加快發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)

1、*加快發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)思路和對(duì)策研究服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，服務(wù)業(yè)是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，因此服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在，其中，商貿(mào)流通、住宿餐飲業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。根據(jù)*人民政府關(guān)于印發(fā)的通知（*政通200518號(hào)）文件精神和*“十一五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我*在把握我*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)我*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ψ髁朔治?，研究提出了加快?服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路和基本對(duì)策。一、*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀*是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困*，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，商貿(mào)流通、住宿餐

2、飲服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展速度緩慢，以傳統(tǒng)型服務(wù)為主要發(fā)展方式，質(zhì)量型、效益型服務(wù)組織發(fā)展不夠?！笆濉逼陂g，*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)在*委、*人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)組織成員的辛苦努力下，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)中心，取得一定發(fā)展，目前，商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)我*經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。2002年，全*共有商貿(mào)流通企業(yè)?戶，注冊(cè)資本金?萬元，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額?萬元，比2001年增長(zhǎng)了?%；共有住宿餐飲企業(yè)?戶，注冊(cè)資本金?萬元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入?萬元。2002年共有商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)地稅納稅戶?戶、國(guó)稅納稅戶?戶，納稅總額?萬元。增加值占全*GDP的比重達(dá)?%

3、，比2001年提高了?個(gè)百分點(diǎn)。2003年，全*共有商貿(mào)流通企業(yè)?戶，比2002年增長(zhǎng)了3.9%，注冊(cè)資本金5197萬元，比2002年增長(zhǎng)了15%，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額14427.3萬元，比2002年增長(zhǎng)了40%；共有住宿餐飲企業(yè)744戶，比2002年增長(zhǎng)了28.9%，注冊(cè)資本金1417萬元，比2002年增長(zhǎng)了31.8%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2199.6萬元，比2002年增長(zhǎng)了9%。2003年共有商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)地稅納稅戶2793戶、國(guó)稅納稅戶1091戶，納稅總額975.2萬元，由于2003年提高了稅費(fèi)起征點(diǎn)，2003年納稅總額比2002年減少了1%。增加值占全*GDP的比重達(dá)19.5%，比20

4、02年提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)。2004年，全*共有商貿(mào)流通企業(yè)2656戶，比2003年增長(zhǎng)了-14.7%，注冊(cè)資本金5016萬元，比2003年增長(zhǎng)了-3%，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額18433萬元，比2003年增長(zhǎng)了79%；共有住宿餐飲企業(yè)594戶，比2003年增長(zhǎng)了-20%，注冊(cè)資本金1517萬元，比2003年增長(zhǎng)了7%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1412萬元，比2003年增長(zhǎng)了20%。2004年共有商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)地稅納稅戶2971戶、國(guó)稅納稅戶1142戶，納稅總額1455.1萬元，比2003年增長(zhǎng)了49%。增加值占全*GDP的比重達(dá)21%，比2003年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。從以上數(shù)據(jù)分析可以看出，在20

5、022004年間，由于我*大規(guī)模進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)在企業(yè)戶數(shù)上有所減少，但其注冊(cè)資金、消費(fèi)品零售總額、上繳稅金等均有不同程度的增長(zhǎng)，說明在“十五”期間，我*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)在從數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變方面取得了一定成績(jī)，我們應(yīng)堅(jiān)定不移地沿著這條路線，努力推動(dòng)我*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。二、商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題1、總體發(fā)展水平偏低。雖然我*的服務(wù)業(yè)特別是商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)總量大，但其總體規(guī)模與比重仍不能適應(yīng)我*國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，2002年我*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)增加值占全*GDP的比重僅為16%，2003年

6、為19.5%，2004年為21%，與州內(nèi)其它*市相比，尚有一定差距。2、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。就2004年來看，我*共有商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)企業(yè)2656戶，但注冊(cè)資金僅5016萬元，平均每戶注冊(cè)資金僅為1.9萬元；共有住宿、餐飲服務(wù)企業(yè)594戶，注冊(cè)資金為1517萬元，平均每戶注冊(cè)資金僅為2.5萬元，這說明我*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，傳統(tǒng)服務(wù)占很大比重，呈數(shù)量型發(fā)展，發(fā)展后勁不足，質(zhì)量型、效益型服務(wù)業(yè)總量小，尚未形成規(guī)模。3、最終消費(fèi)率偏低。從源頭上講，消費(fèi)才是保持商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)良性循環(huán)的最根本因素，因?yàn)橄M(fèi)率的高底表明了投資轉(zhuǎn)化為有效供給的程度，反映了勞動(dòng)成果直接轉(zhuǎn)化為消

7、費(fèi)享用的程度。目前，我*的消費(fèi)水平偏低，很多潛在的消費(fèi)能力沒有發(fā)揮出來。關(guān)注我*消費(fèi)市場(chǎng)的培育和發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)之間的良性互動(dòng)，這不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要，更是保持可持續(xù)發(fā)展的需要。4、從業(yè)人員比重偏低。我*勞動(dòng)就業(yè)壓力大，勞動(dòng)力主要集中在第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增量有限，服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮和體現(xiàn)出來。5、從業(yè)人員的素質(zhì)偏低。目前，在我*服務(wù)業(yè)組織就業(yè)的人員，絕大多數(shù)僅具有高中以下文化水平，知識(shí)型、管理型從業(yè)人員比重小，這嚴(yán)重影響了我*服務(wù)業(yè)的快速、健康、有序發(fā)展。三、*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治鲈谖磥砦迥昙案L(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我*服務(wù)業(yè)發(fā)展有著十分廣闊的前景，我們

8、應(yīng)順應(yīng)這種潛在的發(fā)展趨勢(shì)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)我*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。（一）、工業(yè)的加速發(fā)展，拓寬了商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。近幾年來，我*的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是深化國(guó)有、集體企業(yè)改革改制以來，通過產(chǎn)權(quán)制度的改革，使一批面臨破產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)重新渙發(fā)了生機(jī)。通過招商引資，引進(jìn)*外資金和人才，使一部份企業(yè)扭虧為盈，逐步走上了健康的發(fā)展之路。這些工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必定將拉動(dòng)商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。（二）、商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改善，將有效促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。多年來，在我*居民收入水平不斷提高的同時(shí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力受到種種因素的制約，傳統(tǒng)的商貿(mào)流通、住

9、宿餐飲服務(wù)業(yè)很難有較大的發(fā)展，但隨著越來越多的企業(yè)在我*投資服務(wù)業(yè)和一部份外*大型零售企業(yè)不斷進(jìn)駐我*開設(shè)分店，我*的傳統(tǒng)商業(yè)和住宿餐飲業(yè)將會(huì)在重組并購中得到壯大。（三）、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，進(jìn)一步促進(jìn)商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)消費(fèi)需求的擴(kuò)張。工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使我*的居民獲得了收入水平的持續(xù)增加，居民的消費(fèi)水平和能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，將促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)張，拉動(dòng)商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。（四）、國(guó)家政策導(dǎo)向作用的增強(qiáng)，將促進(jìn)我*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。近年來，國(guó)家促進(jìn)服務(wù)業(yè)的政策導(dǎo)向作用明顯增強(qiáng)，國(guó)務(wù)院、省、州均有一系列加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施出臺(tái)，對(duì)發(fā)展服

10、務(wù)業(yè)給予了健康積極的引導(dǎo)，服務(wù)業(yè)快速擴(kuò)張的政策環(huán)境已基本具備。四、*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展思路分析（一）、指導(dǎo)思想“十一五”期間我*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，緊緊抓住“發(fā)展”這個(gè)中心，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以制度創(chuàng)新為切入點(diǎn)，以全方位開放為動(dòng)力，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為依托，按照“擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、提高水平”的方針，以近城鎮(zhèn)為中心，重點(diǎn)發(fā)展一批制度健全的、管理科學(xué)的、有規(guī)模的商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)組織，帶動(dòng)和輔射其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)的持續(xù)、

11、快速、健康發(fā)展。（二）、發(fā)展目標(biāo)“十一五”期間，我*商貿(mào)流通業(yè)和食宿餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為：在“十五”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度。到2010年，全*共有商貿(mào)流通個(gè)業(yè)達(dá)到3559戶，年均增長(zhǎng)5%，注冊(cè)資本金8886萬元，年均增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額55040萬元，年均增長(zhǎng)20%，住宿餐飲組織達(dá)到796戶，年均增長(zhǎng)5%，注冊(cè)資本金3687萬元，年均增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3266萬元，年均增長(zhǎng)15%，到2010年，共有商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)地稅納稅戶3981戶、國(guó)稅納稅戶1530戶，年均增長(zhǎng)5%，納稅總額2578萬元，年均增長(zhǎng)10%；商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)增加值占全*GDP的比重達(dá)

12、到33%，年均提高2個(gè)百分點(diǎn)。（三）發(fā)展重點(diǎn)1、引導(dǎo)一批質(zhì)量型、效益型企業(yè)發(fā)展。商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)要取得較快發(fā)展，除了在企業(yè)數(shù)量上尋求發(fā)展外，更重要的還是在質(zhì)量上尋求發(fā)展。十一五期間，我*應(yīng)通過招商引資、并購重組等方式，引進(jìn)高級(jí)管理人才來發(fā)展我*服務(wù)業(yè)，發(fā)展一批具有現(xiàn)代企業(yè)管理制度的商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)企業(yè)，從而引導(dǎo)和帶動(dòng)其它傳統(tǒng)的商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)組織不斷追加投資和加強(qiáng)管理，使我*的商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)格局逐步從傳統(tǒng)的數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。2、進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)。通過調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)我*的商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)主要集中在*城中心近城鎮(zhèn)，而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)

13、的商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)數(shù)量較少，發(fā)展緩慢。鑒于我*實(shí)現(xiàn)，我們應(yīng)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有一定實(shí)力的投資商到有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)。建議*級(jí)各部門為其土地征用、證照辦理等提供方便，金融部門為其貸款提供便利條件。（四）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的措施1、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和部門，要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來抓，采取切實(shí)可行的有力措施，在主要依靠市場(chǎng)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，切實(shí)履行好必須由政府履行的職責(zé)，通過政策引導(dǎo)，加大工作力度和資金投入，下大氣力抓好商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)工作。積極借鑒外

14、地成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，影響商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展存在著思想障礙、體制弊端、政策束縛等多方面因素，政府各部門要以思想、體制、政策的創(chuàng)新，規(guī)范行政行為，提高依法行政水平，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，建議凡是其他城市制定的有利于商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，我市都要參照?qǐng)?zhí)行，凡是其他城市已實(shí)行，并證明比我市政策還要優(yōu)惠的，我們都要積極借鑒去做。規(guī)范和簡(jiǎn)化行政審批。各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，盡量減少事前審批，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。各行政執(zhí)法部門不要簡(jiǎn)單地套用本部門和上級(jí)部門的規(guī)定應(yīng)對(duì)情況復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不要用過多的檢查干擾企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。要積極主動(dòng)地為企業(yè)排憂解難，努力把各部門的權(quán)力整合成推動(dòng)商

15、貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。2、加大改革力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面推進(jìn)制度創(chuàng)新。建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，以產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化為方向，以股份制和股份合作制為主要形式，引導(dǎo)國(guó)有商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)企業(yè)合理調(diào)整布局。逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。要積極利用社會(huì)上一切可以利用的資金來發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)上一切可以利用的資金投入到商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展上來，利用社會(huì)閑置資金來彌補(bǔ)商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展中的資金不足。加大招商引資度。要以招商引資為突破口,引進(jìn)增量資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)。重點(diǎn)支持有市場(chǎng)、有規(guī)模、有效益和有信譽(yù)

16、的企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，以產(chǎn)權(quán)為依托，通過對(duì)存量資產(chǎn)的整合，積極培育和發(fā)展一批在全*乃至全州有一定影響的企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。國(guó)有商貿(mào)流通通、住宿餐飲服務(wù)企業(yè)逐步退出市場(chǎng)。進(jìn)一步放開搞活小型企業(yè)，重視發(fā)揮小企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式靈活的優(yōu)勢(shì)，通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、出售等多種形式，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，力爭(zhēng)“十一五”末，國(guó)有流通企業(yè)改制退位面達(dá)到100%。3、拓寬投融資渠道，努力增加商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)投入。動(dòng)員各種力量投入商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上的方針和“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，動(dòng)員各種社會(huì)力量以資金、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、信息、勞務(wù)

17、等形式投入商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，積極爭(zhēng)取利用*內(nèi)、*外兩種資金發(fā)展我*商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)。積極拓寬融資渠道。采取更加靈活、優(yōu)惠的政策，大力利用外資，吸引*外、州外公司來我市合資、獨(dú)資興辦商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)要大力支持商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)確定為政府重點(diǎn)發(fā)展的商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)項(xiàng)目要積極安排資金貸款，提供便捷的結(jié)算服務(wù)。4、堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)大開放，加大服務(wù)業(yè)招商引資力度。對(duì)外開放是我*近幾年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因?！笆晃濉逼陂g，堅(jiān)持不懈的推行這一戰(zhàn)略，將對(duì)我*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起至關(guān)重要的推動(dòng)作用，將促使商

18、貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)真正開始走向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的前臺(tái)。我們要進(jìn)一步完善政策措施，放開投資領(lǐng)域，擴(kuò)大利用外資，積極加快引進(jìn)*外、州外甚至省外的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念和優(yōu)秀管理人才，進(jìn)一步拓展商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。加大資金扶持力度。建議政府在“十一五”期間，每年安排一定的資金作為*級(jí)商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，面對(duì)各種所有制企業(yè)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持優(yōu)勢(shì)商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。5、加快城市化進(jìn)程，擴(kuò)大商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)模。城市化水平的高低與商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)總量呈現(xiàn)高度的正比關(guān)系。因?yàn)槌鞘芯奂巳丝?、資源、信息和產(chǎn)業(yè)，是商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。城市作為人口高