院系財產(chǎn)管理制度研究

院系財產(chǎn)管理制度研究?一、總則（一）目的為了加強院系財產(chǎn)管理，維護財產(chǎn)的安全與完整，提高財產(chǎn)使用效益，保障教學、科研等各項工作的順利進行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于院系內(nèi)所有財產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.統(tǒng)一領導，分級管理院系成立財產(chǎn)管理領導小組，統(tǒng)一領導全院系的財產(chǎn)管理工作；各教研室、實驗室等部門負責本部門財產(chǎn)的日常管理，實行分級管理責任制。2.合理配置，節(jié)約使用根據(jù)教學、科研等工作的需要，合理配置財產(chǎn)資源，避免重復購置和閑置浪費，提高財產(chǎn)使用效率。3.歸口管理，責任到人按照財產(chǎn)的類別，實行歸口管理，明確各部門和個人在財產(chǎn)管理中的職責，做到責任到人。4.規(guī)范核算，如實反映建立健全財產(chǎn)核算制度，準確記錄財產(chǎn)的增減變動情況，如實反映財產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況。二、財產(chǎn)管理機構及職責（一）財產(chǎn)管理領導小組1.組成由院系領導、各相關部門負責人等組成。2.職責（1）貫徹執(zhí)行國家有關財產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定院系財產(chǎn)管理的規(guī)章制度和辦法。（2）審議決定院系財產(chǎn)管理的重大事項，如財產(chǎn)購置計劃、資產(chǎn)處置方案等。（3）監(jiān)督檢查院系財產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決財產(chǎn)管理工作中存在的問題。（二）財產(chǎn)管理部門1.組成一般設專門的財產(chǎn)管理辦公室，配備相應的管理人員。2.職責（1）負責全院系財產(chǎn)的日常管理工作，包括財產(chǎn)的登記、入賬、清查、盤點等。（2）組織編制財產(chǎn)購置計劃，負責財產(chǎn)的采購、驗收、入庫等工作。（3）建立財產(chǎn)管理檔案，妥善保管財產(chǎn)的相關資料。（4）對各部門財產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督，定期檢查財產(chǎn)的使用情況。（三）財產(chǎn)使用部門1.組成各教研室、實驗室、辦公室等。2.職責（1）負責本部門財產(chǎn)的日常使用和保管，建立財產(chǎn)使用登記制度，確保財產(chǎn)的安全和完整。（2）配合財產(chǎn)管理部門做好財產(chǎn)清查、盤點等工作，及時報告財產(chǎn)的增減變動情況。（3）根據(jù)教學、科研等工作的需要，合理使用財產(chǎn)，提高財產(chǎn)使用效益。三、財產(chǎn)分類及管理（一）固定資產(chǎn)1.定義使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上（一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.分類（1）房屋及建筑物（2）專用設備（3）一般設備（4）文物和陳列品（5）圖書（6）其他固定資產(chǎn)3.管理（1）固定資產(chǎn)購置各部門根據(jù)教學、科研等工作需要，提出固定資產(chǎn)購置申請，填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，報財產(chǎn)管理部門。財產(chǎn)管理部門根據(jù)各部門的申請，結合院系財產(chǎn)狀況和經(jīng)費預算，編制固定資產(chǎn)購置計劃，報財產(chǎn)管理領導小組審批。經(jīng)審批后的固定資產(chǎn)購置計劃，由財產(chǎn)管理部門負責組織采購。采購過程要嚴格按照國家有關規(guī)定進行，確保采購質(zhì)量和資金安全。（2）固定資產(chǎn)驗收固定資產(chǎn)到貨后，財產(chǎn)管理部門要及時組織相關人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等是否符合合同要求。驗收合格后，由財產(chǎn)管理部門填寫《固定資產(chǎn)驗收單》，辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)，并及時進行賬務處理。（3）固定資產(chǎn)登記財產(chǎn)管理部門要建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的購置、驗收、領用、使用、維修、處置等情況進行詳細登記。各使用部門要建立固定資產(chǎn)卡片，記錄本部門使用固定資產(chǎn)的情況，并定期與財產(chǎn)管理部門核對。（4）固定資產(chǎn)領用各使用部門根據(jù)工作需要，填寫《固定資產(chǎn)領用申請表》，經(jīng)部門負責人簽字后，到財產(chǎn)管理部門辦理領用手續(xù)。財產(chǎn)管理部門根據(jù)領用申請，發(fā)放固定資產(chǎn)，并在固定資產(chǎn)臺賬和卡片上進行記錄。（5）固定資產(chǎn)使用各使用部門要按照固定資產(chǎn)的性能和使用要求，合理使用固定資產(chǎn)，不得擅自改變用途或轉借他人。對大型貴重設備，要制定操作規(guī)程，指定專人負責操作，并做好使用記錄。（6）固定資產(chǎn)維修固定資產(chǎn)發(fā)生故障或損壞時，使用部門要及時向財產(chǎn)管理部門報告。財產(chǎn)管理部門根據(jù)固定資產(chǎn)的損壞情況，組織相關人員進行維修或聯(lián)系專業(yè)維修單位進行維修。維修費用要按照規(guī)定進行審批和報銷。（7）固定資產(chǎn)清查財產(chǎn)管理部門要定期組織固定資產(chǎn)清查，每年至少進行一次全面清查。清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等。清查結束后，要編制固定資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。（8）固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置包括報廢、報損、出售、轉讓等。固定資產(chǎn)處置要按照國家有關規(guī)定進行審批。財產(chǎn)管理部門要對擬處置的固定資產(chǎn)進行評估，提出處置意見，報財產(chǎn)管理領導小組審批。經(jīng)審批后的固定資產(chǎn)處置方案，由財產(chǎn)管理部門負責組織實施，并及時進行賬務處理。（二）流動資產(chǎn)1.定義流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及預付款項、存貨等。2.管理（1）貨幣資金院系要嚴格執(zhí)行國家有關貨幣資金管理的規(guī)定，建立健全貨幣資金內(nèi)部控制制度。現(xiàn)金要嚴格按照規(guī)定的范圍使用，不得坐支現(xiàn)金。銀行存款要定期進行核對，確保賬實相符。加強對票據(jù)的管理，嚴格票據(jù)的購買、領用、保管和核銷制度。（2）應收及預付款項建立應收及預付款項管理制度，加強對應收及預付款項的核算和管理。定期對應收及預付款項進行清理，及時催收款項，減少壞賬損失。（3）存貨存貨包括教學用品、實驗材料、辦公用品等。要建立存貨管理制度，加強對存貨的采購、驗收、入庫、保管、領用等環(huán)節(jié)的管理。定期對存貨進行清查盤點，確保存貨賬實相符。對盤盈、盤虧的存貨要及時進行處理。（三）無形資產(chǎn)1.定義無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。2.管理（1）無形資產(chǎn)的取得無形資產(chǎn)的取得要按照國家有關規(guī)定進行，通過外購、自行研發(fā)、接受捐贈等方式取得。外購無形資產(chǎn)要簽訂合同，明確雙方的權利和義務，并按照合同約定支付款項。自行研發(fā)的無形資產(chǎn)要按照相關規(guī)定進行核算和管理。（2）無形資產(chǎn)的登記財產(chǎn)管理部門要建立無形資產(chǎn)臺賬，對無形資產(chǎn)的取得、使用、攤銷、處置等情況進行詳細登記。各使用部門要配合財產(chǎn)管理部門做好無形資產(chǎn)的管理工作，及時報告無形資產(chǎn)的增減變動情況。（3）無形資產(chǎn)的攤銷無形資產(chǎn)要按照規(guī)定進行攤銷，攤銷方法和期限要符合國家有關規(guī)定。財產(chǎn)管理部門要定期計算無形資產(chǎn)的攤銷額，并進行賬務處理。（4）無形資產(chǎn)的處置無形資產(chǎn)的處置要按照國家有關規(guī)定進行審批。處置無形資產(chǎn)要進行評估，合理確定處置價格。經(jīng)審批后的無形資產(chǎn)處置方案，由財產(chǎn)管理部門負責組織實施，并及時進行賬務處理。四、財產(chǎn)清查（一）清查范圍1.固定資產(chǎn)2.流動資產(chǎn)3.無形資產(chǎn)（二）清查時間1.定期清查每年至少進行一次全面清查，一般安排在年末進行。2.不定期清查根據(jù)工作需要，對特定的財產(chǎn)進行不定期清查。（三）清查方法1.實地盤點法對固定資產(chǎn)、存貨等進行實地盤點，確定其數(shù)量和狀況。2.核對賬目法對貨幣資金、應收及預付款項、無形資產(chǎn)等進行核對賬目，確保賬實相符。（四）清查結果處理1.清查結束后，要編制財產(chǎn)清查報告，詳細說明清查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見。2.對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，要按照規(guī)定進行審批和處理。3.屬于正常損耗或合理損失的，要按照規(guī)定進行核銷；屬于人為原因造成的損失，要追究相關人員的責任。五、財產(chǎn)核算（一）核算原則1.權責發(fā)生制原則2.歷史成本原則3.配比原則（二）核算方法1.固定資產(chǎn)核算采用"固定資產(chǎn)"科目進行核算，按照固定資產(chǎn)的類別、型號、規(guī)格等設置明細科目。2.流動資產(chǎn)核算采用相應的會計科目進行核算，如"庫存現(xiàn)金"、"銀行存款"、"應收賬款"、"存貨"等。3.無形資產(chǎn)核算采用"無形資產(chǎn)"科目進行核算，按照無形資產(chǎn)的類別設置明細科目。（三）財務報告1.財產(chǎn)管理部門要定期編制財產(chǎn)報告，向院系領導和相關部門反映財產(chǎn)的增減變動情況、使用狀況等。2.財務部門要按照國家有關財務報告的規(guī)定，編制院系財務報告，其中要包括財產(chǎn)管理的相關信息。六、財產(chǎn)處置（一）處置范圍1.閑置、報廢、淘汰的固定資產(chǎn)2.已無使用價值的流動資產(chǎn)3.已喪失使用價值或轉讓價值的無形資產(chǎn)（二）處置方式1.報廢對已達到規(guī)定使用年限或因技術進步等原因無法繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，進行報廢處理。2.報損對因自然災害、意外事故等原因造成的固定資產(chǎn)損失，進行報損處理。3.出售對閑置或不需用的固定資產(chǎn)，經(jīng)批準后進行出售。4.轉讓對無形資產(chǎn)，經(jīng)批準后進行轉讓。（三）處置程序1.申請財產(chǎn)使用部門或管理部門填寫《財產(chǎn)處置申請表》，詳細說明財產(chǎn)的基本情況、處置原因、處置方式等。2.評估財產(chǎn)管理部門對擬處置的財產(chǎn)進行評估，確定其價值。3.審批財產(chǎn)處置申請表和評估報告報財產(chǎn)管理領導小組審批。4.實施經(jīng)審批后的財產(chǎn)處置方案，由財產(chǎn)管理部門負責組織實施。5.賬務處理財產(chǎn)處置完成后，財務部門要及時進行賬務處理。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財產(chǎn)管理部門要定