專題三收入與分配

1、 問題設計問題設計： 某酒樓老板在稅務局追查假發(fā)票時，不僅不配合某酒樓老板在稅務局追查假發(fā)票時，不僅不配合檢查，而且采取藏匿、轉移等手段逃避檢查，更檢查，而且采取藏匿、轉移等手段逃避檢查，更為嚴重的是該老板還伙同工作人員打傷了兩名稅為嚴重的是該老板還伙同工作人員打傷了兩名稅務檢查人員。有關部門責令其停業(yè)整頓，老板也務檢查人員。有關部門責令其停業(yè)整頓，老板也受到法律懲處。受到法律懲處。 請結合材料回答請結合材料回答 （1 1）老板的行為屬于違反稅法的哪種行為？）老板的行為屬于違反稅法的哪種行為？ 對老板的懲處說明了稅收的什么特征？對老板的懲處說明了稅收的什么特征？ 對我們有什么啟示？對我們有什么

2、啟示？ （2 2）假如讓你給該酒店老板做思想教育工作，）假如讓你給該酒店老板做思想教育工作，請列出你的談話提綱。請列出你的談話提綱。（1 1）老板用假發(fā)票偷逃國家稅款屬于偷稅行）老板用假發(fā)票偷逃國家稅款屬于偷稅行為；對抗檢查，甚至打傷執(zhí)法人員屬于抗稅行為。為；對抗檢查，甚至打傷執(zhí)法人員屬于抗稅行為。 對老板的懲處說明了稅收具有強制性特征。對老板的懲處說明了稅收具有強制性特征。 這啟示我們每個公民要樹立納稅人意識，自覺這啟示我們每個公民要樹立納稅人意識，自覺依法納稅依法納稅. .（2 2）稅收是國家組織財政收入的基本形式；是國）稅收是國家組織財政收入的基本形式；是國家實現各項職能的物質保障。家實

3、現各項職能的物質保障。 我國稅收是取之于民、用之于民的新型稅收，國我國稅收是取之于民、用之于民的新型稅收，國家、集體、個人三者的根本利益具有一致性。家、集體、個人三者的根本利益具有一致性。 國家的興旺發(fā)達、繁榮富強與每個公民息息相關國家的興旺發(fā)達、繁榮富強與每個公民息息相關,公民必須履行應盡的依法納稅的義務公民必須履行應盡的依法納稅的義務, ,自覺誠自覺誠信納稅信納稅（4 4）不依法納稅是違法的，必將受到法律制裁。）不依法納稅是違法的，必將受到法律制裁。15.15.年初以來，中央財政和各地財政部門切實加強預算支出執(zhí)行年初以來，中央財政和各地財政部門切實加強預算支出執(zhí)行管理，努力保障管理，努力保

4、障“三農（即農業(yè)、農村。農民）三農（即農業(yè)、農村。農民）”投入和教投入和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、保障性住房、抗震救災等重點育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、保障性住房、抗震救災等重點支出需要，各項社會事業(yè)發(fā)展取得新進展。截至支出需要，各項社會事業(yè)發(fā)展取得新進展。截至7 7月底，已累月底，已累計下達中央政府公共投資預算計下達中央政府公共投資預算7 477 47億元，重點用于保障和改億元，重點用于保障和改善民生。善民生。(1)(1)上述材料體現了國家財政支出的哪些具體用途？上述材料體現了國家財政支出的哪些具體用途？(2) (2) 簡要分析上述材料中國家財政在經濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的簡要分析上述材料中國家

5、財政在經濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的巨大作用。巨大作用。答案：答案：(1)(1)對對“三農三農”的投入屬于經濟建設支出；的投入屬于經濟建設支出； 對教育、醫(yī)療衛(wèi)生的投入屬于科學、教育、文化、對教育、醫(yī)療衛(wèi)生的投入屬于科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出；衛(wèi)生事業(yè)支出； 對社保、保障性住房、抗震、救災等的投入屬于對社保、保障性住房、抗震、救災等的投入屬于社會保障支出。社會保障支出。答案：答案：(2)(2)國家財政是促進社會公平、改善人國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障民生活的物質保障。材料中努力保障教育、醫(yī)療。材料中努力保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、保障性住房、抗震救災等支衛(wèi)生、社保和就業(yè)、保障

6、性住房、抗震救災等支出需要就體現了這一作用。出需要就體現了這一作用。 國家財政具有促進資源合理配置的作用。國家財政具有促進資源合理配置的作用。材料材料中財政部門切實加強預算支出執(zhí)行管理，努力保中財政部門切實加強預算支出執(zhí)行管理，努力保障障“三農三農”支出需要就體現了這一作用。支出需要就體現了這一作用。161620102010年年4 4月是全國第月是全國第1919個稅收宣傳月。為整頓和規(guī)范稅收秩個稅收宣傳月。為整頓和規(guī)范稅收秩序，營造依法納稅的良好氛圍，序，營造依法納稅的良好氛圍，20102010年年4 4月月1919日，河南省國稅日，河南省國稅局向社會發(fā)布了局向社會發(fā)布了20092009年十大

7、涉稅違法案件。年十大涉稅違法案件。20092009年河南省各年河南省各級國稅稽查部門以打擊發(fā)票違法犯罪活動和開展稅收專項檢級國稅稽查部門以打擊發(fā)票違法犯罪活動和開展稅收專項檢查為重點，以重大案件查處為突破口，共檢查納稅人查為重點，以重大案件查處為突破口，共檢查納稅人43944394戶，戶，實現整體查補成果實現整體查補成果30.8330.83億元，其中初查稅收億元，其中初查稅收19.7419.74億元，入億元，入庫稅收庫稅收14.2814.28億元。此次發(fā)布的十大涉稅違法案件中比較典型億元。此次發(fā)布的十大涉稅違法案件中比較典型的有：管城的有：管城“5 51313”出售假發(fā)票案，涉案人楊秋菊等出售

8、假發(fā)票案，涉案人楊秋菊等6 6名犯罪名犯罪嫌疑人已被公安機關移送起訴；焦作嫌疑人已被公安機關移送起訴；焦作“1.121.12”制售假發(fā)票案，制售假發(fā)票案，已對已對1414名主要涉案人員分別判處了名主要涉案人員分別判處了1 1至至5 5年的有期徒刑年的有期徒刑結合材料，回答下列問題：結合材料，回答下列問題：(1)(1)為什么說依法納稅是公民的基本義務？為什么說依法納稅是公民的基本義務？(2)(2)違反稅法的行為主要有哪幾種類型？對于這些行為應該如何違反稅法的行為主要有哪幾種類型？對于這些行為應該如何處理？處理？答案：答案：(1)(1)我國稅收的性質是取之于民、用之于民。我國稅收的性質是取之于民、

9、用之于民。 在我國，國家利益、集體利益和個人利益在根本上在我國，國家利益、集體利益和個人利益在根本上是一致的。是一致的。 權利和義務是統(tǒng)一的，稅收是實現國家職能的物質權利和義務是統(tǒng)一的，稅收是實現國家職能的物質基礎，公民在享受國家以稅收為基礎提供的各種服務基礎，公民在享受國家以稅收為基礎提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅(2)(2)違反稅法的行為主要有偷稅、欠稅、騙稅、抗稅。違反稅法的行為主要有偷稅、欠稅、騙稅、抗稅。對于這些違法行為，稅務機關應追繳稅款，依法處以對于這些違法行為，稅務機關應追繳稅款，依法處以罰款，觸犯刑法的還要由司法機關予以刑事

10、處罰。罰款，觸犯刑法的還要由司法機關予以刑事處罰。n專題三收入與分配專題三收入與分配n真題回眸真題回眸 題組一個人收入的分配題組一個人收入的分配n1 1(2010(2010安徽文綜安徽文綜) )李某是一國有企業(yè)工程師，去年工資收入是李某是一國有企業(yè)工程師，去年工資收入是36 36 000000元，獎金元，獎金8 0008 000元，個人專利轉讓收入元，個人專利轉讓收入5 0005 000元；其妻開一家個體雜元；其妻開一家個體雜貨店，年收入貨店，年收入15 00015 000元；家里有房出租，年收入元；家里有房出租，年收入6 0006 000元。去年，李某元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產要

11、素分配收入分別是一家按勞分配收入和按生產要素分配收入分別是 nA A44 00044 000元元26 00026 000元元 B B36 00036 000元元19 00019 000元元nC C49 00049 000元元21 00021 000元元 D D44 00044 000元元11 00011 000元元n解析解析正確選項為正確選項為D D。n2 2為了讓為了讓“社會更加公正、更加和諧社會更加公正、更加和諧”，我們應，我們應nA A初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題nB B深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局深

12、化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局nC C統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國家的工作中心轉移到農村工作上來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國家的工作中心轉移到農村工作上來nD D發(fā)揮市場在收入分配中的基礎作用，合理拉開收入差距發(fā)揮市場在收入分配中的基礎作用，合理拉開收入差距n解析解析B B 初次分配是指企業(yè)單位內部的分配；再分配是指政府通過稅初次分配是指企業(yè)單位內部的分配；再分配是指政府通過稅收、政策、法律等措施實施的分配過程。收、政策、法律等措施實施的分配過程。n題組二國家收入的分配題組二國家收入的分配n3 3下圖所示為中央財政用于社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)下圖所示為中央財政用于社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生

13、的支出狀況，圖中曲線的變化，突出體現的財政作用是生的支出狀況，圖中曲線的變化，突出體現的財政作用是 n鞏固國家政權，維護社會秩序健全社會保障體系，改鞏固國家政權，維護社會秩序健全社會保障體系，改善人民生活調控收支水平，促使經濟平穩(wěn)運行完善善人民生活調控收支水平，促使經濟平穩(wěn)運行完善社會公共服務體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境社會公共服務體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境nA.A. B B C C D Dn解析解析D D 財政用于社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出財政用于社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出屬于促進社會公平的支出，而三者逐年增加，突出體現了財屬于促進社會公平的支出，而三者逐年增加，突出體現了財政的作

14、用，不符合題意。政的作用，不符合題意。n4 4依法納稅是公民的基本義務。這是因為依法納稅是公民的基本義務。這是因為n公民的權利與義務是統(tǒng)一的稅收是國家公民的權利與義務是統(tǒng)一的稅收是國家財政支出的基礎國家稅收取之于民用之于財政支出的基礎國家稅收取之于民用之于民稅收具有無償性、固定性民稅收具有無償性、固定性nA.A. B B C C D Dn解析解析A A 此題考查依法納稅是公民的基本義此題考查依法納稅是公民的基本義務，能級要求理解。難度不大。務，能級要求理解。難度不大。n題組三主觀題題組三主觀題n5 5材料材料n圖表圖表1 1：M M省省GDPGDP和財政收入情況和財政收入情況( (單位：億元單

15、位：億元) )項目項目200720082009財政總支出財政總支出250632023956三農支出三農支出490584676國家重點水利交通樞國家重點水利交通樞紐工程支出紐工程支出433511570社會保障和教育支出社會保障和教育支出206232288n圖表圖表2 2：M M省財政支出有關情況省財政支出有關情況( (單位：億元單位：億元) )年份年份(1)(1)你從表你從表1 1、表、表2 2中獲得了哪些經濟信息？中獲得了哪些經濟信息？(2)(2)表表2 2體現了經濟生活的什么道理？體現了經濟生活的什么道理？解析解析第第(1)(1)問，圖表問，圖表1 1和圖表和圖表2 2，需要既分析其，需要既

16、分析其個性內個性內容容，又概括其，又概括其共性特征共性特征。第。第(2)(2)問，應緊扣表問，應緊扣表2 2中的各中的各關鍵信息，分別從財政支出和財政的巨大作用等角度關鍵信息，分別從財政支出和財政的巨大作用等角度分析說明。分析說明。答案答案(1)(1)圖表圖表1 1表明近年來該省地區(qū)生產總值表明近年來該省地區(qū)生產總值(GDP)(GDP)不斷增不斷增長，財政收入隨之逐年增多；長，財政收入隨之逐年增多； 圖表圖表2 2表明該省財政支出逐年增多，對教育、社會保障等表明該省財政支出逐年增多，對教育、社會保障等民生領域和三農及重點工程建設的投入逐年增加。民生領域和三農及重點工程建設的投入逐年增加。 圖表

17、圖表1 1、2 2表明經濟發(fā)展是財政收入和財政支出增長的基礎表明經濟發(fā)展是財政收入和財政支出增長的基礎(2)(2)該省政府以改善民生為重點，加大對民生、教育領域的該省政府以改善民生為重點，加大對民生、教育領域的投入，發(fā)揮了財政在促進社會公平、改善人民生活中的物質投入，發(fā)揮了財政在促進社會公平、改善人民生活中的物質保障作用；保障作用； 對三農和交通水利樞紐工程投入，發(fā)揮了財政促進資源合對三農和交通水利樞紐工程投入，發(fā)揮了財政促進資源合理配置的作。理配置的作。n高頻考點突破高頻考點突破n考點一考點一 個人收入的分配個人收入的分配n主干整合主干整合n1 1分配制度分配制度n（1 1）是什么：）是什么

18、：以按勞分配為主、多種分配方式并存。以按勞分配為主、多種分配方式并存。n（2 2）為什么（客觀必然性）：）為什么（客觀必然性）：n生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。n在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，相應地就必所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。制度。n( (提示：提示：根本原因是生產力發(fā)展水平，直接原因是基根本原因是生產力發(fā)展水平，直接原因是基本經濟制度。本經

19、濟制度。) )n(3)(3)按勞分配按勞分配n是什么（基本內容）：是什么（基本內容）：是社會主義公有制經濟中個是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則，在我國分配方式中占主體人消費品分配的基本原則，在我國分配方式中占主體地位。地位。n為什么：為什么：n前提：前提：生產資料公有制生產資料公有制物質基礎：物質基礎：生產力發(fā)展水平生產力發(fā)展水平n直接原因：直接原因：勞動的性質和特點勞動的性質和特點n作用：作用：A A實行按勞分配，勞動者的個人收入與勞動的實行按勞分配，勞動者的個人收入與勞動的數量和質量直接聯系在一起，有利于充分調動勞動者數量和質量直接聯系在一起，有利于充分調動勞動者的的積極性和

20、創(chuàng)造性積極性和創(chuàng)造性，從而促進社會，從而促進社會生產的發(fā)展生產的發(fā)展。B實實行按勞分配，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，行按勞分配，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現了勞動者共同勞動、平等分配的它體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位社會地位。 (4)(4)我國多種分配方式并存我國多種分配方式并存 （按勞分配和按生產要素分配）（按勞分配和按生產要素分配）n 按生產要素分配：按生產要素分配：nA A生產要素生產要素包括勞動、資本、技術、管理等要素。包括勞動、資本、技術、管理等要素。nB B實行按生產要素分配的作用：實行按生產要素分配的作用：確立按生產要素分配的原則是確立按生產要素分

21、配的原則是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重；性的確認，體現了國家對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重；確立按生產要素分配的原則有利于讓一切勞動、知識、技術、確立按生產要素分配的原則有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福于人民。流，以造福于人民。nC C怎樣對待：怎樣對待：但在市場經濟條件下，會導致分配結果的懸殊和但在市場經濟條件下，會導致分配結果的懸殊和收入差距的過大，影響社

22、會公平。為此，國家應加強宏觀調收入差距的過大，影響社會公平。為此，國家應加強宏觀調控，進一步健全生產要素按貢獻參與分配的制度，并創(chuàng)造條控，進一步健全生產要素按貢獻參與分配的制度，并創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入等。件讓更多群眾擁有財產性收入等。n溫馨提示溫馨提示n勞動收入勞動收入不一定是按勞分配收入。例：個體、私營不一定是按勞分配收入。例：個體、私營n工資收入工資收入不一定是按勞分配收入，例：私企外企。不一定是按勞分配收入，例：私企外企。n勞動收入：勞動收入：即勞動所得，形式多樣，即勞動所得，形式多樣，如：按勞分配收入、如：按勞分配收入、個體勞動者的勞動收入、按勞動要素分配的工資收入等。個體

23、勞動者的勞動收入、按勞動要素分配的工資收入等。n非勞動收入：非勞動收入：按資本分配的收入，如利息、股息。風按資本分配的收入，如利息、股息。風險收入，如紅利。險收入，如紅利。n剝削收入：剝削收入：私營企業(yè)主和外資經濟中的資本家獲取的私營企業(yè)主和外資經濟中的資本家獲取的剩余價值。剩余價值。n財產性收入、經營性收入、轉移性收入（養(yǎng)老金等）、財產性收入、經營性收入、轉移性收入（養(yǎng)老金等）、工資性收入。工資性收入。n2 2分配原則分配原則n(1)(1)效率原則與公平原則效率原則與公平原則n效率與公平的關系：效率與公平的關系：一方面，二者具有一致性，一方面，二者具有一致性，效率是公平的物質前提，公平是提高

24、經濟效率的效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證；另一方面，效率與公平分別強調不同的方保證；另一方面，效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。面，二者又存在矛盾。n如何處理效率與公平的關系：如何處理效率與公平的關系：第一，發(fā)展社會第一，發(fā)展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。第二，處理好效率與公平的關系，既要反對平均第二，處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策

25、，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。同時，倡導回報社會和先富幫后富。n3.3.怎樣解決我國收入分配問題，實現社會公平。怎樣解決我國收入分配問題，實現社會公平。n(1)(1)解決我國收入分配問題，最根本的是大力發(fā)展生產力，解決我國收入分配問題，最根本的是大力發(fā)展生產力，為實現社會公平奠定物質基礎。為實現社會公平奠定物質基礎。n(2)(2)堅持和完善我國按勞分配為主體、多種分配方式并存堅持和完善我國按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平。的分配制度，兼顧效率與公平。n(3)(3)加強國家的宏觀調控，合

26、理調節(jié)收入分配。提高居民加強國家的宏觀調控，合理調節(jié)收入分配。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。實現居民收入增長與國民收入增長同步、配中的比重。實現居民收入增長與國民收入增長同步、勞動報酬增長與生產率增長同步。進一步規(guī)范收入分配勞動報酬增長與生產率增長同步。進一步規(guī)范收入分配秩序。保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入，秩序。保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。n(4)(4)發(fā)揮財政、稅收的作用，促進生產發(fā)展，提高人民生發(fā)

27、揮財政、稅收的作用，促進生產發(fā)展，提高人民生活水平?；钏?。n(5)(5)擴大就業(yè)。完善社會保障制度。擴大就業(yè)。完善社會保障制度。n歸納提升：我國目前收入差距問題歸納提升：我國目前收入差距問題n(1)(1)主要表現：主要表現：城鄉(xiāng)居民收入差距擴大。不城鄉(xiāng)居民收入差距擴大。不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴大。不同區(qū)域之間居民收體集中，兩極差距擴大。不同區(qū)域之間居民收入差距擴大。行業(yè)差距繼續(xù)擴大，壟斷行業(yè)和入差距擴大。行業(yè)差距繼續(xù)擴大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。n(2)(2)為什么為什么

28、要努力縮小收入差距？要努力縮小收入差距？nA A理論依據：理論依據：是社會主義本質決定的，是貫徹是社會主義本質決定的，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現。市場調節(jié)具有自落實科學發(fā)展觀的具體體現。市場調節(jié)具有自發(fā)性，會導致收入兩極分化，需要國家宏觀調控。發(fā)性，會導致收入兩極分化，需要國家宏觀調控。nB B現實意義：現實意義：有利于實現有利于實現共同富裕共同富裕的根本目標，全的根本目標，全面建設小康社會。面建設小康社會。有利于實現有利于實現社會公平社會公平和正義，構和正義，構建社會主義和諧社會。建社會主義和諧社會。有利于調動人民的有利于調動人民的生產積極生產積極性性，激發(fā)效率和社會活力，促進經濟發(fā)展。

29、，激發(fā)效率和社會活力，促進經濟發(fā)展。有利于有利于提高社會整體消費水平，提高社會整體消費水平，擴大內需擴大內需，拉動經濟增長，拉動經濟增長。（巧記關鍵詞：共同富裕、公平和諧、激發(fā)效率、提高消費、擴大內需、拉動經（巧記關鍵詞：共同富裕、公平和諧、激發(fā)效率、提高消費、擴大內需、拉動經濟。請結合專題復習資料濟。請結合專題復習資料P10P10“社會公平維護的經濟意義社會公平維護的經濟意義”理解）理解）n(3)(3)怎樣縮小收入差距？怎樣縮小收入差距？根本途徑是保持經濟持續(xù)根本途徑是保持經濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，增加居民收入?？焖俜€(wěn)定發(fā)展，增加居民收入。深化經濟體制改革深化經濟體制改革和分配制度改革。和分配制

30、度改革。加強宏觀調控，通過財政、稅收加強宏觀調控，通過財政、稅收等經濟手段調節(jié)收入分配。保護合法收入，取締非法等經濟手段調節(jié)收入分配。保護合法收入，取締非法收入，調節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活。收入，調節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活。堅持科學發(fā)展觀，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，提堅持科學發(fā)展觀，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，提高低收入者的收入水平。高低收入者的收入水平。健全和完善社會保障制度，健全和完善社會保障制度，完善并貫徹落實就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。完善并貫徹落實就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。n提示：從提示：從生產與分配生產與分配兩個環(huán)節(jié)入手理解（參考專題復習資料）兩個環(huán)節(jié)入手理解（參考

31、專題復習資料）P10P10。n巧記關鍵詞：發(fā)展經濟增加收入、制度改革、巧記關鍵詞：發(fā)展經濟增加收入、制度改革、調節(jié)分配調節(jié)分配、社會保障、擴大、社會保障、擴大就業(yè)就業(yè)n考點二國家財政考點二國家財政 主干整合主干整合n1 1財政收入與支出財政收入與支出n(1)(1)財政收入、影響財政收入的因素財政收入、影響財政收入的因素n(2)(2)財政支出：財政支出：包括經濟建設支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防包括經濟建設支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務支出。支出、社會保障支出、債務支出。n(3)(3)財政收支關系財政收支關系的三種情形。財政收入和支出的對比，有三種情況：財

32、的三種情形。財政收入和支出的對比，有三種情況：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字。政收支平衡、財政盈余、財政赤字。n2 2財政的作用財政的作用n(1) (1) 促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會。療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會。n(2) (2) 促進資源合理配置的作用。促進資源合理配置的作用。n(3)

33、 (3) 促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。經濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。經濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免出現大起大落。會總需求保持基本平衡，避免出現大起大落。 財政政策財政政策 貨幣政策貨幣政策區(qū)區(qū) 別別含含義義不不同同財政政策是指政府通過對財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調財政收入和支出總量的調節(jié)來影響總需求，使之與節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應的經濟政策。總供給相適應的經濟政策。它包括財政收入政策和財它包括財政收入政策和財政支出政策政支出政策 貨幣政策是指一國中央銀貨幣政策是指一國中央銀行為實現一定的宏觀經濟行為實現一定的宏觀經

34、濟目標，而對貨幣供應量和目標，而對貨幣供應量和信貸量進行調節(jié)和控制所信貸量進行調節(jié)和控制所采取的指導方針及其相應采取的指導方針及其相應的政策措施的政策措施 工工具具不不同同凡有關財政收入和財政支凡有關財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動、出的政策，如稅收的變動、發(fā)行國債、保護價收購糧發(fā)行國債、保護價收購糧食等都屬于財政政策食等都屬于財政政策 和銀行有關的一系列政策，和銀行有關的一系列政策，如利率的調整。其特點是如利率的調整。其特點是通過利息率的中介，間接通過利息率的中介，間接對宏觀經濟發(fā)生作用對宏觀經濟發(fā)生作用 制定制定者不者不同同和銀行有關的一系列政策，如利率的調整。和銀行有關的一系列政策

35、，如利率的調整。其特點是通過利息率的中介，間接對宏觀其特點是通過利息率的中介，間接對宏觀經濟發(fā)生作用經濟發(fā)生作用 貨幣政策是由中國貨幣政策是由中國人民銀行直接制定人民銀行直接制定的的 聯系聯系二者都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要方式二者都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要方式在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的 n考點三征稅與納稅考點三征稅與納稅n主干整合主干整合n1 1稅收及其種類稅收及其種類n(1)(1)稅收的基本特征：稅收的基本特征：稅收具有強制性、無償性和固定稅收具有強制性、無償性和固定性的特征。稅收的三個基本特征是緊密聯

36、系、不可分割性的特征。稅收的三個基本特征是緊密聯系、不可分割的。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固的保障。稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。定性。n(2)(2)稅收的種類：稅收的種類：增值稅增值稅和和個人所得稅個人所得稅是影響很大的兩是影響很大的兩個稅種。增值稅有利于促進生產的專業(yè)化，防治上一環(huán)個稅種。增值稅有利于促進生產的專業(yè)化，防治上一環(huán)節(jié)偷漏稅行為，也有利于財政收入的穩(wěn)定增長；個人所節(jié)偷漏稅行為，也有利于財政收入的穩(wěn)定增長；個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節(jié)個人

37、收入分得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節(jié)個人收入分配、實現社會公平的有效手段。配、實現社會公平的有效手段。n(3)(3)稅收的作用：稅收的作用：稅收是組織財政收入的基本形式；稅稅收是組織財政收入的基本形式；稅收是調節(jié)經濟的重要杠桿；稅收是國家實現經濟監(jiān)督的收是調節(jié)經濟的重要杠桿；稅收是國家實現經濟監(jiān)督的重要手段。重要手段。（參考專題復習資料（參考專題復習資料P11-12P11-12）n2 2依法納稅依法納稅n(1)(1)依法納稅是每個公民的基本義務依法納稅是每個公民的基本義務n原因：原因：第一，第一，從我國稅收的性質看從我國稅收的性質看，在我國國家利益、集體利益、，在我國國家利益、集體利益

38、、個人利益在根本上是一致的。我國稅收取之于民、用之于民的性個人利益在根本上是一致的。我國稅收取之于民、用之于民的性質決定了公民必須依法納稅。第二，質決定了公民必須依法納稅。第二，從稅收與國家財政的關系看從稅收與國家財政的關系看，稅收是財政收入的主要來源，國家各項職能的實現，必須以社會稅收是財政收入的主要來源，國家各項職能的實現，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。第三，各界繳納的各種稅收作為物質基礎。第三，從權利與義務的關系從權利與義務的關系看看，每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。第四，自覺誠信納稅。第四，從稅收的強制性看從稅收的強制性看，納稅人必須依法納稅，納稅人必須依法納稅，違反稅法必須受到法律的追究。違反稅法必須受到法律的追究。n要求：要求：個人個人：