武漢市住區(qū)室外環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)調(diào)查研究

1、武漢市住區(qū)室外環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)調(diào)查研究 武漢市住區(qū)室外環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)調(diào)查研究 摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，中國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái)，無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)逐漸引起了人們的關(guān)注和重視，住區(qū)室外環(huán)境中無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)更是如此。本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研考察和理論經(jīng)驗(yàn)借鑒相結(jié)合的方法，對(duì)武漢市住區(qū)室外環(huán)境中無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題進(jìn)行了歸納總結(jié)，并根據(jù)問(wèn)題提出了相應(yīng)的改良意見(jiàn)。 關(guān)鍵詞：武漢；居住區(qū)；室外環(huán)境；老齡化；無(wú)障礙設(shè)施 中圖分類(lèi)號(hào)：TU-856 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-0422202106-0060-03 1 前言 無(wú)障礙環(huán)境在物質(zhì)層面上給殘疾人、老年人、婦幼群體、傷病患者創(chuàng)立一個(gè)平等的

2、生活空間，在精神層面上，無(wú)障礙建設(shè)水平表達(dá)了一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明的上下程度，是“以人為本精神的具體表達(dá)。隨著中國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái)，以及人們社會(huì)參與意識(shí)的增強(qiáng)，弱勢(shì)群體也開(kāi)始呼吁提高自己的生活環(huán)境質(zhì)量。這就要求我們規(guī)劃建設(shè)者必須重視他們的聲音，關(guān)注他們的生活需求，讓他們也享受到社會(huì)開(kāi)展所帶來(lái)的成果。 2 無(wú)障礙建設(shè)的必要性 世界銀行在其2007年度?殘疾程度的衡量?報(bào)告中指出，殘疾人約占全球人數(shù)的10%到12%見(jiàn)圖1。 據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤龔?982年的4.9%逐漸上升到2021年的8.3%。在2000年65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤竭_(dá)7.0%，中國(guó)正式進(jìn)入老齡化社會(huì)

3、。隨著生活水平的提高，人們預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，全世界每月新增65歲以上老人到達(dá)200萬(wàn)人?，F(xiàn)在全世界老年人、5歲以下兒童的人數(shù)占到全世界人口總數(shù)的45%以上，再加上殘疾人，總共人口數(shù)量大約占到了全球人口的50%以上【2】。因此無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)具有其重要的現(xiàn)實(shí)意義，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、表達(dá)社會(huì)和諧、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的重要社會(huì)行為。 3 國(guó)內(nèi)外無(wú)障礙環(huán)境現(xiàn)狀 3.1國(guó)內(nèi)外無(wú)障礙事業(yè)開(kāi)展情況 我國(guó)第一部?方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)試行?于1989年4月1日公布實(shí)施，其修改版?城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?在2001年正式實(shí)施。在2002年10月召開(kāi)的全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作中，北京、天津等12

4、個(gè)城市成為首批全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城區(qū)創(chuàng)立城市【3】?？傮w而言，中國(guó)無(wú)障礙設(shè)施事業(yè)起步晚，建設(shè)速度快，但是和世界其他興旺國(guó)家比，仍然有很長(zhǎng)的一段差距。 國(guó)際上對(duì)于城市公共環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的研究從上世紀(jì)30年代初就開(kāi)始了 【4】。世界上第一個(gè)“便利殘疾人出入、使用建筑物及有關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 在1961年由美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)制定。此后，英國(guó)，日本等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼制定了有關(guān)法制。1974年聯(lián)合國(guó)提出了“無(wú)障礙環(huán)境的概念。 3.2居住區(qū)室外無(wú)障礙環(huán)境研究現(xiàn)狀 大局部學(xué)者對(duì)于無(wú)障礙的研究都集中在公共環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)于居住區(qū)室外環(huán)境中無(wú)障礙設(shè)施的研究很少。雖然?城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?對(duì)城市無(wú)

5、障礙建設(shè)起到了指導(dǎo)作用，但是全國(guó)至今沒(méi)有一個(gè)針對(duì)居住區(qū)室外無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)。在日常生活中，居住區(qū)是人們使用時(shí)間最長(zhǎng)和使用頻率最高的地方，特別是殘疾人、老年人和兒童。因此，居住區(qū)室外環(huán)境中無(wú)障礙設(shè)施的研究應(yīng)加強(qiáng)。 4 武漢市居住區(qū)室外無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀與改正意見(jiàn) 4.1武漢市無(wú)障礙事業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀 據(jù)武漢市公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截止2021年底，武漢市共有60周歲以上老年人口121.9萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?4.6%，人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)重。全市每百名市民中有60周歲以上的老年人14.58人、70周歲以上的老年人6.6人、80周歲以上的老年人1.9人【5】。2021年殘疾人數(shù)量到達(dá)了43.8萬(wàn)名【6】

6、。 武漢市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)較國(guó)內(nèi)其他大城市起步較晚，從1994年武漢市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了?市建委、市殘聯(lián)關(guān)于開(kāi)展通道與交通障礙試點(diǎn)改造工作的報(bào)告?開(kāi)始。無(wú)障礙建設(shè)一直是武漢市政府非常關(guān)注的一塊，并且近年來(lái)取得很多不錯(cuò)的成績(jī)。雖然建設(shè)步伐一直在加快，但和實(shí)際需求情況以及其他一線(xiàn)城市相比，在立法、管理、宣傳、具體實(shí)施過(guò)程等方面還有進(jìn)一步開(kāi)展的空間。 4.2武漢市居住區(qū)室外無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查 本文借鑒鄭靈飛?廈門(mén)地區(qū)住區(qū)環(huán)境設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)研究?中對(duì)住區(qū)室外環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施的分類(lèi)無(wú)障礙坡道、盲道、無(wú)障礙標(biāo)識(shí)和專(zhuān)用廁所【7】，據(jù)此對(duì)武漢市住區(qū)室外環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行調(diào)研。筆者根據(jù)居住區(qū)的修建時(shí)期和用途，對(duì)武

7、漢市水果湖片區(qū)、南湖片區(qū)、司門(mén)口片區(qū)中有代表性的小區(qū)和敬老院進(jìn)行了深入的調(diào)研和分析。 4.2.1水果湖片區(qū) 該地區(qū)是湖北省政治、經(jīng)濟(jì)、科研、文化的中心，省委、省政府及各廳委辦局、中央駐漢單位、大型廠(chǎng)礦企業(yè)、著名高校學(xué)府、科研院所等多家單位密集于此。在上世紀(jì)80、90年代建設(shè)了大量的單位居住建筑，居民樓以多層為主。該區(qū)居民建筑建設(shè)時(shí)間較早，所以無(wú)障礙配套設(shè)施建設(shè)很不完善，但該地區(qū)的居民以中老年人居多，這兩者之前形成明顯的矛盾。筆者主要調(diào)研了該片區(qū)中的水生院宿舍、桃山村、張家灣小區(qū)。 坡道：許多建筑入口沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)置路緣石，而是設(shè)置了臺(tái)階，高度雖不高，卻不方便輪椅的進(jìn)出見(jiàn)圖2。除此之外，很多臺(tái)階

8、的坡度都很大見(jiàn)圖3，這不僅給騎輪椅者帶來(lái)了不便，也給老年等體弱者的出行帶來(lái)了障礙。有些地方雖然設(shè)置了坡道，但沒(méi)有在旁設(shè)置扶手，還有車(chē)輛停在出入口處，阻礙了人們的出行。在一些戶(hù)外活動(dòng)空間的入口，為了防止機(jī)動(dòng)車(chē)的出入，在出入口處設(shè)置了障礙物或者欄桿，但這也同時(shí)阻礙了輪椅和嬰兒車(chē)的出入見(jiàn)圖4。 盲道：該片區(qū)地處武漢重要地段，所以各個(gè)組團(tuán)小區(qū)干道上的盲道修建完善，值得其他地區(qū)借鑒見(jiàn)圖5。 無(wú)障礙標(biāo)識(shí)：無(wú)障礙標(biāo)識(shí)缺乏，各種標(biāo)識(shí)的色彩不夠鮮明，不能給視力衰弱者帶來(lái)視覺(jué)沖擊，標(biāo)識(shí)的高度過(guò)高見(jiàn)圖6。小區(qū)內(nèi)沒(méi)有為殘疾人及體弱者配置專(zhuān)用的廁所。 4.2.2南湖片區(qū) 該區(qū)在武昌西南方向，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，因房地

9、產(chǎn)的開(kāi)發(fā)而逐漸開(kāi)展起來(lái)，因此有大量新建以及在建小區(qū)。筆者主要調(diào)研了該片區(qū)的偉業(yè)佳苑、北港佳和云苑、中央SOHO、安寶瑞園和水域天際幾個(gè)小區(qū)。 坡道：這些新建小區(qū)大多都按照?城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、實(shí)施見(jiàn)圖7，在建筑入口都有單獨(dú)修建無(wú)障礙坡道，但是在使用和管理中仍然存在一些問(wèn)題。在一些建筑入口坡道處，經(jīng)常能看見(jiàn)很多摩托車(chē)、自行車(chē)停放于此，影響了坡道的正常的使用見(jiàn)圖8。 盲道：雖然該片區(qū)每個(gè)組團(tuán)內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修建合理，但是組團(tuán)之間的主要干道上幾乎沒(méi)有盲道，無(wú)障礙設(shè)施的修建是不健全的，不成系統(tǒng)的。 無(wú)障礙標(biāo)識(shí)：以上幾個(gè)新建小區(qū)除水域天際以外都是高層建筑，建筑單元指示標(biāo)志

10、都在建筑六七樓處，這個(gè)高度對(duì)于正常人都會(huì)感覺(jué)過(guò)高，不僅不容易被發(fā)現(xiàn)，閱讀上面的信息更是很費(fèi)力，可想而知，對(duì)于身高較低的小孩和視力模糊的老年人更是困難重重。專(zhuān)用廁所的情況和水果湖片區(qū)一樣。 4.2.3司門(mén)口敬老院 司門(mén)口附近分布了六七個(gè)敬老院，針對(duì)老年人住區(qū)情況的調(diào)研，筆者選取了該片區(qū)。筆者主要走訪(fǎng)了樂(lè)頤老年公寓、康樂(lè)敬老院和首義路街敬老院。武漢老城區(qū)建筑密集，建筑密度很高，以上三個(gè)敬老院都在老城區(qū)中，房屋都是從居住建筑轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，場(chǎng)地非常狹窄，幾乎沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地和綠地，室外配套設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)也幾乎沒(méi)有。 樂(lè)頤老年公寓是一個(gè)兩層建筑，入口有一個(gè)防滑坡道，但是坡道很高、很陡。一樓每個(gè)居

11、室的入口處還有一階臺(tái)階，臺(tái)階雖高度不高，但是容易被人們無(wú)視，特別是視力較差的老年人。首義路街敬老院也是在一個(gè)居民建筑內(nèi)，入口和街道在同一水平上，表達(dá)了無(wú)障礙思想，但是入口有防盜鐵門(mén)玻璃推門(mén)兩層，不僅給老年人的出去帶來(lái)不便，還不能提供一個(gè)良好的居住景觀(guān)環(huán)境。樂(lè)康敬老院的外部環(huán)境和前兩者一樣，根本沒(méi)有什么針對(duì)老年人的設(shè)施，無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)也僅僅是針對(duì)一些入口的坡道，但是建筑內(nèi)樓道和平臺(tái)的設(shè)計(jì)都根本沒(méi)有考慮過(guò)老年人作為特殊群體的需求。對(duì)老年人的關(guān)心表達(dá)了整個(gè)社會(huì)人道主義精神的健全，因此敬老院的設(shè)施的亟待改善，環(huán)境急需進(jìn)一步提高。 4.3改良意見(jiàn) 4.3.1加大舊社區(qū)無(wú)障礙環(huán)境的整改力度，提高無(wú)障礙設(shè)

12、施的水平 舊社區(qū)居住的老年人的比例高于新建住區(qū)，而為老年人及其他生活不方便者的設(shè)施卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新建住區(qū)，因此需要加強(qiáng)整改力度。這是一個(gè)公共效勞事業(yè)，顯示了一個(gè)地區(qū)對(duì)于弱勢(shì)群體的關(guān)心和人們素質(zhì)的上下。 4.3.2加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的管理水平，提高無(wú)障礙設(shè)施使用的效率 現(xiàn)實(shí)情況中無(wú)障礙設(shè)施很多只是一種擺設(shè)，沒(méi)有建成后期的管理維護(hù)，而這局部是不可缺少的，政府應(yīng)該在這方面制定相應(yīng)的法規(guī)，給無(wú)障礙設(shè)施的使用提供一個(gè)無(wú)障礙的環(huán)境。 4.3.3系統(tǒng)化、全面化的設(shè)計(jì)理念 無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是要做到系統(tǒng)化、整體化，到達(dá)建成環(huán)境的全面無(wú)障礙。明確無(wú)障礙設(shè)計(jì)在居住區(qū)室外環(huán)境中的作用，逃脫只針對(duì)入口坡道等的點(diǎn)狀設(shè)計(jì)，從

13、使用者的角度來(lái)全面了解設(shè)計(jì)需求，追求無(wú)障礙設(shè)計(jì)的面狀布局，立體使用結(jié)構(gòu)。增加居住區(qū)內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的種類(lèi)，將無(wú)障礙專(zhuān)用車(chē)位、無(wú)障礙路燈等一整套無(wú)障礙設(shè)施考慮在內(nèi)進(jìn)行實(shí)施建設(shè)。 4.3.4加大無(wú)障礙建設(shè)的宣傳力度，培養(yǎng)公眾對(duì)無(wú)障礙事業(yè)的關(guān)心 利用各種宣傳途徑，比方報(bào)紙、電視、戶(hù)外廣告、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行宣傳，讓人們知道、了解這是殘疾人、老年人所擁有的權(quán)利，以及無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的積極影響以和正面意義。使全體公民對(duì)于無(wú)障礙事業(yè)的開(kāi)展給予支持、關(guān)心。 5 結(jié)語(yǔ) 無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)關(guān)注的是社會(huì)的弱勢(shì)群體，常常被社會(huì)無(wú)視，因此這不僅是物質(zhì)文明開(kāi)展的一個(gè)度量尺，更是一個(gè)社會(huì)精神文明開(kāi)展程度的標(biāo)高。通過(guò)調(diào)查武漢市局部地區(qū)住區(qū)室外環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)我們可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)存在許多被人們無(wú)視的問(wèn)題。住區(qū)室外無(wú)障礙的建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，需要全社會(huì)的共同努力，為殘疾人、老年人以及兒童等創(chuàng)立一個(gè)和諧、平等、方便、平安的生活環(huán)境。 參考文獻(xiàn)： 【1】 王瑩. 山東省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)研究D. 山東大學(xué)，2021.