我國沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟升級路徑探討(1)

1、我國沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟晉級途徑討論(1)論文論文摘要：改革開放30年間，隨著外向型經(jīng)濟開展，沿海地區(qū)經(jīng)濟效益進步，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化，對外貿(mào)易加強，利用外資效果顯著，但也存在外貿(mào)依存度過高，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)嚴重，環(huán)境污染和資源浪費等問題。因此，在分析沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟開展戰(zhàn)略施行效應(yīng)的根底上，提出戰(zhàn)略晉級的三個途徑：產(chǎn)業(yè)晉級、資源晉級、區(qū)域合作晉級，以此提升沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟開展戰(zhàn)略的施行。論文關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟；施行效應(yīng)；戰(zhàn)略晉級 我國沿海地區(qū)位于太平洋西岸，具有綿延的海岸線，優(yōu)良的港口，方便的交通，良好的投資環(huán)境，豐富的人力資源和較高的消費力程度。包括遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南8個省

2、，廣西一個自治區(qū)和上海、天津兩個直轄市。改革開放30年，沿海地區(qū)積極響應(yīng)國家政策，開展對外經(jīng)濟，成為中國對外開放的“龍頭，促進了中國寬領(lǐng)域、多層次、有重點、點線面結(jié)合的全方面對外開放新格局的形成。一、沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟開展戰(zhàn)略施行效應(yīng)一沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟開展的積極經(jīng)濟影響 改革開放以來，沿海地區(qū)始終走在我國經(jīng)濟開展的前列，對外開放過程中引進了國外的先進技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，極大地促進了對外貿(mào)易額的增長，為中西部外向型經(jīng)濟的開展起到了很好的示范作用。 1.經(jīng)濟開展?fàn)顩r 自沿海地區(qū)施行外向型經(jīng)濟開展戰(zhàn)略以來，GDP總量不斷擴大，2007年GDP增長幅度17.98%，到達159 018.41億

3、元。其在全國GDP總值中占的份額也由1980年的48%增長到2007年的63%。近十年，財政收入實現(xiàn)了較快的增長速度，2007年財政收入到達14 059.9億元，比上年增長22.55%，達西部地區(qū)的4.4倍。沿海地區(qū)居民收入呈不斷上升的趨勢，居民的購置力也不斷增強，消費才能進步，消費市場擴大，市場需求不斷增強。 2.經(jīng)濟構(gòu)造變化 沿海地區(qū)具有較好的產(chǎn)業(yè)根底，90年代之后一二三產(chǎn)業(yè)開展趨勢不十清楚顯，2007年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造比為8.2052.7939.00，第一產(chǎn)業(yè)份額有大幅度的下降，二三產(chǎn)業(yè)有所開展，其中第二產(chǎn)業(yè)開展較為明顯，且與中西部地區(qū)拉開了差距。這與沿海地區(qū)開展外向型經(jīng)濟，大力推動加工貿(mào)易

4、與制造業(yè)的開展有親密關(guān)系。而外向型經(jīng)濟開展起步較早的省份如廣東、上海、江蘇等省份一二三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中二三產(chǎn)業(yè)比重較高。3.利用外資情況 從1990年到2021年沿海地區(qū)的外商直接投資額累積到5 892.728億美元，年平均增長率到達26.36%。沿海地區(qū)大力吸引外資，為我國解決社會主義現(xiàn)代化建立中資金嚴重短缺和資源相對缺乏的困難提供了必要條件。4.貿(mào)易變化情況 沿海地區(qū)的外貿(mào)進出口總額從1990年的3 692.9275 億美元增長到2007年的133 286.2778 億美元，18年間增長了近36倍。以出口開展來大力拉動整個經(jīng)濟的開展，詳細表現(xiàn)為加工貿(mào)易、以勞密型產(chǎn)品出口主導(dǎo)，以及出口產(chǎn)品構(gòu)造迅速

5、進步到以制成品為主。與此同時通過利用外資來大力開展我國的出口是沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟的另一個重要特征。可見外資企業(yè)以及加工貿(mào)易的開展，對沿海地區(qū)經(jīng)濟出口的增長確實起到了重要的作用，這與沿海地區(qū)施行外向型經(jīng)濟開展戰(zhàn)略的初衷也是相吻合的。二沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟開展過程中的障礙與缺乏 1.外貿(mào)依存度過高 2007年，中國的外貿(mào)依存度超過64%，與美國、日本等西方興隆國家相比，中國的外貿(mào)依存度明顯偏高，而沿海地區(qū)更是到達83%的外貿(mào)依存度。外貿(mào)依存度的進步使沿海地區(qū)經(jīng)濟增長更加依賴于國際市場。外貿(mào)依存度不斷升高意味著沿海地區(qū)利益在更大程度上與國際市場捆綁在一起，外部動亂對沿海地區(qū)經(jīng)濟平安的影響也會越來越大。

6、特別是對部分原材料和戰(zhàn)略物資進口依存度過高，增加了沿海地區(qū)經(jīng)濟的脆弱性。2.高比重加工貿(mào)易產(chǎn)生一系列問題 加工貿(mào)易在沿海地區(qū)出口貿(mào)易方式中占了相當(dāng)?shù)谋戎兀?000年之后一直占貿(mào)易出口總額的54%以上，是沿海地區(qū)出口貿(mào)易方式的主要組成。沿海地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)品的層次低、技術(shù)含量低、附加值低，技術(shù)溢出效應(yīng)弱小。貿(mào)易福利低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不明顯，技術(shù)已出效應(yīng)低，長此以往，容易產(chǎn)生貿(mào)易的平“貧困化增長。 3.經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴重 在外向型經(jīng)濟開展過程中，沿海地區(qū)各個省市一味以追求經(jīng)濟開展，大力吸引外資為目的，無視了區(qū)域協(xié)調(diào)與合作。沿海地區(qū)三大經(jīng)濟圈之間，經(jīng)濟圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象非常嚴重。且主要集

7、中于能源業(yè)與加工制造業(yè)。沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象，并未使其形成有規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)集群，而是混亂的，碎片似的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。這樣一來，很多企業(yè)和地方政府一味追求經(jīng)濟效應(yīng)，進展惡性競爭，壓力了產(chǎn)品的價格，造成了資源的宏大浪費。4.環(huán)境污染與資源浪費嚴重 從制造業(yè)區(qū)域布局看，沿海地區(qū)是我國制造業(yè)集中分布地帶。在各行業(yè)占資源消費量比重的排序中，制造業(yè)在各種資源的消費中排名均位列前三。而在按行業(yè)分外商直接投資中，占比重最大的也是制造業(yè)，比例為70.4%。沿海地區(qū)外商著重投資的產(chǎn)業(yè)制造業(yè)帶來了大量的資源消耗和浪費。根據(jù)2006年統(tǒng)計資料顯示，我國出口貿(mào)易額最大的9個工業(yè)3中大部分行業(yè)都集中于沿海地區(qū)，根本上占出口

8、貿(mào)易額的80%以上。這些產(chǎn)業(yè)絕大部分是污染密集產(chǎn)業(yè)或者高度污染密集型產(chǎn)業(yè)。這些行業(yè)的開展對沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了很大的負面影響。 可見，沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟已進入關(guān)鍵的開展階段，晉級問題迫在眉睫。二、沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟開展戰(zhàn)略晉級途徑討論 由經(jīng)濟效應(yīng)分析可以看出，沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟開展制約因素主要集中在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造低，資源短缺，以及區(qū)域協(xié)調(diào)性缺乏等方面，針對這幾點提出外向型經(jīng)濟開展晉級途徑。 沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟應(yīng)該是以抑制弊端，保持并進一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，實現(xiàn)其穩(wěn)定經(jīng)濟增長、提升對外競爭力，獲得優(yōu)先開展的同時，帶動沿海地區(qū)內(nèi)部及中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)開展為目的的。其內(nèi)涵涉及多個方面：優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，進展

9、產(chǎn)業(yè)晉級，引進和利用外資，應(yīng)以高技術(shù)含量，低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)為主，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的晉級；要率先開展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗，應(yīng)發(fā)揮沿海地區(qū)資源環(huán)境優(yōu)勢，合理利用與開發(fā)海洋資源，做到資源開發(fā)與經(jīng)濟開展相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源開發(fā)利用的晉級；沿海地區(qū)區(qū)域內(nèi)部的對外開放應(yīng)以良性競爭為前提，合理規(guī)劃，各盡其能，且應(yīng)在率先開展地同時積極帶動欠興隆地區(qū)開展，實現(xiàn)區(qū)域合作的效益晉級。一途徑一：產(chǎn)業(yè)晉級 加快沿海地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，淘汰、轉(zhuǎn)移和擴散比較優(yōu)勢已經(jīng)喪失或?qū)⒁獑适У漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。并引進和運用新技術(shù)，嫁接式地改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)，以進步國際競爭力為目的，大力開展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、海洋工程、環(huán)保

10、工程、先進制造等高附加值加工業(yè)。鼓勵資本集中以形成有國際競爭力的大型資本集團，促進產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的交融，形成產(chǎn)業(yè)群體，進步經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力；還應(yīng)充分發(fā)揮科技力量雄厚的優(yōu)勢，積極開展金融、信息、咨詢技術(shù)效勞等現(xiàn)代效勞業(yè)以及旅游業(yè)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。1.積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是全方位、大規(guī)模的，它的興起為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)晉級創(chuàng)造了機遇，拓展了空間。面對復(fù)雜的國際形式，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也應(yīng)做到有理有序。應(yīng)實現(xiàn)制造業(yè)的集約型承接。實現(xiàn)制造業(yè)承接從“三高一低高物耗、高能耗、高污染、低附加值向“三低一高低物耗、低能耗、低污染、高附加值的轉(zhuǎn)型。2.以信息、技術(shù)帶動產(chǎn)業(yè)模擬與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 沿海地區(qū)的

11、RD投入與人才培養(yǎng)與興隆國家相比是遠遠缺乏的。在信息化、知識化的背景下，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)晉級的關(guān)鍵在于RD才能，創(chuàng)新才能，系統(tǒng)集成才能的提升以及專業(yè)人才對這些核心才能的合理運用。沿海地區(qū)企業(yè)有選擇的引進外商直接投資，通過“干中學(xué)和“組織演替實現(xiàn)產(chǎn)品晉級和產(chǎn)業(yè)晉級。 3.通過“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進產(chǎn)業(yè)晉級 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)晉級的一個直接后果就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)實現(xiàn)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有積極的現(xiàn)實意義。產(chǎn)業(yè)向中西部的順利轉(zhuǎn)移，會在完善產(chǎn)業(yè)配套才能，縮小區(qū)域開展差距等方面為東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)晉級提供良好的外部條件，因此實現(xiàn)沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟晉級，必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)晉級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效銜接以及東中西區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)開展。二途

12、徑二：資源晉級 沿海地區(qū)大陸岸線18 000公里，主張管轄海域面積約300萬平方公里，自然條件優(yōu)越，南北跨38個緯度，兼有熱帶、亞熱帶、溫帶三個氣候帶，蘊藏著豐富的海洋生物、石油天然氣、固體礦產(chǎn)、濱海旅游等資源。海洋資源開發(fā)利用的形式已由傳統(tǒng)的海鹽業(yè)、捕撈業(yè)、港口運輸業(yè)開展到海洋油氣、海水利用、海洋能及海洋藥物等多個門類。根據(jù)海洋資源的承載才能，積極勘探新的可開發(fā)海洋資源，充分利用海洋資源，可彌補沿海地區(qū)陸地資源缺乏的狀況。 1.做好區(qū)域海洋區(qū)劃與規(guī)劃 海洋資源的構(gòu)造與功能，客觀上要求對其開發(fā)具有很強的協(xié)調(diào)性。無論是構(gòu)成中國的四大海區(qū)：渤海、黃海、東海、南海，還是與開發(fā)海洋資源相關(guān)的開發(fā)活動：

13、海水養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈、石油勘探開發(fā)、港口開發(fā)等活動地開展，都需要在空間上協(xié)調(diào)好，做到資源開發(fā)的可持續(xù)性，以防止對相關(guān)資源的損害和影響。這就需要在開發(fā)海洋資源時，根據(jù)?國家海洋經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃綱要?的指導(dǎo)，使沿海各省、縣市之間在海洋資源的利用、保護的協(xié)調(diào)性一致性問題上達成共識，做好規(guī)劃。2.實現(xiàn)海洋的資產(chǎn)化管理 長期以來人們的海洋意識薄弱，認為海洋資源無價，可以無償使用，致使資源開發(fā)者不承擔(dān)資源保值、增值的責(zé)任，短期行為嚴重，導(dǎo)致海洋資源浪費和破壞嚴重，制約了海洋資源的可持續(xù)開發(fā)利用。因此，應(yīng)實現(xiàn)海洋的資產(chǎn)化管理，即遵循海洋資源的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，在海洋資源的開發(fā)利用和再消費過程中，把海洋資源作為資

14、產(chǎn)，進展投入產(chǎn)出管理，建立起以產(chǎn)權(quán)約束為根底的新型管理體制，最終形成以資源養(yǎng)資源的良性循環(huán)。3.加快海洋技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā) 目前，我國的海洋資源開發(fā)就是開展程度還很不平衡，有些資源的開發(fā)技術(shù)和設(shè)備比較落后，利用效率低，還處于粗放型的開發(fā)階段，造成了嚴重的資源浪費。應(yīng)按照海洋科技創(chuàng)新體系建立和海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、業(yè)務(wù)化的要求，改革現(xiàn)有海洋科技規(guī)劃體系，制定海洋開發(fā)的科技開展規(guī)劃；建立有效的科技投入機制，加大政府投入力度，拓寬投資渠道，引進風(fēng)險投資、課題招標(biāo)等市場運行機制；加強和完善海洋科技創(chuàng)新體系，進步自主創(chuàng)新才能；重視海洋高新技術(shù)園區(qū)的建立及其示范作用；加強海洋科技人才隊伍建立，建立引進和培養(yǎng)機制。

15、4.充分利用國內(nèi)國際兩種資源 我國在自主開發(fā)海洋資源方面無論是資金還是技術(shù)投入都比較有限，美國、日本、英國等世界重要海洋國家在開發(fā)海洋資源領(lǐng)域已探究了很多年，技術(shù)相對成熟。沿海地區(qū)應(yīng)積極參與國際海底資源勘探合作開發(fā)和管理、極地科學(xué)考察和全球海洋生物資源利用和管理，不失時機地采取有效措施，開發(fā)利用公海與國際海底中蘊藏的漁業(yè)和礦產(chǎn)資源，保證我國短缺資源的穩(wěn)定供應(yīng)。三途徑三：區(qū)域合作晉級 我國的幾大經(jīng)濟圈是沿海地區(qū)最為興隆的集中連片的地域，在沿海乃至全國的經(jīng)濟開展中都占有舉足輕重的地位，改革開放以來沿海地區(qū)的經(jīng)濟圈經(jīng)濟快速增長且交相輝映，成為構(gòu)成整個中國經(jīng)濟開展的“增長極，并全方位拉動了中國經(jīng)濟。因

16、此要進一步發(fā)揮這些地區(qū)在全國經(jīng)濟增長中的帶動和輻射作用。1.加強經(jīng)濟圈之間的區(qū)域合作 第一，應(yīng)抑制地方主義思想，建立沿海經(jīng)濟圈區(qū)域意義上的整體開展戰(zhàn)略，使區(qū)域經(jīng)濟適應(yīng)一體化的趨勢，并從政策和體制上推進區(qū)域間合作走向高效和諧，防止惡性競爭，實現(xiàn)協(xié)調(diào)開展。第二，針對經(jīng)濟圈存在的問題，并在兼顧沿海經(jīng)濟圈整體協(xié)調(diào)開展的前提下，提出各經(jīng)濟圈的開展形式和功能定位，要把淘汰落后消費才能作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的重要途徑，節(jié)能、降耗、減少環(huán)境污染，實在減少由于經(jīng)濟增長所付出的昂貴代價。第三，加強經(jīng)濟圈核心城市的輻射與帶動作用，以中心城市為圓心，加快向外圍地區(qū)的產(chǎn)業(yè)擴散，組成城鄉(xiāng)一體化的大城市經(jīng)濟圈，增強大城市國

17、際競爭力，形成以城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村、以興隆城市帶動落后城市的區(qū)域之間互相聯(lián)絡(luò)的開展形式。 2.加強經(jīng)濟圈的區(qū)域帶動作用 增創(chuàng)沿海地區(qū)對中西部地區(qū)的輻射與帶動作用。加強與中西部地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，增強對其他地區(qū)的示范、輻射與帶動效應(yīng)。一方面對中西部地區(qū)進展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快其產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級；另一方面，發(fā)揮互補優(yōu)勢，壯大經(jīng)濟腹地的實力，實現(xiàn)共同開展。3.加強經(jīng)濟圈的國際區(qū)域合作 經(jīng)濟圈里的環(huán)渤海經(jīng)濟圈位于太平洋西岸，地處東北亞的中心地帶，向東溝通韓國和日本，向北與俄羅斯遠東地區(qū)聯(lián)結(jié)在一起，在東北亞經(jīng)濟格局中發(fā)揮著重要的作用。新興的環(huán)北部灣經(jīng)濟圈，是中國與馬來西亞、越南、等國相鄰的地區(qū)，是中國周邊國際環(huán)境的重要組成部分。加強這些經(jīng)濟圈與周邊國家、地區(qū)的和諧開展，可以使沿海地區(qū)更快、更好地融入世界經(jīng)濟的大經(jīng)濟圈中，獲得“雙贏的效益。 參考文獻： 劉志彪.全球價值鏈中我國外向