高新技術產(chǎn) 業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級

2、和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標， 以具有技 術及綜合優(yōu)勢的企業(yè)、 高校和科研機構為依托在我省組建的研究開發(fā) 機構。工程中心是我省創(chuàng)新體系的重要組成部分， 是我省創(chuàng)新能力基 礎設施的重要內(nèi)容。第三條 工程中心的建設宗旨是通過建立工程化研究、 驗證 的設施和有利于技術創(chuàng)新、成果轉化的機制，培育、提高持續(xù)創(chuàng)新能 力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”， 加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉 化，促進產(chǎn)業(yè)技術進步和核心競爭能力的提高， 促進我省高新技術產(chǎn) 業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四條 工程中心的主要任務是：（ 一）根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術進步和結 構調整急需的關鍵共性技術；（ 二）以市場為導向，把握技術發(fā)展趨

3、勢，開展具有重要市場 價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成；（ 三） 通過市場機制實現(xiàn)技術轉移和擴散，持續(xù)不斷地為規(guī)模 化生產(chǎn)提供成熟的先進技術、工藝及其技術產(chǎn)品和裝備；（ 四）通過對引進技術的消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和國際合 作交流，促進自主創(chuàng)新能力的提高；（ 五）提供工程技術驗證和咨詢服務；（ 六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術研究與管理的高層次人才等。第五條 工程中心的責任與義務：（ 一）工程中心應根據(jù)我省行業(yè)發(fā)展需要，以及主管部門的批 復要求，實現(xiàn)設定的研究開發(fā)和成果工程化目標；（ 二）工程中心要具有協(xié)作性和開放性，主動組織、參與產(chǎn)業(yè) 關鍵共性技術開發(fā)， 并為行業(yè)提供技術開發(fā)及成果工程化的試驗、

4、證環(huán)境；（ 三）工程中心有責任承擔國家、省和行業(yè)下達的科研開發(fā)及 工程化研究任務，并依據(jù)任務合同按時完成任務；（ 四） 工程中心有義務將承擔國家、省和行業(yè)任務所形成的技 術成果向行業(yè)轉移和擴散，起到科研與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作 用。第六條 工程中心按照有關文件的規(guī)定，享受省級科研單 位和高新技術企業(yè)的有關優(yōu)惠政策。第七條 工程中心是申報國家工程研究中心的基礎，達到 國家標準的，省發(fā)展改革委支持其申報國家工程研究中心。第二章 組 建第八條 河南省發(fā)展和改革委員會 （ 以下簡稱省發(fā)展改 革委）負責制定 （修訂）并發(fā)布工程中心有關政策辦法、建設領域等指 導性文件，組織工程中心組建方案的批復、驗收、運

5、行評估等管理工 作。第九條 省直有關部門、各省轄市發(fā)展和改革部門負責 組織本地區(qū)或所屬單位工程中心的申報、 實施與監(jiān)督 管理等工作。第十條 省發(fā)展改革委根據(jù)省高新技術產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等 發(fā)展規(guī)劃，確定工程中心建設重點。第十一條 申請組建工程中心的單位 （ 以下簡稱申報單位 ）應 具備以下條件：（ 一）在該領域中具有堅實的工程技術開發(fā)與成果轉化工作基 礎、突出的科研特色和業(yè)績；（ 二）具有一批有待工程化開發(fā)、具有自主知識產(chǎn)權和良好市場前景的重大科技成果；（ 三）具有科研成果工程化所需要的部分裝備和基礎設施，并 能夠為工程中心的建設、運行提供必要的配套保障，必須有資金、資 產(chǎn)、技術、人才等實質性投入

6、；（ 四） 在該領域中具有國內(nèi)先進水平的研究開發(fā)和技術集成 能力及相應的人才隊伍， 管理團隊和技術帶頭人具有較強市場意識和 科技成果轉化的管理能力， 在該領域有一支結構合理、 工程化研究開 發(fā)與轉化素質較高的技術創(chuàng)新團隊。第十二條 工程中心組建應符合以下條件：（ 一）符合省高新技術產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的發(fā)展方向；（ 二）具有適應該領域發(fā)展要求、明確可行的工程中心定位、 發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營方針；（ 三）具有符合該領域發(fā)展要求的工程中心運行機制和有效的 激勵機制。第十三條 省級工程中心一般應由同一技術領域中的優(yōu)勢 企業(yè)、科研單位、高校、社會投資機構聯(lián)合組建。鼓勵跨地區(qū)、跨行 業(yè)的組建形式，

7、 鼓勵引進海外一流技術人才和管理人才， 以促進區(qū)域 科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第十四條 工程中心成立技術委員會作為技術咨詢機構，促 進工程中心目標的實現(xiàn)和任務的執(zhí)行。第十五條 申報單位按照本辦法的要求，結合組建單位的優(yōu)勢和具體情況， 提出工程中心組建方案 （ 編制大綱見附件一 ），按隸 屬關系報省直有關部門或省轄市發(fā)展改革委。第十六條 省直有關部門和各省轄市發(fā)展改革部門認真審 核本地區(qū) （部門） 所屬單位提出的工程中心組建方案， 將符合條件的工 程中心組建方案 （一式四份 ）及相關申報文件報送省發(fā)展改革委。第十七條 省發(fā)展改革委對符合本辦法的工程中心組建方 案組織進行評審， 評審重點包括項目建設意義與必

8、要性、 申報單位的 條件、建設方案的可行性等。第十八條 省發(fā)展改革委根據(jù)評審意見，經(jīng)綜合研究后擇 優(yōu)批復工程中心的組建方案。第三章 建設與驗收第十九條 省直有關部門和省轄市發(fā)展改革部門要根據(jù)國 家和省有關規(guī)定， 加強對工程中心的監(jiān)督管理， 確保工程中心按照批 復要求進行建設。第二十條 工程中心的組建期限一般不超過 1 年。組建期 內(nèi)，應每半年以書面形式向省發(fā)展改革委提交項目進展報告， 如實反 映工程中心建設進展、 科研開發(fā)及工程化等情況。 對急需解決的問題 應及時提出處理意見上報省發(fā)展改革委。第二十一條 工程中心應按照經(jīng)省發(fā)展改革委批復的組 建方案進行組建。 主要建設內(nèi)容和技術方案等需要調整的

9、， 應逐級報 告。對于不影響實現(xiàn)工程中心功能和任務的調整， 由省直有關部門和 省轄市發(fā)展改革部門負責審核， 并抄報省發(fā)展改革委； 對于主要建設 內(nèi)容、技術方案發(fā)生重大變化，影響實現(xiàn)工程中心功能和任務的，由 省直有關部門或省轄市發(fā)展改革部門提出調整建議報省發(fā)展改革委 審批。第二十二條 工程中心完成組建內(nèi)容與目標后，應編制 工程中心驗收報告 （編制大綱見附件二 ） ，及時向省直有關部門或所在 省轄市發(fā)展改革部門提出驗收申請。 省發(fā)展改革委或由省發(fā)展改革委 委托省直有關部門、 省轄市發(fā)展改革委負責組織工程中心組建的驗收 工作。驗收的內(nèi)容包括：基本建設工作完成情況及所形成的持續(xù)創(chuàng)新能力， 財務決算，組

10、織機構與管理，建設期間的主要業(yè)績等。由省發(fā)展改革委委托省直有關部門和省轄市發(fā)展改革部門 負責主持工程中心驗收的， 省直有關部門和有關省轄市發(fā)展改革部門 要向省發(fā)展改革委報送驗收結論。 工程中心要按有關規(guī)定妥善保管好 建設和驗收的檔案材料。第二十三條 工程中心竣工驗收合格后，正式授予“河南省XX工程研究中心”稱號并授牌第四章 評 價第二十四條 省發(fā)展改革委對工程中心實行動態(tài)管理機 制，每年對工程中心建設和運行情況進行總結。 工程中心每年須對該 年度工作進行總結，并于 12月 15日前將該年度工作總結報告報送省 直有關部門或所在省轄市發(fā)展改革部門。 省直有關部門和各省轄市發(fā) 展改革部門對工程中心的

11、年度工作總結報告進行審核，并于 12月 30 日前將本地區(qū) （或所屬） 工程中心年度工作總結報告匯總上報省發(fā)展 改革委。第二十五條 省發(fā)展改革委每兩年一次對工程中心進行評 價。評價程序如下：（一）數(shù)據(jù)采集。工程中心于評價年 12月 15日前將該年度 評價材料報省直有關部門或所在省轄市發(fā)展改革委。評價材料包括： 河南省工程研究中心（年度）工作總結、 河南省工程研究中心 數(shù)據(jù)填報表及其相關附件和證明材料（附件三）。（二）數(shù)據(jù)初審。省直有關部門和各省轄市發(fā)展改革部門對 工程中心上報的材料進行審查， 并出具審查意見， 加蓋公章后于評價 年 12 月 30 日前報省發(fā)展改革委。（三）數(shù)據(jù)核查。省發(fā)展改革

12、委委托中介機構對工程中心上 報的材料及相關情況進行核查，核查方式包括 召開核查會和實地核 查等。四）數(shù)據(jù)計算與分析。省發(fā)展改革委委托中介評估機構對 經(jīng)核查后的數(shù)據(jù)按照 河南省工程研究中心評價指標體系 （附件四） 進行計算、分析，提出評價結果。（五）省發(fā)展改革委對評價結果進行審核并確認。第二十六條 工程中心評價結果分為優(yōu)秀、 合格和不合格。（一）評價得分 85 分及以上為優(yōu)秀。（二）評價得分 60 分（含 60分）至 85分之間為合格。（三）有以下情況之一的評價為不合格。1 評價得分低于 60 分；2 連續(xù)兩次評價得分在 60 分（含 60 分）至 65 分之間；3 逾期一個月不上報評價材料；4 上報材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)嚴重虛假。第二十七條 省發(fā)展改革委對工程中心評價結果在上 報評價材料截止之日起 80 個工作日內(nèi)公布。第五章 管理與處罰第二十八條 工程中心上報的評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應真實 可靠。提供虛假材料騙取工程中心資格者，經(jīng)核實后，撤銷工程中心 資格。第二十九條 對于評價得分 65 分（含 65 分）至 60 分之間 的工程中心， 給予警告， 由省直有關部門或有關省轄市發(fā)展改革委督 促整改。第三十條 對于評價不合格的工程中心，省發(fā)展改革委委 托中介評估機構對工程中心進行現(xiàn)場核查評估。 對確屬不合格的工程 中心撤銷工程中心資格，且 2 年內(nèi)不得重新