企業(yè)研究論文-內(nèi)部控制策略分析.doc

企業(yè)研究論文-內(nèi)部控制策略分析加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制，企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)首當(dāng)其沖?？刂骗h(huán)境是指對建立、加強(qiáng)或削弱特定政策、程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素。控制環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)及整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：1.強(qiáng)化董事會職能如果說控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制體系的核心，那么董事會就是這個(gè)核心的核心。它負(fù)責(zé)為公司經(jīng)理制定博弈的規(guī)則，對內(nèi)部控制來說，一個(gè)積極的主動的董事會是相當(dāng)重要的。具體應(yīng)作好以下幾個(gè)方面的工作：董事會成員應(yīng)具備相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識；董事會應(yīng)具有相對于管理層的獨(dú)立性；董事會中的外部董事應(yīng)占有一定的比例，以防止少數(shù)董事專斷；董事會成員應(yīng)確保參與管理的程度和采取措施的有效性；董事會成員對管理層提出的問題應(yīng)具有一定的廣度和深度；重點(diǎn)關(guān)注董事會成員與內(nèi)外部審計(jì)人員的關(guān)系實(shí)質(zhì)。2.提高管理者素質(zhì)管理者素質(zhì)在企業(yè)經(jīng)營管理中起絕對重要的作用，直接影響到企業(yè)的行為，進(jìn)而影響到企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果。企業(yè)根據(jù)各自情況的不同，在培養(yǎng)和選擇管理者時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮下列策略：（1）管理者的職業(yè)操守、道德觀、價(jià)值觀、世界觀；（2）管理者的知識與經(jīng)驗(yàn)；（3）管理者對待和承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的方式；（4）管理者對信息處理以及會計(jì)功能、人員所持的態(tài)度；（5）管理者對財(cái)務(wù)報(bào)告的態(tài)度和所采取的措施；（6）管理者對現(xiàn)有可選擇的會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)所持有的謹(jǐn)慎或冒進(jìn)態(tài)度；（7）企業(yè)應(yīng)依靠文件化的政策、業(yè)績指標(biāo)以及報(bào)告體系等與關(guān)鍵經(jīng)理人員溝通。3.誠信為本無論是對于企業(yè)還是對于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)，誠信的重要性都是不言而喻的，認(rèn)識到這一點(diǎn)，無論是企業(yè)最高管理層還是其他成員，都應(yīng)當(dāng)做到：（1）嚴(yán)格一致地保持誠信行為和道德標(biāo)準(zhǔn)；（2）不要盲目追求不切實(shí)際的目標(biāo)，以致形成不必要的壓力；（3）對敏感職位之間的職責(zé)分工要準(zhǔn)確明細(xì)，以避免出現(xiàn)資產(chǎn)失竊的疏漏或隱藏不佳績效的漏洞；（4）加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部審核制度；（5）發(fā)揮董事會的職能，使其客觀監(jiān)督企業(yè)的高層管理階層；（6）提供道德方面的指導(dǎo)，使所有雇員在一般和特定環(huán)境下能夠保持正確的判斷；（7）制作文字化的行為準(zhǔn)則和政策聲明，將其傳達(dá)給全體雇員；（8）將誘發(fā)人們不誠實(shí)、非法和不道德行為的動機(jī)降至最低。4.完善組織結(jié)構(gòu)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是指為公司活動提供計(jì)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督職能的整體框架。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的好壞直接影響到企業(yè)的經(jīng)營成果及控制效果。具體應(yīng)采取下列策略：（1）確保組織結(jié)構(gòu)的適當(dāng)性及其提供管理企業(yè)所需信息的溝通能力；（2）按照主管人員所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，判斷其是否具備足夠的知識和經(jīng)驗(yàn)；（3）保證各主管人員所負(fù)責(zé)任的適當(dāng)性；（4）企業(yè)應(yīng)根據(jù)環(huán)境的改變相應(yīng)調(diào)整其組織結(jié)構(gòu)；（5）注意員工尤其是負(fù)責(zé)管理及監(jiān)督職能的員工人數(shù)是否充足。5.適當(dāng)?shù)臋?quán)責(zé)分配組織結(jié)構(gòu)只是給企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作與控制提供了一個(gè)合理的框架，真正進(jìn)行這些工作的主要還是企業(yè)員工。因此，企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)的另一項(xiàng)重要任務(wù)就是權(quán)責(zé)分配。權(quán)責(zé)分配包括確認(rèn)從事營運(yùn)活動的權(quán)利與責(zé)任，以及建立溝通管道和設(shè)立授權(quán)方式等。它強(qiáng)調(diào)對于組織內(nèi)的全部活動要合理有效地分配職責(zé)和權(quán)限，并為執(zhí)行任務(wù)和承擔(dān)職責(zé)的組織成員特別是關(guān)鍵崗位的人員，提供和配備所需的資源并確保他們的經(jīng)驗(yàn)和知識與職責(zé)權(quán)限相匹配，要使所有員工知道他們的工作行為，職責(zé)擔(dān)負(fù)的形式和認(rèn)可方式，以及與達(dá)成組織目標(biāo)的聯(lián)系。6.注重企業(yè)文化的建設(shè)企業(yè)在培養(yǎng)自身的文化時(shí)，應(yīng)避免只注重內(nèi)部和短期的企業(yè)文化，保持一種健康的文化氛圍，使其與公司戰(zhàn)略目標(biāo)趨于一致。企業(yè)文化包括道德及行為標(biāo)準(zhǔn)以及如何在實(shí)務(wù)中溝通與強(qiáng)化該標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)中正式的政策文件等只能書面表明管理階層想讓什么發(fā)生，而企業(yè)文化則決定什么會發(fā)生。7.人力資源政策及實(shí)務(wù)保證組織所有成員具有一定水準(zhǔn)的誠信、道德觀和能力的人力資源方針與實(shí)踐，是內(nèi)部控制有效的關(guān)鍵因素之一。良好的人力資源政策，對培養(yǎng)企業(yè)的員工，提高企業(yè)員工的素質(zhì)，更好地貫徹和執(zhí)行內(nèi)部控制有很大的幫助。具體應(yīng)作好以下工作：（1）企業(yè)應(yīng)有完善的招聘與選拔方針及操作性程序；（2）需要對新員工進(jìn)行企業(yè)文化和道德價(jià)值觀的導(dǎo)向培訓(xùn)；（3）針對違反行為準(zhǔn)則的任何事項(xiàng)，制訂紀(jì)律約束與處罰措施；（4）應(yīng)制訂具有獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)作用的報(bào)酬計(jì)劃，同時(shí)注意避免誘發(fā)不道德行為；（5）對員工的晉升、指導(dǎo)以及獎(jiǎng)罰應(yīng)以階段性的業(yè)績評估結(jié)果為依托。風(fēng)險(xiǎn)評估策略每個(gè)企業(yè)都面臨來自內(nèi)部和外部的不同風(fēng)險(xiǎn)，需要對這些風(fēng)險(xiǎn)都加以評估。特別要注意的是當(dāng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)最容易發(fā)生，因此應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境改變時(shí)的事務(wù)管理。風(fēng)險(xiǎn)評估是提高企業(yè)內(nèi)部控制效率和效果的關(guān)鍵之一。國外對風(fēng)險(xiǎn)評估非常重視。戰(zhàn)略管理中常用的“SWOT”（strength，weakness，opportunitiesandthreats）分析法，就是風(fēng)險(xiǎn)分析的一種。企業(yè)應(yīng)該對內(nèi)分析自身的優(yōu)勢與劣勢，長處與短處，對外分析外界的機(jī)會和威脅，考慮自己的生存機(jī)遇。不僅企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的制定過程中要進(jìn)行“SWOT”分析，而且在企業(yè)日常的內(nèi)部控制過程中也應(yīng)該時(shí)時(shí)這樣做，才能將內(nèi)部控制目標(biāo)達(dá)不成的風(fēng)險(xiǎn)降至最低?？刂苹顒硬呗云髽I(yè)管理階層辨識風(fēng)險(xiǎn)之后，應(yīng)針對這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出必要的指令。控制活動即確保管理階層的指令得以執(zhí)行的政策及程序，包括核準(zhǔn)、授權(quán)、驗(yàn)證、調(diào)節(jié)、復(fù)核、職務(wù)分工以及保障資產(chǎn)安全等多種活動?？刂苹顒又荚趲椭髽I(yè)針對“使企業(yè)目標(biāo)無法達(dá)到的風(fēng)險(xiǎn)”采取必要行動。一個(gè)完整的控制活動體系應(yīng)包括以下五個(gè)方面：1.企業(yè)績效分析及相應(yīng)指標(biāo)的比較企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會采取各種措施，如價(jià)格政策的變化、新產(chǎn)品開發(fā)、合資經(jīng)營、融資行為以及生產(chǎn)技術(shù)的改良、生產(chǎn)成本的控制等，高層管理人員應(yīng)對這些措施的效果進(jìn)行評價(jià)，并與預(yù)算、預(yù)測、前期及競爭者的績效相比較，