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文檔簡介
1、職業(yè)健康安全事故的分類和處理一、職業(yè)健康安全事故的分類1、按照安全事故傷害程度分類根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標準GB64111986規(guī)定,安全事故傷害程度分為:1輕傷,指損失1個工作日至105個工作日的失能傷害;2重傷;指損失工作日等于和超過105個工作日的失能傷害,重傷的損失日最多不超過6000工日;3死亡,指損失工作日超過6000工日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡和平均壽命計算出來的。2、按照安全事故類別分類根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標準GB64111986中,將事故類別劃分為20類,即物體找擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼傷、火災、高處墜落、坍塌、冒項片幫、透水、放炮、瓦斯
2、爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。3、按照安全事故受傷程性質(zhì)分類受傷性質(zhì)是指人體受傷的類型,實質(zhì)上是從醫(yī)學的角度給予創(chuàng)傷的具體名稱,常見的有;電傷、挫傷、擦傷、刺傷、撕脫傷、扭傷、倒塌壓埋傷、沖擊傷等。4、按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失分類根據(jù)2007年4月9日國務院發(fā)布的生產(chǎn)安全事報告和調(diào)查處理條例(國務院令第493號,以下簡稱條例第三條規(guī)定;生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失。事故一般分為以下等級制;1特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;2
3、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;3較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;4一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故;本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)“以下”不包括本數(shù)。二、施工生產(chǎn)安全事故的處理1、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的原則根據(jù)國家法律、法規(guī)的要求,在進行生產(chǎn)安全事業(yè)報告和調(diào)查處理時,使要堅持實事求是,尊重科學的原則,即要及時、準確地查明事故原
4、因,明確事故責任,使責任人受到追究;又要總結經(jīng)驗教訓,落實整改和防范措施,防止類似事故再次發(fā)生。因此,施工項目一旦發(fā)生安全事故,必須實施“四不放過”原則;1、事故原因沒有查清不放過;2、責任人未受到處理不放過;3、職工群眾未受到教育不放過;4、防范措施沒有落實不放過。2、事故報告的要求根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等有關規(guī)定的要求,事故報告應當及時、準確、完整、任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應立即用最快的傳遞手段,將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況,向施工單位負責人報告;施行單位負責人按到報告后,應當在1小時
5、內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設主管部門和有關部門報告,實行施工總包的建設項目工程,由總包單位負責上報事故。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。2建設主管部門事故報告要求(1建設主管部門接到事故報告后,應當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關、勞動保障行政主管部門工會和人民檢察院。較大事故、重大事故及特別重大事故逐級上報至國務院建設主管部門;一般事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門;建設主管部門依照規(guī)定上報事故情況時,應當同時報告本級人民政府。國務院建設主管部門接到重大事故和特別重大事故的報
6、告后,應當立即報告國務院。必要時,建設主管部門可以越級上報事故情況。(2建設主管部門按照上述規(guī)定逐級上報事故情況時,每級上報時間不得超過2小時。3事故報告的內(nèi)容(1事故發(fā)生的時間、地點和工程項目、有關單位名稱;(2事故的簡要經(jīng)過;(3事故已尼造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(4事故的初步原則因;(5事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;(6事故報告單位或報告人員;(7其他應當報告的情況。事故報告后出現(xiàn)的情況,以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。3、事故調(diào)查根據(jù)條例等相關規(guī)定的要求,事故調(diào)查處理京應當堅持實事求是,尊重科學的原則,及
7、時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失。查明事故性質(zhì),認定事故責任、總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。事故報告的內(nèi)容京戲包括;(1事故發(fā)生單位概況;(2事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3事故造成有人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(4事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5事故責任的認定和對事故責任的處理建議;(6事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料,事故調(diào)查組成人員應當在事故報告上簽名。4、事故處理1施工單位的事故處理(1事故現(xiàn)場處理事故處理是落實“四不放過”原則的核心環(huán)節(jié)。當事故 發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當嚴格保護事故現(xiàn)場,做好標識, 排除險情,采取有效措施搶救傷員和財產(chǎn)
8、,防止事故蔓延擴 大。 事故現(xiàn)場是追溯判斷發(fā)生事故原因和事故責任的客觀 物質(zhì)基礎。因搶救人員,疏導交通等原則,需要移動現(xiàn)場物 件時,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善 保存下周場重要痕跡、物件、有條件的可以拍照或錄像。 (2)事故登記 施工現(xiàn)場要建立安全事故登記表,作為安全事故檔案, 對發(fā)生事故人員的姓名、性別、年齡 、工種等級,負傷時 間、傷害程度、負傷部門及情況,簡要經(jīng)過及原因記錄歸檔。 (3)事故主分析記錄 施工現(xiàn)場要有安全事故主分析記錄,對發(fā)生的輕傷、重 傷、死亡、重大設備事故及未逐事故必須按“四不放過”原 則組織分析,查出主要原因,分清責任,提出防范措,應吸 取的教訓要記
9、錄清楚。 (4)要堅持安全事故月報制度,若當月無事故也要報 空表, 2)建設行政主管部門的事故處理 (1)建設行政主管部門應當依據(jù)有關人民政府對事故 的批復和有關法律法規(guī)的規(guī)定,對事故相關責任者實施行政 6 處罰。處罰權限不屬于本級建設主管部門的,應當在收到理 事故調(diào)查報告批復后 15 個工作日內(nèi),將事故調(diào)查報告(附 有關證據(jù)材料) 、結案批復、本級建設這樣部門對有關責任 者的處理建議等轉送有權限的建設主管部門。 (2)建設主管部門應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對 因降低生產(chǎn)條件導致事故發(fā)生的施工單位給予暫扣或吊銷 安全生產(chǎn)許可證的處罰;對事故負有責任的相關單位給予罰 款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級
10、或吊銷資質(zhì)證書的處罰。 (3)建設設主管部門應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定, 對事故負有責任的注冊執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款,停止執(zhí)業(yè)或 吊銷其注冊執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書的處罰。 5、法律責任 1)事故報告和調(diào)查處理的違法行為 根據(jù)條例規(guī)定,對事故報告和調(diào)查處理中的違法行 為,任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機 關或其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處 理。 事故報告和調(diào)查處理中的違法行為,包括事故發(fā)生單位 及其有關人員的違法行為,還包括政府、有關部門及有關人 員的違法行為,其種類有以下幾種; 1)不立即組織事故搶救; 2)在事故調(diào)查研究期間擅離職守; 7 3)遲報或者瞞報事故; 4)謊報
11、或者瞞報事故; 5)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場; 6)轉移、隱匿資金、財產(chǎn)、或者銷毀證據(jù)、資料; 7)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料; 8)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證; 9)事故發(fā)生逃匿; 10)阻礙、干涉事故調(diào)查工作; 11)對事故調(diào)查工作不負責任,致使事故調(diào)查工作有重 大疏漏; 12)包庇、袒護負有責任的人員或者借機打擊報復; 13)故意拖延或者拒絕落實批復的對事故責任人的處 理意見; 2、法律責任 1)事故發(fā)生單位主要負責人有上述(1)-(3)條違法 行為之一的,處上一年年收入 40%-80%的罰款,屬于國家工 作人員的。并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責 任。 2)事故發(fā)生單位及其有關人員有上述(4)-(9)條違 法行為之一的,對事故發(fā)生單位處 100 萬以上 500 萬元以下 的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責 任人員處上一年年收入 60%-100%的罰款; 屬于國家工作人員 8 的,并依法處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依 法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 3)有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門有上述 (1) 、 (3) 、 (4) 、 (8) 、 (10)條
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