高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、第一章 項(xiàng)目概要.11.1 項(xiàng)目背景.11.1.1 項(xiàng)目背景.11.1.2 編制依據(jù).31.2 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容、工程量與工期.31.2.1 項(xiàng)目建設(shè)范圍及規(guī)模.31.2.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及工程量.41.3 投資估算和資金籌措.51.4 效益.61.5 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理.7第二章 項(xiàng)目區(qū)概況.82.1 自然概況.82.1.1 地理位置及范圍.82.1.2 水文氣象.82.1.3 地形、地貌及土壤.92.1.4 水資源.92.1.5 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力.102.1.6 自然災(zāi)害.112.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況.112.2.1 人口及勞力.11遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告22.2.2 土地利用現(xiàn)狀.122.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平.122.2.4 地方財(cái)政與農(nóng)民收入.122.2.5 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況.132.3 基礎(chǔ)設(shè)施.132.3.1 水利骨干工程現(xiàn)狀.132.3.2 田間工程現(xiàn)狀.142.3.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施.152.3.4 交通與電力.15第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性.163.1 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素.163.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性.173.3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性.19第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析.214.1 項(xiàng)目區(qū)水資源概況.214.2 供需平衡分區(qū).224.3 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需

3、平衡情況224.3.1 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程及可供水量.224.3.2 現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況.234.4 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析.264.5 水質(zhì)評(píng)價(jià).29遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告34.6 生態(tài)環(huán)境影響分析.29第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì).315.1 指導(dǎo)思想.315.2 選項(xiàng)原則.315.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).325.3.1 綜合標(biāo)準(zhǔn).325.3.2 水利措施標(biāo)準(zhǔn).345.3.3 農(nóng)業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn).355.3.4 林業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn).365.3.5 科技措施標(biāo)準(zhǔn).365.4 建設(shè)規(guī)模.375.5 規(guī)劃布局.375.6 最佳方案選擇.385.

4、6.1 水利措施.395.6.2 農(nóng)業(yè)措施.405.6.3 林業(yè)措施.405.6.4 科技措施.40第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容.426.1 開發(fā)任務(wù).426.2 建設(shè)內(nèi)容.426.2.1 水利措施.42遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告46.2.1.4 水源工程.436.2.1.4 輸水管網(wǎng)設(shè)計(jì).556.2.2 農(nóng)業(yè)措施內(nèi)容.626.2.3 林業(yè)措施內(nèi)容.646.2.4 科技措施內(nèi)容.646.2.5 主要工程數(shù)量.676.2.6 主要材料和設(shè)備數(shù)量.68第七章 投資估算.697.1 投資估算.697.1.1 投資估算依據(jù).697.1.2 投資估算.69第

5、八章 綜合效益分析.878.1 經(jīng)濟(jì)效益.878.2 社會(huì)效益.888.3 生態(tài)效益.898.4 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià).908.4.1 財(cái)務(wù)盈利能力分析 .908.4.2 敏感性分析 .928.4.3 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 .93第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù).1019.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置.101遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告59.2 實(shí)施管理.1029.3 運(yùn)行管理與維護(hù).1039.3.1 工程管理.1039.3.2 信息系統(tǒng)管理.1039.3.3 財(cái)務(wù)及資金管理.1039.3.4 配套服務(wù)體系管理.103第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià).10510.1 評(píng)價(jià)依據(jù).10510.2 環(huán)

6、境現(xiàn)狀分析.10510.3 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響.10510.3.1 對(duì)環(huán)境的有利影響.10510.3.2 對(duì)環(huán)境的不利影響.10610.4 對(duì)策及措施.10610.5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論.107第十一章 結(jié)論和建議.10811.1 可行性研究結(jié)論.10811.2 問題與建議.10811.2.1 問題.10811.2.2 建議.108遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1第一章第一章 項(xiàng)目概要項(xiàng)目概要1.11.1 項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景1.1.11.1.1 項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景根據(jù)遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件關(guān)于印發(fā)我省 2012 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃安排意見的通知

7、 （遼農(nóng)綜字【2011】62 號(hào)）文件的要求，結(jié)合北票市委、市政府關(guān)于全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署和北票市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”規(guī)劃的總體目標(biāo)，積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程工作是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食長(zhǎng)久安全的基礎(chǔ)；是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求；是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)的需要。新時(shí)期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開發(fā)治理。按照適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農(nóng)

8、業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進(jìn)行田、水、路、林、山綜合治理。開發(fā)治理后，項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)別，項(xiàng)目區(qū)達(dá)到“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降” ，基遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2本實(shí)現(xiàn)園田化；達(dá)到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標(biāo)。北票市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)位于北票市西北部的西官營鎮(zhèn)和東官營鄉(xiāng)，中心距離北票市區(qū) 22km。項(xiàng)目區(qū)是遼西干旱地區(qū)，多年來受一直受干旱災(zāi)害的影響，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。特別是近些年來，遼西北地區(qū)干旱災(zāi)害頻發(fā)，項(xiàng)目區(qū)糧食減產(chǎn)嚴(yán)重，干

9、旱對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平影響較大。因此，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，對(duì)增加糧食產(chǎn)量，突出糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，保障國家糧食長(zhǎng)久安全，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。北票市是國家 800 個(gè)產(chǎn)糧大縣之一，西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)既是北票市的重點(diǎn)產(chǎn)量糧區(qū)，又是設(shè)施農(nóng)業(yè)和裸地蔬菜主產(chǎn)區(qū)，多年來一直依托區(qū)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓糧食生產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)兩大基地建設(shè)。此次利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目，可加快提高兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)和示范全市發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。擬建項(xiàng)目區(qū)

10、位于西官營鎮(zhèn)大巴里、松臺(tái)溝、扣卜營村及東官營鄉(xiāng)海豐、三家、東官、炮手和巴溝村。項(xiàng)目區(qū) 8 個(gè)行政村絕大部分土地平坦、集中連片，水土資源優(yōu)越，交通便捷。此次立項(xiàng)工作北票市委、市政府高度重視，專門召開會(huì)議研究項(xiàng)目有關(guān)事宜，市農(nóng)遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3發(fā)辦積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和項(xiàng)目區(qū)群眾代表等相關(guān)人員進(jìn)行了實(shí)地考察，現(xiàn)場(chǎng)論證，在嚴(yán)格篩選的基礎(chǔ)上，擬定在西官營鎮(zhèn)和東官營鄉(xiāng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 3.0 萬畝。項(xiàng)目的確定得到了領(lǐng)導(dǎo)重視，深受項(xiàng)目區(qū)受益群眾的歡迎和擁護(hù)。1.1.21.1.2 編制依據(jù)編制依據(jù)可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)是：（1）遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室文

11、件關(guān)于印發(fā)我省 2012 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃安排意見的通知 （遼農(nóng)綜字201162 號(hào)） ；（2） 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行） （國農(nóng)辦2009163 號(hào)） ；（3） 遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行） （遼農(nóng)綜字200941 號(hào)） ；（4） 全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020） ；（5）財(cái)政部、水利部等相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。1.21.2 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容、工程量與工期項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容、工程量與工期1.2.11.2.1 項(xiàng)

12、目建設(shè)范圍及規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)范圍及規(guī)模項(xiàng)目區(qū)建設(shè)范圍為西官營鎮(zhèn)和東官營鄉(xiāng)，涉及西官營鎮(zhèn)大巴里、扣卜營、松臺(tái)溝及東官營鄉(xiāng)的海豐、三家、東官、炮手、巴溝 8 個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)八個(gè)行政村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 3.0 萬畝，其中： 2.7遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4萬畝糧食作物地塊實(shí)施低壓管道和防滲渠灌溉， 0.3 萬畝的經(jīng)濟(jì)作物地塊實(shí)施膜下滴灌灌溉。1.2.21.2.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及工程量項(xiàng)目?jī)?nèi)容及工程量根據(jù)國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)注，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)因地制宜采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科學(xué)技術(shù)推廣措施。具體建設(shè)內(nèi)容為：1、水利措施（1）水源井工程：新

13、打機(jī)電井 154 眼，舊井改造 45 眼，新建井房 173 座、潛水泵 173 臺(tái)套、水表 173 塊、壓力表173 塊；（2）新修“U”型防滲渠 5km 并配套橋涵 6 處，布設(shè)出水口200 處。（3）新建蓄水量 100m的高位水池 8 座，過濾器 16 套、水表24 塊；（4）埋設(shè)地下輸水管路 210km，安裝出水栓 7000 套。（5）架設(shè)高壓線路 15km，低壓線路 43km，新增變壓器 60 臺(tái)套 2040KVA。（6）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物作物膜下滴灌 0.3 萬畝，鋪設(shè)支管路 19.5km，鋪設(shè)滴灌帶 2520km，調(diào)壓調(diào)頻裝置 12臺(tái)套。2、農(nóng)業(yè)措施遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜

14、合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5（1）平整土地 0.3 萬畝；（2）修建機(jī)耕路 22.5km，修建橋涵 20 處。3、林業(yè)措施 營造農(nóng)田防護(hù)林 0.018 萬畝，共計(jì) 3 萬株。（1）對(duì)現(xiàn)有林網(wǎng)補(bǔ)栽中林 64 號(hào)楊樹 1.4 萬株，約 84 畝；（2）道路兩側(cè)新栽中林 64 號(hào)楊樹 1.6 萬株，約 96 畝；4、科技措施以沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧省農(nóng)科院等科研院校為技術(shù)依據(jù)單位；實(shí)施生物措施和水利措施進(jìn)行改良土壤，推廣糧食高產(chǎn)種植技術(shù)，選擇 5-8 個(gè)適合項(xiàng)目區(qū)生長(zhǎng)環(huán)境的優(yōu)良品種進(jìn)行推廣，溫室蔬菜栽培技術(shù)、水肥綜合調(diào)控等多項(xiàng)有利于項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)

15、。具體措施：（1）通過測(cè)土配方施肥改良土壤 0.6 萬畝；（2）引進(jìn)糧食蔬菜新品種推廣 0.45 萬畝；（3）設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室蔬菜人工營養(yǎng)基質(zhì)栽培等 13 項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)；（4）技術(shù)培訓(xùn) 6 期，共計(jì) 7000 人次；（5）發(fā)放各類實(shí)用型科技手冊(cè) 16200 份。5、項(xiàng)目建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)工期計(jì)劃如下：2012 年 2 月2012 年 4 月：工程招標(biāo)階段；2012 年 4 月2013 年 4 月：工程施工階段。遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告61.31.3 投資估算和資金籌措投資估算和資金籌措項(xiàng)目總投資 3840 萬元，其中水利措施 3129 萬元，農(nóng)業(yè)措施

16、 391萬元，林業(yè)措施 45 萬元，科技措施 201 萬元，項(xiàng)目管理費(fèi) 38 萬元，工程管護(hù)費(fèi) 36 萬元。項(xiàng)目投資 3840 萬元，其中財(cái)政資金 3600 萬元（中央財(cái)政 2400萬元、地方配套資金 1200 萬元，其中：省配套資金 1080 萬元，市配套資金 120 萬元） ，項(xiàng)目區(qū)以籌工籌勞方式自籌 240 萬元。1.41.4 效益效益通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件得到了改善，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 7299.44 萬元，大于 0；項(xiàng)目的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 20.76%，大于基準(zhǔn)收益率 6%

17、；投資回收期 5.61年，小于基準(zhǔn)投資回收期 6 年；效益比為 2.23，大于 1，滿足要求。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好，項(xiàng)目投資可行。通過項(xiàng)目的建設(shè)有效減少了旱災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。提高了土地利用率，實(shí)現(xiàn)了水資源的合理利用，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)，加快了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生活水平，改變了農(nóng)民精神面貌。充分發(fā)揮了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的各種優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)各類生產(chǎn)專業(yè)合作社快速發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化，真正達(dá)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告7模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、品牌化效應(yīng)的良性循環(huán)。

18、項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)田防護(hù)林及道路防護(hù)林 3 萬株，達(dá)到生態(tài)防護(hù)的同時(shí)，也有效改善了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失面積，水土流失量得到有效控制。項(xiàng)目實(shí)施后通過秸稈還田，增施有機(jī)肥，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤有機(jī)質(zhì)含量得到提高，極大改善了土壤理化性質(zhì)，保水、保肥能力增強(qiáng)。此外，有機(jī)肥的使用，減少了化肥的施用量，減輕了對(duì)周圍水體的污染，對(duì)區(qū)域生態(tài)平衡具有積極的作用。1.51.5 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理組織領(lǐng)導(dǎo)和管理為保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)期擬成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組，作為整個(gè)項(xiàng)目的決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全面規(guī)劃，及時(shí)決策項(xiàng)目?jī)?nèi)的各項(xiàng)工程實(shí)施，掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，并負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)

19、收工程。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理。主要包括項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)，制訂實(shí)施方案，籌措資金等重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的有關(guān)問題，檢查指導(dǎo)各部門的籌建工作。項(xiàng)目建完后，移交當(dāng)?shù)卣M(jìn)行管理，建立科學(xué)合理的管理體系，成立專門管理與維護(hù)機(jī)構(gòu)，使項(xiàng)目發(fā)揮其最大效益，為老百姓創(chuàng)造更多財(cái)富，為當(dāng)?shù)丨h(huán)境改善做出更大貢獻(xiàn)。遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告8第二章第二章 項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)概況2.12.1 自然概況自然概況2.1.12.1.1 地理位置及范圍地理位置及范圍北票市地處遼寧西部，朝陽市東北部，位于北緯 41204230，東經(jīng) 150

20、1615120之間，東臨阜新縣，西南連接朝陽縣，南與東南與錦縣、義縣毗鄰，北和西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢和奈曼旗接壤。南北長(zhǎng) 129.5km，東西寬 83.25km，總面積 4583km2。項(xiàng)目區(qū)位置見附圖 1。2.1.22.1.2 水文氣象水文氣象北票市境內(nèi)有大、小凌河兩水系，其中面積 100km2以上流域的河流 13 條，主要有大凌河、牤牛河、柳河、長(zhǎng)皋河、蒙古營河、十八奤河、馬友營河、老寨川河、黑城子河、西官營河、東官營河、顧洞河及巴圖營河。牤牛河及小凌河水系多為季節(jié)河，其中大凌河流域面積為 4339.335km2。西官營河和東官營河為大凌河流域二級(jí)支流，多為季節(jié)性河流，由于地處遼西丘陵山區(qū)

21、，河流水量隨季節(jié)、氣候變化而不同，旱年或冬春季節(jié)，河流斷流或干涸，汛期水文特點(diǎn)匯流時(shí)間短，徑流系數(shù)大，降雨集中，洪水來得猛，落得快。項(xiàng)目區(qū)北靠?jī)?nèi)蒙，受西伯利亞季風(fēng)的影響，屬半干旱大陸性氣遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告9候，溫差大，積溫高，冬季寒冷，夏季酷熱，多風(fēng)少雨，多年平均降雨量在 350mm 左右，降雨集中，主要集中在 7、8 月份。多年平均蒸發(fā)量 2100mm，年平均氣溫 8左右。全年無霜期為 150 天左右，最大凍深 1.4m，風(fēng)力在 6 級(jí)左右。2.1.32.1.3 地形、地貌及土壤地形、地貌及土壤北票市處于內(nèi)蒙古丘陵、燕山地槽兩個(gè)地質(zhì)構(gòu)造

22、單元中，外有低山環(huán)繞，中有丘陵起伏的構(gòu)造盆地。地形以西北部最高，東南部低山次之，中部、南部?jī)蓚€(gè)構(gòu)造盆地較低。全境山地占總面積的23.5%，丘陵占 56.3%，零散分布于境內(nèi)山前平原、山間盆地、沖積階地、河浸灘等平川地帶占 20.2%。項(xiàng)目區(qū)位于北票市西北部的西官營河和東官營河兩岸，地勢(shì)較為平緩，屬于沖積和淤積地段，土壤多為沙壤土或壤土，土地平坦肥沃，集中連片，土壤有機(jī)質(zhì)含量 0.17%1.93%。2.1.42.1.4 水資源水資源全市多年平均水資源總量為 6.1 億 m3，其中地下水儲(chǔ)量為 2.1億 m3，地表水為 4.0 億 m3。項(xiàng)目區(qū)水資源主要由地表水和地下水量構(gòu)成。地表水為項(xiàng)目區(qū)的西官

23、營河和東官營河。本次立項(xiàng)充分利用項(xiàng)目區(qū)的地表水和地下水資源。計(jì)劃利用水源井灌溉農(nóng)田 2.88 萬畝，明水灌溉 0.12 萬畝。根遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告10據(jù)朝陽市水資源二次評(píng)價(jià) ，采用面積比法計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)多年平均水資源總量為 3421.2 萬 m3，其中多年平均地下水資源量 1360萬 m3，多年平均地表水資源量 2646.5 萬 m3，多年平均水資源可開采量 1064.6 萬 m3。項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)為第四系全新統(tǒng)和上更新統(tǒng)，全新統(tǒng)主要為沖積砂礫卵石含水層：結(jié)構(gòu)松散，分選磨圓較好，分布連續(xù)，厚度 5m-40m，滲透系數(shù) 50m/d300m/d，

24、水位埋深 5m15m，重碳酸鈣型水，礦化度0.5g/L；上更新統(tǒng)主要為沖洪和砂礫卵石含水層：結(jié)構(gòu)松散，分選磨圓較好，分布連續(xù)，厚度 8 米左右，滲透系數(shù) 20m/d200m/d，水位埋深 5m/d10m/d，坡洪積砂礫碎石混土含水層，分布不穩(wěn)定，厚度 5m15m，扇群前緣含水層可達(dá) 20m，水位埋深變化大，重碳酸鈣型水，礦化度0.5g/L。項(xiàng)目區(qū)地下水無水質(zhì)污染問題，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉要求。2.1.52.1.5 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力項(xiàng)目區(qū)總土地面積為 13.2 萬畝，其中，耕地面積 4.2 萬畝，占總土地面積的 31.5%，土地較為平整；林地面積 5.5 萬畝，占總土

25、地面積的 42.2%，牧草面積 0.3 萬畝，占總土地面積的 2.27%，其他土地面積 3.2 萬畝，占總土地面積的 24%。需要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的面積 3.0 萬畝，占耕地面積的 72.1%。由于受當(dāng)?shù)氐乩砦恢脳l件限制，項(xiàng)目區(qū)十年九旱，土地產(chǎn)出率較低，如果改善生產(chǎn)條件，采取管灌和膜下灌的節(jié)水灌溉措施綜合遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告11開發(fā)治理土地，將會(huì)大大提高單位面積糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，保證糧食安全。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃面積僅占土地總面積 22.7%，項(xiàng)目區(qū)土地平整，土質(zhì)肥沃，地勢(shì)平坦，集中連片開發(fā)潛力較大。2.1.62.1.6 自然災(zāi)害自然災(zāi)害項(xiàng)目

26、區(qū)位于遼西干旱和半干旱地區(qū)、十年九旱，自然災(zāi)害主要有旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)，旱災(zāi)主要是春旱、伏旱。春旱使土壤含水量降低，直接影響春耕播種和作物生長(zhǎng)發(fā)育，造成減產(chǎn)減收。歷史上發(fā)生的較大旱災(zāi)年份主要有 1982 年、1994 年、2006 年、2007 年、2009 年，特別是 2009 年 7 月 23 日至 8 月 27 日共 35 天內(nèi)高溫?zé)o雨，遭遇了建國后有資料記載以來的最嚴(yán)重干旱，60%以上的大田作物枯萎，造成整株干枯、死亡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到了嚴(yán)重?fù)p失。干旱少雨是制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素。由于氣候等因素的制約，項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)始終以傳統(tǒng)單一的旱作耕作模式運(yùn)作，種植作物多以玉米為主，占項(xiàng)目區(qū)耕

27、地面積的 3/4，旱災(zāi)等自然災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量影響較大，一般年景糧食減產(chǎn) 1-3 成，大旱之年糧食減產(chǎn) 4-6 成。2.22.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2.2.12.2.1 人口及勞力人口及勞力該項(xiàng)目涉及西官營鎮(zhèn)大巴溝、松臺(tái)溝、扣卜營和東官營鄉(xiāng)海豐、三家、東官、炮手、巴溝 8 個(gè)行政村，總?cè)丝?20538 人，其中農(nóng)業(yè)遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告12人口 19665 人，勞動(dòng)力 11690 人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源豐富，群眾綜合素質(zhì)高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件較好。2.2.22.2.2 土地利用現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)大巴里、松臺(tái)溝、扣卜營、海豐、三家、東官、

28、炮手和巴溝 8 個(gè)行政村總土地面積 13.2 萬畝，其中耕地面積 4.2 萬畝，林地面積 5.5 萬畝，牧草面積 0.3 萬畝，其它面積 3.5 萬畝。2.2.32.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項(xiàng)目區(qū)受自然條件、設(shè)施條件、技術(shù)條件等諸多不利影響，屬遼西旱作雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)，作物種類以玉米為主，抗旱能力差，種植品種單一，廣種薄收，粗放經(jīng)營，作物產(chǎn)量隨降雨多少及時(shí)空分配差異較大。近幾年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了一定的改善，農(nóng)機(jī)具購置年年增加，人民群眾科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的指導(dǎo)下，很多人掌握了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，并且應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了良好的效果，使糧食產(chǎn)量有所增加，一般情況下畝產(chǎn)

29、糧食 400kg500kg。2.2.42.2.4 地方財(cái)政與農(nóng)民收入地方財(cái)政與農(nóng)民收入隨著國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策的加大，當(dāng)?shù)卣プC(jī)遇，地方財(cái)政收入節(jié)節(jié)攀升，項(xiàng)目區(qū) 2008 年2010 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及農(nóng)民人均收入情況見表 2-1。遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告13表表 2-12-1 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及人均收入情況表項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及人均收入情況表項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）農(nóng)民人均收入（元）2008 年1.3666502009 年1.4570502010 年1.4872002.2.52.2.5 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況通過科技推廣體系，多

30、種科技成果廣泛的應(yīng)用在本區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從而保證了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)） 、林業(yè)等涉農(nóng)站辦所 8 個(gè)，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 40 人，其中有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員 20 人，專業(yè)分類齊全。廣大農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)并掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，已成為獲取高產(chǎn)高效的手段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮越來越大的作用。近年來，逐步建立起來了以市農(nóng)業(yè)部門為依托，以鎮(zhèn)涉農(nóng)部門為骨干，以科技示范為補(bǔ)充，以科技培訓(xùn)為手段的科技服務(wù)體系。在西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)已深入人心，農(nóng)業(yè)部門組辦的科技培訓(xùn)深受農(nóng)民的歡迎。2.32.3 基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施2.3.12.3.1 水利骨干工程現(xiàn)狀水利骨干工程現(xiàn)狀（1）

31、灌溉工程遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告14項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無大型水利骨干工程?，F(xiàn)有水源井 167 眼，現(xiàn)在能用的水源井有 95 眼，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，水井損壞嚴(yán)重，大部分不能正常使用。本次規(guī)劃將原有 45 眼破損較輕的水井進(jìn)行改造，祥見表 2-2。表表 2-22-2 4545 眼舊井改造內(nèi)容眼舊井改造內(nèi)容 改造內(nèi)容建設(shè)單位新建井房更新設(shè)備井體加深改造辦電合計(jì)1919155西官營鎮(zhèn)79東官營鄉(xiāng)1210155（2）防洪工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無蓄、引、提等工程。2.3.22.3.2 田間工程現(xiàn)狀田間工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間灌溉以大水漫灌為主，現(xiàn)有水源井沒有配套相應(yīng)節(jié)水措施，而

32、且大部分水源井已遭到破壞，現(xiàn)有灌溉水利用系數(shù)非常低，有的地區(qū)引水源井破損嚴(yán)重或水源井缺少，大旱之年不能對(duì)莊家進(jìn)行灌溉，由于當(dāng)?shù)貧夂驐l件限制，北票地區(qū)“十年九旱“嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。灌溉設(shè)施配套落后已嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求。土地雖然平坦但有部分地塊存在大平小不平的現(xiàn)象。排水以天然排水溝和道路邊溝排水，無橋、涵工程。遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告15田間作業(yè)路全部為土路，缺乏維護(hù)，坑洼難行，有些路段寬窄不一，個(gè)別路段車輛無法通行。2.3.32.3.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施近些年來隨著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家農(nóng)村補(bǔ)貼

33、的優(yōu)惠政策下，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)逐漸提高，對(duì)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)具購買熱情較高，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具種類豐富，各類農(nóng)用機(jī)械數(shù)量較多，駕駛?cè)藛T技術(shù)操作熟練。目前，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有小型播種機(jī)、小型旋耕機(jī)、收割機(jī)等各種農(nóng)業(yè)機(jī)械 145 臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 1580 千瓦，其中，拖拉機(jī) 37 臺(tái)，小型播種機(jī) 65 臺(tái)套，旋耕機(jī) 38 臺(tái)套，玉米收割機(jī)5 臺(tái)。項(xiàng)目區(qū)目前現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具基本能夠滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求。項(xiàng)目區(qū)設(shè)有農(nóng)機(jī)管理站，鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)機(jī)配件商店，加油站，農(nóng)機(jī)修理部等服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)有盡有，農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施健全。2.3.42.3.4 交通與電力交通與電力項(xiàng)目區(qū)交通條件優(yōu)越，主要有“北寶鐵路” 、 國道“305 線” ，省道“北

34、金線” 、貫穿于項(xiàng)目區(qū)，村級(jí)公路村村相連，形成縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)，交通十分便利。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)用電保證率較高，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，目前已經(jīng)建設(shè)高低壓線 89.6km,但還不能滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的供電需求。遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告16第三章第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性3.13.1 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素有以下幾點(diǎn)：（1）自然條件項(xiàng)目區(qū)屬半干旱雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)典型地區(qū)，種植業(yè)主要靠自然降雨為生長(zhǎng)條件，抗旱能力低，特別是近幾年連續(xù)干旱，糧食產(chǎn)量受到

35、很大影響，也影響了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）傳統(tǒng)的耕作模式和種植結(jié)構(gòu)以及土地合理開發(fā)多年來形成的單一的種植結(jié)構(gòu)和耕作方式，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大片耕地多以旱作玉米為主，種植作物品種單一，抗旱抗病蟲害能力低。老的作物品種已不適應(yīng)作物品種日益發(fā)展更新的要求，產(chǎn)值低，土地沒有得到合理的開發(fā)利用，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有形成適應(yīng)本地區(qū)自然條件生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，影響了土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，自然資源不能有效合理的開發(fā)利用，雖然項(xiàng)目區(qū)已有一些水利、電力等方面農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，但從規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化等高標(biāo)準(zhǔn)要求，還不能滿足當(dāng)遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)

36、綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告17地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。此外，項(xiàng)目區(qū)多年的小農(nóng)經(jīng)營方式，使耕地土壤耕層逐漸變淺，犁底層土壤板結(jié)，可耕作性越來越差。嚴(yán)重影響作物產(chǎn)量。（4）科學(xué)技術(shù)和科技成果幾年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)種田和管理已是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的條件。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雖然已培訓(xùn)了一些技術(shù)人員，但是培訓(xùn)人員的數(shù)量少，普及進(jìn)程慢，普及范圍和深度還不夠，現(xiàn)進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科技成果得不到普遍的推廣和應(yīng)用，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。3.23.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一） 氣候惡劣，基礎(chǔ)薄弱，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目實(shí)施提供了空間北票市地處遼西地區(qū)，十年九旱的氣候環(huán)境導(dǎo)致我市糧食產(chǎn)量

37、徘徊不前，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增幅較慢，農(nóng)民增收難度大。2009 年，朝陽東南部發(fā)生了重大旱災(zāi)，北票又是朝陽的重災(zāi)區(qū)，受災(zāi)面積占我市耕地面積的 67以上，其中，絕收面積達(dá)到 68 余萬畝。連續(xù)多年的自然災(zāi)害，凸顯了由于歷年投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施數(shù)量不能滿足灌溉需求，且又年久失修，灌溉能力逐年下降，農(nóng)業(yè)措施田間工程因資金不足配套不完善。因此，借助于國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的有利契機(jī)，在我市實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，達(dá)到抗災(zāi)減災(zāi)，來實(shí)現(xiàn)糧食連年增產(chǎn)、增效的有效途徑，通過經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整逐年擴(kuò)大遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行

38、性研究報(bào)告18為農(nóng)民穩(wěn)定增收創(chuàng)造有利的保障。（二）水土資源豐富，開發(fā)潛力大，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目實(shí)施提供了平臺(tái)1、我市現(xiàn)有耕地面積為 158 萬畝，多年受干旱等氣候影響，全市水澆地面積始終在 38 萬畝左右徘徊。近些年來，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和其他涉農(nóng)部門分別以水利設(shè)施為重點(diǎn)，實(shí)施了中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，特別是上級(jí)農(nóng)發(fā)部門逐年加大投入力度，相應(yīng)改善了我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，但是還有規(guī)模較大的中低產(chǎn)田需要改造。西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 8 個(gè)行政村擬立項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)總面積 13.2 萬畝，其中：耕地 4.2 萬畝，林地 5.5 萬畝，其他 3.5 萬畝，項(xiàng)目區(qū)

39、 3 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊水土資源比較豐富，土地肥沃，集中連片，土地較為平整。2、項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)業(yè)開發(fā)積極性高，項(xiàng)目區(qū)有農(nóng)業(yè)人口 19665 人，勞動(dòng)力 11690 人。項(xiàng)目區(qū)對(duì)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程積極性非常高，給予了極大的熱情和支持，項(xiàng)目區(qū) 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 8 個(gè)行政村都召開了農(nóng)村代表大會(huì)，執(zhí)行了“一事一議”程序，代表紛紛表決發(fā)言，同意該項(xiàng)目的實(shí)施，愿意承擔(dān)在項(xiàng)目建設(shè)中所需的籌資投勞任務(wù)，同意項(xiàng)目建設(shè)過程中的占地、占道、占樹等，項(xiàng)目一旦得到落實(shí)，能夠確保高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的完成各類工程建設(shè)任務(wù)。3、項(xiàng)目區(qū)水資源豐富，項(xiàng)目區(qū)多年平均水資源總量為 3421.2遼寧省朝陽市

40、北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告19萬 m3，其中多年平均地下水資源量 1360 萬 m3，多年平均地表水資源量 2646.5 萬 m3，多年平均水資源可開采量 1064.6 萬 m3。項(xiàng)目區(qū)水資源構(gòu)成主要為淺層地下水和大氣降雨，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)滲透系數(shù) 50-300m/日，水位埋深 5-15m，由于滲透好，大氣降水易于入滲，地下水補(bǔ)給好，地下水豐富，且易于開發(fā)。因此，對(duì)我市加大投入力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程有著較大土地開發(fā)潛力。（三） 領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目建設(shè)提供了保障 北票市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，并成立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工

41、程領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議聽取、檢查階段性工作開展情況；財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)在人員配備、資金配套、業(yè)務(wù)培訓(xùn)上支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作；涉農(nóng)部門、項(xiàng)目區(qū)政府在工程建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)等方面配合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。另外，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的工程建設(shè)管護(hù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管護(hù)等方面的管理小組。3.33.3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性項(xiàng)目建設(shè)的可行性北票市 3.0 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)位于西官營鎮(zhèn)和東官營鎮(zhèn)，項(xiàng)目區(qū)涉及 8 個(gè)村，集中連片，開發(fā)潛力大，綜合效益和輻射作用顯著。具有以下優(yōu)勢(shì)：1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)好遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告20北票市是我

42、省 33 個(gè)產(chǎn)糧大縣之一，耕地面積在朝陽市各縣區(qū)排名第二，全市耕地面積 158 萬畝，項(xiàng)目區(qū)水土資源比較豐富，地塊集中連片且較平整。項(xiàng)目區(qū)的氣象條件對(duì)發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)比較適宜，6-8 月份10 的有效積溫達(dá) 2000，占作物生長(zhǎng)期內(nèi)總積溫的 70%以上，同期降雨在 350mm 左右，日照充足，平均日照時(shí)數(shù) 2961h/a，是全省日照時(shí)數(shù)和日照率的高值區(qū)，晝夜溫差大，4-8 月份平均溫差為15.5，適宜玉米等農(nóng)作物生長(zhǎng)。地下水埋深較淺，水量、水質(zhì)均有可靠保障，其開發(fā)潛力大。此外，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境較好，遠(yuǎn)離城區(qū)和工業(yè)園區(qū)，無污染。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程后，節(jié)水增產(chǎn)效果顯著，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)

43、產(chǎn)品深加工建設(shè)前景廣闊。2、技術(shù)條件有保證項(xiàng)目區(qū)與 2011 年的五間房鎮(zhèn)、西官營鎮(zhèn)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)地塊相連，有很多可借鑒之外，該項(xiàng)目區(qū)有北票市各級(jí)政府的高度重視和當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)部門雄厚的技術(shù)力量加之項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的積極參與，對(duì)本次 3 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集中連片開發(fā)有一定的技術(shù)保障及勞力資源保障。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員齊備，工程經(jīng)驗(yàn)豐富。他們不僅在生產(chǎn)實(shí)遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告21踐中總結(jié)出很多適合當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，而且與省級(jí)科研院所和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系都建立了良好的科技合作關(guān)系，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供了重要的科技支撐和技術(shù)保障。3、組織能

44、力有保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和項(xiàng)目區(qū)政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)群眾積極性高，建設(shè)項(xiàng)目的目的明確，項(xiàng)目區(qū)群眾自愿籌工籌勞，為項(xiàng)目建設(shè)提供了可靠組織保障。4、地域優(yōu)勢(shì)有保障項(xiàng)目區(qū)地處我市糧食高產(chǎn)區(qū)，與 2011 年五間房鎮(zhèn)、西官營鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 2 萬畝項(xiàng)目區(qū)緊密銜接練成一片，本項(xiàng)目建成后，將形成規(guī)模 5 萬畝的田成方、井成群、路相通、林成網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，對(duì)壯大北票市糧食生產(chǎn)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到重要作用。從上述情況分析看，西官營鎮(zhèn)和東官營鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是非常必要的，也是勢(shì)在必行的。第四章第四章 水

45、資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析4.14.1 項(xiàng)目區(qū)水資源概況項(xiàng)目區(qū)水資源概況西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)位于北票市大凌河一級(jí)支流西官河流域及二級(jí)支流東官營子河流域，項(xiàng)目區(qū)屬山間河谷平原區(qū)，水資源較豐富。項(xiàng)目區(qū)主要包括大巴里、松臺(tái)溝、扣卜營、海豐、三家、東官、炮手和巴溝。根據(jù)朝陽市水資源遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告22二次評(píng)價(jià)朝陽市水資源 ，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)多年平均降水量為471.6mm，50頻率年降水量 461.0mm,75頻率年降水量 384.2mm.項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源構(gòu)成主要是淺層地下水和大氣降雨；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)滲透系數(shù) 503

46、00 米/日，水位埋深 515 米，由于滲透好，大氣降水易于入滲，地下水補(bǔ)給好，地下水較豐富，且易于開發(fā)。以實(shí)際開采量為基礎(chǔ)，采用水文地質(zhì)比擬法，對(duì)項(xiàng)目區(qū)地下水資源量和地下水可開采量進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目區(qū)多年平均水資源總量為 3421.2 萬 m3，其中多年平均地下水資源量 1360 萬 m3，多年平均地表水資源量 2646.5 萬 m3，多年平均水資源可開采量 1064.6 萬 m3。項(xiàng)目區(qū)水資源構(gòu)成主要為淺層地下水和大氣降雨，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)滲透系數(shù) 50-300m/日，水位埋深 5-15m，由于滲透好，大氣降水易于入滲，地下水補(bǔ)給好，地下水豐富，且易于開發(fā)。表表 4-14-1 項(xiàng)目區(qū)水資源量及可利用量

47、（單位：萬項(xiàng)目區(qū)水資源量及可利用量（單位：萬 m m3 3）項(xiàng)目區(qū)水資源量總量水資源可開采量西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)3421.21064.8表表 4-24-2 項(xiàng)目區(qū)地下水資源量及可利用量（單位：萬項(xiàng)目區(qū)地下水資源量及可利用量（單位：萬 m m3 3）項(xiàng)目區(qū)計(jì)算面積（km2）地下水資源量水資源可利用量西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)398.613601064.8項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有供水工程，由于年久失修和設(shè)備老化，均無供水能力，西官營河、東官營河屬時(shí)令河，雨過河干，加之無有效的地表水工程，故項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉采取地下水的方式。遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告234.24.2 供需平衡分

48、區(qū)供需平衡分區(qū)該項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域?yàn)槲鞴冁?zhèn)、東官營鄉(xiāng)的 8 個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的 8 個(gè)行政村自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和水土資源基本一致，故不需進(jìn)行水資源供需平衡分區(qū)。4.34.3 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況4.3.14.3.1 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程及可供水量項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程及可供水量項(xiàng)目區(qū)內(nèi)供水工程由于年久失修和設(shè)備老化，都以失去了供水能力，故現(xiàn)有水利工程無供水能力?，F(xiàn)有供水工程僅為農(nóng)民自打小井用于農(nóng)村生活飲用水。4.3.24.3.2 現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況4.3.2.1 用水定額（1） 、人畜用水定

49、額根據(jù)遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)DB21/T1237-2008：農(nóng)村居民生活用水 50L/（人d） ；大牲畜用水 60L/（頭d） ；小牲畜用水 10L/（頭d） ；家禽用水為 0.5L/（只d） 。（2） 、灌溉用水定額項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要種植保護(hù)地蔬菜和谷物等，根據(jù)遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)DB21/T1237-2008：遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告24蔬菜用水為 230m3/畝；玉米種植用水為 105m3/畝。項(xiàng)目區(qū)新建項(xiàng)目全部采用節(jié)水灌溉模式，采用節(jié)水灌溉模式將大大的節(jié)約用水，節(jié)水灌溉根據(jù)現(xiàn)有的節(jié)水灌溉小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和用水量計(jì)算，能達(dá)到節(jié)水 50%60%，本次采用節(jié)水 55%

50、計(jì)算，即蔬菜用水為 104m3/畝；玉米種植用水為 47m3/畝。4.3.2.2 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀需水量（1）農(nóng)業(yè)灌溉需水量項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有情況無水地，故項(xiàng)目區(qū)無現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉需水量。（2）農(nóng)村生活及工業(yè)需水量項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村人口 20538 人，生活用水量 102.69 萬 m3；大牲畜 2108 頭，需水量 4.61 萬 m3；小牲畜 2876 頭，需水量 1.05萬 m3；家禽 60.8 萬只，需水量為 30.4 萬 m3；工業(yè)用水 219.6萬 m3。需水量詳見表 4-4。表表 4-44-4 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀需水量表（單位：萬項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀需水量表（單位：萬 m m3 3）需水量項(xiàng)目區(qū)人口大牲畜大牲畜家禽工農(nóng)

51、業(yè)需水總量西官營鎮(zhèn)東官營鄉(xiāng)102.694.611.0530.4408.9547.65項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀不同頻率年供需水量平衡見表 4-5，表 4-6。4.3.2.3 現(xiàn)狀水供需平衡情況遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告25經(jīng)過分析對(duì)比，現(xiàn)狀年需水量為 547.65 萬 m3，僅占 50%頻率年、75%頻率年水資源總量的 27.4%、30.6%，具有較大的開發(fā)潛力。遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告26表表 4-54-5 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀供需水量平衡表（項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀供需水量平衡表（P=P=50%50%） （單位：萬（單位：萬 m m

52、3 3）地下水資源總量總需水量余缺量項(xiàng)目區(qū)地下水合計(jì)工農(nóng)業(yè)大生活Qi西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)1996.6547.65408.9139.21448.95表表 4-64-6 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀供需水量平衡表（項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀供需水量平衡表（P=P=75%75%） （單位：萬（單位：萬 m m3 3）地下水資源總量總需水量余缺量項(xiàng)目區(qū)地下水合計(jì)工農(nóng)業(yè)大生活Qi西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)1789.3547.65408.9139.21241.65遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告274.44.4 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡

53、分析經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，水源灌溉工程中，管道輸水灌溉保證率達(dá)到 75%；膜下滴灌保證率達(dá)到 90%。管灌水利用系數(shù)為 0.85，滴灌水利用系數(shù)為 0.95。以 2011 年為現(xiàn)狀年，2025年為設(shè)計(jì)規(guī)劃年進(jìn)行計(jì)算。（1）農(nóng)業(yè)灌溉需水量新建項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要種植保護(hù)地蔬菜和玉米等，全部采用節(jié)水灌溉模式，采用節(jié)水灌溉模式將大大節(jié)約用水，根據(jù)遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)DB21/T1237-2008中農(nóng)業(yè)灌溉定額計(jì)算方法結(jié)合北票市現(xiàn)有節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和用水量，實(shí)施節(jié)水灌溉模式后玉米灌溉用水定額為 47m3/畝，灌溉面積 2.7 萬畝，灌溉需水量 126.3 萬 m3；保護(hù)地蔬菜灌溉用水定額 104m3/畝，

54、灌溉面積 0.3 萬畝，考慮保護(hù)地蔬菜為兩茬，灌溉需水量 62.4 萬m3。農(nóng)業(yè)灌溉需水總量為 188.7 萬 m3。（2）農(nóng)村生活及工業(yè)需水量隨著科學(xué)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民生活用水量將逐步提高。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有人口 20538 人，按 2的自然增長(zhǎng)率，設(shè)計(jì)水平年預(yù)計(jì)將達(dá)到 21163 人，生活用水總量為 105.8 萬 m3。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有大牲畜 2108 頭，小牲畜 2876 頭，家禽 60.8 萬只，按照 1%增長(zhǎng)率計(jì)算，設(shè)計(jì)水平年大牲畜將達(dá)到 2447 頭，小牲畜 3339 頭，家禽70.5 萬只，用水總量為 53.27 萬 m3。項(xiàng)目區(qū)預(yù)測(cè)農(nóng)村生活需水遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

55、建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告28量為 159.07 萬 m3。工業(yè)用水增長(zhǎng)率按 1%，設(shè)計(jì)水平年工業(yè)需水量為 223 萬m3。項(xiàng)目區(qū)共需水 573.77 萬 m3。項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年不同頻率年供需水量平衡見表 4-7，表 4-8。經(jīng)平衡分析，項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃年總需水量 573.77萬 m3，在 50%頻率年、75%頻率年僅占項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源總量的28.7%、32.1%，具有較大開發(fā)潛力。遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告29表表 4-74-7 項(xiàng)目區(qū)建成后供需平衡表（項(xiàng)目區(qū)建成后供需平衡表（P=50%P=50%）（單位：萬（單位：萬 m m3 3）地

56、下水資源總量總需水量余缺量項(xiàng)目區(qū)地下水合計(jì)工農(nóng)業(yè)大生活Qi西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)1996.6573.77411.7159.071422.83表表 4-84-8 項(xiàng)目區(qū)建成后供需平衡表（項(xiàng)目區(qū)建成后供需平衡表（P=75%P=75%）（單位：萬（單位：萬 m m3 3）地下水資源總量總需水量余缺量項(xiàng)目區(qū)地下水合計(jì)工農(nóng)業(yè)大生活Qi西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)1789.3573.77411.7159.071215.53遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告30遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告314.54.5 水質(zhì)評(píng)價(jià)水質(zhì)評(píng)價(jià)根據(jù)遼寧省水資

57、源評(píng)價(jià)成果報(bào)告 （遼寧省水文水資源勘測(cè)局 2005 年編制）附表中的數(shù)據(jù)，具體水質(zhì)數(shù)據(jù)見表 4-9。表表 4-94-9 項(xiàng)目區(qū)地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告（單位：類）項(xiàng)目區(qū)地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告（單位：類）pH硫酸鹽氯化物溶解性總固體總硬度硝酸鹽氮亞硝酸鹽氮高錳酸鉀指數(shù)氨氮鐵錳銅鋅鉛鎘揮發(fā)酚氰化物六價(jià)鉻砷汞氟化物水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)為類，滿足灌溉水質(zhì)要求。4.64.6 生態(tài)環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境影響分析本工程在灌溉期抽取地下水進(jìn)行農(nóng)田灌溉，以滿足農(nóng)業(yè)用水需求。通過農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少耗水量大的作物種植面積，采取綜合節(jié)水措施，提高水分生產(chǎn)效率，采用水利與農(nóng)藝措施相結(jié)合、工程措施與非工程措施相結(jié)合的綜合節(jié)水措施體系，提

58、高水分生產(chǎn)效率，可以有效緩解北票市水資源緊缺問題。本工程經(jīng)濟(jì)效益、社遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告32會(huì)效益明顯，而通過上述措施，灌溉期開采地下水對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。因此，該項(xiàng)目開采地下水進(jìn)行節(jié)水灌溉切實(shí)可行。但是我們必須意識(shí)到，長(zhǎng)期過量開采地下水，會(huì)導(dǎo)致局部地區(qū)地下水水位下降，形成超采區(qū)，此外也會(huì)加快地表水入滲速度，當(dāng)?shù)乇硭|(zhì)較差時(shí)，會(huì)污染地下水，給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和生活帶來嚴(yán)重影響。為此，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家水法及其它有關(guān)水源保護(hù)的規(guī)章、制度；健全與強(qiáng)化水資源管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理、調(diào)度和計(jì)劃開采、分配使用地下水；嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度；厲行節(jié)約用水，實(shí)行限額用水

59、，防止污染地下水。北票市水資源辦公室受北票市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室委托，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行水資源分析，以上分析僅針對(duì)西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)。遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告33第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)5.15.1 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆四中全會(huì)精神，著力加強(qiáng)遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告34農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；因地制宜地采取綜合措施，進(jìn)行田水路林山綜合治理，將中低產(chǎn)田建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公

60、共財(cái)政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財(cái)政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目在國家確定的糧食主產(chǎn)區(qū)北票市實(shí)施，依托當(dāng)?shù)厮临Y源條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，以高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種生產(chǎn)為重點(diǎn)，增加農(nóng)業(yè)科技含量，保障糧食安全，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。5.25.2 選項(xiàng)原則選項(xiàng)原則（1）項(xiàng)目區(qū)實(shí)行田、水、路、林、山綜合治理的原則。圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求