AQ8002007安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則

1、安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則AQ8002-2007前言為促進(jìn)安全評價(jià)工作的發(fā)展，規(guī)范安全評價(jià)行為，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國行政許可法、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律法規(guī)制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)安全評價(jià)的管理、程序、內(nèi)容等基本要求做出了規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、浙江省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：楊富、王浩、陳江、陰建康、任建國、陳兵、陳立元、王雷。目錄1范圍32規(guī)范性引用文件33安全預(yù)評價(jià)程序34安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容35安全預(yù)評價(jià)報(bào)告

2、41范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全預(yù)評價(jià)的程序、內(nèi)容、報(bào)告格式等基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全預(yù)評價(jià)。各行業(yè)或領(lǐng)域可根據(jù)安全評價(jià)通則和本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則制訂實(shí)施細(xì)則。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款，凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3安全預(yù)評價(jià)程序安全預(yù)評價(jià)程序?yàn)椋呵捌跍?zhǔn)備；辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素；劃分評價(jià)單元；定性、定量評價(jià)；提出安全對策措施建議；做出評價(jià)結(jié)論；編

3、制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告等。4安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容4.1 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括：明確評價(jià)對象和評價(jià)范圍；組建評價(jià)組；收集國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范；收集并分析評價(jià)對象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例；對類比工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等內(nèi)容。安全預(yù)評價(jià)參考資料目錄見附錄B4.2 辨識(shí)和分析評價(jià)對象可能存在的種危險(xiǎn)、有害因素；分析危險(xiǎn)、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。4.3 評價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮安全預(yù)評的特點(diǎn)，以自然條件、基本工藝條件、危險(xiǎn)、有害因素分布及狀況、便于實(shí)施評價(jià)為原則進(jìn)行。4.4 根據(jù)評價(jià)的目的、要求和評價(jià)對象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價(jià)方法對危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)箋可

4、能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評價(jià)。對于不同的評價(jià)單元，可根據(jù)評價(jià)的需要和單元特征選擇不同的評價(jià)方法。4.5 為保障評價(jià)對象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\(yùn)行，應(yīng)從評價(jià)對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施；從保證評價(jià)對象安全運(yùn)行的需要提出其他安全對策措施。4.6 評價(jià)結(jié)論應(yīng)概括評價(jià)結(jié)果，給出評價(jià)對象在評價(jià)時(shí)的條件下與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，明確評價(jià)對象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論。5安全預(yù)評價(jià)報(bào)告5.1 安全預(yù)評價(jià)報(bào)告的總體要求安全預(yù)評價(jià)報(bào)告是安全預(yù)評價(jià)工作過程的具體體現(xiàn)，是評價(jià)對象在

5、建設(shè)過程中或?qū)嵤┻^程中的安全技術(shù)指導(dǎo)文件。安全預(yù)評價(jià)報(bào)告文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，可同時(shí)采用圖表和照片，以使評價(jià)過程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和審查。5.2 安全預(yù)評價(jià)報(bào)告的基本內(nèi)容5.2.1 結(jié)合評價(jià)對象的特點(diǎn)，闡述編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告的目的。5.2.2 列出有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范和評價(jià)對象被批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)文件及其他有關(guān)參考資料等安全預(yù)評價(jià)的依據(jù)。5.2.3 介紹評價(jià)對象的選址、總圖及平面布置、水文情況、地質(zhì)條件、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、功能分布、主要設(shè)施、設(shè)備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施、人流、物流等概況。5.2.4 列出辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、

6、有害因素的依據(jù)，闡述辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的過程。5.2.5 闡述劃分評價(jià)單元的原則、分析過程等。5.2.6 列出選定的評價(jià)方法，并做簡單介紹，闡述選定此方法的原因。詳細(xì)列出定性、定量評價(jià)過程。明確重大危險(xiǎn)源的分布、監(jiān)控情況以及預(yù)防事幫擴(kuò)大的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。給出相關(guān)的評價(jià)結(jié)果，并對得出的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析。5.2.7 列出安全對策措施建議的依據(jù)、原則、內(nèi)容。5.2.8 作出評價(jià)結(jié)論安全預(yù)評價(jià)結(jié)論應(yīng)簡要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評價(jià)結(jié)果，指出評價(jià)對象應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素,明確應(yīng)重視的安全對策措施建議，明確評價(jià)對象潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。給出評價(jià)對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。5.3 安全預(yù)評價(jià)報(bào)告的格式安全預(yù)評價(jià)報(bào)告的格式應(yīng)符合安全評價(jià)通則中規(guī)定的要求。附錄A（規(guī)范性附錄）安全預(yù)評價(jià)程序框圖附錄B（資料性附錄）安全評價(jià)應(yīng)獲取的參考資料B1綜合性資料B1.1概況81.1 總平面圖、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖81.3 氣象條件、與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖81.4 工藝流程81.5 人員分布B2設(shè)立依據(jù)B2.1項(xiàng)目申請書、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件B2.2地質(zhì)、水文資料B2.3其他有關(guān)資料B3設(shè)施、設(shè)備、裝置83.1 工藝過程描述與說明、工業(yè)區(qū)規(guī)劃說明、活