農(nóng)村信用社改制商業(yè)銀行匯報(bào)材料

1、 聯(lián)社改制農(nóng)商行工作情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！我是 縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長 ，能有幸在此向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，是因?yàn)樗赜小?百姓銀行”之稱的 聯(lián)社及 縣金融服務(wù)環(huán)境將發(fā)生翻天覆地的革新，這一革新與某縣乃至全某的單位和個(gè)人都息息相關(guān)，是一件利縣利民的大好事。某聯(lián)社目前處于改革的快速發(fā)展期，農(nóng)商行改制工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，現(xiàn)就某聯(lián)社改制農(nóng)商行工作情況向縣委、縣政府以及各位領(lǐng)導(dǎo)同志們進(jìn)行匯報(bào)。首先，我向大家介紹某聯(lián)社的業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。截至2013年8月，存款315729.43萬元，貸款222056.22萬元，存貸比70.33%，市場占有率，不良資產(chǎn)占比，資本凈值，資本充足率，核心資本

2、充足率，貸款損失準(zhǔn)備，撥備覆蓋率，貸款撥備率第二，某聯(lián)社改制農(nóng)商行審批及進(jìn)展情況。為確?？h級(jí)農(nóng)村信用社繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用、服務(wù)及吸收的存款支持當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央政府、銀監(jiān)會(huì)早在2010即要求:地方政府、省聯(lián)社、監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)縣級(jí)農(nóng)村信用社改制重組，增強(qiáng)支農(nóng)能力，提高服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的水平。某縣委、縣政府、山西省聯(lián)社、山西省銀監(jiān)局等單位和部門積極推動(dòng)、極力促成某聯(lián)社的改制工作： ，某市銀監(jiān)分局、某市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)通過對全市13個(gè)縣級(jí)聯(lián)社的調(diào)研，決定首推某聯(lián)社進(jìn)行農(nóng)商行改制，由此拉開了改制大幕，5月，聯(lián)社停止吸收新股金；6月，規(guī)范股金管理，清轉(zhuǎn)資格股；7月，向省、市聯(lián)社提交改

3、制申請，與表明有入股意愿的企業(yè)法人、個(gè)人座談；8月5日，收到省聯(lián)社同意改制的批復(fù)文件，8月29日，收到某縣人民政府關(guān)于成立 某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組的通知，改制工作提上了全縣工作的日程。第三，預(yù)期改制后的各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)。根據(jù)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定，某聯(lián)社改制后各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)的測算情況如下：1、不良貸款率。初步認(rèn)定不良貸款余額37735萬元，按照募股4億元、處置不良貸款1:0.8的比例，不良貸款需處置3億元，核銷4000萬元，處置后不良貸款余額為3735萬元，不良貸款率下降到1.98%。2、撥備覆蓋率。貸款損失準(zhǔn)備經(jīng)測算余額達(dá)到6086萬元。撥備充足率可達(dá)到18

4、7.99%，撥備覆蓋率可達(dá)到162.94%。3、資本充足率。資本凈額達(dá)到45889.80萬元，資本充足率可達(dá)到17.75%；核心一級(jí)資本凈額40000萬元，核心一級(jí)資本充足率15.47%；一級(jí)資本凈額40000萬元，一級(jí)資本充足率13.05%。4、單一客戶貸款比例。按照4億元的股本金募集到位后，資本凈額可提高至45889.80萬元，按單一集團(tuán)客戶、單一貸款客戶15%、10%的比例計(jì)算，單戶貸款限額分別提高至6531萬元、4354萬元，目前單一客戶貸款超比例問題徹底解決。第四，某聯(lián)社改制農(nóng)商行的重大意義。1、有利于大力支持某縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。眾所周知，國有股份制銀行在全國范圍內(nèi)配置資金，吸收某的存

5、款并沒有主要用在支持某地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是投向央企或東部、沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，在融資總量上制約著某縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為服務(wù)某縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某聯(lián)社改制農(nóng)商行成功后，真正走上商業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展道路，具備了現(xiàn)代化金融企業(yè)特征，在公司化治理結(jié)構(gòu)下，有更多的自主經(jīng)營權(quán)和靈活性，大量信貸資金投向本地企業(yè)，提高了融資規(guī)模總量，刺激商品生產(chǎn)流通和居民消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工商業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)也提高了居民總收入，提高某縣地方經(jīng)濟(jì)水平。2、有利于大力支持某縣“三農(nóng)”發(fā)展。農(nóng)村資金需求按性質(zhì)主要分三大類：一是社會(huì)公共性需求，包括教育醫(yī)療等公共設(shè)施，農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障和農(nóng)村社會(huì)保障等資金需求；二是經(jīng)濟(jì)公共性需求，包括農(nóng)村區(qū)域

6、性基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)等資金需求；三是生產(chǎn)性資金需求，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，中小企業(yè)，農(nóng)戶和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶小微貸款等資金需求；除社會(huì)公共性需求是以財(cái)政為主，金融為輔解決以外，其余都需要金融力量大力參與。支農(nóng)資金投入風(fēng)險(xiǎn)大、周期長，融資困難的問題十分突出，資金短缺已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，某聯(lián)社是支持某“三農(nóng)”發(fā)展的主要力量，根據(jù)涉農(nóng)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、增量不低于上年同期的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)改制后支農(nóng)資金投放將成倍增加，并逐年遞增，將極大有利于某縣“三農(nóng)”發(fā)展。3、有利于支持某縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。某聯(lián)社改制農(nóng)商行成功后，經(jīng)驗(yàn)理念和體制將發(fā)生重大變化，信貸投放將以市場為導(dǎo)向，符合國家產(chǎn)業(yè)

7、政策及“十二五”規(guī)劃發(fā)展受益產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)將會(huì)獲得更大支持，通過信貸資金投向引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，可以促進(jìn)某縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與長效發(fā)展。4、有利于支持做強(qiáng)某縣支柱產(chǎn)業(yè)、做大龍頭企業(yè)。受資產(chǎn)規(guī)模限制，單戶貸款規(guī)模較小，貸款發(fā)放金額難以滿足某大型企業(yè)的資金需求，改制成功后，單戶貸款規(guī)模將從500萬元提高到4300萬元，滿足優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)的快速擴(kuò)張，有利于支持做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、做大龍頭企業(yè)。5、有利于增加某縣地方財(cái)政收入。某聯(lián)社應(yīng)申報(bào)繳納的稅種為營業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅、代扣個(gè)人所得稅，稅負(fù)分別為3.35%、25%、20%，2012年某聯(lián)社納稅550余萬元。改制完成后，農(nóng)商行申報(bào)繳納的稅負(fù)分別為5.575

8、%、25%、20%，營業(yè)稅及附加的稅負(fù)較改制前提高2.225個(gè)百分點(diǎn)，靜態(tài)估算（不考慮存款增長因素），6.8億元股金及購買不良貸款的資金進(jìn)賬后，按6%的貸款收益計(jì)算，計(jì)稅金額4200萬元，應(yīng)繳稅款234萬元，按2013年上半年每月計(jì)稅金額1456萬保守估算全年?duì)I業(yè)稅計(jì)稅金額1.75億元，應(yīng)繳稅款975萬元，應(yīng)繳營業(yè)稅共1209萬元，單是營業(yè)稅一項(xiàng)就為2012年全部稅款的219.82%；改制成功后，不良貸款全部消化，不需要再計(jì)提撥備，按今年可實(shí)現(xiàn)1.2億經(jīng)營利潤與新進(jìn)資金實(shí)現(xiàn)的4200萬利潤計(jì)算，計(jì)提盈余公積后應(yīng)繳納企業(yè)所得稅3800萬；按25%股金分紅計(jì)算，4億股本利潤分配1億元，代扣個(gè)人所得

9、稅2000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅共計(jì)7009萬元，是2012年利稅的1274.39%，可以說某聯(lián)社改制成功，意味著某縣委、縣政府培植了穩(wěn)定的地方財(cái)源。6、有利于提供更全面、更強(qiáng)大金融服務(wù)功能。某聯(lián)社改制農(nóng)商行成功后，監(jiān)管指標(biāo)與評級(jí)將有質(zhì)的變化，為開拓更廣泛的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍及設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)，開展新業(yè)務(wù)、吸收存款、增加主動(dòng)性負(fù)債的渠道和能力明顯提高，為某經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多資金供給和金融服務(wù)。第五，某聯(lián)社改制農(nóng)商行面臨的困難。某聯(lián)社改制農(nóng)村商業(yè)銀行，是某縣委、縣政府、某市銀監(jiān)分局、某市聯(lián)社的重點(diǎn)工作，得到了政府及各職能部門、山西省銀監(jiān)局、山西省聯(lián)社的鼎力支持，但在實(shí)際工作中仍面臨一些困難，具體為：1

10、、清收不良貸款工作面臨困難。由于歷史原因，農(nóng)村信用社的不良貸款比例較高，經(jīng)票據(jù)置換、大力清收、賬面核銷等方式壓降，取得了清收攻堅(jiān)的勝利戰(zhàn)果，但仍有難以清收的不良貸款影響改制進(jìn)程，懇請縣委、縣政府啟動(dòng)“清收農(nóng)村信用社不良貸款專項(xiàng)整治活動(dòng)”，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制，一方面使用行政手段督導(dǎo)不良貸款清收工作，營造良好的信用環(huán)境，另一方面對于涉及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、街道及職能部門、行政事業(yè)單位或下屬企業(yè)的不良貸款用土地進(jìn)行置換，制定并落實(shí)政府扶持政策實(shí)施方案，出資置換不良資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)某聯(lián)社改制成功，保證某縣經(jīng)濟(jì)長效、健康發(fā)展。2、貸款案件審理、執(zhí)行面臨困難。2012年以來，在某縣法院等單位的全力

11、配合和幫助下，聯(lián)社清收不良貸款取得了不菲的成績。但隨著貸款引起的訴訟和執(zhí)行案件不斷增多，面臨著訴訟難、執(zhí)行難的局面，審理時(shí)，或被告下落不明，或借款人無正當(dāng)理由拒不到庭，將面臨調(diào)解結(jié)案率低，執(zhí)行難度大，執(zhí)行到位率低等困難，懇請公、檢、法、司繼續(xù)本著從簡、從快原則，實(shí)行快立、快審、快結(jié)，保證執(zhí)行順暢，同時(shí)加大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度，審理中兼顧執(zhí)行可行性，運(yùn)用速裁審理程序、巡回速裁審理程序，快速有效采取訴訟保全措施，提高貸款戶出庭率，靈活利用債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移、代位權(quán)、撤銷權(quán)等法律制度清收不良貸款，為有效執(zhí)行創(chuàng)造條件。在清理案件的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊侵占、詐騙農(nóng)村信用社貸款的經(jīng)濟(jì)犯罪行為。3、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系面臨困難。聯(lián)社目

12、前的產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)顯示，我社25個(gè)營業(yè)場所中， 20個(gè)為自有產(chǎn)權(quán)，其中：6個(gè)有土地使用證但沒有房產(chǎn)證，1個(gè)有房產(chǎn)證但沒有土地使用證，其余14個(gè)網(wǎng)點(diǎn)兩證都沒有。土地局和房產(chǎn)管理局已表示為我社改制開通綠色通道，屬于證件丟失的核實(shí)后盡快補(bǔ)證；屬于占有事實(shí)而無產(chǎn)權(quán)的，通過“招、拍、掛”等形式，辦理產(chǎn)權(quán)證件。4、需要財(cái)政性資金做堅(jiān)實(shí)后盾。某縣農(nóng)村信用社營業(yè)機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)，25個(gè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)全縣財(cái)政資金劃撥，2012年支付財(cái)政撥款、低保、直補(bǔ)等款項(xiàng)8000余萬元，累計(jì)服務(wù)糧食直補(bǔ)、移民補(bǔ)助、低保發(fā)放三萬余戶，賬戶開銷、存取、轉(zhuǎn)劃工作量大，但沉淀資金較少。農(nóng)村信用社牢記服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，不計(jì)人力、物力成本，堅(jiān)決做好扎

13、根城鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”相關(guān)工作。在某聯(lián)社改制農(nóng)商行的關(guān)鍵時(shí)刻，資金規(guī)模亟待擴(kuò)張，懇請縣委、縣政府、縣財(cái)政局將財(cái)政資金、支農(nóng)資金歸集存放于某聯(lián)社，將各行政單位、企事業(yè)單位的代發(fā)工資戶開立于信用社，以全縣之財(cái)力做“某百姓銀行”的堅(jiān)實(shí)后盾，我代表某農(nóng)村信用社員工向全縣保證以不斷追求卓越的服務(wù)理念做好各項(xiàng)服務(wù)工作。5、部分同志對聯(lián)社改制農(nóng)商行認(rèn)識(shí)不全面，信心不足。今年以來，利空銀行經(jīng)營的消息較多，一方面利率市場化進(jìn)程提速，銀行面臨經(jīng)營壓力；另一方面，將實(shí)行金融脫媒、提高直接融資比例，銀行面臨客戶流失風(fēng)險(xiǎn)。在此，我對這兩個(gè)問題進(jìn)行分析:國務(wù)院發(fā)展研究中心高級(jí)研究員吳敬璉于2012年12月15日三亞財(cái)經(jīng)論壇

14、表示，我國的儲(chǔ)蓄率為50%，世界最高、歷史最高，而世界平均水平為7%，美國為1%。如此高的儲(chǔ)蓄率，在沒有制度保障情況下，存貸款利率完全市場化會(huì)引起金融動(dòng)蕩、社會(huì)問題，黨中央、國務(wù)院是為全國人民負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)集體，不會(huì)草率、簡單的做出決策，十二五規(guī)劃中明確指出：深化金融體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系和處置機(jī)制，提升金融業(yè)穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)，建立存款保險(xiǎn)制度。金融脫媒方面，制度完善、條件準(zhǔn)入等一系列政策制定、測試執(zhí)行需要漫長的過程，并且央行行長周小川在8月中旬接受媒體采訪時(shí)指出：大企業(yè)側(cè)重依靠發(fā)債融資，中小企業(yè)、“三農(nóng)”資金主要依靠銀行。服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展是我們農(nóng)村信用社的主業(yè)，小微企業(yè)、涉農(nóng)客戶是我們的主要客戶群，農(nóng)村信用社的受影響較小。從發(fā)展的角度看，投資入股某聯(lián)社利大于弊。懇請縣委、縣政府及各部門為某聯(lián)