行政審批實驗報告

1、電 子 政 務(wù) 實 驗 報 告序 號 4 實驗名稱 指導(dǎo)老師 成 績 專業(yè)班級 姓 名 學(xué) 號 一、實驗意義、性質(zhì)1、實驗意義：通過并聯(lián)審批系統(tǒng)，企業(yè)和公眾可以獲得全面、準(zhǔn)確的政務(wù)信息和“一站式”政務(wù)服務(wù);實現(xiàn)政府內(nèi)部的協(xié)同作業(yè)，提高辦事效率，簡化辦公流程，降低辦公成本，增加工作的透明度，同時獲取實時公眾申報進(jìn)度數(shù)據(jù)和部門業(yè)務(wù)處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，推動政府部門工作績效的考核。2、實驗性質(zhì)：學(xué)生演示、驗證。二、實驗?zāi)康膶嶒炓?對應(yīng)事件設(shè)定對應(yīng)事件在這里是指具體政府行政部門對應(yīng)辦理的本部門相關(guān)事務(wù)。學(xué)生通過對應(yīng)事件的設(shè)定，了解各個政府行政部門所行使的權(quán)力、承擔(dān)的責(zé)任。并把各個部門的職權(quán)關(guān)系應(yīng)用到平臺，使企

2、業(yè)或者個人可以申辦事務(wù)。實驗二 企業(yè)申請及事務(wù)申辦學(xué)生通過對實驗二的學(xué)習(xí)，了解企業(yè)的注冊過程和企業(yè)申辦事務(wù)的過程。同時也可學(xué)習(xí)到政府部門是怎樣審批企業(yè)的注冊以及企業(yè)申辦的事務(wù)。實驗三 個人注冊及事務(wù)申辦學(xué)生通過對實驗三的學(xué)習(xí)，了解個人申辦事務(wù)的過程，以及政府部門是怎樣辦理個人申辦的事務(wù)。三、實驗過程（數(shù)據(jù)）記錄（一）系統(tǒng)概述行政審批系統(tǒng)：主要包括企業(yè)注冊、個人行政審批和投訴等三項內(nèi)容。需要操作項繁多復(fù)雜，其中，有些需要我們重點掌握，有些只需熟悉其操作方法即可，我們應(yīng)重點掌握企業(yè)注冊、個人行政審批和投訴的操作流程，在具體操作時應(yīng)注意行政部門、企業(yè)和個人各自的功能和它們彼此之間的聯(lián)系，以便對整個系

3、統(tǒng)進(jìn)行全面而深入的的了解和掌握。（二）登錄方式第一步：學(xué)生管理進(jìn)入實驗行政審批系統(tǒng)第二步：注冊行政區(qū)劃名稱，如慶陽市（第一次登陸必須注冊）第三步：選擇要模擬的角色（政府部門、企業(yè)角色或個人角色），進(jìn)行首頁登入、后臺登入或網(wǎng)站管理后進(jìn)行相應(yīng)的操作。（三）操作過程1、企業(yè)注冊流程企業(yè)注冊有兩種類型，一種是需要前置審批的注冊，一種是不需要前置審批的注冊。兩種注冊程序基本一致，以下以需要前置審批的企業(yè)注冊為例，重點介紹其完整的注冊流程。第一步：以政府部門的角色選擇衛(wèi)生局進(jìn)行后臺登入，在基礎(chǔ)資料設(shè)定項進(jìn)行事件設(shè)定（如添加供水單位衛(wèi)生許可審批）、材料設(shè)定（如添加衛(wèi)生許可證申請書和水質(zhì)檢驗合格報告）和法規(guī)設(shè)

4、定（如添加中華人民共和國傳染病防治法和生活飲用水監(jiān)督管理辦法），并按提示對事件設(shè)定、材料設(shè)定和法規(guī)設(shè)定里添加的內(nèi)容設(shè)置其屬性；在事件關(guān)系設(shè)定項，將在基礎(chǔ)材料設(shè)定項添加的對應(yīng)材料和對應(yīng)法規(guī)添加進(jìn)來，以便與設(shè)定的事件相聯(lián)系。如下圖所示：最后進(jìn)入網(wǎng)站管理，在材料設(shè)定項中將前面已設(shè)定好的事件進(jìn)行添加，為下面前置審批做好準(zhǔn)備。 第二步：進(jìn)行首頁登入進(jìn)入政務(wù)大廳，點擊里面的行政審批事項或工商局，進(jìn)入頁面如下圖所示：選擇需要進(jìn)行注冊的企業(yè)類型點擊進(jìn)入申辦頁面，再點擊申辦按鈕后進(jìn)入名稱預(yù)審頁面，按提示進(jìn)行填寫，例如注冊名稱為美伊酒業(yè)有限責(zé)任公司，如下圖所示：最后點擊提交完成此階段操作。第三步：以政府部門的角色

5、選擇工商局進(jìn)行后臺登入，選擇企業(yè)申請項目中企業(yè)注冊項，進(jìn)入企業(yè)名稱預(yù)先審核頁面，如下圖所示：最后進(jìn)行審批，點擊提交。第四步：以企業(yè)角色進(jìn)行后臺登入，在企業(yè)注冊項進(jìn)行企業(yè)基本信息的填寫并提交。如下圖所示：第五步：再一次以政府部門的角色選擇工商局進(jìn)行后臺登入，選擇企業(yè)申請項目中企業(yè)注冊項，進(jìn)入企業(yè)注冊最終審核頁面，如下圖所示：最后在前置審批需要一項選擇需要，點擊提交后，在彈出的選擇相關(guān)事項頁面選擇衛(wèi)生局，添加在第一步已經(jīng)設(shè)置好的事件：供水單位衛(wèi)生許可審批。第六步：再一次以政府部門的角色選擇衛(wèi)生局進(jìn)行后臺登入，進(jìn)入企業(yè)申請受理頁面，進(jìn)行相應(yīng)的操作，如下圖所示：第七步：最后一次以政府部門的角色選擇工商

6、局進(jìn)行后臺登入，選擇企業(yè)申請項目中企業(yè)注冊項，進(jìn)入企業(yè)注冊最終審核頁面，如下圖所示：最后進(jìn)行審核批準(zhǔn)，點擊提交。第八步：最后一次以企業(yè)角色進(jìn)行后臺登入，在企業(yè)詳細(xì)信息頁面查詢所注冊企業(yè)的審核狀態(tài)，如下圖所示：綜上所述，經(jīng)過以上步驟的操作，一個完整的帶前置審批的企業(yè)注冊到此結(jié)束，如有敘述不到位之處，敬請指導(dǎo)。2、投訴流程第一步：進(jìn)行首頁登入進(jìn)入政務(wù)大廳，點擊里面的投訴，進(jìn)入頁面如下圖所示：按提示進(jìn)行相應(yīng)的投訴內(nèi)容填寫，最后寄出。第二步：進(jìn)入房產(chǎn)局企業(yè)監(jiān)督頁面，進(jìn)行投訴回復(fù)，如下圖所示：第三步：再次進(jìn)行首頁登入進(jìn)入政務(wù)大廳，對已投訴的狀態(tài)進(jìn)行查看，如下圖所示：綜上所述,整個投訴流程到此結(jié)束。3、個

7、人行政審批流程本流程以登記結(jié)婚為例,主要展示公安局作為前置審批和民政局作為最終審批聯(lián)合辦公的具體程序,操作如下:第一步：以政府部門的角色選擇公安局進(jìn)行后臺登入，在基礎(chǔ)資料設(shè)定項進(jìn)行事件設(shè)定（個人身份證明核準(zhǔn)審批）、材料設(shè)定(申請人資格證明表)和法規(guī)設(shè)定(中華人民共和國婚姻法)；以政府部門的角色選擇民政局進(jìn)行后臺登入，在基礎(chǔ)資料設(shè)定項進(jìn)行事件設(shè)定（登記結(jié)婚）、材料設(shè)定(結(jié)婚登記表)和法規(guī)設(shè)定(結(jié)婚資格審查規(guī)定)。并按提示對事件設(shè)定、材料設(shè)定和法規(guī)設(shè)定里添加的內(nèi)容設(shè)置其屬，注：事件設(shè)定里的事件屬性都為最終結(jié)果。在事件關(guān)系設(shè)定項，將在基礎(chǔ)材料設(shè)定項添加的對應(yīng)材料和對應(yīng)法規(guī)添加進(jìn)來，以便與設(shè)定的事件相

8、聯(lián)系。最后進(jìn)入網(wǎng)站管理，在材料設(shè)定項中將前面已設(shè)定好的事件進(jìn)行添加，為下面前置審批做好準(zhǔn)備。第二步：進(jìn)入政務(wù)大廳首頁,點擊增加個人信息,在進(jìn)入的頁面里進(jìn)行個人信息的添加,如下圖所示:第三步:以個人身份進(jìn)入政務(wù)大廳, 點擊民政局下的登記結(jié)婚進(jìn)入申辦頁面，點擊申辦按鈕后操作，如下圖所示：第四步：以崔伊凡的身份進(jìn)入個人后臺管理，點擊申請事項進(jìn)入正在申請審批項目頁面，如下圖所示：先辦理前置審批單位公安局的，再辦理最終受理單位民政局的。第五步：先進(jìn)入公安局進(jìn)行個人身份證明核準(zhǔn)審批的最終審核，再進(jìn)入民政局進(jìn)行登記結(jié)婚的最終審核。例如公安局的審核如下圖所示：第六步：最后一次進(jìn)入個人后臺管理，進(jìn)行查看登記結(jié)婚

9、的受理狀態(tài)，如下圖所示：附圖1附圖2綜上所述,以登記結(jié)婚為例的個人行政審批完整流程到此結(jié)束。四、實驗思考題：什么是并聯(lián)審批?我國實行網(wǎng)上并聯(lián)審批的基本過程和目的是什么?并聯(lián)審批是指改變以前行政審批單位按序逐家進(jìn)行行政審批的模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行由一個中心（部門或窗口）協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任部門同步審批辦理的行政審批模式，做到“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”。而并聯(lián)審批制度，是指行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理的制度。并聯(lián)審批制度有三種形式：一是由地方人民政府確定一個部

10、門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門提出意見后統(tǒng)一辦理。二是由地方人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。對需兩個以上部門分別審批的事項，先明確一個主辦部門，然后采取聯(lián)合審批或會簽的做法，實行多項合一、一次收文，聯(lián)合辦理、一次審結(jié)。三是將符合地方人民政府規(guī)定條件的審批事項集中到政務(wù)中心、審批大廳等地點集中辦理。 并聯(lián)審批制度與相對集中行政許可權(quán)制度不同。相對集中行政許可權(quán)制度是將有關(guān)部門的全部或部分行政許可權(quán)集中到一個部門行使，由該部門承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，有關(guān)部門不再行使被集中的行政許可權(quán)，其權(quán)限被改變。并聯(lián)審批制度并沒有改變相關(guān)部門的權(quán)限，各個部門都在行使著各自的許可權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，只是行政許可實

11、施的運作方式和運作程序，由以前行政審批部門按序逐家進(jìn)行行政審批的模式，變?yōu)橛烧_定的部門或者政務(wù)中心協(xié)調(diào)、組織各相關(guān)部門同步進(jìn)行審批的行政審批模式。并聯(lián)審批一般包括七大步驟：許可預(yù)告、服務(wù)前移、一窗受理、內(nèi)部運轉(zhuǎn)、并行審批、限時辦結(jié)、監(jiān)控測評。 網(wǎng)上并聯(lián)審批的基本過程一般包括：許可預(yù)告、服務(wù)前移、一窗受理、內(nèi)部運轉(zhuǎn)、并行審批、限時辦結(jié)、監(jiān)控測評等流程。并聯(lián)審批制度目的在于，它有利于規(guī)范政府行為，解決辦事程序過于復(fù)雜、辦理時限過長，公民、法人和其他組織負(fù)擔(dān)過重、社會成本過高等問題，有利于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。五、問題反饋(實驗過程中遇到的問題及對策)問題與對策：第一、系統(tǒng)存在缺陷與不足,有些操作步驟做錯后很難刪掉,以致影響后面的操作，希望以后加以完善。第二、內(nèi)容過于復(fù)雜，操作任務(wù)量大，跟不上教學(xué)節(jié)奏，以致有些東西我們很難掌握，達(dá)不到學(xué)習(xí)的目的。第三、本系統(tǒng)有些項目課堂上沒有講授，我希望以后能給予我們相對充足的自由操作時間以去熟悉掌握。六、實驗總結(jié)及體會通過對此系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，我對行政審批系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)和框架有了一