2022年水產(chǎn)品質(zhì)量安全管治方案

1、第8頁共8頁2022年水產(chǎn)品質(zhì)量安全管治方案為切實(shí)加強(qiáng)我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，進(jìn)一步提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)_農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、省實(shí)施辦法和市人民政府辦公室_市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作實(shí)施方案_(府_發(fā)_號(hào))精神，結(jié)合我市水產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)_農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，以進(jìn)一步健全質(zhì)量安全監(jiān)管制度為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)投入品安全管理，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，加大市場執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)提高我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，確保全年無水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。二、工作任務(wù)(一)進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。落實(shí)國家、省、市法律法規(guī)及文

2、件精神，對(duì)我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，配足人員，增添設(shè)備，建立我市“分工明確、措施有力、保障有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。(二)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)投入品監(jiān)管。建立水產(chǎn)投入品備案制度，強(qiáng)化對(duì)投入品的監(jiān)督抽查，堅(jiān)決杜絕違禁藥物的使用。重點(diǎn)查處違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物的行為。對(duì)陽性樣品生產(chǎn)單位查處率達(dá)到_%。(三)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督。建立水產(chǎn)養(yǎng)殖日志制度，全市主要養(yǎng)殖基地內(nèi)養(yǎng)殖日志覆蓋率達(dá)到_%；強(qiáng)化質(zhì)量安全抽檢工作，主要水產(chǎn)品的質(zhì)量安全抽檢率達(dá)到_%。(四)建立水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。啟動(dòng)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作，建立檢查驗(yàn)收、產(chǎn)地準(zhǔn)出、

3、市場自檢、結(jié)果公示、產(chǎn)品退市、安全報(bào)告等配套制度，明確工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)我市上市水產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。三、管理重點(diǎn)(一)重點(diǎn)產(chǎn)品。突出對(duì)本地生產(chǎn)的小龍蝦、斑點(diǎn)叉尾鮰等主要出口品種和四大家魚、鯉魚、鯽魚、團(tuán)頭魴、鱖魚、鱘魚等主要消費(fèi)品種的質(zhì)量安全管理。嚴(yán)查違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物的行為。(二)重點(diǎn)區(qū)域。突出抓好等四個(gè)漁業(yè)主要產(chǎn)區(qū)的質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)水產(chǎn)技術(shù)推廣站、苗種繁殖場、水產(chǎn)苗種場、遠(yuǎn)大漁業(yè)公司、漁業(yè)有限公司等水產(chǎn)苗種場的苗種質(zhì)量安全管理。四、職責(zé)分工(一)加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和投入品管理。1、建立水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測管理制度。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)

4、價(jià)，建立健全監(jiān)測檔案。在市內(nèi)主要養(yǎng)殖基地設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)控產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)產(chǎn)地安全管理和保護(hù)工作。(責(zé)任單位：市水產(chǎn)技術(shù)推廣站)2、建立水產(chǎn)投入品備案制度。加強(qiáng)對(duì)漁藥、飼料及飼料添加劑等水產(chǎn)投入品生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。督促投入品經(jīng)營者實(shí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，查驗(yàn)供貨方的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，并保存其復(fù)印件。建立購銷臺(tái)賬，載明投入品的名稱、進(jìn)貨時(shí)間、來源、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品登記證號(hào)、銷售時(shí)間、銷售對(duì)象、銷售數(shù)量等事項(xiàng)。杜絕禁用投入品的銷售和使用，確保投入品的可追溯。(責(zé)任單位：市漁政船檢港監(jiān)管理站)(二)全面推進(jìn)健康養(yǎng)殖。1、加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的培

5、訓(xùn)、示范和推廣。大力推廣安全用藥技術(shù)和方法，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶科學(xué)防病、合理用藥。指導(dǎo)、督促養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖日志。(責(zé)任單位：市水產(chǎn)技術(shù)推廣站)2、加快精養(yǎng)魚池標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的_實(shí)施與指導(dǎo)，加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，積極推進(jìn)內(nèi)檢員制度，完善養(yǎng)殖場內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制。(責(zé)任單位：市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)3、強(qiáng)化水產(chǎn)苗種安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格苗種生產(chǎn)許可制度，督促苗種生產(chǎn)單位按要求辦理水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證；督促生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)不規(guī)范的苗種生產(chǎn)單位加強(qiáng)整改。堅(jiān)決杜絕苗種階段使用孔雀石綠等違禁藥物的違法行為。(責(zé)任單位：市漁政船檢港監(jiān)管理站)4、積極推行無公害水

6、產(chǎn)品認(rèn)證制度。鼓勵(lì)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)_和養(yǎng)殖大戶大力開展健康養(yǎng)殖，支持其申請(qǐng)國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，創(chuàng)建我市水產(chǎn)名牌。(責(zé)任單位：市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)(三)加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。1、建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作實(shí)施方案精神，逐步建立我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，配套完善我市水產(chǎn)品檢查驗(yàn)收、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場自檢、結(jié)果公示、安全報(bào)告等相關(guān)制度，聯(lián)合藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門，共同抓好對(duì)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)管理工作。(責(zé)任單位：市漁政船檢港監(jiān)管理站)2、強(qiáng)化對(duì)大宗水產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢。以主要出口品種和市場消費(fèi)的大宗品

7、種為重點(diǎn)，以苗種生產(chǎn)和成魚養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物為主要監(jiān)測指標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品及苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作。(責(zé)任單位：市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)3、強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管，堅(jiān)決制止使用禁用投入品的行為，禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用國家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品，禁止未達(dá)到休藥期的水產(chǎn)品上市。逐步建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺(tái)帳制度、整改復(fù)查制度和查結(jié)案件公開制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。(責(zé)任單位：市漁政船檢港監(jiān)管理站)(四)完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警

8、和事故處置機(jī)制1、完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制。建立和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測系統(tǒng)，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合，加大對(duì)小龍蝦、斑點(diǎn)叉尾鮰等主要出口品種和四大家魚、鯉魚、鯽魚、團(tuán)頭魴、鱖魚、鱘魚等主要消費(fèi)品種的質(zhì)量安全監(jiān)測，對(duì)其在生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進(jìn)行摸查，對(duì)可能暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，對(duì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)可能造成的影響進(jìn)行深入分析，提出預(yù)警和處置意見，提前作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保群眾消費(fèi)安全。(責(zé)任單位：市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)2、完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置機(jī)制。根據(jù)_農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和省實(shí)施辦法精神，對(duì)可能發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，按照“反應(yīng)及時(shí)、依法處置、科學(xué)規(guī)范、措施得力”的原則，進(jìn)一步健全完善應(yīng)

9、急處置機(jī)制，最大限度降低質(zhì)量安全事故危害程度，確保人民群眾身心健康。(責(zé)任單位：市漁政船檢港監(jiān)管理站)五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局上下要充分認(rèn)識(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的重要性和緊迫性，按照農(nóng)業(yè)部、省、市、市人民政府的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的_領(lǐng)導(dǎo)。市水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，密切配合，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，共同打造安全、合格的水產(chǎn)品。(二)加強(qiáng)配合，形成合力。充分動(dòng)員漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)行政、技術(shù)推廣、漁政執(zhí)法等單位力量，圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，明確分工，相互協(xié)作，積極開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)防出現(xiàn)漏洞和差錯(cuò)。加強(qiáng)與工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等部門協(xié)調(diào)溝通，搞

10、好對(duì)漁藥、魚飼料等重點(diǎn)投入品的綜合檢查，妥善做好案件交接，確保管理工作取得實(shí)效。(三)廣泛宣傳，營造輿論。2022年水產(chǎn)品質(zhì)量安全管治方案（二）根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署和省水產(chǎn)局及宜昌市水產(chǎn)局年統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，我市于_月_日至_月_日對(duì)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面普查。按照本次普查工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、主要工作任務(wù)對(duì)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面普查。養(yǎng)殖面積包括：精養(yǎng)塘、水庫、湖泊、塘堰、河溝、稻田養(yǎng)殖五類。養(yǎng)殖產(chǎn)量包括：魚類、蝦蟹、水生植物和其他。專項(xiàng)調(diào)查包括：家庭總收入、總支出、純收入和漁業(yè)在家庭收支中的份額。以上所有數(shù)據(jù)為年底的數(shù)據(jù)。二、工作安排和步驟這次普查時(shí)間為_月_日-_月

11、_日，為期兩個(gè)月，具體步驟：(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段：(_月1_月-_月_日)召開普查領(lǐng)導(dǎo)小組、普查專班會(huì)議，分解普查任務(wù)，強(qiáng)調(diào)工作要求，培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員。(二)入戶普查階段：(_月_日-_月_日)普查人員按照分工進(jìn)村入戶進(jìn)行普查，逐戶登記養(yǎng)殖基本情況，記錄普查數(shù)據(jù)，并以村為單位登記造冊(cè)，村負(fù)責(zé)人審核簽字后，一式三份，上報(bào)各鎮(zhèn)(街辦)。(三)資料匯總階段：_月_日-_月_日)以鎮(zhèn)(街辦)為單位進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，匯總各村數(shù)據(jù)，由各鎮(zhèn)(街辦)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人審核簽字后向水產(chǎn)局上報(bào)紙質(zhì)普查表和電子文檔。(四)抽查核查：(_月_日-_月_日)普查工作專班對(duì)各鎮(zhèn)(街辦)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣核查，準(zhǔn)確無誤后匯總上報(bào)宜昌市水產(chǎn)

12、局，并接受省、宜昌市水產(chǎn)局的抽查核查。三、普查要求和做法(一)普查工作由各鎮(zhèn)(街辦)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)。(二)以村為單位，對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)量_公斤以上(含稻田養(yǎng)殖)的養(yǎng)殖戶逐戶調(diào)查登記，取得原始數(shù)據(jù)。(三)市管水庫以水庫管理處為普查單位，由市水利局牽頭。市管湖泊(東湖、劉家湖、陶家湖、太平湖)由市水產(chǎn)局負(fù)責(zé)普查。(四)鎮(zhèn)管水庫由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)普查；其它水庫由所在村負(fù)責(zé)普查。(五)養(yǎng)殖水面跨行政村的，以一戶為單位在一個(gè)村普查登記。(如：董市楊家埡龍蝦養(yǎng)殖基地)(六)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)殖場由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)普查。(七)各村堰塘、河溝已承包他人的，以承包戶為單位填報(bào)，沒有承包的由村負(fù)責(zé)登記。(八)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶專項(xiàng)調(diào)查以抽樣調(diào)查方式進(jìn)行，

13、全市_戶，各鎮(zhèn)(街辦)選擇有代表性的養(yǎng)殖戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各鎮(zhèn)(街辦)調(diào)查戶數(shù)為：鎮(zhèn)_戶、鎮(zhèn)_戶、鎮(zhèn)_戶、董市鎮(zhèn)_戶、鎮(zhèn)_戶、鎮(zhèn)_戶、鎮(zhèn)_戶、鎮(zhèn)_戶、馬店街辦_戶。四、_領(lǐng)導(dǎo)和工作專班為搞好此次水產(chǎn)養(yǎng)殖普查工作，市水產(chǎn)局成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長：市水產(chǎn)局局長副組長：市水產(chǎn)局副局長市水產(chǎn)局副局長成員：市水產(chǎn)局辦公室主任市水產(chǎn)局生技股股長市漁政船檢港監(jiān)管理站站長市水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長市水產(chǎn)局生技股副股長普查工作專班由副局長牽頭，具體負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖普查工作，各鎮(zhèn)(街辦)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街辦)各村普查工作安排，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)水產(chǎn)工作人員、各村負(fù)責(zé)普查的統(tǒng)計(jì)人員的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體分工為。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、街辦普查工作督查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)普查工作督查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)普查工作督查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)普查工作督查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)普查工作督查和指導(dǎo)、并負(fù)責(zé)全市匯總工作。五、工作經(jīng)費(fèi)各鎮(zhèn)(街辦)水產(chǎn)養(yǎng)殖普查工作經(jīng)費(fèi)(宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)、打印