xx拆違控違工作調(diào)研匯報(bào)材料

1、xx鄉(xiāng)拆違控違工作調(diào)研匯報(bào)材料按照區(qū)委、區(qū)政府部署，xx鄉(xiāng)把拆違控違工作做為黨委、政府一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)制度建設(shè)，明確工作職責(zé)，完善防控網(wǎng)絡(luò)，提供經(jīng)費(fèi)保障，確保管控到位。一年多來(lái)，共發(fā)現(xiàn)違章建筑59處，下達(dá)停止違法（自行改正）通知書59張，組織大型拆違活動(dòng)4次，拆除面積達(dá)2000余平方米，全鄉(xiāng)拆違控違工作取得良好的成效。一、具體做法及成效1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。一是鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，下發(fā)了xx鄉(xiāng)土地規(guī)劃管理動(dòng)態(tài)巡查制度文件，對(duì)土地管理、清理違章建筑工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，并成立了成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)拆違控違工作進(jìn)行

2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、檢查，并組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)性的重大拆違控違工作。二是各村把拆違控違工作列入議事日程，村書記和主任應(yīng)親自抓、具體抓。三是農(nóng)電部門對(duì)未經(jīng)審批的各類建設(shè)一律不得接電，建筑工程隊(duì)對(duì)未經(jīng)審批的各類建設(shè)不得施工，城管隊(duì)員每天巡查，及時(shí)掌握第一手情況，做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑做到“三定三包”，即“定人管、定地段、定時(shí)限、包拆違、包安置、包穩(wěn)定”。2、營(yíng)造氛圍，宣傳到位。一是堅(jiān)持輿論先行，大力宣傳違法建筑帶來(lái)的負(fù)面影響和不良后果，為開(kāi)展拆違控違攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造輿論氛圍。二是堅(jiān)持從抓宣傳教育入手，利用廣播、懸掛橫幅、入戶交流等宣傳手段，強(qiáng)化對(duì)拆違工作的宣傳，特別針對(duì)違法建設(shè)戶，執(zhí)法隊(duì)員、村干部不少于上門3次

3、，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人思想工作，動(dòng)員其自行拆除。3、多措并舉，落實(shí)到位。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、無(wú)情拆違、有情操作”，既要嚴(yán)格執(zhí)法，爭(zhēng)取做到應(yīng)拆盡拆，一拆到底；又要文明執(zhí)法，做到和諧拆違，平安拆違。把道理講在前，把關(guān)心放在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施備在前。防止各類突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是加大巡查防控力度。將拆違控違隊(duì)員安排在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，城管隊(duì)員分片分組巡查，建立臺(tái)帳，跟蹤防控違建。二是加大有情執(zhí)法力度。采取上門入戶宣傳先行，化解矛盾政策先行，自行拆除保障先行的方式，引導(dǎo)群眾配合。三是加大行政強(qiáng)拆力度。成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍，邀請(qǐng)區(qū)城管局支持、配合，嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序，積極

4、穩(wěn)妥做好拆違控違行政強(qiáng)拆工作，對(duì)不聽(tīng)勸告，頂風(fēng)搶建行為，組織力量強(qiáng)制拆除。四是加大重點(diǎn)工程拆違清障力度。利用衛(wèi)片檢查為契機(jī)，加大拆違工作力度，做到拆建結(jié)合，美化環(huán)境，確保重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。五是加大監(jiān)督舉報(bào)力度。在全鄉(xiāng)開(kāi)展“依法建房人人有責(zé)、舉報(bào)違章人人有獎(jiǎng)”活動(dòng)，通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，將違章建筑遏制在萌芽狀態(tài)。 4、長(zhǎng)效管理，保障到位。一是堅(jiān)持拆、建、管并重，做好拆違后續(xù)建設(shè)工作。二是建立拆違控違長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)新增違法建筑發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、拆除一處，堅(jiān)決遏制新增違法建筑。三是完善“查違不過(guò)日、拆違不過(guò)周”、“橫向到邊、縱向到底”的違建巡查機(jī)制，對(duì)違建及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止、快速拆除

5、。四是建立目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將拆違控違工作情況納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理考核，建立拆違公示制度，公布舉報(bào)監(jiān)督電話，確保拆違工作做到公平、公開(kāi)、公正。5、立足需求，規(guī)劃到位。一是認(rèn)真統(tǒng)計(jì)農(nóng)民剛性建房需求。按照“一戶一宅”原則，對(duì)確需分戶而以沒(méi)有住戶農(nóng)戶，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)。建房申請(qǐng)人提供：建房申請(qǐng)；戶口本、身份證復(fù)印件；承諾書；村委會(huì)提供：對(duì)申請(qǐng)人家庭人口、住宅情況證明；公示情況證明；責(zé)任人姓名；國(guó)土所、城建辦兩所人員要查看資料并到現(xiàn)場(chǎng)勘察。在農(nóng)民剛性建房統(tǒng)計(jì)上認(rèn)真篩選出年度急需的鋼性建房戶數(shù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，采取“疏”的辦法，切實(shí)解決無(wú)房戶、符合分戶條件農(nóng)戶的建房問(wèn)題。二是完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃工作。充分利用已有條件，整

6、合各方資源，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自力更生相結(jié)合，完善村莊最基本的公共設(shè)施，改變農(nóng)村落后面貌。目前全鄉(xiāng)村莊布點(diǎn)已全面完成（13個(gè)村莊布點(diǎn)已完成，5個(gè)布點(diǎn)已做好規(guī)劃），為農(nóng)民建房的用地審批夯實(shí)了基礎(chǔ)。二、存在的主要問(wèn)題我鄉(xiāng)拆違控違雖然取得了一些成績(jī)，但離區(qū)委、區(qū)政府要求仍有距離，存在的主要問(wèn)題有：1、原因復(fù)雜。違法建設(shè)形式多樣，建成時(shí)間較長(zhǎng)、成因較為復(fù)雜。2、矛盾突出。拆除歷年違章問(wèn)題十分棘手，違建戶對(duì)抗情緒比較嚴(yán)重。3、安置困難。項(xiàng)目和社區(qū)移民安置工作尚未完成規(guī)劃，全鄉(xiāng)無(wú)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及項(xiàng)目，部分農(nóng)戶家庭人口較多但沒(méi)有可調(diào)整的宅基地建房等因素導(dǎo)致群眾建房、住房需求無(wú)法滿足。4、制度缺失。拆違、控違

7、相關(guān)制度不夠完善，農(nóng)民建房相關(guān)政策未出臺(tái)。三、原因分析根據(jù)對(duì)違法建筑查處的實(shí)踐來(lái)看，我鄉(xiāng)違法建筑產(chǎn)生的原因主要有：1、打工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的違法建筑。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，深處三江港區(qū)腹地的xx鄉(xiāng)外來(lái)人口不斷增多，而相應(yīng)的配套設(shè)施又跟不上，從而形成了租房經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，加速了違法建筑的產(chǎn)生。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的違法建筑。家庭工廠、養(yǎng)殖、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，部分村民進(jìn)行房屋擴(kuò)建、空地搭建等用于再生產(chǎn)，形成了違法建筑。3、法律意識(shí)淡薄產(chǎn)生的違法建筑。有的群眾沒(méi)有法律意識(shí)或意識(shí)比較淡薄，不懂什么規(guī)劃、批建，認(rèn)為在自己的土地上搭個(gè)房子，不算什么違法，這種“我家的地盤我做主”思想，催生出了不少違法建筑。四

8、、對(duì)策針對(duì)拆違控違中存在的主要問(wèn)題，我鄉(xiāng)將按照區(qū)委、區(qū)政府提出的工作要求，努力鞏固拆違成果，嚴(yán)格預(yù)防出現(xiàn)新的違法建設(shè)。1、進(jìn)一步加大執(zhí)法宣傳，提高群眾思想認(rèn)識(shí)。一是繼續(xù)加大城管執(zhí)法進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)村工作力度，宣傳城市建設(shè)方面的法律法規(guī)，做到深入人心。二是提高群眾大局意識(shí)，自覺(jué)拆違、控違，減少群眾損失。三是將宣傳形成制度化，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，從源頭上解決違建問(wèn)題。2、進(jìn)一步加大源頭控制力度，把違章建筑消滅在萌芽狀態(tài)。采取每天查、普遍查、重點(diǎn)查、反復(fù)查的形式，開(kāi)展不間斷、全方位、高頻度的巡查，嚴(yán)防突擊搶建行為的發(fā)生，對(duì)新增的違章建筑做到“五個(gè)一”，即：第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間拆

9、除、第一時(shí)間回復(fù)，并做到拆控并舉、以控為主、以拆促控。3、進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，認(rèn)真貫徹落實(shí)四個(gè)零制度。一是全面巡查“零容忍”。由鄉(xiāng)城建辦城管執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)后當(dāng)場(chǎng)拆除。二是違建情況“零報(bào)告”。村干部每天對(duì)所在轄區(qū)進(jìn)行不定時(shí)巡查，于每天下午5:30之前向鄉(xiāng)黨政辦報(bào)告違建巡查情況，包括新增違建數(shù)量、面積、處理結(jié)果和已查處違建處理執(zhí)行情況。三是上報(bào)問(wèn)題“零積壓”。由鄉(xiāng)黨政辦統(tǒng)一整理各村上報(bào)情況并報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息進(jìn)行分析并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。四是各級(jí)聯(lián)動(dòng)“零延遲”。各有關(guān)部門連同各村根據(jù)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)優(yōu)化防控違工作，把問(wèn)題解決到底，不延遲，不推脫，并嚴(yán)格按照我鄉(xiāng)2013年控違獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行相關(guān)獎(jiǎng)罰措施。4、進(jìn)一步嚴(yán)肅治庸問(wèn)責(zé)，對(duì)造