2022年高處墜落機(jī)械傷害搶救應(yīng)急預(yù)案

1、第30頁共30頁2022年高處墜落機(jī)械傷害搶救應(yīng)急預(yù)案1.目的本程序規(guī)定了公司高處墜落、機(jī)械傷害事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急響應(yīng)的途徑，以保證當(dāng)高處墜落、機(jī)械傷害事件發(fā)生時(shí)，采取積極的措施保護(hù)傷員生命安全，減輕傷情、減少痛苦，最大限度的減輕所帶來的傷害。高處墜落、機(jī)械傷害急救必須分秒必爭，立即采取止血及其他救護(hù)措施，并盡可能使傷者保持清醒，同時(shí)及早地與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門聯(lián)系，爭取醫(yī)務(wù)人員迅速及時(shí)趕往發(fā)生地，接替救治工作。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，現(xiàn)場救治人員不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救，更不能只根據(jù)沒有呼吸或脈搏自判斷傷員死亡，放棄搶救。2.范圍本程序適用于公司各部門對高處墜落、機(jī)械傷害發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的控制措施。3

2、.職責(zé)3.1質(zhì)安部負(fù)責(zé)3.1.1公司的應(yīng)急和響應(yīng)的管理，組織編制高處墜落、機(jī)械傷害等緊急情況發(fā)生時(shí)的應(yīng)急和響應(yīng)方案，制定應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃，并組織實(shí)施與評審，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、符合性。4.工作程序4.1急救中心的聯(lián)絡(luò)方式電話號碼：120聯(lián)絡(luò)原則：選擇離事故發(fā)生地距離最近，醫(yī)療條件較好的醫(yī)院搶救。4.2公司急救指揮部：設(shè)在質(zhì)安部組長：蘇國彬(總經(jīng)理)副組長：顏昭武(管理者代表)組員：工程部：洪尚克、質(zhì)安部：魏衛(wèi)華行政部：吳桂豐、財(cái)務(wù)部：邱詩言4.3現(xiàn)場急救、聯(lián)絡(luò)急救中心及報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作程序4.3.1步驟立即停止現(xiàn)場工作，將傷員放置平坦的地方救護(hù)員對傷者進(jìn)行止血或其他救護(hù)措施，組織實(shí)施現(xiàn)場急救現(xiàn)

3、場負(fù)責(zé)人聯(lián)系救護(hù)中心向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告保護(hù)事故現(xiàn)場公司指揮部門立即趕赴現(xiàn)場，并安排后勤保障開展事故調(diào)查與處理工作_具體急救方案4.3.2.1高出墜落、機(jī)械傷害事故發(fā)生后，立即停止現(xiàn)場作業(yè)活動(dòng)，將傷員放置平坦的地方，現(xiàn)場有救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員立即對傷員按照電業(yè)安全工作規(guī)程(DL-408-91附錄八或DL-409-91附錄六)中緊急救護(hù)法-創(chuàng)傷急救實(shí)施緊急救護(hù)；4.3.2.2現(xiàn)場的最高負(fù)責(zé)人作為現(xiàn)場的救護(hù)指揮員，指揮現(xiàn)場救護(hù)工作，在現(xiàn)場的傷員得到急救的同時(shí)，立即使用手機(jī)或其他通訊方式撥打120電話，與救護(hù)中心取得聯(lián)系，要求緊急救護(hù)，(注：應(yīng)說清傷員的傷情及相關(guān)情況，之后應(yīng)立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)及質(zhì)安部，同時(shí)要保護(hù)

4、好事故現(xiàn)場)。4.3.2.3質(zhì)安部接到報(bào)告后，問清楚救護(hù)中心地點(diǎn)，與救護(hù)中心取得聯(lián)系，落實(shí)后勤保障工作，確保傷員能立即得到救護(hù)，不能因后勤保障不到位而影響急救，并向公司的總經(jīng)理匯報(bào)情況。4.3.3應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任和義務(wù)4.3.3.1在事故發(fā)生后，現(xiàn)場的最高負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場的指揮人員，要保持冷靜的頭腦，有序的指揮現(xiàn)場救護(hù)工作，確保傷員得到及時(shí)有效的救護(hù)，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并在事故后報(bào)告事故發(fā)生的經(jīng)過。4.3.3.2現(xiàn)場參與救護(hù)工作的人員，應(yīng)積極參與急救工作，服從指揮人員的指揮與調(diào)動(dòng)，有救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，參加對傷員的救護(hù)，其他人員應(yīng)保持現(xiàn)場的秩序，配合救護(hù)人員的工作，事后配合調(diào)查

5、組對事故進(jìn)行調(diào)查。2022年高處墜落機(jī)械傷害搶救應(yīng)急預(yù)案（二）引言目前我國建筑工程施工中的高大型臨時(shí)支撐體系應(yīng)用比較多，但是近年來時(shí)有支撐體系垮塌事故的發(fā)生，不但使國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)受到不應(yīng)有的損失，而且有些施工人員卻因此而失去了寶貴的生命。安全事故的發(fā)生而導(dǎo)致了質(zhì)量事故的出現(xiàn)，甚至給工程穿上了無法脫下的永久性質(zhì)量缺陷衣著，一直伴隨到工程壽命的終結(jié)。由于高大型臨時(shí)支撐體系多數(shù)應(yīng)用在模板工程和吊裝工程系統(tǒng)中，目前沒有針對性的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可選用，所參考的jgj130-_【建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范】不適應(yīng)高大型臨時(shí)支撐體系的專項(xiàng)方案編制。同時(shí)，支撐體系和腳手架體系的受力狀態(tài)是不一樣的。_城鄉(xiāng)

6、建設(shè)部在_年_月_號發(fā)布了危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法，明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，雖然對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍和超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍做出了界定，但是如何編制該部分的專項(xiàng)方案和實(shí)施過程中如何進(jìn)行具體控制在管理辦法中尚未明確。建筑工程施工過程中，為了滿足某項(xiàng)工序要求，搭設(shè)臨時(shí)支撐是必須的施工方法，高大型臨時(shí)支撐搭設(shè)的目的是解決危險(xiǎn)性較大的_工序的，而高大型臨時(shí)支撐體系本身就存在著一定的危險(xiǎn)性。為此，高大型臨時(shí)支撐體系搭設(shè)必需進(jìn)行專項(xiàng)方案的編制、審批和論證。1.建筑工程中的高

7、大型臨時(shí)支撐體系一般應(yīng)用在以下施工過程范圍內(nèi)：2.高大型臨時(shí)支撐體系范圍的基本界定2.1混凝土模板支撐工程。搭設(shè)高度_m及以上；搭設(shè)跨度_m及以上；施工總荷載10kn/m2及以上；集中線荷載15kn/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。用于鋼結(jié)構(gòu)_等滿堂支撐體系。2.4其他重要臨時(shí)支撐系統(tǒng)。3.高大型臨時(shí)支撐體系專項(xiàng)方案的設(shè)計(jì)原則3.3專項(xiàng)方案中首先滿足支撐體系在使用過程中、搭設(shè)和拆除過程中的安全要素，并能滿足本工序工程質(zhì)量的要求；建立支撐體系整體受力的力學(xué)概念，必需立足與支撐體系的自身穩(wěn)定，不依賴連墻件，在外力的作用下也不會(huì)倒塌的理論之上。4.高大型

8、臨時(shí)支撐體系專項(xiàng)方案編制方法4.1編制人員需根據(jù)工程地域、環(huán)境、特殊要求以及具體情況進(jìn)行總體策劃，通過現(xiàn)場勘察了解實(shí)際情況制定策劃主題。首先考慮臨時(shí)支撐體系的使用安全和搭設(shè)過程中的施工安全，必須經(jīng)過認(rèn)真的計(jì)算和模擬分析，制定出合理而有保證的安全措施和搭設(shè)方法。盡量采用當(dāng)?shù)睾细竦募茉O(shè)材料和可靠的施工設(shè)備，同時(shí)對擬用的材料、人員的資格、搭設(shè)質(zhì)量和工期制定相應(yīng)的要求或規(guī)定。組成支撐體系結(jié)構(gòu)的自重，包括立桿、縱向水平桿、橫向水平桿、剪刀支撐、和扣件自重；配件自重，根據(jù)工程情況定，包括腳手板、欄桿、擋腳板、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施及附加構(gòu)件的自重。_支撐體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)步驟第一步制定方案；第二步構(gòu)造設(shè)計(jì)，使之成為幾

9、何不變體；第三步荷載計(jì)算，最不利位臵立桿、橫桿、斜桿強(qiáng)度驗(yàn)算；第四步如獨(dú)立支撐系統(tǒng)的攬風(fēng)繩強(qiáng)度驗(yàn)算；第五步確定各部位節(jié)點(diǎn)連接措施及要求，繪制構(gòu)造、節(jié)點(diǎn)詳圖；第六步說明支撐結(jié)構(gòu)施工流水步驟并編制相關(guān)材料計(jì)劃；第七步說明支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除方法，提出保證質(zhì)量、安全的技術(shù)措施和要求。5高大型臨時(shí)支撐體系專項(xiàng)方案的論證內(nèi)容.臨時(shí)支撐體系整體構(gòu)造以及荷載的受力狀態(tài)分析是非常必要的，即便是相關(guān)參數(shù)能滿足要求而整體構(gòu)造不合理也會(huì)造成荷載受力狀態(tài)的變化出現(xiàn)異常，尤其是臨時(shí)支撐體系處于獨(dú)立狀態(tài)，四周沒有依托和連接點(diǎn)，高細(xì)比是否超出相應(yīng)穩(wěn)定規(guī)律，不但要考慮獨(dú)立狀態(tài)下的自身穩(wěn)定，更要考慮荷載狀態(tài)和環(huán)境對支撐體系的影

10、響，如風(fēng)荷載及雨水寖泡地基等。臨時(shí)支撐體系的失穩(wěn)和剛度欠缺往往是發(fā)生垮塌事故的主要原因，比如高架模板支撐系統(tǒng)，由于許多施工單位在模板工程施工前沒有進(jìn)行模板設(shè)計(jì)和剛度驗(yàn)算，只靠經(jīng)驗(yàn)布臵支撐系統(tǒng)，支撐系統(tǒng)的剛度和穩(wěn)定性考慮不足。臨時(shí)支撐體系的頂部荷載一般是通過立桿垂直傳遞到地面的，荷載傳遞是和立桿高度(長細(xì)比)有直接關(guān)系的，立桿越高越細(xì)則傳遞荷載能力越差，如果水平方向橫桿間距過大或不符合間距要求，在頂部荷載下傳時(shí)個(gè)別立桿或局部立桿產(chǎn)生水平方向的彎曲，即而發(fā)生小面積垮塌，這時(shí)因支撐體系重新分配荷載改變受力狀態(tài)，導(dǎo)致失穩(wěn)而瞬間引起大面積或全部垮塌。為此，立桿、橫桿、剪刀支撐的合理設(shè)臵，使體系整體受力是

11、解決水平方向變形的唯一途徑。另外，在模板支撐系統(tǒng)的設(shè)計(jì)計(jì)算時(shí)，有的技術(shù)人員采用鋼結(jié)構(gòu)的絞接節(jié)點(diǎn)，各桿件交與一點(diǎn)，而鋼管搭設(shè)是用扣件連接，鋼管受力是偏心荷載，造成現(xiàn)場實(shí)際情況和設(shè)計(jì)計(jì)算有較大的差距。還有的鋼管材料銹蝕嚴(yán)重局部彎曲或開焊，是鋼管的實(shí)際承載能力大打折扣，對比設(shè)計(jì)采用值減少很多，在現(xiàn)場管理不嚴(yán)的情況下極易發(fā)生支撐體系失穩(wěn)現(xiàn)象，造成安全和質(zhì)量事故。專項(xiàng)方案編制過程中，臨時(shí)的支撐系統(tǒng)必須要經(jīng)過技術(shù)人員的認(rèn)真計(jì)算后才可以得出理論數(shù)據(jù)，以此選用何種材料以及確定桿件的間距，目前市場上有一些計(jì)算軟件可以應(yīng)用，但是五花八門的軟件令人眼花繚亂，盜版軟件比比皆是，所以計(jì)算結(jié)果是否可靠是個(gè)問號。為此，計(jì)算

12、方式最好選用至少兩種，其結(jié)果起碼基本相符才可以應(yīng)用。臨時(shí)支撐體系接受上部下傳的荷載最終落實(shí)到支撐根部的地面或樓面，如果是地面，則地基的處理方式是否符合承載能力，遇水寖泡后地基承載能力如何。需認(rèn)真的考慮。如果是樓面為最終承載點(diǎn)，就必須計(jì)算樓面的相應(yīng)承載能力，并對其驗(yàn)算，做出既能確保樓面安全又可以完成支撐系統(tǒng)使命的相應(yīng)措施。施工現(xiàn)場的臨時(shí)支撐體系一般采用直徑48_3.5腳手鋼管及與之配套的直角型、對接型、旋轉(zhuǎn)型扣件，同時(shí)也有碗扣式腳手管類型的使用實(shí)例，重量級、高大型的支撐系統(tǒng)當(dāng)然也可采用這些普通材料，但有些構(gòu)件較重且集中荷載又大，則應(yīng)考慮管徑大且壁厚符合要求的管材或工字鋼作為支撐立桿桿件，角鋼、槽

13、鋼作為水平和剪刀支撐桿件。當(dāng)然也可以專門加工成不同形狀的立柱桿件，可視工程的具體情況而定，關(guān)鍵是符合本工程的特性最為重要。6.高大型臨時(shí)支撐體系的搭設(shè)過程控制高大型臨時(shí)支撐體系搭設(shè)前，需進(jìn)行專項(xiàng)方案的貫徹和安全技術(shù)交底，由工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對實(shí)施班組及相關(guān)人員貫徹該專項(xiàng)方案的具體措施、方法、要求等，必要時(shí)，要進(jìn)行安全和技能的綜合培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全思想意識(shí)、安全法制、安全技能、和安全基本常識(shí)等幾個(gè)方面。并進(jìn)行正式書面的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容至少包括搭設(shè)和拆除過程中的安全措施、操作方法、和應(yīng)急措施，以及專項(xiàng)方案中要求的相關(guān)參數(shù)、質(zhì)量、工期、環(huán)保要求，重點(diǎn)要辨識(shí)可能存在的危險(xiǎn)源，從根源上采取化

14、解方法，將其實(shí)行預(yù)控。目前有不少的施工工地技術(shù)負(fù)責(zé)人不向操作工人進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，有些工人素質(zhì)較差也難免發(fā)生應(yīng)用問題，有的模板倒塌事故是由于操作人員沒有按設(shè)計(jì)要求設(shè)臵剪刀支撐和縱橫水平拉桿的間距造成支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性不足；有的事故是工人私自拆除與建筑物的連接拉桿或攬風(fēng)繩，導(dǎo)致支撐體系失穩(wěn)整體倒塌；有的是集中堆放材料或設(shè)備以及構(gòu)件造成局部桿件超載失穩(wěn)引起整體倒塌。因此施工現(xiàn)場管理混亂，操作人員未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求_和拆除支撐，也是造成事故的主要原因。同時(shí)要做好高大型臨時(shí)支撐體系原材料的進(jìn)場檢工作，根據(jù)工程的地域和項(xiàng)目工序各種支撐體系采取形式不同，因而采取的搭設(shè)材料也相應(yīng)的不同，但是無論采取任何形

15、式的支撐體系，其搭設(shè)用材料都需要進(jìn)行進(jìn)場檢驗(yàn)，確認(rèn)有材質(zhì)保證書和檢測報(bào)告等有效的質(zhì)量證明文件，以保證所使用的材料是合格的，符合材料產(chǎn)品本身的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，目前市場上的原材料有很多不符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)要求，用于扣件式的腳手架鋼管應(yīng)是外徑_mm，壁厚_mm的焊接普碳鋼管。許多鋼管生產(chǎn)廠家為搶占市場，低價(jià)競爭，生產(chǎn)的鋼管壁厚僅有_mm，而租賃市場為提高經(jīng)濟(jì)效益與用戶結(jié)算仍按_mm的理論重量計(jì)算，由于鋼管租賃按長度計(jì)算而不是按重量計(jì)價(jià)，因此租賃單位非常愿意購買_mm_mm壁厚的低價(jià)鋼管，但是這種鋼管的貫性矩?fù)p失_左右，經(jīng)過多年施工應(yīng)用后，鋼管銹蝕又進(jìn)一步的使壁厚減薄，鋼管慣性矩還要減少，

16、所以，這些鋼管將是腳手架和支撐體系使用過程中的安全隱患。高大型臨時(shí)支撐體系的搭設(shè)過程中必須進(jìn)行日常的監(jiān)督和檢查，對重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)_，尤其是操作人員違章操作、管理人員違章指揮的不安全行為要作為監(jiān)督重點(diǎn)。高大型臨時(shí)支撐體系的搭設(shè)過程結(jié)束后需進(jìn)行支撐體系的整體驗(yàn)收，操作班組根據(jù)方案和技術(shù)交底內(nèi)容進(jìn)行自檢，合格后報(bào)請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請驗(yàn)收。單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)審批后即可進(jìn)入使用階段。7.高大型臨時(shí)支撐體系使用過程的監(jiān)測高大型臨時(shí)支撐體系經(jīng)驗(yàn)收合格進(jìn)入使用階段后，需要進(jìn)行功能的符合性監(jiān)測，功能符合性有三項(xiàng)內(nèi)容，一是施加荷載的方法和措施是否符合方案的要求，這一點(diǎn)主要是針對指揮人員的行為而言的

17、，目的是杜絕因違章指揮而發(fā)生安全事故；二是支撐體系從接受荷載開始到最終是否符合專項(xiàng)方案的規(guī)定荷載，這一點(diǎn)主要是對荷載的超限為重點(diǎn)，限制不必要的物品和較重的工具存放在上面，因重量超限和迎風(fēng)面積過大，增大風(fēng)荷載而發(fā)生事故；三是操作面存放的物品是否產(chǎn)生集中荷載的現(xiàn)象。支撐體系接受各項(xiàng)荷載后，其功能和構(gòu)造節(jié)點(diǎn)均有一些變化，如沉降、豎向彎曲、縱向橫向水平變形、節(jié)點(diǎn)部位異常、焊口開裂等。變形監(jiān)測的工作非常重要，它不但能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)異常情況，而且可以給異常情況處理提供時(shí)間，所謂變形監(jiān)測就是及早發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)得到解決，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。8.高大型臨時(shí)支撐體系安全隱患的處臵程序安全檢查一般分為綜合檢查、專項(xiàng)檢查

18、和日常檢查幾種形式，檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患應(yīng)形成書面的隱患整改通知，送達(dá)管轄區(qū)域負(fù)責(zé)工長和實(shí)施單位，負(fù)責(zé)單位必須制定整改措施和整改期限，制定整改負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)檢查督促，及時(shí)驗(yàn)證整改結(jié)果。如重大隱患不能按期整改或整改難度較大，應(yīng)向區(qū)域主管負(fù)責(zé)人匯報(bào)，采取相應(yīng)措施果斷處理及時(shí)消除隱患，確保施工安全。9.結(jié)束語臨時(shí)支撐體系垮塌事故的發(fā)生其主要原因是施工方案中設(shè)計(jì)不合理，剛度和強(qiáng)度有缺陷而發(fā)生的，其次就是施工方案雖合理，但施工中執(zhí)行力度差，沒有正確的按施工方案實(shí)施或擅自更改了施工方案，造成了方案中某項(xiàng)參數(shù)不符合要求而引發(fā)了事故的發(fā)生。所以，要避免發(fā)生類似的安全事故必須做好高大型臨時(shí)支撐體系

19、專項(xiàng)方案的安全設(shè)計(jì)，同時(shí)加強(qiáng)搭設(shè)施工中執(zhí)行力度。專項(xiàng)方案策劃完成后必須由有關(guān)人員或?qū)＜医M進(jìn)行評審，是否符合本工程中的特殊要求和安全要求，專項(xiàng)方案策劃要有針對性和適宜性，不僅理論上符合相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，而且具有符合當(dāng)前工程實(shí)際情況的可操作性。搭設(shè)過程中由相關(guān)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的控制，如安全技術(shù)交底、臨時(shí)支撐體系材料檢驗(yàn)、操作人員的技能資格、技能水平和團(tuán)隊(duì)的綜合能力以及搭設(shè)完成后的驗(yàn)收等；使用過程中的監(jiān)督檢查和安全隱患的處臵以及使用完成后的評價(jià)、總結(jié)，從而達(dá)到持續(xù)發(fā)展的上升趨勢?？傮w來講，我們編制高大型臨時(shí)支撐體系專項(xiàng)方案時(shí)，要扭轉(zhuǎn)單桿受力的思維定勢，從現(xiàn)行的架體理論胡同中走出來，朝整架受力的方向開

20、拓思路，使支撐體系在垂直力、水平力、靜力、沖擊力等正常的施工荷載作用下應(yīng)表現(xiàn)為幾何不變體，能保證自身平衡，架體內(nèi)任意兩點(diǎn)之間的距離不變。在外力作用下的支撐體系要想具備幾何不變體的剛體力學(xué)特征，就必須是三角形不變體元素，且設(shè)臵在縱向、橫向、豎向的剪刀斜撐使支撐體系具有空間不變體的特征，可以將不同方向的力在支撐體系內(nèi)分配和傳遞至支撐面，支撐體系內(nèi)某些立桿的壓彎和松脫不會(huì)引發(fā)其他立桿倒塌，因而不會(huì)出現(xiàn)水桶短板效應(yīng)和多米諾骨牌效應(yīng)。作者單位中建六局第三建筑工程公司職務(wù)：總工程師姓名：李真2022年高處墜落機(jī)械傷害搶救應(yīng)急預(yù)案（三）總體目標(biāo)。通過全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制工作的開展，在全面梳理，分析公司各業(yè)

21、務(wù)流程中存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有針對性地提出風(fēng)險(xiǎn)管理策略和風(fēng)險(xiǎn)防范方案，并隨著公司業(yè)務(wù)發(fā)展，內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境變化，通過持續(xù)監(jiān)督與改進(jìn)不斷改善業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與內(nèi)部控制措施，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，力爭用三年左右的時(shí)間，在公司系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)建起全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的_職能體系、制度體系、風(fēng)險(xiǎn)評估與管理體系、信息與監(jiān)測體系、培訓(xùn)與文化體系及監(jiān)督與改進(jìn)體系等“六大體系”，有效地防范政策與政府風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略與決策風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)與資金風(fēng)險(xiǎn)、管理與開發(fā)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及道德與廉政風(fēng)險(xiǎn)等“六大類風(fēng)險(xiǎn)”，促進(jìn)公司又好又快地發(fā)展。同時(shí)在決策層、管理層及員工等不同層面都樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成風(fēng)險(xiǎn)文化并將其融入企業(yè)文化中去。(二

22、)工作原則和總體規(guī)劃在具體工作中，要堅(jiān)持以下原則：1.尊重現(xiàn)實(shí)、注重實(shí)效2.涵蓋整體、突出重點(diǎn)3.統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施一是建立健全起公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的_、制度體系，明確相關(guān)工作職責(zé)；二是梳理、分析公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)信息庫，基本搭建起涵蓋風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略和防范方案的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理系統(tǒng)；三是做好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)工作，逐步完善公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，為下一步在項(xiàng)目公司推廣全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系奠定基礎(chǔ)。四是將全面風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制工作從管理部門延伸至生產(chǎn)經(jīng)營第一線，從公司總部縱向延伸到項(xiàng)目公司。將風(fēng)險(xiǎn)管理工作落實(shí)到最基層，落實(shí)到項(xiàng)目公司。對企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)資金、市場運(yùn)營、投

23、融資、項(xiàng)目管理、安全質(zhì)量環(huán)保、法律合同等工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行認(rèn)真的查找、分析、研究，梳理出現(xiàn)階段存在的主要風(fēng)險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)而及時(shí)制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)對方案，有效地規(guī)避或化解經(jīng)營管理工作中所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，要正確處理好風(fēng)險(xiǎn)與收益的有機(jī)關(guān)系，牢固樹立“效益、效率和風(fēng)險(xiǎn)相平衡”的經(jīng)營觀念。在抓市場機(jī)遇的同時(shí)，要按照風(fēng)險(xiǎn)的兩面性原理，注重風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍之內(nèi)。在提高效率的同時(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)的控制程度與效率的平衡，注重處理好風(fēng)險(xiǎn)控制的嚴(yán)肅性與風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系動(dòng)態(tài)適應(yīng)性的關(guān)系，強(qiáng)化關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控，使風(fēng)險(xiǎn)控制與工作效率的提高形成良性的互動(dòng)。正確處理好全

24、面風(fēng)險(xiǎn)管理與各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，確保必要的資源配置與投入，為工作開展提供有力的_保障。全面風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的是通過管理體系的建設(shè)和優(yōu)化，保障和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)管理的全面性、持續(xù)性、動(dòng)態(tài)性特征要求我每一位員工都要樹立起長期的風(fēng)險(xiǎn)管理理念。全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系2022年高處墜落機(jī)械傷害搶救應(yīng)急預(yù)案（四）一、指導(dǎo)思想圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，通過在公司管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)。二、方案參考依據(jù)中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引國資發(fā)改革_號；_省省管企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引魯國資企

25、改_號；財(cái)政部發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范基本規(guī)范和薩班斯-奧克斯利法案等。三、總體策略(一)方案內(nèi)容1、通過對公司內(nèi)、外部信息包括歷史信息和預(yù)測信息進(jìn)行全面、細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分辨識(shí)、分析、評價(jià)公司可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，主要包括戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等；2、針對識(shí)別的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，即圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)對沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等適合的風(fēng)險(xiǎn)管理工具的總體策略，確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源的配臵原則；3、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略制定具體的實(shí)施策略，確定具體的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、對策

26、、_領(lǐng)導(dǎo)、管理流程、投入資源，以及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、中、后可采取的具體管理措施及風(fēng)險(xiǎn)管理工具，也即建立、健全、完善內(nèi)部控制制度。4、建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。5、建立風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)機(jī)制，及時(shí)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)及管理狀況，建設(shè)并及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息庫，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督結(jié)果對風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)與提升，從而保證企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。(二)取得的成果通過以上工作內(nèi)容，我們會(huì)為公司出具以下工作成果：1、公司風(fēng)險(xiǎn)信息庫2、公司風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。3、公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理策略。4、公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案(或稱為內(nèi)部控制手冊)，包括(1)公司風(fēng)險(xiǎn)管理職能體系；(2)重大風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分工；(3)針對企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、投

27、融資、市場運(yùn)營、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、法律事務(wù)、人力資源、采購、加工制造、銷售、物流、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程制定的制度、程序和措施；(4)風(fēng)險(xiǎn)管理體系考核辦法。5、建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)6、全面風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)制度(三)實(shí)現(xiàn)或達(dá)到的目標(biāo)1、確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)。2、確保內(nèi)外部，尤其是公司與股東之間實(shí)現(xiàn)真實(shí)可靠的信息溝通。3、確保遵守有關(guān)法律法規(guī)。4、確保公司規(guī)章和制度措施的貫徹執(zhí)行，保障經(jīng)營管理的有效性，減少實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的不確定性。5、確保公司建立針對各項(xiàng)重大風(fēng)_生后的危機(jī)處理計(jì)劃，保護(hù)公司不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失。二、

28、具體方案和完成時(shí)間(一)初始信息收集1、收集內(nèi)容。公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、管理信息、歷史資料、外部環(huán)境信息、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息等。2、收集方式。初步調(diào)查問卷、訪談等。3、小組討論研究收集的所有信息，并匯總整理形成風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息。4、制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估計(jì)劃。本階段所需時(shí)間約個(gè)工作日。(二)辨識(shí)、分析、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：1、在公司各部門發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)調(diào)查問卷，要求部門領(lǐng)導(dǎo)從自己業(yè)務(wù)和工作流程角度出發(fā)填寫可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。2、匯總風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)調(diào)查問卷，連同在初始信息收集階段辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程分別編制風(fēng)險(xiǎn)評估問卷，并發(fā)至相關(guān)部門，要求相關(guān)部門為各種可能的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)打分。3、根據(jù)事先制定的評估標(biāo)準(zhǔn)，對收回的風(fēng)

29、險(xiǎn)評估問卷進(jìn)行初步分析，提煉風(fēng)險(xiǎn)事件，并在公司職能部門進(jìn)行訪談和研討，確認(rèn)辨識(shí)結(jié)果，形成風(fēng)險(xiǎn)信息列表。本階段所需時(shí)間約個(gè)工作日。分析。1、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息列表，利用各種定性或定量分析工具，分析和描述風(fēng)_生可能性的高低、風(fēng)_生的條件。2、分析各風(fēng)險(xiǎn)及事件對公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)或關(guān)鍵績效指標(biāo)的影響路徑和影響大小。本階段所需時(shí)間約個(gè)工作日。評價(jià)：1、確定風(fēng)險(xiǎn)重要性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評價(jià)及比較排序，形成初步評價(jià)結(jié)果。2、開展部門訪談或研討，對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正。3、征詢公司領(lǐng)導(dǎo)意見，確認(rèn)評價(jià)結(jié)果。4、形成風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)論，即評估風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值等。5、形成_公司風(fēng)險(xiǎn)庫。本階段所需時(shí)

30、間約個(gè)工作日。(三)編制風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告?zhèn)€人認(rèn)為該報(bào)告是對前面三個(gè)環(huán)節(jié)即風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評價(jià)的一個(gè)匯總，內(nèi)容可分為三個(gè)部分，第一部分公司存在的重大風(fēng)險(xiǎn)；第二部分重大風(fēng)險(xiǎn)的分析和說明；第三部分風(fēng)險(xiǎn)可能對公司的戰(zhàn)略目標(biāo)或經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生的影響。本階段所需時(shí)間約個(gè)工作日。(四)制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略。即圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)對沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等適合的風(fēng)險(xiǎn)管理工具的總體策略，確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源的配臵原則。本階段所需時(shí)間約個(gè)工作日。(五)風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。根據(jù)制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，設(shè)計(jì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理_職能、風(fēng)險(xiǎn)管理

31、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管理考核方案，也就是針對前述識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，建立、健全、完善內(nèi)部控制制度。1、收集信息。收集公司_架構(gòu)情況、職能部門崗位描述、職能部門目前實(shí)際行使的風(fēng)險(xiǎn)管理職能情況、未來_改革的需求等信息、公司的制度流程文件等。2、設(shè)立公司風(fēng)險(xiǎn)管理_職能。a、結(jié)合公司現(xiàn)有_結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理_體系框架；b、結(jié)合現(xiàn)有部門職能及崗位設(shè)臵情況，提出風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)臵方案與人員配臵方案；c、明確公司風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)部門、各職能部門之間的交互關(guān)系和權(quán)限；d、研討、修改方案；3、設(shè)計(jì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)流程。a、結(jié)合公司現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理流程；b、對風(fēng)險(xiǎn)管理流程中的及相關(guān)職責(zé)劃分方案進(jìn)行確認(rèn)

32、；c、完成制度文件的初步撰寫；d、征求相關(guān)部門對制度流程的意見，整理、完善制度文件；4、設(shè)計(jì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理考核方案。a、對公司現(xiàn)有的考核體系進(jìn)行診斷，明確風(fēng)險(xiǎn)管理考核的目標(biāo)和內(nèi)容；b、確定公司及各職能部門_的考核點(diǎn)；c、設(shè)計(jì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理考核的基本框架，確定考核各類和層級關(guān)系；d、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理考核的內(nèi)容；e、設(shè)計(jì)考核的量化指標(biāo)f、征求各部門對考核的意見和建議央企全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引規(guī)定，內(nèi)部控制制度至少包括以下內(nèi)容：(1)建立內(nèi)控崗位授權(quán)制度。(2)建立內(nèi)控報(bào)告制度。(3)建立內(nèi)控批準(zhǔn)制度。(4)建立內(nèi)控責(zé)任制度。(5)建立內(nèi)控審計(jì)檢查制度。(6)建立內(nèi)控考核評價(jià)制度。(7)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。(8

33、)建立健全以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度。(9)建立重要崗位權(quán)力制衡制度，明確規(guī)定不相容職責(zé)的分離。本階段所需時(shí)間約個(gè)工作日。(六)建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。(由軟件程序設(shè)計(jì)者完成此部分內(nèi)容)(七)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告制度，即全面風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)制度對公司重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行監(jiān)督，建立風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告制度，對風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時(shí)加以改進(jìn)。1、收集公司現(xiàn)有的監(jiān)督體系，包括內(nèi)容及信息溝通渠道，對現(xiàn)有的體系診斷，明確改進(jìn)方向。2、設(shè)計(jì)公司監(jiān)督管理體系的基本架構(gòu)，包括種類和層級關(guān)系等。3、結(jié)合各類重大風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)各類風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的內(nèi)容。4

34、、設(shè)計(jì)各類風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的對象、職責(zé)、路線、頻率等。本階段所需時(shí)間約個(gè)工作日。2022年高處墜落機(jī)械傷害搶救應(yīng)急預(yù)案（五）通知各縣區(qū)建設(shè)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，臨沂臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：為加強(qiáng)建筑施工安全技術(shù)管理，規(guī)范安全專項(xiàng)施工方案的編制、_、論證、審批、實(shí)施和監(jiān)督管理，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)部危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證_方法和_省建筑工程安全專項(xiàng)施工方案編制_和專家論證暫行辦法，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本細(xì)則?，F(xiàn)將具體要求印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了解，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。2022年高處墜落機(jī)械傷害搶救應(yīng)急預(yù)案

35、（六）第一章總則第一條為加強(qiáng)建筑施工安全技術(shù)管理，規(guī)范安全專項(xiàng)施工方案的編制、_、論證、審批、實(shí)施和監(jiān)督管理，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)部危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證_方法和_省建筑工程安全專項(xiàng)施工方案編制_和專家論證暫行辦法，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本細(xì)則。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑以及與其配套的線路、管道、設(shè)備_和裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建等活動(dòng)的建筑工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、_、論證、審批、實(shí)施和監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。第三條本細(xì)則所稱建筑工程安全專項(xiàng)施工方案(以下簡稱專項(xiàng)方案)，是指在建筑施工過程中，施工單位在編制施工_(總)設(shè)計(jì)的基

36、礎(chǔ)上，針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，單獨(dú)編制的具有針對性的安全技術(shù)措施文件。本細(xì)則所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指在建筑工程施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。第四條建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)按照各自的職責(zé)建立專項(xiàng)方案的編制、_、論證、審批和實(shí)施制度，保證方案的針對性、可行性和可靠性，并嚴(yán)格按照方案_施工。第二章方案編制和專家論證的范圍第五條下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及臨時(shí)用電設(shè)備在_臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上的施工現(xiàn)場臨時(shí)用電工程施工前，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)方案。(一)土石方開挖工程1、開挖深度_m

37、及以上的基坑(溝、槽)的土方開挖工程；2、地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑(溝、槽)的土方開挖工程；3、鑿巖、_工程。(二)基坑支護(hù)工程采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的基坑支護(hù)工程。(三)基坑降水工程1、地下水位在坑底以上，需要采取人工降低水位的工程。2、需要采取人工降低水位，且地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑工程。(四)模板工程及支撐體系1、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模、大模板等；2、混凝土構(gòu)件模板工程；3、用于鋼結(jié)構(gòu)_等滿堂承重支撐系統(tǒng)工程；4、特殊結(jié)構(gòu)支撐系統(tǒng)工程。(五)腳手架工程1、落地式鋼管腳手架；2、附著升降腳手架；3、懸挑式腳手架；4、高處作業(yè)吊籃；5、自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)；6、新型及異

38、型腳手架。(六)起重吊裝工程(七)起重機(jī)械設(shè)備拆裝工程1、塔式起重機(jī)的_、拆卸、頂升；2、施工升降機(jī)的_、拆卸；3、物料提升機(jī)的_、拆卸。(八)其他危險(xiǎn)性較大的工程1、建筑幕墻_工程；2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程；3、鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)架工程；4、索膜結(jié)構(gòu)_工程；5、地下暗挖、隧道、頂管施工及水下作業(yè)工程；6、水上樁基工程；7、人工挖擴(kuò)孔樁工程；8、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，新設(shè)備可能影響工程質(zhì)量和施工安全，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程，以及其他需要編制專項(xiàng)方案的工程。第六條下列超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)由工程技術(shù)人員組成的專家組對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證、_。(一)深基坑工程1、開挖深度_m及以上

39、的深基坑(溝、槽)的工程；2、地質(zhì)條件、周圍環(huán)境或地下管線較復(fù)雜的基坑(溝、槽)工程；3、可能影響毗鄰建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和使用安全的基坑(溝、槽)的開挖、支護(hù)及降水工程。(二)高大模板工程1、高度_m及以上的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；2、跨度_m及以上、施工總荷載大于10knm2的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；3、集中線荷載達(dá)15knm及以上的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；4、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模工程。5、承重支撐體系。用于鋼結(jié)構(gòu)_等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kn以上。(三)腳手架工程1、搭設(shè)高度_m及以上的落地式腳手架；2、懸挑高度_m及以上的懸挑式腳手架；3

40、、提升高度_m及以上附著升降腳手架。(四)起重吊裝工程1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程；2、_臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)工程；3、跨度_m以上的結(jié)構(gòu)吊裝工程。(五)起重機(jī)械_拆卸工程1、起重量300kn及以上的起重設(shè)備_拆卸工程；2、高度_m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆卸工程。(六)其它工程1、施工高度_m及以上的建筑幕墻_工程；2、跨度大于_m及以上的鋼結(jié)構(gòu)_工程；3、跨度大于_m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)_工程；4、開挖深度超過_m的人工挖擴(kuò)孔樁工程；5、地下暗挖、隧道、頂管及水下作業(yè)工程；6、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，新設(shè)備可能影響工程質(zhì)量和施工安全，尚無

41、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程，以及其他需要專家論證的工程。第三章方案的編制與審批第七條專項(xiàng)方案應(yīng)由施工單位_編制，編制人員應(yīng)具有本專業(yè)中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。實(shí)行施工總承包的，應(yīng)由施工總承包單位_編制。其中，起重機(jī)械設(shè)備_拆卸、深基坑、附著升降腳手架、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程，應(yīng)由專業(yè)承包單位負(fù)責(zé)編制。第八條安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和勘察設(shè)計(jì)文件，并結(jié)全工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的具體特點(diǎn)編制。除工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定外，專項(xiàng)方案主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；(二)編制依據(jù)：所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的

42、目錄或條文，以及施工_(總)設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)、圖紙等技術(shù)文件名稱；(三)施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；(四)施工工藝：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；(五)施工安全保證措施：_保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；(六)勞動(dòng)力_：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；(七)計(jì)算書及相關(guān)圖紙、圖示。第九條專項(xiàng)方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人_施工、技術(shù)、設(shè)備、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。審核合格，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；實(shí)行施工總承包的，還應(yīng)報(bào)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)_本專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位提報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審核，審核合格，報(bào)監(jiān)理單位項(xiàng)目總

43、監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審批。第十一條專項(xiàng)方案的編制、審核、審批等人員應(yīng)由本人在專項(xiàng)方案審批表上簽名并注明專業(yè)技術(shù)職稱。第四章方案的專家論證第十二條臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處建立全市建筑工程安全專項(xiàng)施工方案論證專家?guī)旌蛯＜艺\信檔案，具體委托臨沂市建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)會(huì)對全市建筑工程安全專項(xiàng)施工方案論證專家?guī)爝M(jìn)行管理，及時(shí)更新專家?guī)?，公示專家_，為方案論證_單位提供人員信息。需要專家論證_時(shí)，由施工總承包單位向臨沂市建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)會(huì)申請隨機(jī)抽取論證專家或申申請委托進(jìn)行專家論證。第十三條需專家論證_的，專項(xiàng)方案審核通過后，施工單位應(yīng)_專家對方案進(jìn)行論證_，或者委托臨沂市建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)會(huì)_專

44、家進(jìn)行論證_。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位_專家論證。第十四條論證會(huì)專家組人員由協(xié)會(huì)從專家?guī)熘懈鶕?jù)情況抽取，專家組應(yīng)當(dāng)由_名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，其中，具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱人員不少于_人。專家組中同一單位的人員，不應(yīng)超過半數(shù)；本工程項(xiàng)目的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理等參建各方的人員不得作為專家組成員。專家組人員應(yīng)誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)具備下列基本條件：1、具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，并具有五年以上專業(yè)工作經(jīng)歷;2、具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)中級技術(shù)職稱，并具有十年以上專業(yè)工作經(jīng)歷;3、具有高級技師職業(yè)資格，并具有十年以上專業(yè)工作經(jīng)歷;4、具有技師職業(yè)資格，

45、并具有十五年以上專業(yè)工作經(jīng)歷。第十五條專家論證_宜采用會(huì)審的方式。下列人員應(yīng)列席專家論證會(huì)：(一)方案編制人員；(二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；(三)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人；(四)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；(五)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。第十六條專家論證的主要內(nèi)容包括：(一)專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整；(二)專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，新設(shè)備的工程專項(xiàng)方案的數(shù)學(xué)模型是否準(zhǔn)確；(三)專項(xiàng)方案是否可行，是否符合現(xiàn)場實(shí)際情況。第十七條專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對論證的內(nèi)

46、容提出明確的意見。專家組成員本人應(yīng)在論證報(bào)告上簽字、注明專業(yè)技術(shù)職稱，并對_結(jié)論負(fù)責(zé)。專家組論證報(bào)告應(yīng)作為專項(xiàng)方案的附件。第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組提交的論證報(bào)告對專項(xiàng)方案進(jìn)行修改完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可實(shí)施。實(shí)行施工總承包的，還應(yīng)經(jīng)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。第十九條專家組認(rèn)為專項(xiàng)施工方案需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告_修改，并重新_專家進(jìn)行論證。第五章方案的實(shí)施第二十條施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)方案，不得擅自修改經(jīng)過審批的專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)等因素發(fā)生變化，確需修訂的，應(yīng)重新履行審核、論證、審批程序。第二十一條方案實(shí)施前，應(yīng)由方案編制人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人向工程項(xiàng)目的施工、技術(shù)、安全、設(shè)備等管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案和安全技術(shù)交底進(jìn)行施工。第二十二條在專項(xiàng)方案實(shí)施過程中，施工單位或工程項(xiàng)目的施工、技術(shù)、安全、設(shè)備等有關(guān)部門應(yīng)對專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情