事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式的論述

1、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式的論述    摘要:本文結(jié)合作者多年的經(jīng)驗，總結(jié)了在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式的論述。關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 控制制度 管理一、明確固定資產(chǎn)管理主體明確固定資產(chǎn)管理主體，即解決固定資產(chǎn)由誰負(fù)責(zé)管理的問題，是構(gòu)建固定資產(chǎn)管理模式的首要步驟。長期以來，不少單位將固定資產(chǎn)的管理職責(zé)劃歸財會部門，而財會部門的基本職能是會計核算、會計監(jiān)督與資金管理。財會部門負(fù)責(zé)本單位的會計核算、會計監(jiān)督與資金管理工作，在固定資產(chǎn)管理方面，財會部門具體負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)在驗收人庫后款項支付、在處置后款項收人，并根據(jù)相關(guān)憑證登記固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)分類賬，編制并向上級主

2、管部門報送本單位固定資產(chǎn)管理報表，利用會計資料實施會計監(jiān)督。財會部門自身業(yè)務(wù)繁忙，沒有精力了解固定資產(chǎn)的實際情況;財會部門不保管固定資產(chǎn)實物，沒有條件掌握固定資產(chǎn)的實際情況;財會部門與固定資產(chǎn)保管部門屬同級關(guān)系，不具備領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)保管部門的權(quán)力，沒有能力控制固定資產(chǎn)的實際情況，不可能承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理主體角色，固定資產(chǎn)管理主體因此而缺失或錯位。固定資產(chǎn)管理主體缺失或錯位使得固定資產(chǎn)管理主體與客體相分離，財會部門不保管固定資產(chǎn)實物，卻要承擔(dān)固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)，固定資產(chǎn)保管部門保管或使用固定資產(chǎn)實物反而不承擔(dān)固定資產(chǎn)管理主體角色，造成財會部門想管而管不了，固定資產(chǎn)保管部門能管而不管的局面，導(dǎo)致

3、固定資產(chǎn)因無人管理或管理不到位而失控，是原有固定資產(chǎn)管理模式存在的致命缺陷。固定資產(chǎn)管理主體宜按誰保管誰負(fù)責(zé)的原則確定，即固定資產(chǎn)保管部門是固定資產(chǎn)管理主體。比如圖書資產(chǎn)由圖書館負(fù)責(zé)保管，圖書館就是圖書資產(chǎn)的管理主體;實驗設(shè)備由實驗中心負(fù)責(zé)保管，實驗中心就是實驗設(shè)備的管理主體;車輛、房屋及建筑物等資產(chǎn)由后勤中心保管，后勤中心就是車輛等資產(chǎn)的管理主體等等。單位對每一項固定資產(chǎn)必須按其特點(diǎn)指定相應(yīng)的保管部門，保管部門是實際掌控固定資產(chǎn)實物的部門，也是最有條件了解固定資產(chǎn)實際情況的部門。真實地動態(tài)地記錄與反映固定資產(chǎn)實際情況既是保管部門自身進(jìn)行管理的基礎(chǔ)，更是財會部門準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)，保證賬實相符，

4、有效實施會計監(jiān)督的需要，是保管部門的一項基本職責(zé)。充分發(fā)揮保管部門在固定資產(chǎn)管理中的主體地位作用，是管好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)。二、建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度是構(gòu)建固定資產(chǎn)管理模式的核心內(nèi)容。建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度要達(dá)到的目標(biāo)是使各相關(guān)部門及人員各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作且相互牽制，使固定資產(chǎn)從購置、驗收人庫人賬、使用、保養(yǎng)維護(hù)到處置銷賬全過程各環(huán)節(jié)受到應(yīng)有的監(jiān)控，做到賬實相符，以賬控物。要達(dá)到目標(biāo)需解決如下三個方面的問題:1.編制本單位固定資產(chǎn)目錄。單位要根據(jù)財政部門相關(guān)政策規(guī)定及本單位實際情況，按保管部門編制本單位固定資產(chǎn)目錄，使相關(guān)部門及人員明確固定資產(chǎn)的具體范圍，以統(tǒng)

5、一核算口徑。2.構(gòu)建固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的統(tǒng)一憑證，即填制驗收單、調(diào)撥通知單與處置通知單。在原有固定資產(chǎn)管理模式下，“按物登卡，憑卡記賬”對保管人而言，卡對物沒有監(jiān)控作用，只因卡按物登;對保管部門而言，賬對卡無制約作用，只因賬憑卡記;對財會部門而言，賬與賬無法核對，賬與實無法相符，只因保管部門與財會部門對同一固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理的依據(jù)完全不同。這或許是原有模式存在的又一重大缺陷。克服這一缺陷的有效辦法就是:新增的固定資產(chǎn)首先必須到保管部門辦理驗收入庫手續(xù)。保管部門據(jù)實填制驗收單一式三聯(lián)，一聯(lián)留存，一聯(lián)隨固定資產(chǎn)實物交給保管人員，一聯(lián)隨發(fā)票及相關(guān)原始憑證交給財會部門，驗收單必須由保管人、相關(guān)技術(shù)

6、人員及保管部門負(fù)責(zé)人同時簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)變更保管部門，保管部門必須填制固定資產(chǎn)調(diào)撥通知單一式五聯(lián)，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入雙方保管人，保管部門負(fù)責(zé)人、單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，二聯(lián)分別留給調(diào)出部門及其保管人，作為其調(diào)出固定資產(chǎn)的憑證，二聯(lián)分別交給調(diào)人部門及其保管人，作為其調(diào)人固定資產(chǎn)的憑證，一聯(lián)送財會部門。處置的固定資產(chǎn)在辦理完規(guī)定的報批手續(xù)后，保管部門必須根據(jù)批復(fù)填制固定資產(chǎn)處置通知單一式三聯(lián)，一聯(lián)留存，一聯(lián)下達(dá)給保管人員，一聯(lián)隨批復(fù)交給財會部門。使不同部門不同人員對同一固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理具有相同的依據(jù)，既便于部門間及部門內(nèi)對賬，又通過對賬，起到監(jiān)控作用。3.明確保管人、保管部門及財會部門在固定資

7、產(chǎn)管理中的具體職責(zé)。保管人作為固定資產(chǎn)管理的具體責(zé)任人，除負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)固定資產(chǎn)驗收入庫、日常保養(yǎng)維護(hù)及安全外，還必須負(fù)責(zé)根據(jù)經(jīng)確認(rèn)的驗收單對其管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)建立卡片，根據(jù)調(diào)撥通知單及時移交固定資產(chǎn)及其卡片至調(diào)人部門保管人員，根據(jù)處置通知單及時銷卡，并定期盤存，做到卡物相符。保管部門作為固定資產(chǎn)管理主體，負(fù)責(zé)制訂本部門固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度;負(fù)責(zé)向固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報本部門固定資產(chǎn)購置、調(diào)撥、處置計劃;負(fù)責(zé)組織本部門固定資產(chǎn)的驗收工作;負(fù)責(zé)填制本部門固定資產(chǎn)的驗收單、調(diào)撥通知單及處置通知單，并及時送達(dá)至相關(guān)人員和相關(guān)部門;負(fù)責(zé)組織本部門固定資產(chǎn)的維修;負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常養(yǎng)護(hù)及安

8、全;同時，應(yīng)設(shè)置專崗，按工作量大小指定專人或兼職人員負(fù)責(zé)根據(jù)經(jīng)確認(rèn)的驗收單建立本部門固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬及統(tǒng)計臺賬，根據(jù)調(diào)撥通知單與處置通知單及時銷賬，并定期與保管人對賬，做到賬卡相符;定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查或抽查，做到賬卡物相符，若出現(xiàn)不符，應(yīng)追查原因，追究責(zé)任;定期向財會部門報送本部門固定資產(chǎn)管理報表，接受財會部門的監(jiān)督，切實承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理主體的職責(zé)。財會部門作為會計核算與監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)根據(jù)經(jīng)確認(rèn)的驗收單、發(fā)票及相關(guān)原始憑證建立固定資產(chǎn)總賬，并設(shè)置專崗配備專人負(fù)責(zé)登記固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬;對于無合規(guī)驗收單的固定資產(chǎn)發(fā)票及相關(guān)原始憑證，財會部門應(yīng)拒絕辦理報銷或付款手續(xù);根據(jù)調(diào)撥通知單及時

9、調(diào)整固定資產(chǎn)明細(xì)賬，根據(jù)處置通知單及其批復(fù)及時銷賬;定期與保管部門對賬，做到賬賬相符;協(xié)助固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查或抽查，做到賬實相符;定期編制并向上級主管部門報送本單位固定資產(chǎn)管理報表，利用會計資料進(jìn)行會計分析，做好固定資產(chǎn)的會計核算與監(jiān)督管理工作。三、設(shè)立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是構(gòu)建固定資產(chǎn)管理模式的關(guān)鍵步驟。事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有品種繁多，數(shù)額巨大，使用周期長，使用地點(diǎn)分散等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)必然導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理主體多元化，管理難度大，如果沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各保管部門之間，保管部門與財會部門之間難免出現(xiàn)遇事相互推誘扯皮現(xiàn)象，很難從根本上做到固

10、定資產(chǎn)賬實相符，以賬控物。單位要高度重視固定資產(chǎn)管理工作，設(shè)立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組并配備一名懂資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定，資產(chǎn)評估，固定資產(chǎn)購置、調(diào)撥與處置計劃審批或?qū)彶閳笈ぷ?負(fù)責(zé)制定本單位固定資產(chǎn)管理制度，并檢查督促制度落實;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各保管部門及其與財會部門之間的關(guān)系;負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)的清查或抽查工作，并將結(jié)果予以公示，接受群眾監(jiān)督;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè);負(fù)責(zé)推行先進(jìn)技術(shù)手段和管理手段的運(yùn)用。四、總結(jié)綜上所述，本管理模式通過明確固定資產(chǎn)管理主體，將固定資產(chǎn)管理工作重心從財會部門分離出來，轉(zhuǎn)移分散到各保管部門，下移至各保管人，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，既適應(yīng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)又能有效地發(fā)揮群體的智慧;通過建立內(nèi)部控制制度，使參與固定資產(chǎn)管理的各個部門及相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)且相互牽制，使固定資產(chǎn)受到全程監(jiān)控;通過設(shè)立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)事業(yè)單位真正做好固定資產(chǎn)管理工作。    你可能感興趣的畢業(yè)論文