萬州出租車管理辦法細則

萬州出租車管理辦法細則?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強萬州出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車運營服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、駕駛員和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進出租車行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《城市出租汽車管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合萬州實際情況，制定本管理辦法細則。（二）適用范圍本細則適用于萬州行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營活動的企業(yè)、個體經(jīng)營者以及相關(guān)從業(yè)人員，包括出租車的運營、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。（三）管理部門職責(zé)萬州區(qū)交通運輸主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)出租車行業(yè)的主管部門，負責(zé)組織實施本細則。其主要職責(zé)包括：1.制定出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；2.核發(fā)出租車經(jīng)營許可證、車輛運營證和駕駛員從業(yè)資格證；3.監(jiān)督檢查出租車經(jīng)營者和駕駛員的經(jīng)營服務(wù)行為；4.處理乘客投訴和糾紛；5.對違反本細則的行為進行處罰。萬州區(qū)公安、物價、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租車行業(yè)的管理工作。二、經(jīng)營許可管理（一）經(jīng)營許可條件1.企業(yè)申請從事出租車經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：-有符合規(guī)定數(shù)量的出租車；-有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所、停車場地；-有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；-有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員；-法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.個體經(jīng)營者申請從事出租車經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：-有符合規(guī)定的出租車；-取得出租車駕駛員從業(yè)資格證；-法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批程序1.申請從事出租車經(jīng)營的企業(yè)或個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向萬州區(qū)交通運輸主管部門提出書面申請，并提交下列材料：-申請書；-企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人身份證明；-車輛購置證明或車輛行駛證；-駕駛員從業(yè)資格證；-經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；-其他相關(guān)證明材料。2.萬州區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)出租車經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）經(jīng)營期限與變更1.出租車經(jīng)營許可期限為[X]年。經(jīng)營期限屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前3個月向萬州區(qū)交通運輸主管部門提出申請，經(jīng)審核符合條件的，予以延續(xù)經(jīng)營許可。2.出租車經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、地址等事項的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)向萬州區(qū)交通運輸主管部門辦理變更手續(xù)。3.出租車經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前3個月向萬州區(qū)交通運輸主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，交回出租車經(jīng)營許可證、車輛運營證，并按照規(guī)定辦理相關(guān)注銷手續(xù)。三、車輛管理（一）車輛準(zhǔn)入條件1.從事出租車經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：-符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求；-車輛類型、等級、外觀顏色等符合萬州區(qū)出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理要求；-安裝符合規(guī)定的計價器、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、應(yīng)急報警裝置等設(shè)備；-車輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠。2.新投入運營的出租車應(yīng)當(dāng)是新車，且車輛購置價格不得低于[X]萬元。（二）車輛運營證管理1.取得出租車經(jīng)營許可的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)為其車輛申請辦理車輛運營證。車輛運營證應(yīng)當(dāng)隨車攜帶，不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改。2.車輛運營證有效期與出租車經(jīng)營許可期限一致。車輛運營證有效期屆滿需要繼續(xù)運營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向萬州區(qū)交通運輸主管部門申請辦理延續(xù)手續(xù)。3.出租車車輛有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理車輛運營證注銷手續(xù)：-車輛報廢、轉(zhuǎn)讓、退出運營的；-經(jīng)營許可被依法撤銷、吊銷的；-法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）車輛維護與檢測1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛維護制度，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定對車輛進行定期維護和檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.出租車車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加年度審驗。經(jīng)審驗合格的，方可繼續(xù)運營；審驗不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改，整改合格后方可繼續(xù)運營。3.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對車輛進行清潔、消毒，保持車容車貌整潔衛(wèi)生。四、駕駛員管理（一）從業(yè)資格條件1.從事出租車駕駛工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：-取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；-年齡不超過60周歲；-無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；-經(jīng)萬州區(qū)交通運輸主管部門考試合格，取得出租車駕駛員從業(yè)資格證。2.出租車駕駛員從業(yè)資格證有效期為6年，有效期屆滿需要繼續(xù)從事出租車駕駛工作的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向萬州區(qū)交通運輸主管部門申請辦理延續(xù)手續(xù)。（二）從業(yè)資格考試1.申請出租車駕駛員從業(yè)資格證的人員，應(yīng)當(dāng)參加萬州區(qū)交通運輸主管部門組織的從業(yè)資格考試。考試包括理論考試和實際操作考試兩部分。2.理論考試主要內(nèi)容包括出租車相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全知識等；實際操作考試主要內(nèi)容包括車輛安全檢視、駕駛技能、應(yīng)急處置等。3.考試合格的，由萬州區(qū)交通運輸主管部門核發(fā)出租車駕駛員從業(yè)資格證。（三）駕駛員服務(wù)規(guī)范1.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：-衣著整潔，語言文明，禮貌待客，使用文明用語；-按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞道行駛；-不得拒載、議價、途中甩客或者故意滯留乘客；-按照計價器顯示金額收費，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者多收費；-不得在車內(nèi)吸煙、飲食，不得使用手機等影響安全駕駛的設(shè)備；-保持車輛整潔衛(wèi)生，定期更換座套、頭枕套等用品；-遵守交通規(guī)則，安全駕駛，文明行車。2.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)在車內(nèi)顯著位置放置服務(wù)監(jiān)督卡，方便乘客監(jiān)督。五、運營服務(wù)管理（一）運營方式1.出租車實行揚手招車、電話預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等運營方式。出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全電話預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)平臺，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。2.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受電話預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約業(yè)務(wù)，不得拒絕或者擅自取消預(yù)約。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.萬州區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全出租車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機制，定期對出租車經(jīng)營者和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括經(jīng)營行為、服務(wù)態(tài)度、車容車貌、安全運營等方面?？己嗽u價結(jié)果作為出租車經(jīng)營者和駕駛員年度審驗、服務(wù)質(zhì)量信譽考核以及經(jīng)營許可延續(xù)的重要依據(jù)。3.萬州區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話和信箱，接受乘客對出租車經(jīng)營服務(wù)行為的投訴和舉報。對乘客的投訴和舉報，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）運價管理1.出租車運價實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。萬州區(qū)物價主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)出租車運營成本、市場供求狀況等因素，合理制定和調(diào)整出租車運價。2.出租車經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物價主管部門制定的運價標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或者降低運價。3.出租車計價器應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行定期檢定，確保計價準(zhǔn)確。六、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)制度1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理。2.安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。3.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）安全檢查與隱患排查1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對車輛進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查內(nèi)容包括車輛技術(shù)狀況、安全設(shè)備設(shè)施、駕駛員安全行為等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改。3.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)在出車前、行車中、收車后對車輛進行安全檢視，確保車輛安全性能良好。（三）應(yīng)急救援與處置1.出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.發(fā)生突發(fā)事件或者安全事故時，出租車經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，并及時向有關(guān)部門報告。七、法律責(zé)任（一）對經(jīng)營者的處罰1.出租車經(jīng)營者有下列情形之一的，由萬州區(qū)交通運輸主管部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其出租車經(jīng)營許可證：-未按照規(guī)定辦理經(jīng)營許可變更手續(xù)的；-轉(zhuǎn)讓、出租、涂改出租車經(jīng)營許可證的；-未按照規(guī)定建立車輛維護制度，對車輛進行定期維護和檢測的；-未按照規(guī)定參加年度審驗或者年度審驗不合格仍繼續(xù)運營的；-未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的。2.出租車經(jīng)營者不按照規(guī)定使用出租車專用發(fā)票的，由稅務(wù)部門按照有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。（二）對駕駛員的處罰1.出租車駕駛員有下列情形之一的，由萬州區(qū)交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其出租車駕駛員從業(yè)資格證：-未取得出租車駕駛員從業(yè)資格證從事出租車駕駛工作的；-轉(zhuǎn)讓、出租、涂改出租車駕駛員從業(yè)資格證的；-拒載、議價、途中甩客或者故意滯留乘客的；-故意繞道行駛或者擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；-未按照規(guī)定使用計價器或者使用不合格計價器的；-未按照規(guī)定接受電話預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約業(yè)務(wù)，拒絕或者擅自取消預(yù)約的。2.出租車駕駛員發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的，由萬州區(qū)交通運輸主管部門吊銷其出租車駕駛員從業(yè)資格證。（三）其