關(guān)于巴州中小企業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀的調(diào)查分析與改善工商管理專業(yè)

1、 中文摘要為全面了解當(dāng)前中小企業(yè)經(jīng)營狀況，為政府進(jìn)一步指導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，近期巴州組織了專題快速調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：世界金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響逐步減弱，巴州各中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)，但仍面臨較多問題和困難，仍需對中小企業(yè)進(jìn)一步加大政策支持力度。巴州中小企業(yè)行業(yè)分布較為廣泛。巴州規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)調(diào)查樣本行業(yè)分布較為廣泛，主要以資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主?；緦儆谝岳米匀毁Y源和傳統(tǒng)制造加工為主的“資源型”和“傳統(tǒng)型”行業(yè)，主要集中在與石油和天然氣開采和有色金屬礦采選業(yè)。私營企業(yè)仍是規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的“主力軍”。巴州地區(qū)樣本調(diào)查中的規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)類型相對集中，其中私營企業(yè)有限責(zé)任公司占樣本總數(shù)

2、的47.1%，私營獨資企業(yè)占20%，其他有限責(zé)任公司占14.2%，國有企業(yè)占5.7%。傳統(tǒng)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位.在被調(diào)查的70家規(guī)下企業(yè)中，共涉及40個行業(yè)大類，產(chǎn)值所占比重位居前5位的行業(yè)分別是：煤炭開采和洗選業(yè)（24.3%）、石油天然氣開采業(yè)（8.9%）、塑料制品業(yè)（7.5%）、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（8.2%）、非金屬礦采選業(yè)（6.8%）、這5大行業(yè)產(chǎn)值占全部被調(diào)查的規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值的55.8%。關(guān)鍵詞： 中小企業(yè)； 生產(chǎn)經(jīng)營； 經(jīng)營狀況AbstractTo fully understand the current operating conditions for SMEs, to provid

3、e the basis for the government to further guide the development of small and medium-sized enterprises, recent Bazhou organized a special quick survey. The survey results show that: gradually weakened the impact of the world financial crisis on the real economy, the production and operation of SMEs i

4、n Bazhou gradually improved, but is still facing many problems and difficulties, still need to further increase policy support for SMEs. Bazhou SME sector more widely distributed. Industrial enterprises following Bazhou scale survey sample industry more widely distributed, mainly to traditional reso

5、urce-based industries. Basic belonging mainly to take advantage of the natural resources and traditional manufacturing and processing "resource-based" and "traditional" industries, mainly in the mining and oil and gas and mining industry. The private sector is still the "mai

6、n force" scale industrial enterprises. Bazhou Area type scale industrial economy in the sample survey in the relative concentration of the private sector limited liability companies accounted for 47.1% of the total number of samples, the private-owned enterprises accounted for 20%, other limite

7、d liability companies accounted for 14.2% of state-owned enterprises accounted for 5.7%. Traditional industries still account for the dominant position in the 70 regulations under enterprise investigation, involving a total of 40 industry categories, the output value of the proportion among the top

8、five industries: coal mining and washing industry (24.3%), the oil and gas industry (8.9%), the plastic products industry (7.5%), gas production and supply industry (8.2%), non-metallic mining sector (6.8%), 5 industry output value accounted for all scale investigation following 55.8% of the total i

9、ndustrial output value. Keywords: SMEs; production and operation; operating conditions 目 錄引 言1第1章 巴州中小型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀21.1巴州企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較穩(wěn)定，但實現(xiàn)利潤下滑21.2巴州企業(yè)職工隊伍比較穩(wěn)定21.3巴州企業(yè)職工隊伍比較穩(wěn)定21.4巴州企業(yè)的外部環(huán)境不斷優(yōu)化21.5巴州企業(yè)解決就業(yè)壓力明顯，用工需求持續(xù)旺盛21.6巴州企業(yè)總量穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)總量增速逐步回升3第2章 當(dāng)前巴州中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的問題52.1巴州中小企業(yè)目前融資中存在的主要問題資金情況比較擔(dān)憂52.1.1資金短缺是制約規(guī)模以

10、下工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”62.1.2巴州企業(yè)當(dāng)前資金情況：六成以上企業(yè)資金緊張62.1.3巴州中小企業(yè)貸款擔(dān)保資產(chǎn)質(zhì)量不高72.2巴州企業(yè)招工方面所帶來的影響82.3原材料價格上漲導(dǎo)致巴州企業(yè)盈利空間受擠壓102.4人民幣升值給巴州企業(yè)所帶來的影響112.5金融危機(jī)給巴州企業(yè)所所帶來的影響112.6調(diào)查結(jié)果表明巴州工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大壓力112.6.1巴州企業(yè)訂單不足112.6.2巴州企業(yè)發(fā)展活力不足，產(chǎn)品競爭力差12第3章 巴州企業(yè)面對困難所采取的一些措施143.1巴州企業(yè)對相關(guān)政策了解不及時、不全面143.2巴州企業(yè)扶持政策有待進(jìn)一步強(qiáng)化落實143.3巴州企業(yè)信貸門檻高、融資難問題仍較突出

11、143.4巴州企業(yè)稅負(fù)偏高問題有所抬頭14第4章 巴州企業(yè)發(fā)展趨勢和應(yīng)對策略164.1解決企業(yè)瓶頸問題，找準(zhǔn)切入點，落實應(yīng)對策略164.1.1是要進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，履行服務(wù)職能164.1.2對規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行重點擴(kuò)能改造、設(shè)備更新，使其又好又快發(fā)展164.1.3加強(qiáng)對臨界點企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測和培育164.1.4抓項目建設(shè)，打造規(guī)模優(yōu)勢，加大項目落實力度17第5章 面對嚴(yán)峻形勢巴州企業(yè)的應(yīng)對措施175.1提升工資待遇，加大招工力度175.2加強(qiáng)研發(fā)力度，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)175.3拓寬融資渠道，降低生產(chǎn)成本175.4在降低生產(chǎn)成本方面，不少企業(yè)在節(jié)能方面下功夫185.5盼望國家進(jìn)一步出臺扶持政策18第

12、6章 建議186.1不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高科技創(chuàng)新能力186.2堅持走勞動密集型和技術(shù)密集型相結(jié)合的路子，保證中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展196.4政府部門應(yīng)加大中小企業(yè)扶持引導(dǎo)力度，改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境206.5要改善人才發(fā)展軟環(huán)境，加大高端人才培育和引進(jìn)206.6企業(yè)自身必須加強(qiáng)研發(fā)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級206.7企業(yè)需要的幫扶措施：減稅、減息、融資信貸支持206.8企業(yè)對經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)判：多數(shù)企業(yè)持樂觀態(tài)度21結(jié) 論23致謝24參考文獻(xiàn)25 引 言中小型企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。當(dāng)前一些中小型企業(yè)經(jīng)營困難，融資難和稅費負(fù)擔(dān)偏重等問題突出，必須引起高度重

13、視。中小型企業(yè)深陷困境更加突出了轉(zhuǎn)型升級的緊迫性，只有轉(zhuǎn)型升級，中小型企業(yè)才能從根本上擺脫當(dāng)前的困境。中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要依靠自身的努力，也需要政府政策引導(dǎo)和支持。 為了解巴州中小型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，近日，巴州調(diào)查隊對巴州的中小型企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。結(jié)果顯示：巴州中小型企業(yè)保持了平穩(wěn)較快增長的良好勢頭，但融資難、技改能力差、原材料成本上漲、用工成本上升和人員短缺的矛盾并存等困難和問題也應(yīng)引起高度重視。第1章 巴州中小型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀1.1巴州企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較穩(wěn)定，但實現(xiàn)利潤下滑今年以來，由于原材料價格上升、人民幣升值、銀行利率調(diào)整以及國際經(jīng)濟(jì)狀況不景氣等諸多因素影響，大多企業(yè)特別是產(chǎn)品出口外銷

14、為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況受到較大影響，企業(yè)實現(xiàn)利潤下降。比如走訪的一家機(jī)械制造業(yè)企業(yè)，去年10月份已實現(xiàn)利潤1500萬元左右，今年同期僅實現(xiàn)利潤600多萬元，企業(yè)利潤同比下降60%左右。部分小型加工企業(yè)生產(chǎn)銷售出現(xiàn)停滯狀況。1.2巴州企業(yè)職工隊伍比較穩(wěn)定盡管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不理想，利潤普遍下滑，但是企業(yè)職工隊伍還是比較穩(wěn)定的，主要是企業(yè)主更加注重企業(yè)職工后勤保障方面的問題，企業(yè)職工工資相比去年都有了10%20%左右幅度的提升，工資集體協(xié)商推行，企業(yè)行政方和職工面對面協(xié)商工資待遇等方面問題，保障了職工的切身利益，使企業(yè)職工隊伍并沒有因為經(jīng)濟(jì)不景氣而出現(xiàn)不和諧的音符。1.3巴州企業(yè)職工隊伍比較穩(wěn)定近

15、些年來，巴州上下采取切實有效措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)，企業(yè)經(jīng)營形勢不斷好轉(zhuǎn)。1.4巴州企業(yè)的外部環(huán)境不斷優(yōu)化面對近些年金融危機(jī)的影響，中小企業(yè)發(fā)展步入了困境。為支持中小企業(yè)發(fā)展，國家和各地出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，企業(yè)對此給予高度的評價和認(rèn)同。75.1%的企業(yè)認(rèn)為中小企業(yè)的外部環(huán)境得到改善，其中18.9%的企業(yè)認(rèn)為外部環(huán)境明顯改善。特加是為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境，64.9%的企業(yè)反映政府在中小企業(yè)融資方面采取的措施收效明顯，企業(yè)融資難的狀況有所改善。1.5解決就業(yè)壓力明顯，用工需求持續(xù)旺盛規(guī)模以下工業(yè)以其投資小、成本低、經(jīng)營靈活，對勞動者技術(shù)要求不高等

16、特點，吸納了大量的城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，為吸收當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)起到積極作用。調(diào)查資料顯示，1-8月份巴州規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員2327人，同比增長4.5%，緩解了就業(yè)壓力。伴隨著企業(yè)訂單量不斷增多，企業(yè)用工需要不斷增加。75.5%的企業(yè)反映用工需求有增加，19%的企業(yè)反映長期缺工，49.5%的企業(yè)反映短期缺工，24.8%的企業(yè)反映企業(yè)缺工狀態(tài)未見好轉(zhuǎn)。招工難與員工跳槽問題并存。目前企業(yè)招工難和工人流動性太大問題并存，造成企業(yè)用工十分緊缺。68.6%的企業(yè)希望政府及相關(guān)部門能夠幫助企業(yè)招工，在留住本地勞動力的同時，再設(shè)法引進(jìn)外來務(wù)工人員，從而緩解企業(yè)的用工難題。同時希望政府能夠加大培訓(xùn)力度，多為企業(yè)培養(yǎng)高級

17、管理人員和技術(shù)工人。其中一家企業(yè)反映企業(yè)嚴(yán)重缺工，認(rèn)為沒有工人的企業(yè)，所有政策都將是一紙空文，希望政府為企業(yè)用工問題著想，切實加大幫助招工力度。另外一家企業(yè)認(rèn)為目前招工是一個大難題，希望政府能夠幫助企業(yè)招工，同時幫助企業(yè)和技術(shù)院校取得聯(lián)系，建立校企合作平臺。還有一家企業(yè)建議進(jìn)一步完善交通體系，改善城市到園區(qū)的交通狀況，為方便員工上下班創(chuàng)造條件。1.6總量穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)總量增速逐步回升巴州規(guī)模以下工業(yè)在全州國民經(jīng)濟(jì)中占有一定的地位和份量，企業(yè)改制也給企業(yè)發(fā)展帶來了活力，對巴州國民經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起著越來越重要的作用。近年來，巴州對規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)采取了改制、改組、租賃、承包、拍賣等一系

18、列改革舉措，使企業(yè)勃發(fā)生機(jī)，增添了活力。據(jù)調(diào)查資料顯示，1-8月份規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值達(dá)30476萬元，同比增長36.7%。預(yù)計今年年底將巴州規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)走勢將會繼續(xù)呈上升態(tài)勢。產(chǎn)品需求穩(wěn)中有升。80%的企業(yè)認(rèn)為市場需求平穩(wěn)或趨向旺盛。其中認(rèn)為市場需求平穩(wěn)的企業(yè)占48.6%，認(rèn)為市場需求趨向旺盛的企業(yè)占31.4%。產(chǎn)銷銜接繼續(xù)向好。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，小企業(yè)的市場意識增強(qiáng)，注意開拓市場，以銷定產(chǎn)，產(chǎn)銷銜接情況良好。據(jù)調(diào)查資料顯示，1-8月份巴州規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入31566萬元，同比增長40.6%。企業(yè)節(jié)能意識增強(qiáng)。今年以來，巴州黨委、政府高度重視節(jié)能減排工作

19、，強(qiáng)化企業(yè)的節(jié)能意識，加強(qiáng)對企業(yè)能耗的監(jiān)控。因此無論從自身發(fā)展角度考慮，還是在政府的引導(dǎo)及控制下，企業(yè)都越來越重視在節(jié)能方面作文章，以此來降低生產(chǎn)成本。調(diào)查資料顯示，1-8月份巴州規(guī)模以下工業(yè)樣本企業(yè)的總產(chǎn)值同比增長36.7%，耗用能源量（所有能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤后匯總量，下同）為54483噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每萬元工業(yè)產(chǎn)值耗能量由去年同期的19噸，減少為本期的14.9噸，減幅達(dá)4.1%。小型企業(yè)與大型企業(yè)配套發(fā)展，穩(wěn)定訂單。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)積極與大企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作關(guān)系，是穩(wěn)定訂單的有效辦法。如某電器配套產(chǎn)品加工企業(yè)，2011年由于和一家大型企業(yè)合作，為其新廠房

20、安裝生產(chǎn)所有配電設(shè)施，故生產(chǎn)經(jīng)營狀況較去年大幅增加。如某煤炭開采企業(yè)，2011年新增兩家大型企業(yè)合作伙伴，訂單和利潤較上年均有大幅增加。 資金狀況有所好轉(zhuǎn)。9.5%的企業(yè)認(rèn)為資金狀況比上年明顯好轉(zhuǎn)，45.7%的企業(yè)認(rèn)為資金狀況略有好轉(zhuǎn)。   第2章 當(dāng)前巴州中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的問題  據(jù)調(diào)查了解，相當(dāng)一部分中小企業(yè)業(yè)主對今后的發(fā)展迷茫，一是維持正常運作和資金周轉(zhuǎn)的錢都必須通過銀行貸款，一旦資金鏈條受阻，運轉(zhuǎn)困難，生產(chǎn)和銷售計劃就要打亂；二是人員工資的增加、原材料成本的上升、石油價格的上漲導(dǎo)致的運費的上漲，市場競爭的殘酷性，產(chǎn)品利潤幾乎到了為零的地步；三是盡管人員

21、工資增加，可大批的人才仍然留不??；還有諸多類是問題都實實在在擺在了中小企業(yè)老板的面前，何去何從，是擺在面前急需選擇的難題。2.1巴州中小企業(yè)目前融資中存在的主要問題資金情況比較擔(dān)憂近年來，在巴州黨委、人民政府的高度重視下，中小企業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)涉及石油石化、建材、紡織、輕工、機(jī)械等領(lǐng)域，已成為推動巴州新型工業(yè)化進(jìn)程和帶動行業(yè)發(fā)展的骨干力量，也是保持地方財政快速增長的重要增長點之一。但2011年巴州信貸增速放慢，規(guī)?？s減，中小企業(yè)融資仍顯困難。2.1.1資金短缺是制約規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”  通過調(diào)查樣本企業(yè)顯示，大部分企業(yè)發(fā)展情況良好，產(chǎn)品銷路較好，但由于規(guī)模小，流動資

22、金缺乏，加之原材料價格上漲，出現(xiàn)“企業(yè)有訂單卻沒辦法組織生產(chǎn)”的現(xiàn)象。調(diào)查中80%的企業(yè)普遍反映：目前企業(yè)最缺的是資金，已成為企業(yè)發(fā)展的最大障礙。由于大多數(shù)企業(yè)資信狀況很難達(dá)到銀行的要求，沒有合格的抵押資產(chǎn)，也難以獲得第三方擔(dān)保，銀行借貸難度大。企業(yè)的融資渠道多為民間借貸，由于利息高，風(fēng)險大，不可能被更多的企業(yè)普遍接受，無法從根本上解決資金不足的問題，很大程度上限制了巴州規(guī)模以下工業(yè)的發(fā)展。國家自2004年開始實行嚴(yán)格金融貸款制度以后，企業(yè)在銀行貸款方面就更困難，加上融資體制缺陷和政府擔(dān)保體系不完善等原因，企業(yè)融資渠道非常狹窄，籌資能力大大下降，導(dǎo)致企業(yè)資金非常緊張。  調(diào)

23、查顯示，1-8月份被調(diào)查70家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)樣本中僅有11家企業(yè)獲得了銀行貸款，銀行借款利息總支出為476 萬元，同比增長19.5%。在正常生產(chǎn)的44家被調(diào)查企業(yè)中，多數(shù)擁有廠房、機(jī)械設(shè)備等抵押物的企業(yè)貸款相對容易，其中資金流動快的企業(yè)，貸款資金對企業(yè)后續(xù)經(jīng)營很重要，而資金缺口大的企業(yè)，由于銀行貸款額度太小，貸款資金對其后續(xù)經(jīng)營影響較小。對于大多數(shù)由于沒有銀行抵押物等原因無法從銀行貸款的企業(yè)，只有通過親朋、單位之間借貸和民間借貸等方式籌資來維持正常生產(chǎn)，個別企業(yè)未解危機(jī)燃眉之急不得不向利息很高的民間資本借貸，被調(diào)查企業(yè)中有3家企業(yè)借貸民間貸款，1-8月份民間借款利息總支出為40 萬元，同比增

24、長5.2%。如：某電器制造有限公司主要是組裝配電設(shè)備，需要大量資金從內(nèi)地購買零部件，銀行貸款對于其后續(xù)經(jīng)營影響較大，利息支出占利潤總額47.8%，2011年銀行借款利息支出為33萬元，較上年增加17萬元，利潤總額也較上年增加12.53倍。又如某有限責(zé)任公司主要是進(jìn)行煤炭開采，此行業(yè)屬于高危行業(yè)，一般是以機(jī)電設(shè)備做抵押，貸款額度為抵押資產(chǎn)的20%-30%。2011年該企業(yè)獲得銀行貸款1500萬元，較上年同期增加100萬元，銀行借款利息支出為39 萬元，較上年增加近11.3倍，但該企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，正在籌建的年產(chǎn)60萬噸的項目需要資金上億元，因此貸款資金對于該企業(yè)后續(xù)經(jīng)營只能是杯水車薪。又如某塑

25、料加工廠由于是租賃的廠房，設(shè)備價值也不高，一直無法獲得銀行貸款，從而導(dǎo)致缺乏更新升級流水線的資金，所生產(chǎn)的橡膠管已逐漸被市場淘汰，所以該廠2011年一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。輪臺縣乍浦海洋化工銷售有限公司，由于需要大量資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，以庫存商品作抵押獲得的銀行貸款無法滿足生產(chǎn)，不得不以年利率18%左右的利息進(jìn)行民間借貸來緩解資金壓力。2.1.2巴州企業(yè)當(dāng)前資金情況：六成以上企業(yè)資金緊張企業(yè)資金情況比較嚴(yán)峻，六成以上企業(yè)資金情況較為緊張。調(diào)查結(jié)果中，有54.9%的小企業(yè)反映目前資金緊張情況是企業(yè)成立以來最嚴(yán)重的。企業(yè)資金困難，主要是由于企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加，資金需求與供給之間的矛盾較為突出。我市企業(yè)融資較

26、為單一，基本依靠銀行貸款，受信貸政策變動影響較大，企業(yè)獲取金融機(jī)構(gòu)貸款難度普遍上升。中小企業(yè)與大型企業(yè)相比，產(chǎn)值規(guī)模較小，信用不夠理想，抵押擔(dān)保較難落實，因而獲取銀行貸款也更為艱難。調(diào)查結(jié)果中，從金融機(jī)構(gòu)獲取貸款很困難的小企業(yè)占比7%，比較困難的占比46.5%。 這充分反映了當(dāng)前企業(yè)獲取資金支持較難的問題。小企業(yè)的銀行貸款成本基本都達(dá)到10%-30%，個別企業(yè)上升幅度甚至達(dá)到50%。民間借貸成本也快速上升。選擇民間借貸進(jìn)行融資的企業(yè)雖然不多，但平均成本上漲幅度超過了15%。據(jù)巴州2011年三季度企業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示： 100家調(diào)查企業(yè)融資景氣指數(shù)為85.3，比上季度下降3.9點，其中：工業(yè)企業(yè)

27、景氣指數(shù)為86.8，比上季度下降3.2點，工業(yè)企業(yè)融資情況一直處于不景氣狀態(tài)。2.1.3巴州中小企業(yè)貸款擔(dān)保資產(chǎn)質(zhì)量不高中小企業(yè)資本和經(jīng)營規(guī)模小，大多抗風(fēng)險能力弱，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值不高，固定資產(chǎn)較少，不足以抵押，缺乏有效的抵押擔(dān)保，且部分中小企業(yè)制度不健全，財務(wù)管理不規(guī)范，銀行對其貸款持謹(jǐn)慎態(tài)度。受企業(yè)貸款風(fēng)險較高以及貸款擔(dān)保資產(chǎn)質(zhì)量不高等因素影響，中小企業(yè)貸款受到限制，貸款普遍較難。2.1.4銀行貸款審批時間長企業(yè)要辦理一筆財產(chǎn)抵押，需辦理財產(chǎn)評估、登記、保險、公證等手續(xù)，涉及許多職能部門，并要提供多種相關(guān)資料，對于習(xí)慣進(jìn)行靈活經(jīng)營的中小企業(yè)而言，帶來很大制約。而且抵押登記和

28、評估費用高，銀行對企業(yè)的貸款抵押率較低，企業(yè)通過抵押實際得到的貸款數(shù)額相對較小。 2.1.5巴州中小企業(yè)貸款擔(dān)保覆蓋面不足一方面，擔(dān)保公司、小額貸款公司近年來雖然規(guī)模有所擴(kuò)大，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了中小企業(yè)的需求，且擔(dān)保公司門檻和收費偏高，增加了企業(yè)融資成本；另一方面，政府部門在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中，也存在重大輕小等問題，對中小企業(yè)財稅扶持政策落實力度不夠。2.1.6巴州中小企業(yè)資金缺口日益加大2011年以來，原材料、勞動力、煤電油運等要素價格持續(xù)上漲，產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，中小企業(yè)的銷售壓力不斷加大，大量流動資金滯留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)資金需求量快速增加，資金缺口日益加大。同時，企業(yè)之間應(yīng)收

29、賬款增多，存在形成新三角債的危險?？偨Y(jié)，大多數(shù)企業(yè)資金偏緊。市本級調(diào)查的企業(yè)中資金情況寬松的占22.22%，偏緊的72.22%，一般的占5.56%。企業(yè)認(rèn)為導(dǎo)致企業(yè)資金緊張或偏緊的原因依次是銀行貸款偏緊、原材料價格上漲、資金回籠難度加大、項目技改投入大、員工福利提高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等。近3個月，國家已經(jīng)數(shù)次提高銀行存款儲備金率和加息，回收流動性的信號不斷釋放。受訪企業(yè)中，70%左右的企業(yè)都認(rèn)為企業(yè)資金將進(jìn)一步緊張，資金周轉(zhuǎn)不容樂觀，特別是一些資金密集型企業(yè)和處于快速擴(kuò)張期的企業(yè)，都在不同程度上受到了制約。2.2巴州企業(yè)招工方面所帶來的影響招用工形勢：普遍招工較難，用工成本逐年增加，招工難依然普遍

30、。隨著近幾年企業(yè)數(shù)量的增加，用工量正在快速擴(kuò)張，加上企業(yè)生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，給企業(yè)用工帶來了不小的壓力。在調(diào)查中，有1/3以上的企業(yè)認(rèn)為自身存在的最大困難為招工難。有75%左右的企業(yè)認(rèn)為目前勞動用工非常緊張或比較緊張。從企業(yè)來看，用工情況差異性非常明顯，效益好、規(guī)模大的企業(yè)用工基本穩(wěn)定，企業(yè)員工平均回流率可以在90%以上，而工作環(huán)境差、待遇低的企業(yè)常年用工不足，員工流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。招工難體現(xiàn)在哪幾個方面：1、用工成本的不斷攀升。隨著對勞動力需求的不斷旺盛，勞動力價格也不斷攀升。新勞動法實施的不斷深入，對中小企業(yè)提出了更高的要求。但對于勞動用工成本的上漲，大部分企業(yè)都表示能夠接受，而且已經(jīng)做

31、好今后幾年持續(xù)上漲的準(zhǔn)備。 “用工短缺”亦是束縛中小企業(yè)發(fā)展的障礙。隨著國家一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺，大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，勞動力市場供大于求的局面更加明顯。巴州各級黨委和政府及時采取有力措施保證了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。然而市場是千變?nèi)f化的，人力資源市場也不例外，2011年春節(jié)后，往常春節(jié)前后出現(xiàn)的“用工荒”又顯現(xiàn)出來了，仍然存在招工難的現(xiàn)象，企業(yè)用工缺口再度加劇。大多數(shù)企業(yè)反映：即使提高薪酬，都很難招聘到技術(shù)熟練的員工，一定程度上影響了企業(yè)的效益。據(jù)巴州企業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，三季度工業(yè)企業(yè)的勞動力需求景氣指數(shù)為144.2，比二季度上升4.6點， 47.1%的企業(yè)對勞動力的需求增加。2、人工成本

32、攀升。50%的被調(diào)查企業(yè)反映，隨著就業(yè)觀念的改變，員工對工作環(huán)境及薪酬要求不斷提高，企業(yè)不得不提高員工工資、改善工作環(huán)境，并且企業(yè)在“五險一金”方面的支出也逐年增加，這些措施在改善職工工資福利、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的同時，也導(dǎo)致了用工成本增加。中小企業(yè)大多屬于勞動密集型企業(yè)，人才是提高中小企業(yè)競爭能力的核心動力，人才短缺嚴(yán)重制約著中小型企業(yè)的發(fā)展。近年來，由于中小企業(yè)收入偏低，造成企業(yè)人才流失嚴(yán)重，加之人才就業(yè)的保障政策不統(tǒng)一，體系未健全，導(dǎo)致吸引人才和人才流動的社會保障問題突出。據(jù)企業(yè)反映，高層次的管理人才和中高級技工十分短缺。  第一，普通工人難雇。由于規(guī)模以下工業(yè)加工企業(yè)季

33、節(jié)性明顯，故人員流動性大。  第二，熟練工、技術(shù)工緊缺。由于規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)無論從工資待遇、還是生活環(huán)境等方面都處于劣勢，因此規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)成為為大型企業(yè)培養(yǎng)熟練工、技術(shù)工的搖籃。第三， 高技能人才需求缺口大。春節(jié)過后，許多企業(yè)訂單數(shù)量迅速上升，這些企業(yè)急需招聘大量掌握熟練技能的技工或高級技工。每年畢業(yè)的技術(shù)高、中專生幾乎招不到，而這恰恰是目前大量涌入城市“淘金”的農(nóng)民工所欠缺的，他們沒有掌握熟練的工藝技術(shù)，無法給企業(yè)帶來直接效益。工作辛苦強(qiáng)度大，但福利待遇相對卻比較低。    2、供求信息不對稱，用工市場不規(guī)范   在供求信息收集

34、和發(fā)布上，用工單位和求職者之間的信息很不對稱，渠道不暢通，供需雙方脫節(jié)。勞動就業(yè)服務(wù)不到位，勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。由于多種因素影響，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)信息滯后的問題仍較突出。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，對國家、省、市出臺的相關(guān)用工政策或規(guī)定很難及時了解到。有部分規(guī)模相對較大的企業(yè)擁有計算機(jī)、開通了互聯(lián)網(wǎng)，個別小企業(yè)很難及時了解各地的經(jīng)營及用工需求信息。    3、工資薪酬低，權(quán)益保障難  勞動者追求勞動付出與回報基本匹配，是他們最起碼的要求。一是巴州多為勞動密集型中小企業(yè)，而巴州地區(qū)物價又受當(dāng)?shù)厥偷膸?，平均消費水平較高，打工者收入難以負(fù)擔(dān)在當(dāng)?shù)氐南?/p>

35、費，使一些打工者開始選擇經(jīng)濟(jì)水平相對較低的地區(qū)務(wù)工。一些企業(yè)用工門檻比較低，屬于技術(shù)含量較低的工作，而現(xiàn)在的年輕人愿意從事低層次工作的人員越來越少，期望比較高，導(dǎo)致企業(yè)招工難。 4、勞動力成本上升，企業(yè)盈利空間壓縮勞動合同法的實施加快了“五險一金”的普及，企業(yè)在這方面的支出大大增加，勞動力成本的上升增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，企業(yè)的盈利空間被進(jìn)一步壓縮，企業(yè)壓力增大。2.3原材料價格上漲企業(yè)盈利空間受擠壓1、生產(chǎn)成本上漲，企業(yè)盈利空間受到壓縮。2011年以來，受國際大宗商品價格大幅上揚和國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響，原材料價格大幅上漲，如某甘草酸粉加工企業(yè)，原材料的收購價格較上年增加一倍，加之人工費等生產(chǎn)成

36、本的提高，該企業(yè)本季度只能歇業(yè)停產(chǎn)銷售庫存產(chǎn)品來維持生計。二是技術(shù)落后，利潤空間難于擴(kuò)張。巴州的規(guī)模以下工業(yè)多為高耗能、高成本、低附加值的行業(yè)，產(chǎn)品大多是對地方資源的初步開發(fā)利用，缺乏對產(chǎn)品的深加工、精加工，產(chǎn)品價格無法提高，利潤空間難于擴(kuò)張。 2、原材料漲價，生產(chǎn)成本上升，后期壓力加重。2010年以來的原料價格上漲現(xiàn)象持續(xù)至今，幾乎所有企業(yè)都表示受到了嚴(yán)重影響，特別是煤、電、油等能源價格上漲，使企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。在調(diào)查中，45%的企業(yè)表示原材料價格大幅波動是其最為憂慮的問題。原材料價格的持續(xù)上漲，一方面給企業(yè)的生產(chǎn)成本帶來持續(xù)的壓力，另一方面企業(yè)自身產(chǎn)品價格卻由于接訂單時間過早及為了穩(wěn)定

37、老客戶而無法和原材料價格同步上漲，大大擠壓了企業(yè)的利潤空間，也使得很多企業(yè)不敢太早接訂單。 3、巴州規(guī)模以下工業(yè)大都是立足于本地資源發(fā)展起來的，絕大多數(shù)企業(yè)主要集中在采礦、石油技術(shù)服務(wù)、造紙、農(nóng)產(chǎn)品初加工等在勞動密集型、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，初級產(chǎn)品加工比重大，深加工、精加工的行業(yè)比較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，整體上仍處于剛起步階段。這些企業(yè)大都受原材料制約，無法全年生產(chǎn)，設(shè)備利用率較低。今年以來，中小企業(yè)原材料購進(jìn)價格持續(xù)上漲，主要原材料及能源價格上漲已對中小企業(yè)后期的生產(chǎn)經(jīng)營造成了潛在的影響。有些企業(yè)大都受原材料制約，無法全年生產(chǎn)，設(shè)備利用率較低。主要分以下幾種：  &#

38、160;第一，原材料加工季節(jié)性明顯，生產(chǎn)不穩(wěn)定。如某采礦企業(yè)，采礦地點在山區(qū)，由于水源的限制，只有夏秋兩季才進(jìn)山開礦，其他時間都是停工銷售庫存。   第二，原材料收購日漸困難，如某羅布麻生產(chǎn)企業(yè)由于沒有羅布麻人工養(yǎng)殖技術(shù)，加之天然羅布麻已成為受保護(hù)植物，原材料收購越來越困難，企業(yè)僅靠在天然羅布麻成熟季節(jié)采摘有限羅布麻進(jìn)行生產(chǎn)，其他季節(jié)都停工銷售庫存。    第三，原材料集中成熟，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)資金薄弱，無法大量收購。如某辣椒醬番茄醬加工企業(yè)，由于缺乏大量流動資金，無法在辣椒成熟之際以低價大批量收購辣椒，因此，收購的辣椒加工完了，企業(yè)

39、也停產(chǎn)銷售庫存產(chǎn)品。  第四，原材料只限于粗加工，產(chǎn)品附加值低。如某甘草酸粉加工企業(yè)，僅限于對甘草的粗加工，生產(chǎn)出的甘草酸粉主要提供給蘭州、陜西等化工、藥業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品附加值低，利潤低，去年成本已達(dá)到8萬元/噸，銷售價格為9萬元/噸，今年前兩季度由于成本一直不斷攀升，為避免賠本，該企業(yè)停產(chǎn)僅銷售庫存，今年的銷售價格上升到了16萬元/噸，企業(yè)利潤總額反而出現(xiàn)大幅上漲。2.4人民幣升值給巴州企業(yè)所帶來的影響人民幣升值壓力不斷。人民幣升值對于進(jìn)口原材料的企業(yè)帶來了不小的成本優(yōu)勢，而出口企業(yè)則深受影響，特別是紡織、電子、軸承等外向型企業(yè)，出口利潤空間被不斷壓縮。受訪企業(yè)對人民幣升

40、值反應(yīng)不一：部分企業(yè)認(rèn)為可以接受小幅升值，但是難以承受快速大幅升值；部分企業(yè)認(rèn)為經(jīng)過金融危機(jī)對低端產(chǎn)能的淘汰，企業(yè)議價能力提升了，抵御市場風(fēng)險的能力也增強(qiáng)了。但企業(yè)有一個基本共識，就是人民幣升值所帶來的是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，不少企業(yè)應(yīng)都在考慮調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，提高規(guī)避匯率風(fēng)險的能力。2.5金融危機(jī)給巴州企業(yè)所所帶來的影響目前，受金融危機(jī)影響，國際、國內(nèi)市場需求大幅下降，企業(yè)訂單明顯減少。部分企業(yè)已出現(xiàn)開工不足的現(xiàn)象。自金融危機(jī)以來，受資金緊張、美元貶值、人民幣持續(xù)升值等因素的影響，企業(yè)出口業(yè)務(wù)受到制約。去年人民幣對美元，尤其是人民幣對歐元的持續(xù)升值，給企業(yè)的出口帶來較大的沖擊，影響企業(yè)的生產(chǎn)

41、和銷售，同時對企業(yè)尤其是出口型企業(yè)的效益產(chǎn)生很大影響。2.6調(diào)查結(jié)果表明巴州工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大壓力對于目前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，調(diào)查表明，51.9%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“一般”，13.5%表示“不佳”，僅34.6%認(rèn)為“良好”。由此可見，當(dāng)前多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)運營面臨困難和問題。2.6.1巴州企業(yè)訂單不足對于上半年的訂單情況，65.4%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為處于“充足或比較充足”狀態(tài)，63.5%認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)能力得到了充分發(fā)揮或基本發(fā)揮；而對于目前手持訂單情況，只有34.6%的被調(diào)查企業(yè)表示可供企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)三個月以上，15.4%可供兩個月，36.5%僅為一個月，13.5%的企業(yè)甚至認(rèn)為沒有訂單。其他不利因素

42、。一是69.2%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為行業(yè)競爭處于嚴(yán)峻態(tài)勢；二是67.3%認(rèn)為能源及原材料價格上漲給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來諸多困難；三是59.6%認(rèn)為流動資金依然處于偏緊狀態(tài)；四是42.3%認(rèn)為市場需求不足，制約了企業(yè)發(fā)展；五是19.2%認(rèn)為稅費負(fù)擔(dān)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響較大。2.6.2巴州企業(yè)發(fā)展活力不足，產(chǎn)品競爭力差    由于中小企業(yè)規(guī)模較小，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率低，產(chǎn)品成本高，缺乏競爭力，絕大多數(shù)產(chǎn)品主要銷往省內(nèi)的周邊地區(qū)，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是石油加工及燃料加工、農(nóng)副食品加工、皮革制品加工、以及工藝品加工等低技術(shù)含量、低附加值的產(chǎn)品為主。這些產(chǎn)品在市場的占有率也較低。2.6.3

43、巴州企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，產(chǎn)品單一，競爭優(yōu)勢弱  由于部分入行門檻低、產(chǎn)品技術(shù)含量不高，依附大企業(yè)的行業(yè)，因此競爭十分激烈。這些行業(yè)主要集中在石油和天然氣開采業(yè)、印刷業(yè)、服裝、鞋、帽制造業(yè)、橡膠制品業(yè)等行業(yè)。在抽查的70家樣本企業(yè)中，11家企業(yè)是為石油單位提供測井服務(wù)的企業(yè)，其中6家企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，5家正常營業(yè)。這5家正常營業(yè)的企業(yè)也由于競爭激烈，訂單十分不穩(wěn)定。如某生產(chǎn)包裝箱企業(yè)，產(chǎn)品過于單一，只是生產(chǎn)包裝香梨的紙箱，僅銷往庫爾勒、阿克蘇兩地。由于今年香梨受災(zāi)，減產(chǎn)在45%以上，企業(yè)利潤隨之大幅下滑。2.6.4巴州企業(yè)科技投入下降，后續(xù)競爭力差  中小企業(yè)由于資金和

44、規(guī)模制約，科技投入較少，技術(shù)創(chuàng)新步伐較慢，產(chǎn)品低水平重復(fù)生產(chǎn)，競爭能力較弱。多數(shù)中小企業(yè)缺乏科研技術(shù)實力和產(chǎn)品開發(fā)能力，產(chǎn)品難以提高技術(shù)含量，同時又難以吸引科技人才加盟。大多數(shù)中小企業(yè)沒有科研發(fā)展中心，無新產(chǎn)品開發(fā)能力。對于正在成長中的中小企業(yè)來說，技術(shù)的不斷創(chuàng)新是不斷提升自身競爭能力和支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，提高中小企業(yè)的市場競爭力。2.6.5巴州中小企業(yè)收入偏低，人才資源流失嚴(yán)重  中小企業(yè)大多屬于勞動密集型企業(yè)，人才是提高中小企業(yè)競爭能力的核心動力，人才短缺嚴(yán)重制約著中小型企業(yè)的發(fā)展。近年來，由于中小企業(yè)收入偏低，造成企業(yè)人才流失嚴(yán)重，加之人才就業(yè)的保障政策不統(tǒng)

45、一，體系未健全，導(dǎo)致吸引人才和人才流動的社會保障問題突出。據(jù)企業(yè)反映，高層次的管理人才和中高級技工十分短缺。第3章 巴州企業(yè)面對困難所采取的一些措施3.1巴州企業(yè)對相關(guān)政策了解不及時、不全面83.8%的企業(yè)反映對國家宏觀政策并不是很了解，其中4.8%的企業(yè)完全不了解。在問及近些年來國家宏觀政策變化對企業(yè)將會有何影響時，39%的企業(yè)對此持不確定態(tài)度。為此，企業(yè)期盼政府及相關(guān)部門能夠加大對政策的宣傳力度，及時把一些好的政策和優(yōu)惠措施送到企業(yè)，真正讓企業(yè)了解政策、掌握政策并靈活地用好政策。3.2巴州企業(yè)扶持政策有待進(jìn)一步強(qiáng)化落實58.1%的企業(yè)認(rèn)為國家出臺的一系列促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策非常好，將會對企業(yè)

46、產(chǎn)生積極影響。但同時認(rèn)為，一項政策的落實要比出臺更重要。希望政府對扶持政策進(jìn)一步強(qiáng)化落實。據(jù)調(diào)查，41.7%的企業(yè)認(rèn)為財稅扶持效果不明顯，有待進(jìn)一步推進(jìn)；有30.8%的企業(yè)認(rèn)為加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整措施落實不到位，成效不明顯；有40.4%的企業(yè)認(rèn)為加強(qiáng)和改善對中小企業(yè)服務(wù)的措施落實不到位，成效不明顯。很多企業(yè)期盼政府能及時兌現(xiàn)各項政策，能將融資政策、稅費減免等優(yōu)惠政策落實到位，切實加大對中小企業(yè)的幫扶力度。3.3巴州企業(yè)信貸門檻高、融資難問題仍較突出84.3%的企業(yè)反映融資難。企業(yè)普遍反映融資渠道太狹窄、貸款手續(xù)太繁瑣、抵押品要求過高、信用審查過嚴(yán)。期盼政府及相關(guān)部門能夠降低門檻、簡化

47、手續(xù)、提高效率，對企業(yè)的評估標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范化、人性化，增加對技術(shù)領(lǐng)先、有市場潛力、處于成長期企業(yè)的信貸投入，加大疏通社會資金轉(zhuǎn)入中小企業(yè)的投入力度。由政府牽頭成立的專業(yè)擔(dān)保公司要加大改革力度，簡化擔(dān)保手續(xù)，切實幫助企業(yè)解決融資難問題。3.4巴州企業(yè)稅負(fù)偏高問題有所抬頭70%的企業(yè)反映目前企業(yè)稅負(fù)較重，期盼政府在稅收方面給予中小企業(yè)更多的優(yōu)惠，扶持企業(yè)更快發(fā)展，同時希望政府給企業(yè)的稅收獎勵要及時兌現(xiàn)。不少企業(yè)反映稅收負(fù)擔(dān)偏高，成本增加，不利于企業(yè)長久發(fā)展，期盼加大對中小企業(yè)財稅扶持力度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，期盼政府減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，稅收獎勵兌現(xiàn)要及時。針對企業(yè)發(fā)展中存在的問題，建議政府及相關(guān)部門要繼續(xù)

48、完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，并加大對政策法規(guī)的宣傳和落實力度。要采取切實有效措施，強(qiáng)化對中小企業(yè)的支持和服務(wù)力度，進(jìn)一步拓展融資和招工渠道，創(chuàng)新完善服務(wù)體系，幫助企業(yè)解決融資難和用工難問題，促進(jìn)中小企業(yè)實現(xiàn)健康快速發(fā)展。 第4章 巴州企業(yè)發(fā)展趨勢和應(yīng)對策略4.1解決企業(yè)瓶頸問題，找準(zhǔn)切入點，落實應(yīng)對策略隨著國內(nèi)市場萎縮，不確定因素的增多，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)也或多或少地受到國際金融危機(jī)的影響。我們要針對市場廣泛開展調(diào)研，找準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展的癥結(jié)和市場切入點，制定出切實可行的市場應(yīng)對措施和企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，努力解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。4.1.1是要進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，履行服務(wù)職能加強(qiáng)

49、對本地區(qū)重點行業(yè)和重點企業(yè)的運行態(tài)勢進(jìn)行調(diào)查和分析，及時掌握情況，并要及時深入企業(yè)、深入項目建設(shè)第一線，進(jìn)行調(diào)查研究，提出新思路，落實新舉措，解決新問題，幫助企業(yè)制定切實有效的應(yīng)對市場措施。二是積極幫助企業(yè)拓展融資方式，改善融資環(huán)境，創(chuàng)新融資手段，做好服務(wù)監(jiān)管，從根本上解決企業(yè)資金不足的問題。通過招商引資、引進(jìn)戰(zhàn)略資本、加強(qiáng)銀企合作等方式，幫助企業(yè)加大融資力度、破解資金難題；三是在企業(yè)自主創(chuàng)新、提升品牌、擴(kuò)大市場、合作交流、降低風(fēng)險等方面，積極為企業(yè)搭建平臺。四是加大對企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行培訓(xùn)，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參觀學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。4.1.2對規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行重點擴(kuò)能改

50、造、設(shè)備更新，使其又好又快發(fā)展工業(yè)要發(fā)展，增速要提高，首先就要在現(xiàn)有的規(guī)模以上企業(yè)上下功夫，就要在如何不斷扶持企業(yè)擴(kuò)能改造上做文章，還要不斷的解決企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，只有這樣才能實現(xiàn)工業(yè)的又好又快發(fā)展。4.1.3加強(qiáng)對臨界點企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測和培育規(guī)模以上工業(yè)要增長，固然與企業(yè)自身增長有關(guān)，而臨界點企業(yè)納入規(guī)模是規(guī)模以上工業(yè)增長的又一主要因素，因此，對臨界點企業(yè)早監(jiān)測、早培育十分重要。要對臨界點企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控，使企業(yè)的財務(wù)規(guī)范化，符合規(guī)模以上申報條件，盡快將臨界點企業(yè)納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍，以擴(kuò)大工業(yè)總量。我旗臨界點企業(yè)主要有五家：4.1.4抓項目建設(shè)，打造規(guī)模優(yōu)勢，加大項目落實力

51、度加大招商引資力度，不斷增加新的工業(yè)建設(shè)項目，擴(kuò)大工業(yè)總量是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近年來，我市投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，工業(yè)園區(qū)發(fā)展日新月異，眾多域外企業(yè)來我旗考察，并達(dá)成投資意向，在未來幾年里將拉動工業(yè)快速增長。 第5章 面對嚴(yán)峻形勢企業(yè)的應(yīng)對措施為應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，企業(yè)將采取的主要措施：加強(qiáng)研發(fā)、產(chǎn)品升級的占35.9%，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的占28.21%，挖潛改造、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本的17.95%，加大融資力度的占12.82%，其他措施（如限產(chǎn)減產(chǎn)、減少投資等）占5.12%。5.1提升工資待遇，加大招工力度面對招工難問題以及勞動力市場的結(jié)構(gòu)性的不平衡，企業(yè)采取“八仙過海”之招，用各種各樣的方法

52、來穩(wěn)定老員工、吸納新員工。一是提高薪金；二是提高福利、優(yōu)化工作環(huán)境；三是參加年初各地的人力資源交流大會，廣開納賢之門；四是通過與一些職業(yè)技術(shù)院校合作，引進(jìn)一批相關(guān)技術(shù)的畢業(yè)生；五是通過獎勵的形式，通過老員工進(jìn)行企業(yè)宣傳、發(fā)放招工廣告，鼓勵老員工帶來老鄉(xiāng)、朋友；六是加強(qiáng)設(shè)備智能化改造，實現(xiàn)自動化，以此來緩解用工缺口。 5.2加強(qiáng)研發(fā)力度，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)面對日益激烈的市場競爭，眾多企業(yè)紛紛從技術(shù)、產(chǎn)品著手，應(yīng)對市場的新變化。如裝備制造企業(yè)不斷夯實企業(yè)自身基礎(chǔ)，細(xì)分市場，對銷售提前布局，在產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、信譽等方面打好基礎(chǔ)；紡織企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并不斷引進(jìn)新客戶，從多方面拓寬產(chǎn)品市場路子；一些企業(yè)加

53、大技改力度、改進(jìn)工藝、改善裝備，開發(fā)新產(chǎn)品，力求走在市場前列，在行業(yè)競爭中爭取有利地位。5.3拓寬融資渠道，降低生產(chǎn)成本融資難的問題一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。今年為應(yīng)對金融危機(jī)，我國加強(qiáng)了宏觀調(diào)控，采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的措施，加大了對中小企業(yè)信貸支持力度，但由于銀行貸款門檻高，手續(xù)繁等原因，企業(yè)貸款仍顯艱難，很多中小企業(yè)流動資金狀況并沒有得到明顯改善。據(jù)調(diào)查，目前銀行普遍采取的貸款方式是抵押和質(zhì)押，由于這種貸款形式的評估、論證時間長，環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁雜，收費過高，對于企業(yè)而言，不僅增加了企業(yè)貸款的難度，而且還大大提高了企業(yè)融資的成本。調(diào)查企業(yè)當(dāng)中，融資充足的比例為零， 5家融資情況“一般”，

54、占25%； 15家企業(yè)融資“緊張”，占75%。面對國家貨幣收緊的大形勢，企業(yè)采取各種措施拓寬融資渠道，加大融資平臺。 一是借助政府的中小企業(yè)融資平臺，應(yīng)用現(xiàn)有的政策來幫助企業(yè)融資。二是努力包裝各種項目，向上爭取各種資金。5.4在降低生產(chǎn)成本方面，不少企業(yè)在節(jié)能方面下功夫部分企業(yè)將通過淘汰落后產(chǎn)能、提高單位產(chǎn)量效率，以此來降低企業(yè)生產(chǎn)成本。5.5盼望國家進(jìn)一步出臺扶持政策雖然穩(wěn)增長的政策已經(jīng)確定，貨幣信貸正逐步有所放松，企業(yè)面臨的資金成本壓力會進(jìn)一步下降，但由于全球主要經(jīng)濟(jì)體仍不景氣，勞動力成本剛性上漲、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等因素短期難有實質(zhì)性改觀，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或仍面臨較大困難和壓力。調(diào)查表明，企業(yè)

55、非常希望國家進(jìn)一步加大支持和調(diào)控力度。一是希望國家加大對企業(yè)技術(shù)支持的力度，69.2%的被調(diào)查企業(yè)有此要求，另有44.2%的被調(diào)查企業(yè)希望政府為企業(yè)搭建人才、技術(shù)等信息交流平臺；二是希望政府行政管理部門提高辦事效率，50%的被調(diào)查企業(yè)有此要求，另有32.6%的被調(diào)查企業(yè)希望簡化審批手續(xù)和部門行政干預(yù)；三是希望國家宏觀調(diào)控政策能夠保持穩(wěn)定態(tài)勢，希望金融環(huán)境寬松，有此要求的被調(diào)查企業(yè)分別為57.7%和48.0%；四是希望國家加大消費刺激政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加大工業(yè)品下鄉(xiāng)力度，擴(kuò)大地方產(chǎn)品銷售能力，這是38.5%的被調(diào)查企業(yè)提出的要求。第6章 建議6.1不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高科技創(chuàng)新能力中小企業(yè)是

56、在市場經(jīng)濟(jì)條件下，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的一種更加符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的新的經(jīng)營方式，根據(jù)巴州經(jīng)濟(jì)特色和市場需求，中小企業(yè)發(fā)展要揚長避短，有的放矢，有針對性地對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。在抓好資源經(jīng)濟(jì)調(diào)整，發(fā)揮資源優(yōu)勢的同時，更要圍繞石油、化工龍頭產(chǎn)業(yè)配套加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈。同時要加大科技創(chuàng)新力度，有選擇地采用尖端技術(shù)和有發(fā)展前途的優(yōu)勢傳統(tǒng)技術(shù)，形成以先進(jìn)技術(shù)為主，多層次的技術(shù)體系，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)向科技要效益的生產(chǎn)目標(biāo)，提高中小企業(yè)的市場競爭力。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，盡快開發(fā)適應(yīng)市場需要的新產(chǎn)品，尋找和確定新的增長點，以增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力。6.2堅

57、持走勞動密集型和技術(shù)密集型相結(jié)合的路子，保證中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中小企業(yè)主要分布在城鎮(zhèn)和農(nóng)村，要充分利用農(nóng)村勞動力豐富、價格相對較低的優(yōu)勢和資本稀缺的現(xiàn)狀，中小企業(yè)資本構(gòu)成也不宜過高，因此應(yīng)從巴州實際情況出發(fā)，保持一定數(shù)量勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，不僅能保持一定的經(jīng)濟(jì)總量，而且能促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入渠道，保持穩(wěn)定社會的作用。既要提高企業(yè)的科技含量，加快發(fā)展科技小型企業(yè)，又要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加快技術(shù)改造與創(chuàng)新，使科技企業(yè)數(shù)量逐年增大。因此，在充分利用巴州農(nóng)村勞動力優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，增加企業(yè)的科技含量，正確處理發(fā)展高新科技產(chǎn)品和發(fā)展勞動密集中小企業(yè)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，使中小企業(yè)成為巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)

58、展的重要增長點。6.3廣開融資渠道，加大資金投入 融資困難是困擾中小企業(yè)發(fā)展中的一大突出問題,各級政府要出臺和制定相關(guān)政策，采取切實有效的措施，不斷改善企業(yè)的融資環(huán)境。通過建立和完善小企業(yè)信用擔(dān)保等制度，以支持發(fā)展與防范風(fēng)險相結(jié)合的原則，在市場化運作過程中，積極探索直接融資和間接融資的多種有效方式和途徑。對于一些產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場潛力大的生產(chǎn)項目，政府應(yīng)采取積極措施，充分利用各商業(yè)銀行設(shè)立的面向中小企業(yè)的信貸機(jī)構(gòu)，幫助解決企業(yè)資金方面的困難。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，企業(yè)也應(yīng)樹立良好的信用意識，提高企業(yè)信用度，改變企業(yè)形象，為緩解自身融資困難，增加資金投入廣開渠道。加強(qiáng)法制對企業(yè)的支持力度，通過法律渠道，幫助企業(yè)清理三角債、解決企業(yè)貨款拖欠問題。結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展需要和民間資本的實際情況，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，多渠道引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融市場，支持中小企業(yè)發(fā)展。樹立企業(yè)發(fā)展信心。金融危機(jī)對企業(yè)生產(chǎn)造成了一定的影響，面對壓力，政府要積極鼓勵企業(yè)樹立發(fā)展信心，正視困難，振奮精神，化危機(jī)為機(jī)遇，在“寒流”中保生存，圖發(fā)展。6.4政府部門應(yīng)加大中小企業(yè)扶持引導(dǎo)力度，改善中小企業(yè)的發(fā)展