社會其它相關論文-論森林小鐵路旅游開發(fā)的問題及對策.doc

社會其它相關論文-論森林小鐵路旅游開發(fā)的問題及對策論文關鍵詞贛州森林小鐵路；工業(yè)遺產(chǎn)；保護研究；旅游開發(fā)論文內(nèi)容提要隨著居民收入水平的提高,旅游市場需求呈現(xiàn)多樣化個性化趨勢,擁有特色資源成為產(chǎn)品競爭的優(yōu)勢,贛州森林小鐵路實質(zhì)上是工業(yè)遺產(chǎn),是典型的特色旅游資源本文在充分調(diào)研的基礎上,闡述了贛州森林小鐵路的現(xiàn)狀及問題,提出了規(guī)劃先行和諧開發(fā)等建議一問題的提出隨著工業(yè)遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)的興起,各國都在尋求保護工業(yè)遺產(chǎn)的同時能夠進行適度旅游開發(fā)的科學方式,從而促進遺產(chǎn)地經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化傳承西方工業(yè)遺產(chǎn)旅游研究的軌跡是:關注工業(yè)遺產(chǎn)保護重視工業(yè)遺產(chǎn)管理研究工業(yè)遺產(chǎn)再利用和旅游開發(fā),如Gert-Jan研究了工業(yè)遺產(chǎn)旅游與歐盟區(qū)域重構(gòu)的問題1,JamesA.Journal研究美國鹽湖城工業(yè)遺產(chǎn)旅游的開發(fā)234等我國工業(yè)遺產(chǎn)旅游研究起步較晚,主要集中在兩個方面:一是對歐洲國家工業(yè)遺產(chǎn)旅游的方法借鑒較具代表性的有李蕾蕾對德國魯爾區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)旅游研究,5吳相利對英國工業(yè)遺產(chǎn)旅游的介紹6二是對中國工業(yè)遺產(chǎn)旅游的個案研究如李小波祁黃雄對古鹽業(yè)遺產(chǎn)的旅游價值分析,7徐逸對都市工業(yè)遺產(chǎn)再利用陸浩明對城市碼頭工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)利用等的研究目前論文涉及窄軌(本文特指軌距小于1000mm的軌道,下同)森林小鐵路的并不多我國研究森林鐵路旅游的內(nèi)容主要有:楊海濤在百年鐵路千載紅河昆河鐵路行記中描述昆河鐵路的自然人文風情8,丁爽對贛南森林小火車作了旅游思考9昆河鐵路和贛南森林小鐵路分別代表了兩個階段的鐵路工業(yè)文化,前者是在半殖民地半封建的舊中國下建立和發(fā)展的鐵路工業(yè),后者代表新中國成立后的工業(yè)成果因此,積極保護與開發(fā)森林鐵路旅游意義重大文章選取贛南森林小鐵路為例,在實地調(diào)研的基礎上,針對它作為工業(yè)遺產(chǎn)旅游開發(fā)過程中出現(xiàn)的問題作出分析,并提出建議二資源評價(一)贛州森林小鐵路概況贛州森林小鐵路于1964年底建成通車,起點在贛州市區(qū)的湖邊鎮(zhèn),終點在上猶縣窯下陡水湖邊,簡稱贛窯線干線全長65km(其中蟠龍至湖邊路段目前已被破壞),加上側(cè)線和岔線共87km,多年來國家連續(xù)投入資金2642萬元注1沿線分布有中小橋梁45座涵洞100座大橋1座，隧道兩處,有一段典型的“之”字形降坡線路注2贛州森林小鐵路途經(jīng)贛州市章貢區(qū)贛州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南康市上猶縣,沿線穿越六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及36個村,輻射人口達80多萬人注3小鐵路以南康市龍華鄉(xiāng)為界,龍華至贛州市區(qū)段地形比較平坦,線路主要依章江河谷繞行,為河谷線；龍華至窯下段為丘陵山岳地帶,沿線山坡陡峻谷深溝窄,主要特點為越嶺線(二)資源評價根據(jù)筆者了解,我國大陸目前運營的旅游觀光窄軌鐵路主要有兩條:東北黑龍江興隆林區(qū)的巴木通(巴彥木蘭通河三縣)森林小鐵路和贛州的贛窯線森林小鐵路,這兩條窄軌鐵路的軌距都是762mm,是世界范圍內(nèi)軌距最小的窄軌鐵路黑龍江巴木通森林小火車受北方寒冷氣候的制約,每年只有一半時間運營(5月-10月),并且只能運營部分路段贛州森林小鐵路目前是全國三十六條森林鐵路中保存最完整的鐵路之一,也是目前我國南方林區(qū)唯一一條線路保存完整設施設備齊全的森林窄軌鐵路,小火車可全年全程運營,資源具有壟斷性,被中科院中國旅游資源評估小組專家譽為“世界級的旅游珍品”1996年11月被前來考察的德國蒸汽機研究會專家評估為“世界范圍內(nèi)保存最完整的窄軌鐵路”,“18世紀歐洲工業(yè)革命的活化石”二贛州森林小鐵路的經(jīng)營現(xiàn)狀及問題(一)經(jīng)營現(xiàn)狀贛州森林小火車停運后,由于缺乏維修和保護資金,小鐵路受到了不同程度的破壞,路軌的道釘壓板等設備大量被盜,當?shù)鼐用裆米园巡糠骤F路填埋為菜地,甚至在鐵路邊修建房屋為了保護和開發(fā)贛州珍貴的小鐵路遺產(chǎn),贛州金橋旅行社(以下稱承租方)2004年通過簽訂協(xié)議,取得“從贛州蟠龍至窯下出河場的鐵路線路及所屬設施設備,沿線站區(qū)房屋土地和存放的機車車輛”二十年的經(jīng)營權(quán)注4從2004年開始,承租方修復了沿線的7個小火車站,開發(fā)了贛州森林小火車懷舊旅游專線以及漂流快艇度假村小火車博物館等旅游項目,吸引了大量游客,成為贛州旅游的新興項目2005年,小火車共接待游客3萬多人次游客主要來源于珠三角北京長三角等地區(qū),其中接待香港澳門東南亞歐洲等地游客517人,自駕游客186批9600人2006年,接待游客4.5萬多人次,2007上半年,接待游客已達3.8萬人次同時,為方便鐵路沿線交通不便的農(nóng)民出行和貨運,小火車每月運行20趟運輸當?shù)乜拓?2005-2007年,小火車共運送本地旅客16萬多人次,貨物7萬多噸注4贛州森林小火車自2004年部分修復運營以來,受到社會各界的極大關注,人民日報中國旅游報等60多家報刊,以及CCTV-4CCTV-2等媒體對贛州森林小火車進行了宣傳報道(二)項目開發(fā)中存在的問題1承租方實力不足,資金缺口較大承租方自承包經(jīng)營以來,主要資金投入在前期鐵路修復上,鐵路路基部分已全線修復,據(jù)稱截止2007年3月,已投入資金1860萬元但由于實力有限,沒有項目貸款,投入嚴重不足,目前處于艱難保本經(jīng)營狀態(tài),沒有資金投入購買和改造新機車車輛,開發(fā)的景點項目處于初級狀態(tài),因此實施沿途景區(qū)(點)建設車站及鐵路沿線整修的計劃更加困難2車站建設用地問題沒有解決為恢復森林小火車原貌,解決其在贛州市區(qū)建設區(qū)間站問題,贛州市政府規(guī)劃委員會確定建立禹冰苑區(qū)間站(占地30畝),但由于種種原因,目前征地工作仍沒有進展由于森林小火車未能進入禹冰苑站區(qū)段,導致唐江禹冰苑已修復線路不能通車,路基等材料的損失很大3安全問題存在隱患一是沒有設立鐵路治安管理機構(gòu),沿線公安機關介入困難,侵占鐵路資產(chǎn)盜竊鐵路材料等現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響了小鐵路的安全和正常營運二是由于森林鐵路沒有納入運營安全監(jiān)督系統(tǒng),也沒有對應的業(yè)務和技術主管部門,運營安全監(jiān)督缺位,存在交通安全隱患三對贛州森林小鐵路項目實施旅游開發(fā)的建議(一)高位推動,規(guī)劃先行贛州森林小鐵路及其沿線是極具潛質(zhì)的旅游觀光休閑帶,連通了贛州主城區(qū)及上猶等西部生態(tài)旅游帶,沿線分布有以宋城墻為代表的宋文化旅游資源以上猶園村為代表的客家文化資源以陡水湖五指峰為代表的綠色旅游資源,資源組合優(yōu)勢突出；區(qū)位優(yōu)勢明顯,距離贛州主城區(qū)三十分鐘車程,距離珠江三角洲五小時車程,可定位并開發(fā)成為具有國內(nèi)影響力的旅游產(chǎn)品因此,一要充分認識小鐵路資源的重要意義和資源的壟斷地位,必須堅持高起點高定位,在城市建設及鄉(xiāng)村規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮,建議以包括沿線村莊在內(nèi)的森林小鐵路沿線為范圍,盡快開展專項規(guī)劃編制工作；二是贛州市政府成立贛州森林小鐵路項目開發(fā)領導小組,將該項目作為擬申報的陡水湖國家級風景名勝區(qū)的重要組成部分,納入市政府的重點工程,制定切實可行的措施,從政府的層面推動項目的開發(fā)三是在產(chǎn)品構(gòu)成上,將小火車及沿線資源打造為精品旅游項目,與贛州主城區(qū)-陡水湖組成精品線路(二)加強保護,完善設施一是要盡快建設禹冰苑區(qū)間站贛州森林小鐵路歷史時期曾經(jīng)延長到贛州主城區(qū)湖邊鎮(zhèn),只有延伸到贛州主城區(qū),其經(jīng)濟效益才可能有大幅度的提高因此,必須加快用地手續(xù)審批進度,盡快解決禹冰苑區(qū)間站用地問題,并督促開發(fā)商盡快建成禹冰苑車站在此基礎上,為方便市民乘座小火車,盡快開通市區(qū)至禹冰苑的公交線路二是要重新確