商務(wù)執(zhí)法的困難和建議

桃源縣商務(wù)局 市場(chǎng)監(jiān)管情況匯報(bào)及建議 市商務(wù)局： 根據(jù)市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，我局針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管中遇到的困 難、存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面分析總結(jié)，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如 下： 一、基本情況 按工作布置我局的市場(chǎng)監(jiān)管工作，由市場(chǎng)監(jiān)管股、市場(chǎng) 建設(shè)股、酒管辦、屠管辦等相關(guān)職能股室和部門，分擔(dān)著對(duì) 全縣的食品安全、生豬定點(diǎn)屠宰、酒類產(chǎn)銷管理、成品油市 場(chǎng)和報(bào)廢汽車拆解、二手汽車市場(chǎng)、拍賣、典當(dāng)、藥品流通業(yè) 等行業(yè)的管理。全縣的現(xiàn)狀是：對(duì) 40 個(gè)定點(diǎn)屠宰廠、47 個(gè)酒 類批發(fā)商、1260 個(gè)酒類零售商、96 個(gè)成品油加油站、176 家 再生資源回收企業(yè)、1 個(gè)報(bào)廢汽車拆解市場(chǎng)、1 家二手汽車市 場(chǎng)、1 家拍賣行、1 家典當(dāng)行和 151 家藥品流通企業(yè)、以及大 型超市、餐館的食品安全的監(jiān)管為重點(diǎn)管理單位，同時(shí)對(duì)其 他服務(wù)業(yè)、流通企業(yè)的流通秩序進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管人員有 83 人 （其中：市場(chǎng)管理 5 人、酒類管理 10 人、生豬定宰管理 68 人、 另有離退休人員 375 人）。 二、管理現(xiàn)狀 經(jīng)過(guò)商務(wù)局全體人員的多年工作，現(xiàn)在對(duì)定點(diǎn)屠宰廠、 酒類批發(fā)商、酒類零售商、成品油加油站、報(bào)廢汽車拆解市 場(chǎng)、二手汽車市場(chǎng)、拍賣行、典當(dāng)行、再生資源回收行業(yè)以及 大型超市、餐館等重點(diǎn)管理單位基本監(jiān)管到位，藥品流通企 業(yè)管理也剛剛起步、各種業(yè)態(tài)基本能有序進(jìn)行。由于受跨區(qū) 域經(jīng)營(yíng)肉品影響，生豬定點(diǎn)屠宰已近崩盤。 三、工作中存在的困難 (一) 、職權(quán)不夠。商務(wù)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)很廣，含括了流 通領(lǐng)域的各個(gè)角落，對(duì)各個(gè)行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、有要求，但如果企 業(yè)沒(méi)按要求做，或者有違法現(xiàn)象，我們卻沒(méi)有具體的管理手 段，沒(méi)有硬性的法規(guī)去管理。 （二）、資金不夠。每年公務(wù)費(fèi)用開支要達(dá) 100 萬(wàn)元，其中 執(zhí)法費(fèi)至少要 30 萬(wàn)；酒管、再生資源回收業(yè)主辦證不收費(fèi)， 要貼 2 萬(wàn)；屠宰場(chǎng)維修和水電補(bǔ)損 22 萬(wàn)；另外還有宰辦工資 是自籌的，僅職工工資福利就需 114 萬(wàn)，離退休工資 19 萬(wàn)、 借款（修宰場(chǎng)）利息 20 萬(wàn)，還有辦公經(jīng)費(fèi) 5 萬(wàn)。合計(jì)每年的資 金缺口約 250 萬(wàn)元。 （三）、技術(shù)力量不夠。一方面是交通工具不夠，需要補(bǔ)充； 二是必須的相關(guān)取證、檢測(cè)設(shè)備欠缺需要添置；三是相關(guān)技 術(shù)人員缺位，對(duì)有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求不掌握，不利于監(jiān)督 管理。 四、工作建議 （一）建立多部門管理的辦公平臺(tái)?，F(xiàn)在一件事幾個(gè)部門 管，但都管不到位，原因是信息不通，如一個(gè)食品經(jīng)銷商，他 成立只在工商領(lǐng)照就行，而商務(wù)、衛(wèi)生部門都有監(jiān)管責(zé)任， 但卻不知道新成立了一個(gè)單位，有的在監(jiān)管范圍了，他又歇 業(yè)了，一些部門還不知道，因此建議設(shè)立一個(gè)由工商、質(zhì)監(jiān)、 商務(wù)、公安、藥監(jiān)等部門都能共享的網(wǎng)上平臺(tái)，幾個(gè)部門監(jiān) 管，就要幾個(gè)部門能掌握被監(jiān)管對(duì)象的動(dòng)態(tài)，監(jiān)管到位。 （二）進(jìn)一步規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法?，F(xiàn)在屠宰執(zhí)法的每天都 在各市場(chǎng)查、酒管的也在查，還有市場(chǎng)監(jiān)管等，僅商務(wù)系統(tǒng) 每天都有幾路人馬在執(zhí)法，建議商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)一執(zhí) 法、統(tǒng)一著裝，配備相應(yīng)的交通工具，開展商務(wù)綜合執(zhí)法，提 高商務(wù)執(zhí)法的地位和市場(chǎng)監(jiān)管能力。 （三）、解決資金缺口。建議上級(jí)部門對(duì)商務(wù)綜合執(zhí)法給予 資金支持，以緩解目前下不去、跑不動(dòng)、管不到位的市場(chǎng)管 理現(xiàn)狀。 （四）、建議上級(jí)主管部門研