關(guān)于對北京市工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)...

1、10的說明關(guān)于對北京市工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）為了推動全市工會經(jīng)審監(jiān)督工作的深入開展，促進(jìn)全市工會經(jīng)審工作的規(guī)范化管理，依據(jù)工會法、 中國工會章程和中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見，根據(jù)全總關(guān)于省級工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，北京市總工會現(xiàn)制定出北京市工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 。通過規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)對全市各級工會經(jīng)審工作的宏觀指導(dǎo)和具體指導(dǎo)，推動全市各級工會切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)審工作，督促全市各級工會經(jīng)審會深化監(jiān)督工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督意識，全面提高監(jiān)督質(zhì)量，將經(jīng)審工作不斷推向新水平。標(biāo)準(zhǔn)共分五項(xiàng)一級指標(biāo)，十八項(xiàng)二級指標(biāo)和四十四個觀測點(diǎn)。等

2、級考核標(biāo)準(zhǔn)分為A 級、 B 級、 C 級、 D 級四等，達(dá)不到D 級就沒有等級?？己朔?jǐn)?shù)為 100 分，將分?jǐn)?shù)依次分配各一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和觀測點(diǎn)。A 級為該觀測點(diǎn)分值的100% ， B 級為該觀測點(diǎn)分值的80% ， C 級為該觀測點(diǎn)分值的60%， D 級為該觀測點(diǎn)分值的40%。一、組織建設(shè)（25 分）組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共劃分為五個二級指標(biāo)和十三個觀測點(diǎn)。1、工作領(lǐng)導(dǎo)。本項(xiàng)4 分，共 3 條內(nèi)容。1.11 本條 2 分。本級工會領(lǐng)導(dǎo)定期研究并聽取經(jīng)審工作。定期研究經(jīng)審工作，聽取經(jīng)審工作匯報的為A 級，沒有研究或聽取匯報的沒有等級。自報確認(rèn)。1.12 本條 1 分。本級經(jīng)審會主任參加主席辦公會常委會和

3、有關(guān)財(cái)務(wù)工作會議，經(jīng)審會委員列席工會委員會議。參加的為A 級，沒有參加的沒有等級。自報確認(rèn)。1.13 本條 1 分。經(jīng)審會主任或副主任能列席工會委員會、常委會和有關(guān)財(cái)務(wù)工作會議。列席的為A 級，沒有參加的沒有等級。自報確認(rèn)。2、組織機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)4 分，共 2 條內(nèi)容。1.21 本條 2 分。經(jīng)審會做到與工會委員會“三同時”。 做到同時的為A級，沒有做到?jīng)]有等級。由工會組織部門確認(rèn)。1.22 本條 2 分。 經(jīng)審委員占同級工會委員比例符合全總意見 規(guī)定。比例達(dá)到20%的為 A 級，達(dá)到15%為 B 級，達(dá)到10%的為C 級，達(dá)到5%的為 D 級。由工會組織部門確認(rèn)。3、干部配備。本項(xiàng)6 分，共 3

4、 條內(nèi)容。1.31 本條2 分。同級副職級干部任經(jīng)審會主任。由同級副職擔(dān)任經(jīng)審會主任的為A 級。不是同級副職的沒有等級。由工會組織部門確認(rèn)。1.32 本條1 分。經(jīng)審會委員中財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)達(dá)到1/3，經(jīng)審委員缺員在 6 個月內(nèi)補(bǔ)齊。財(cái)務(wù)、審計(jì)人員達(dá)到比例要求，經(jīng)審委員缺員在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊的為A 級，一項(xiàng)達(dá)不到要求為B 級。兩項(xiàng)均做不到的沒有等級。由工會組織部門確認(rèn)。 1.33 本條 3 分。區(qū)縣局總公司及獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會配備專兼職經(jīng)審干部。配備專職或兼職經(jīng)審干部的為A 級，不配備的沒有等級。自報確認(rèn)。 4、隊(duì)伍建設(shè)。本項(xiàng)4 分，共 2 條內(nèi)容。1.41 本條 2 分。區(qū)縣局總公司及獨(dú)立管

5、理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會具有審計(jì)或財(cái)務(wù)資格證書的專業(yè)人員比例。經(jīng)審干部中具有規(guī)定資格證書的比例達(dá)到1/2的為 A 級，達(dá)到1/3 的為 B 級，少于1/3 的沒有等級。由相關(guān)專業(yè)資格證書確認(rèn)。1.42 本條 2 分。經(jīng)審會每年組織同級或下級工會經(jīng)審干部培訓(xùn)。每年培訓(xùn)一次的為A 級，沒有培訓(xùn)的沒有等級。自報確認(rèn)。5、經(jīng)審組織建設(shè)。本項(xiàng)7 分，共 3 條內(nèi)容。1.51 本條 3 分。區(qū)縣總工會建立經(jīng)審辦公室。區(qū)縣總工會建立經(jīng)審辦公室的為A 級，沒有建立的沒有等級。局總公司及獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會沒有建立經(jīng)審辦公室但有相關(guān)部門具體從事經(jīng)審工作的為B 級。自報確認(rèn)。1.52 本條 3 分。區(qū)縣局總公司及產(chǎn)業(yè)工

6、會所屬基層工會的經(jīng)審組織組建率。組建率達(dá)到100%的為A級，達(dá)到90%的為B級，達(dá)到80%的為C級,達(dá)不到 80%的沒有等級。自報確認(rèn)。1.53 本條 1 分。經(jīng)審會按規(guī)定刻制與同級工會相同規(guī)格公章?？讨婆c同級工會相同規(guī)格公章的為A 級， 沒有刻制的沒有等級。以經(jīng)審會公章確認(rèn)。二、規(guī)章制度（10 分）規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)共劃分為三個二級指標(biāo)和八個觀測點(diǎn)。1.1 、貫徹上級精神的制度。本項(xiàng)3 分，共 3 條內(nèi)容。2.11 本條 1 分。貫徹落實(shí)全總、市總加強(qiáng)經(jīng)審工作具體要求的意見。有實(shí)施細(xì)則或貫徹意見的為A 級，沒有的無等級。以轉(zhuǎn)發(fā)文件或制定的具體細(xì)則確認(rèn)。2.12 本條 1 分。貫徹執(zhí)行全總“8 個審

7、計(jì)規(guī)定”及市總“10 個審計(jì)辦法”的具體要求。傳達(dá)并轉(zhuǎn)發(fā)上述文件的為A 級，沒有的無等級。以轉(zhuǎn)發(fā)通知確認(rèn)。2.13 本條 1 分。貫徹落實(shí)對本級、對下一級工會審計(jì)包括基建審計(jì)和 專項(xiàng)資金的具體辦法。在基建審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)工作中按文件規(guī)定的辦法執(zhí)行的為A 級，沒有執(zhí)行無等級。自報確認(rèn)。2、本級經(jīng)審會制度。本項(xiàng)5 分，共 3 條內(nèi)容。2.21 本條1 分。制定經(jīng)審會會議制度和議事規(guī)則。已經(jīng)制定出具體規(guī)則的為 A 級。沒有制定的無等級。由具體規(guī)則確認(rèn)。2.22 本條3 分。對下一級工會經(jīng)審工作有規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并每年度進(jìn)行基層工會經(jīng)審工作考核。有考核標(biāo)準(zhǔn)并按年度對下進(jìn)行考核的為A 級，不進(jìn)行考核的無

8、等級。由具體考核辦法及考核結(jié)果確認(rèn)。2.23 本條 1 分。經(jīng)審工作列入工會年度工作計(jì)劃和考核范圍。經(jīng)審工作列入工會年度工作計(jì)劃和考核范圍的為A 級，沒有列入的無等級。自報確認(rèn)。3、經(jīng)審辦工作制度。本項(xiàng)2 分，共 2 條內(nèi)容。2.31 本條 1 分。經(jīng)審日常工作制度健全，主要包括：審查審計(jì)工作制度、學(xué)習(xí)制度、檔案管理制度、信息工作制度等。上述制度健全的為A 級，少一項(xiàng)制度為B 級，少三項(xiàng)制度的沒有等級。由相關(guān)具體制度確認(rèn)。2.32 本條 1 分。執(zhí)行北京市工會經(jīng)審工作臺賬制度，每年按時填寫并上報。按時填寫并上報的為A 級，不填寫沒有等級。由填寫的北京市工會經(jīng)審工作臺賬確認(rèn)。三、審查審計(jì)（45

9、分）審查審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)共劃分為五個二級指標(biāo)和十六個觀測點(diǎn)。1.1 、工作報告。本項(xiàng)4 分，共 1 條內(nèi)容。3.11 本條 4 分。經(jīng)審會向同級代表大會和全委會報告工作。在同級代表大會和全委會上宣讀報告工作的為A 級，只提交書面報告的為B 級，沒有報告的無等級。自報確認(rèn)。2、本級審查。本項(xiàng)14 分，共 4 條內(nèi)容。3.21 本條 6分。 經(jīng)審會審查本年度本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況，審查工會直屬企事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理情況，審查工會基本建設(shè)及維修改造工程和專項(xiàng)資金的使用情況，監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行和工會經(jīng)費(fèi)的收繳、管理、使用情況。已經(jīng)審查并有相關(guān)會議紀(jì)要的為A 級，對本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行

10、情況進(jìn)行審查但未出具會議紀(jì)要的為B 級，對工會直屬企事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理情況、基本建設(shè)及維修改造工程和專項(xiàng)資金的使用情況和工會經(jīng)費(fèi)的收繳、管理、使用情況進(jìn)行審查，只完成其中兩項(xiàng)的為C 級，完成一項(xiàng)的為D 級，四項(xiàng)審計(jì)全未進(jìn)行審查的無等級。由相關(guān)會議紀(jì)要確認(rèn)。3.22 本條 3 分。每半年由經(jīng)審會或經(jīng)審會指定的人員對本級工會賬目履行審查監(jiān)督職能, 并出具會議紀(jì)要或?qū)徲?jì)工作報告。已審查，并出具會議紀(jì)要或?qū)徲?jì)報告的為A 級，沒有進(jìn)行審查的無等級。由相關(guān)會議紀(jì)要或?qū)徲?jì)報告確認(rèn)。3.23 本條 2 分。工會常委會或經(jīng)審會全體會議審議下一級工會經(jīng)審工作考核評比等次情況。每年進(jìn)行審議的為A 級，沒有

11、進(jìn)行審議的無等級。由審查會議紀(jì)要確認(rèn)。3.24 本條 3 分。督促本級工會按市總規(guī)定足額、及時上解經(jīng)費(fèi)，無截留。本級工會按市總規(guī)定足額、及時上解經(jīng)費(fèi)，無截留的為A 級，存在截留現(xiàn)象的沒有等級。由市總經(jīng)審辦進(jìn)行審計(jì)后出具的審計(jì)報告確認(rèn)。3、本級審計(jì)。本項(xiàng)12 分，共 5 條內(nèi)容。3.31 本條 3 分。 本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)（包括財(cái)產(chǎn)管理情況）并出具審計(jì)報告。每年對本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)（包括財(cái)產(chǎn)管理情況）并出具審計(jì)報告的為A 級，沒有進(jìn)行審計(jì)的無等級。由相關(guān)審計(jì)報告確認(rèn)。3.32 本條 2 分。每年對所屬企事業(yè)單位的審計(jì)及審計(jì)覆蓋面。每年審計(jì)覆蓋面達(dá)到100% 的為 A 級，

12、 達(dá)到 80% 的為 B 級， 到不到 80%的沒有等級。由相關(guān)審計(jì)報告確認(rèn)。3.33 本條 2 分。 基本建設(shè)和5萬元以上維修改造工程項(xiàng)目審計(jì)及覆蓋面。對基本建設(shè)和5 萬元以上維修改造工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)及覆蓋面在100%的為 A 級， 存在不對5 萬元以上維修改造工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的情況沒有等級。由相關(guān)審計(jì)報告確認(rèn)。3.34 本條 3 分。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會主席及所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)行區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會主席及所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（主要指屆滿或離任時）并出具審計(jì)的為A 級，不進(jìn)行審計(jì)的沒有等級。由相關(guān)審計(jì)報告確認(rèn)。3.35 本條 2 分。每年度對本級工會的回?fù)芙?jīng)費(fèi)、

13、送溫暖、廠務(wù)公開等專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報告。按年度對本級工會的回?fù)芙?jīng)費(fèi)、送溫暖、廠務(wù)公開等專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報告的為A 級，不進(jìn)行審計(jì)的無等級。由相關(guān)審計(jì)報告確認(rèn)。4、對下審計(jì)。本項(xiàng)10 分，共 4 條內(nèi)容。3.41 本條 3 分。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會對下一級獨(dú)立管理工會經(jīng)費(fèi)單位的審計(jì)覆蓋面。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會每年度對下一級獨(dú)立管理工會經(jīng)費(fèi)單位的審計(jì)覆蓋面達(dá)到100% 的為 A 級，達(dá)到90%的為 B 級，達(dá)到80%的為C 級。對下不進(jìn)行審計(jì)的沒有等級。由相關(guān)審計(jì)報告確認(rèn)。3.42 本條 3 分。配合同級工會年末進(jìn)行計(jì)撥經(jīng)費(fèi)審計(jì)。每年配合同級工會年末對下進(jìn)行計(jì)撥經(jīng)費(fèi)審計(jì)的覆蓋面

14、達(dá)到100% 的為 A 級，達(dá)到90%的為 B 級，達(dá)到80%的為C 級。對下不進(jìn)行計(jì)撥經(jīng)費(fèi)審計(jì)的沒有等級。由相關(guān)審計(jì)報告確認(rèn)。3.43 本條 2 分。新建工會能做到經(jīng)費(fèi)同時收繳到位。新建工會在建立后半年內(nèi)即能做到經(jīng)費(fèi)同時收繳到位的為A 級，一年內(nèi)做到經(jīng)費(fèi)同時收繳到位的為 B 級，超過一年經(jīng)費(fèi)收繳不到位的沒有等級。區(qū)縣總工會在一年內(nèi)新建工會能做到經(jīng)費(fèi)收繳到位的視同A 級。由財(cái)務(wù)部門的經(jīng)費(fèi)撥繳單確認(rèn)。3.44 本條 2 分。及時向市總經(jīng)審辦上報查出漏繳金額和入庫金額。按年度向市總經(jīng)審辦上報查出漏繳金額和入庫金額情況的為A 級，不上報的沒有等級。未查出漏繳金額和入庫金額但匯報審查審計(jì)情況的視同A

15、級。由相關(guān)匯報材料確認(rèn)。5、審計(jì)整改。本項(xiàng)5 分，共 2 條內(nèi)容。3.51 本條 3 分。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會負(fù)責(zé)按市總審計(jì)意見督促整改。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會積極督促本級財(cái)務(wù)按市總審計(jì)意見進(jìn)行整改并進(jìn)行匯報的為A 級，不督促本級的沒有等級。由相關(guān)整改情況匯報材料確認(rèn)。3.52 本條 2 分。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會對同級工會審計(jì)后督促其按照審計(jì)意見整改。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會在對同級工會進(jìn)行審計(jì)后，積極督促其按照審計(jì)意見進(jìn)行整改的為A 級，不進(jìn)行督促的沒有等級。由相關(guān)整改情況匯報材料確認(rèn)。四、業(yè)務(wù)建設(shè)（15 分）業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共劃分為四個二級指標(biāo)和六個觀測點(diǎn)。1.1 、情況報告

16、。本項(xiàng)3 分，共 1 條內(nèi)容。4.11 本條 3 分。向市總經(jīng)審會報告本級工會當(dāng)年經(jīng)濟(jì)案件和重大財(cái)產(chǎn)損失情況。及時向市總經(jīng)審會報告本級工會當(dāng)年經(jīng)濟(jì)案件和重大財(cái)產(chǎn)損失情況的為 A 級，隱瞞不報的沒有等級。本級工會未發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件和重大財(cái)產(chǎn)損失情況的視同A 級。自報確認(rèn)。2、辦公自動化。本項(xiàng)6 分，共 2 條內(nèi)容。4.21 本條 3 分。使用市總經(jīng)審專版審計(jì)軟件開展對本級和下一級工會經(jīng)費(fèi)的審查審計(jì)。應(yīng)用市總經(jīng)審專版審計(jì)軟件開展對本級和下一級工會經(jīng)費(fèi)的審查審計(jì)的為A 級，沒有使用的無等級。自報確認(rèn)。4.22 本條 3 分。有審計(jì)專用計(jì)算機(jī)。經(jīng)審干部進(jìn)行審計(jì)有專用計(jì)算機(jī)的為 A 級，經(jīng)審干部未配備專用計(jì)算機(jī)的沒有等級。自報確認(rèn)。3、理論研究。本項(xiàng)4 分，共 2 條內(nèi)容。4.31 本條 3 分。有關(guān)經(jīng)審工作的調(diào)查報告上報市總經(jīng)審辦。能及時將有關(guān)經(jīng)審工作的調(diào)查報告上報市總經(jīng)審辦的為A 級，不上報沒有等級。由上報材料確認(rèn)。4.32 本條 3 分。有關(guān)經(jīng)審工作的理論文章及調(diào)研報告在全總、市總及相關(guān)報刊上發(fā)表。上報的有關(guān)經(jīng)審工作的理論文章或調(diào)研報告在全總、市總及相關(guān)報刊或市總經(jīng)審網(wǎng)站上發(fā)表的為A 級，上報但未被發(fā)表的為B 級。由上報材料確認(rèn)。4、信息工作。本項(xiàng)2 分，共 1 條內(nèi)容。4.41 本條 2 分。經(jīng)常與市總經(jīng)審辦公室溝通經(jīng)審工作信息。能做到與市總經(jīng)審辦