（科學(xué)技術(shù)哲學(xué)專業(yè)論文）福建科技資源優(yōu)化配置研究.pdf

內(nèi)容摘要 內(nèi)容摘要 科技資源的狀況、科技資源效能的發(fā)揮程度不僅是一個國家或地區(qū)科學(xué)技術(shù) 水平的重要標志，而且是衡量其綜合實力、發(fā)展后勁的重要尺度。在當前經(jīng)濟全 球化的大背景下，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國家或地區(qū)競爭力的核心與一個國家國 際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要標志。提高科技自主創(chuàng)新能力，對于全面建設(shè) 小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)， 提高企業(yè)的國際競爭力，都具有十分重要的意義。2 1 世紀是人類依靠科技革命 和知識創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的世紀?？萍假Y源是構(gòu)成“第一生產(chǎn)力的要素，是知識 經(jīng)濟時代的第一資源。優(yōu)化科技資源配置、充分發(fā)揮科技資源優(yōu)化配置的作用， 是各國、各地區(qū)普遍重視的問題。作為“海西”建設(shè)的重要省份，福建省科技資 源配置狀況如何，科技資源配置如何在“海西”建設(shè)中發(fā)揮重要的作用，這是一 項極為緊迫的任務(wù)。 第一章考察資源配置的相關(guān)理論。資源配置問題一直都是經(jīng)濟學(xué)研究的重要 內(nèi)容，學(xué)者們對于資源配置的理解較為一致。從新古典主義的經(jīng)濟學(xué)家威廉配 弟、亞當斯密和大衛(wèi)李嘉圖對資源配置理論的初步建立，到馬克思提出以勞 動價值論為基礎(chǔ)的社會資源配置理論，資源配置理論逐步得到了完善和發(fā)展。 第二章研究科技資源優(yōu)化配置系統(tǒng)。首先對資源配置、科技資源配置的基本 概念進行論述，然后對科技資源配置系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)以及科技資源優(yōu)化配置的條件進 行分析和闡述。 第三章論述福建省科技資源優(yōu)化配置的問題和對策。首先分析福建省科技資 源配置狀況，最后就如何整合科技資源，優(yōu)化福建省科技資源配置結(jié)構(gòu)，提出對 策建議。 關(guān)鍵詞：資源配置；科技資源配置；優(yōu)化配置；福建 a b s t r a c t t h es t a t eo ft h es c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a l ( s & t ) r e s o u r c e sa n dt h e p e r f o r m a n c el e v e lo ft h ee f f i c i e n c yo fs & t r e s o u r c e sa r en o to n l yt h ei m p o r t a n ts i g n s o fan a t i o n a lo rr e g i o n a ls c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a ll e v e l ，b u ta l s ot h em a i nm e a s u r e o fi t si n t e g r a t e ds t r e n g t ha n dt h ea f t e r e f f e c to fd e v e l o p m e n t u n d e rt h eb a c k g r o u n do f c u r r e n te c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n , t h ec a p a b i l i t yo ft e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o nh a sb e c o m e t h ec o r eo fan a t i o n a lo rr e g i o n a lc o m p e t i t i v e n e s sa n dt h em a i ns i g h so fac o u n t r y i n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i v e n e s sa n dt h ec a p a b i l i t yo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta sw e l l e n h a n c i n gt h ec a p a b i l i t y o fs & ti n d e p e n d e n ti n n o v a t i o nh a sv e r yi m p o r t a n t s i g n i f i c a n c eo nc o m p r e h e n s i v e l yb u i l d i n gaw e l l - o f fs o c i e t y , a c c e l e r a t i n gs o c i a l i s t m o d e r n i z a t i o n , f a c i n gt h ec h a l l e n g e so fn e wr o u n do ft e c h n o l o g i c a lr e v o l u t i o na n d t h e i n d u s t r i a lr e v o l u t i o na n di m p r o v i n gt h ei n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i v e n e s so fe n t e r p r i s e s t h e21s t c e n t u r yi s t h es u s t a i n a b l ec e n t u r yw h e nh u m a nb e i n gr e l i e so ns & t r e v o l u t i o na n dk n o w l e d g ei n n o v a t i o n t h es & tr e s o b l c 髓a r et h ec o n s t i t u e n to f 恤e f i r s tp r o d u c t i v i t y a n da l s ot h ef i r s tr e s o u r c eo fi n t e l l e c t u a le c o n o m i ce r a o p t i m i z i n g d i s t r i b u t i o na n df u l l yu t i l i z a t i o no fs & tr e s o u r c e si st h ep r o b l e mw h i c he v e r yc o u n t r y a n dd i s t r i c t g e n e r a l l yc o n s i d e ri m p o r t a n t a st h em a i np r o v i n c ei n“h a i x i c o n s t r u c t i o n ，t h es t a t u so fa l l o c a t i o no fs & tr e s o u r c e si nf u j i a n , a n dh o wd o e st h e a l l o c a t i o no fs & tr e s o u r c ep l a ya ni m p o r t a n tr o l ei n h a i x i c o n s t r u c t i o n , w h i c hi s a ne x t r e m e l yu r g e n tt a s k c h a p t e r lr e v i e w e dt h er e l e v a n tt h e o r i e so na l l o c a t i o no fr e s o u r c e s t h ep r o b l e m o fa l l o c a t i o no fr e s o u r c e sh a sa l w a y sb e e na ni m p o r t a n tp a r to fe c o n o m i cs t u d i e s ，a n d s c h o l a r sh a v et h ec o n s i s t e n tu n d e r s t a n d i n go nt h ea l l o c a t i o no fr e s o u r c e s f o r mt h e i n i t i a lt h e o r yo fa l l o c a t i o no fr e s o u r c e sw h i c hw e r ee s t a b l i s h e db yt h en e wc l a s s i c a l e c o n o m i s t sw i l l i a mp e t t y 、a d a m s m i t ha n dd a v i dr i c a r d o ，t ot h et h e o r yo fs o c i a l a l l o c a t i o no fr e s o u r c e sb a s e do nt h et h e o r yo fl a b o rv a l u ew h i c hw e r ep u tf o r w a r db y m a r x ，t h ea l l o c a t i o no f r e s o u r c e st h e o r yh a sb e e ng r a d u a l l yi m p r o v e da n dd e v e l o p e d c h a p t e r 2s t u d i e dt h es y s t e mo fo p t i m i z i n gt h ea l l o c a t i o no fs & t r e s o u r c e s f i r s t o fa l l ，t h i sp a r td i s c u s s e dt h eb a s i cc o n c e p t so na l l o c a t i o no fr e s o u r c e sa n da l l o c a t i o n o fs & tr e s o u r c e s ，t h e na n a l y z e da n de x p o u n d e dt h es y s t e m i cs t r u c t u r eo fa l l o c a t i o n o fs tr 懿o u r c 鶴a n dt h ec o n d i t i o no fo p t i m i z i n g l ea l l o c a f i o no fs & tr e s o 盯c , e s c h a p t 盯3 d i s c u s s e dt h ep r o b l e m sa n dc o u n t 鋤l e 鼬“l(fā) 陀so fo p t i m i z i n gt h e f l l o c a t i o no fs & tr e s o u r c c si l lf 哂i 雒p r o v i n c e f i r s tt h i sp a r t 鋤a l y z e dm es 協(xié)t u so f f l l o c a t i o no fs tr e s o m c e si i lf u j i 鋤p r o v i n c e ，鋤dl a s t l yp u t 如n ) i r a r ds u 躺f i o mo n h o wt 0i n t e g r a t et l l es tr e s o u r c , e sa n do p t i m i z et l l es t r u c t u r eo fa l l o c a t i o no fs t r i 啪u l i c 酷 k e y w o r d s ：t h ea l l o c a t i o no f r e s o u r c e s ；a l l o c a t i o no f s d t i f i ca n d t e c l l i l o l o 舀c a l ( s & dr e s o u r c e s ；o p f i m i f i n ga l l o c a t i o n ；f u j i 距 i 廈門大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 茲呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下獨立完成的研究成果。本人 在論文寫作中參考的其他個人或集體的研究成果，均在文中以明確方式標 明。本人依法享有和承擔(dān)由此論文產(chǎn)生的權(quán)利和責(zé)任。 聲叭蚴：晴叔澎 莎占年舍具t 口e t 廈門大學(xué)學(xué)位論文著作權(quán)使用聲明 本人完全了解廈門大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定。廈門大學(xué)有 權(quán)保留并向國家主管部門或其指定機構(gòu)送交論文的紙質(zhì)版和電子版，有權(quán) 將學(xué)位論文用于非贏利目的的少量復(fù)制并允許論文進入學(xué)校圖書館被查 閱，有權(quán)將學(xué)位論文的內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，有權(quán)將學(xué)位論文的 標題和摘要匯編出版。保密的學(xué)位論文在解密后適用本規(guī)定。 本學(xué)位論文屬于 1 、保密() ，在年解密后適用本授權(quán)書。 2 、不保密( ) ( 請在以上相應(yīng)括號內(nèi)打“4 ”) 作者躲晦嗽琚日期毋年月伊日 導(dǎo)師簽名：臨毒丘日期。7 年6 腫e t 緒論 緒論 近年來，科教興國、知識經(jīng)濟、信息技術(shù)革命成為全社會關(guān)注的熱點，科學(xué) 技術(shù)站在了中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的最前沿。加快實施“科教興國戰(zhàn)略，依靠科 技進步和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和增長方式的根本變 化，己成為社會各界的共識。如何實現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置，有效利用現(xiàn)有的科 技資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技資源的優(yōu)勢和潛能，已不僅僅是科技界的事，而是事 關(guān)國家前途和命運的大事。 一、問題的提出 科技資源是第一資源，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，離不開科技資 源基礎(chǔ)?？萍假Y源作為科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)和原動力，其優(yōu)化配置是一個國家或地區(qū) 科技發(fā)展所要解決的核心問題之一。如何使有限的科技資源達到最優(yōu)配置，以及 在什么樣的科技政策環(huán)境下才能取得最優(yōu)的資源配置效果，這是急待解決的重要 問題。目前福建省的科技資源現(xiàn)狀怎樣，不僅缺乏必要的全面調(diào)查，而且還使人 感覺非常分散或根本沒有得到充分利用，其中最突出的表現(xiàn)就是：不僅有追求小 而全，大而全，致使大量的科技設(shè)備重復(fù)設(shè)置的現(xiàn)象存在，而且還有想利用科技 儀器設(shè)備卻很難被允許利用現(xiàn)象的大量存在。經(jīng)濟生活中特別是政府不少部門 中，還沒有引起對科技資源稀缺、科技資源有限、科技資源有效配置等問題的高 度重視，不少部門和企業(yè)還繼續(xù)在不自覺地走一條以高投入、高消耗、低效率為 主的經(jīng)濟發(fā)展道路。這不僅造成了大量科技資源浪費和閑置，而且還嚴重影響了 科技創(chuàng)新、科技開發(fā)及其對社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐。本文研究的目的在于理清福建 省科技資源配置的現(xiàn)狀，對其進行系統(tǒng)分析，并分別從橫向( 即國內(nèi)外) 和縱向( 即 歷史與現(xiàn)在) 的比較研究中分析出福建省在科技資源諸方面( 如科技資源配置規(guī) 模、配置結(jié)構(gòu)、配置效果等) 存在的問題和原因，進而提出具有較強針對性、戰(zhàn) 略性、創(chuàng)新性、效益性和可操作性的近期和中長期發(fā)展規(guī)劃及對策建議。因此， 面對區(qū)域創(chuàng)新體系的激烈競爭和福建的現(xiàn)實，探求加速科技資源整合，提高使用 福建科技資源優(yōu)化配置研究 效率的機制與政策研究成為一項有重大理論價值和現(xiàn)實意義的課題。 二、研究現(xiàn)狀 國內(nèi)外對科技資源的優(yōu)化配置與使用效率的研究都很重視，美國、德國、日 本等發(fā)達國家都一直在研究并制定相關(guān)的科技政策以推動科技資源的優(yōu)化配置， 提高科技資源使用的效率，國內(nèi)科技部門與學(xué)界也在研究與探討如何通過良好的 機制和政策促進科技資源的優(yōu)化配置與合理使用等。如周寄中的科技資源論 ( 1 9 9 9 ) ，從資源配置的角度詳細地論述了科技資源優(yōu)化配置的理論和相關(guān)案例。 鐘契夫的資源配置方式研究歷史的考察和理論的探索( 2 0 0 0 ) ，運用馬 克思主義的歷史方法和歷史觀點去研究資源配置方式的演變及其理論發(fā)展。 徐曉霞的中國科技資源的現(xiàn)狀及開發(fā)利用中存在的問題( 2 0 0 3 ) 從資源總 量( 總?cè)肆涂傌斄ν度? 和結(jié)構(gòu)( 科技活動內(nèi)部結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布結(jié)構(gòu)) 角度，對我國科技資源的現(xiàn)狀進行了研究，指出了我國科技資源開發(fā)利用中存在 的問題，如科技經(jīng)費強度不足、科技資源內(nèi)部配置失衡( 包括科技活動主體、科 技活動類型、產(chǎn)業(yè)分布和區(qū)域分布) 等，最終導(dǎo)致我國科技資源使用效率不高。 朱付元的我國目前科技資源配置的基本特征( 2 0 0 0 ) 用科技資源的科研經(jīng)費、 科技活動人員和科技產(chǎn)出三個主要指標分析了我國科技資源供給與經(jīng)濟社會發(fā) 展需求之間的關(guān)系，認為我國目前科技資源供求和配置存在以下三個基本特征： “總量失衡、結(jié)構(gòu)失衡和質(zhì)量失衡的狀況。李龍一的科技資源配置的模式研 究( 2 0 0 3 ) 分析了國家科技資源配置的3 種主要模式：美國的自由市場經(jīng)濟模式、 德國的社會市場經(jīng)濟模式和日本的社團市場經(jīng)濟模式，還分析了政府主導(dǎo)科技資 源配置的主要方式，認為我國需要發(fā)揮政府職能、實旌科技重組，實現(xiàn)資源市場 化配置的戰(zhàn)略思路。汪濤、李石柱的國家化背景下政府主導(dǎo)科技資源配置的主 要方式分析( 2 0 0 2 ) 分析了國際化背景下政府主導(dǎo)科技資源配置的主要方式、內(nèi) 涵和形式等。許曉雯等的區(qū)域科技基礎(chǔ)與科技環(huán)境綜合評價體系研究( 2 0 0 2 ) 通過對科技基礎(chǔ)和科技環(huán)境的評價，建立了區(qū)域科技基礎(chǔ)與科技環(huán)境的綜合評價 指標體系。關(guān)于科技資源配置的研究方法，徐建國的我國區(qū)域科技資源配置能 力分析( 2 0 0 2 ) 運用線性加權(quán)法對我國東中西三大區(qū)域科技資源配置能力進行了 研究，認為其配置能力也呈現(xiàn)東中西梯度性分布的特征，相應(yīng)地指出各區(qū)域科技 2 緒論 發(fā)展的戰(zhàn)略重點。孫寶風(fēng)等的i ：運用d a e 方法評價地區(qū)科技資源配置的相對有效 性( 2 0 0 4 ) ，針對我國東部、中部和西部地區(qū)科技資源狀況的差異，運用數(shù)據(jù)包 絡(luò)分析法( d e a 分析法) 評價區(qū)域科技資源配置的相對有效性。吳和成、鄭垂勇 ( 2 0 0 4 ) 等運用了d e a 分析法對我國2 8 個省區(qū)的科技投入與產(chǎn)出進行了分析，劃分 出l o 個d e a 有效和1 8 1 e d e a 有效的兩類區(qū)域。華瑤等的層次分析法在科技資源配 置能力綜合評價中的應(yīng)用( 2 0 0 4 ) 用層次分析法對科技資源配置能力進行了理論 探討。李石柱、李鋼的我國地區(qū)科技資源配置現(xiàn)狀分析( 2 0 0 2 ) 用主成分等方 法對我國地區(qū)科技資源配置現(xiàn)狀進行了分析。 但如何針對各個省或地區(qū)的特殊情況，研究新形勢下科技資源優(yōu)化配置與合 理使用的機制和關(guān)鍵政策，還是比較薄弱的。福建省科技廳及學(xué)界有過一些研究， 如陳舒的福建省科技資源配置水平評價研究( 2 0 0 6 ) 一文，從科技資源的內(nèi)涵 與結(jié)構(gòu)入手，建立科技資源配置水平評價指標體系，應(yīng)用主成分分析法對福建科 技資源配置水平進行定量評價，并提出科技資源合理配置的政策建議。蔡傳彪等 的福建省科技信息資源共建共享的實踐與思考( 2 0 0 6 ) ，闡述了福建省科技信 息系統(tǒng)實施科技信息資源共建共享的背景及具體實踐，指出了存在的問題，并對 進一步加強信息資源共建共享提出了建議。江永真的福建省科技資源配置效率 影響因素分析( 2 0 0 7 ) 一文，運用多元統(tǒng)計分析中的主成分分析法，對福建省 1 9 9 0 - 2 0 0 4 年的科技資源配置效率情況進行了評價，為福建省制定合理的科技資 源配置政策提供參考依據(jù)。張良強、雷德森的福建省科技人力資源狀況和發(fā)展 對策研究( 2 0 0 3 ) 一文，分析了福建省科技人力資源總量、結(jié)構(gòu)和科技人員素質(zhì) 的現(xiàn)狀，并通過與沿海幾個省市的比較研究和評析，提出優(yōu)化和推進科技人力資 源發(fā)展的對策建議。但研究的仍很不夠，尤其在面對區(qū)域創(chuàng)新體系的激烈競爭和 福建科技資源使用效率不彰的現(xiàn)實，探求加速科技資源整合，提高使用效率的機 制與政策研究，是十分必要，也是十分急需的。 因此，本文首先對資源配置的相關(guān)理論進行梳理，接著對資源配置、科技資 源配置以及科技資源配置結(jié)構(gòu)等理論問題進行探討，最后對福建省科技資源配置 結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進行分析，然后就如何整合科技資源，優(yōu)化福建省科技資源配置結(jié)構(gòu)提 出對策建議。本文希望通過對福建省科技資源優(yōu)化配置的研究不僅對福建省具有 實際意義，也希望能對臨近省市乃至全國都有意義。 福建科技資源優(yōu)化配置研究 第一章資源配置相關(guān)理論的演化發(fā)展 自古以來，人類社會始終存在著需求的無限性與資源的稀缺性之間的矛盾， 解決這一問題的手段就是資源配置，可以認為資源配置主要基于資源稀缺性的存 在而產(chǎn)生的一種調(diào)節(jié)手段。資源配置以稀缺性為基礎(chǔ)，使稀缺性的資源最大限度 的保持一種合理的使用方向和數(shù)量比例，其最終目的是通過資源配置提高稀缺性 資源的增量，以滿足不斷增長的需求。 第一節(jié)早期資源配置的相關(guān)理論 資源配置問題一直都是經(jīng)濟學(xué)研究的重要內(nèi)容，學(xué)者們對于資源配黃的理解 較為一致。從新古典主義的經(jīng)濟學(xué)家威廉配弟、亞當斯密和大衛(wèi)李嘉圖對 資源配置理論的初步建立，到馬克思提出以勞動價值論為基礎(chǔ)的社會資源配置理 論，資源配置理論逐步得到了完善和發(fā)展。 一、柏拉圖資源配置的萌芽思想 最早的資源配置思想的萌芽可以追溯到古希臘時期。柏拉圖( p l a t o ) 認為 城市的興起是由于分工，分工則是人們天賦的不平等技巧和人們需求的多樣化。 柏拉圖從人的天賦和需求出發(fā)，探討了最初的資源配置模式。這可以從柏拉圖詰 問奧迪曼圖的對話中看出：“由一個農(nóng)夫為四個人供應(yīng)糧食，花四倍的時間和勞 力生產(chǎn)糧食來跟其他人共享，還是不管別人，只顧自己生產(chǎn)，花四分之一的時間 生產(chǎn)自己需要的一份糧食，把其余的四分之三的時間一份花在造房子上，一份花 在做衣服上，一份花在做鞋子上，免得麻煩去同人家交換呢? 柏拉圖從人的天 賦和需求，也就是從最為根本的意義上，提出了資源配置的萌芽思想。國 柏拉圖柏拉圖全集( 第二卷) 岫王曉朝譯北京：人民出版社，2 0 0 3 ：3 2 7 4 第一章資源配置相關(guān)理論的演化發(fā)展 二、托馬斯孟關(guān)于“有利可圖”的資源配置思想 重商主義時期的學(xué)者通常把經(jīng)濟增長的主要源泉歸于對外貿(mào)易，因而并不注 重資源的配置。但重商主義代表人物的托馬斯盂( t h o m a sm u n ) 有一段話頗值得 注意：“如果我們只看到農(nóng)夫在播種時節(jié)在地里拋下許多好谷物，我們會把他看 成瘋子而不是農(nóng)夫，但是如果我們在收獲季節(jié)這是農(nóng)夫努力的目標考 慮他的勞動成果時，我們就會看到他的行動的價值以及這種行動帶來多大的增 益。托馬斯認為貨幣存在有利可圖與否的選擇性，無意之中道出了資源配置 理論產(chǎn)生的基礎(chǔ)：有利可圖。 三、威廉配第及“配第克拉克命題一 在古典經(jīng)濟學(xué)過渡時期，英國經(jīng)濟學(xué)家威廉配第( w i l l i a mp e t t y ) 提出了 勞動分工可以提高勞動生產(chǎn)率進而促進財富增長的看法，并創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展過程 中農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)相對于工業(yè)為少，工業(yè)又較服務(wù)業(yè)為少的產(chǎn)業(yè)變動思想。后來經(jīng) 過費雪和克拉克肯定以后，成為經(jīng)濟學(xué)中著名的“配第克拉克命題”。該命 題從宏觀方面論述了資源在不同層次產(chǎn)業(yè)之間的配置和流動?！芭涞诳死?命題”所闡釋的資源配置理論有兩點：一是收入彈性差異：第一次產(chǎn)業(yè)的屬性是 農(nóng)業(yè)，而農(nóng)產(chǎn)品的需求特性是當人們的收入水平達到一定程度后，難以隨著人們 收入增加的程度而同步增加，即它的收入彈性出現(xiàn)下降，并小于第二次產(chǎn)業(yè)、第 三次產(chǎn)業(yè)所提供的工業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的收入彈性。所以，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國民收 入和勞動力分布將從第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至第二、第三次產(chǎn)業(yè)。二是投資報酬( 技術(shù) 進步) 差異：第一次產(chǎn)業(yè)和第二次產(chǎn)業(yè)之間，技術(shù)進步有很大差別，由于農(nóng)業(yè)的 生產(chǎn)周期長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步比工業(yè)要困難得多，因此，對農(nóng)業(yè)的投資會出 現(xiàn)一個限度，出現(xiàn)“報酬遞減 的情況。而工業(yè)的技術(shù)進步要比農(nóng)業(yè)迅速得多， 工業(yè)投資多處于“報酬遞增一的情況，隨著工業(yè)投資的增加，產(chǎn)量的加大，單位 成本下降的潛力很大，必將進一步推動工業(yè)的更大發(fā)展。 t h o m a s e n g l a n d st r e a s u r eb yf o r e i n gt r a d e 1 6 6 4 ，轉(zhuǎn)引自埃里克羅爾經(jīng)濟思想史 m 北京：商 務(wù)印書館，1 9 8 1 ：7 7 5 福建科技資源優(yōu)化配置研究 四、亞當斯密的 ：國富論 真正對現(xiàn)代資源配置理論產(chǎn)生重要影響的是亞當斯密( a d a ms m i t h ) ，他提 出了財富由有用勞動和無用勞動的人數(shù)比例決定的論點。他認為，財富“無論就 哪一國民說，這一比例都要受以下兩種情況的支配，第一，一般地說，這一國民 運用勞動是怎樣熟練，怎樣技巧，怎樣有判斷力；第二，從事有用勞動和不從事 有用勞動的人數(shù)，究竟成什么比例 。在此基礎(chǔ)上，亞當斯密強調(diào)發(fā)展教育 對開發(fā)智力，提高人口質(zhì)量的作用。這一觀點，對后來者關(guān)于人力資源理論的形 成產(chǎn)生了深遠的影響。 五、大衛(wèi)李嘉圖的邊際報酬遞減規(guī)律 大衛(wèi)李嘉圖( d a v i dr i c a r d o ) 是斯密理論的繼承者。與斯密一樣李嘉圖也 認為社會財富的增長即經(jīng)濟增長，他所考察的也是社會總產(chǎn)品的增長。但與斯密 不同，他將考察的中心轉(zhuǎn)向了收入分配問題。他分析了各種收入分配比例如何影 響資本積累進而如何影響財富增長。李嘉圖對經(jīng)濟增長的分析是圍繞“土地數(shù)量 有限”和“邊際報酬遞減”展開的。他在提出著名的邊際報酬遞減規(guī)律時指出， 生產(chǎn)技術(shù)的進步，可以延緩或抵消報酬遞減，這正是當代資源配置理論的引發(fā)所 在。同時，他還認為，這種延緩或抵消在工業(yè)中的表現(xiàn)較之在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上更加明 顯。 六、馬克思以勞動價值為基礎(chǔ)的社會資源配置理論 馬克思獨辟蹊徑，從勞動范疇出發(fā)來研究資源配置問題。馬克思在共同生產(chǎn) 的前提下講時間的節(jié)約以及勞動時間在不同生產(chǎn)部門之間有計劃的分配，實質(zhì)上 就是勞動這一基本經(jīng)濟資源的微觀和宏觀配置，他說：“人人都知道，要想得到 和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)品量，就要付出各種不同的和一定數(shù)量的社會總 勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性，絕不可能被社會生產(chǎn)的一定形 式所取消，而可能改變的只是它的表現(xiàn)形式，這是不言而喻的 。這樣，馬克 亞當斯密國民財富的性質(zhì)和原因的研究m 郭大力王亞南譯北京：商務(wù)印書館，1 9 7 2 ：1 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編馬克思恩格斯選集( 第4 卷) m 北京：人民出版社， 1 9 7 4 ：3 6 8 6 第一章資源配置相關(guān)理論的演化發(fā)展 思就從特定的再生產(chǎn)過程的社會性質(zhì)出發(fā)，特別是財產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)著眼，在勞動 價值理論和剩余價值理論的基礎(chǔ)上，分析了社會資源配置問題，提出資源配置的 最基本含義是按一定比例分配社會勞動量，建立了以勞動價值為基礎(chǔ)的社會資源 配置理論。 第二節(jié)現(xiàn)代資源配置的相關(guān)理論 一、羅賓斯的資源稀缺性 1 9 3 2 年，英國經(jīng)濟學(xué)家萊昂內(nèi)爾羅賓斯( l r o b b i n s ) 將資源配置定義為稀 缺資源的人類選擇行為。后來，稀缺就成了與資源配置形影不離的詞匯。資源配 置以稀缺性為基礎(chǔ)，使稀缺性的資源最大限度的保持一種合理的使用方向和數(shù)量 比例，其最終目的是通過資源配置提高稀缺性資源的增量，以滿足不斷增長的需 求。后來，西方經(jīng)濟學(xué)者將資源配置的內(nèi)涵及研究領(lǐng)域不斷擴充：a 里斯將微 觀經(jīng)濟學(xué)的資源配置和宏觀經(jīng)濟學(xué)的就業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟增長理論綜合，去開 拓資源配置的宏觀研究范疇。p a 薩繆爾森將稀缺資源配置和產(chǎn)品分配兩大問 題綜合在一起。其特點都是將資源的稀缺性作為聯(lián)系不同方面的紐帶來論述資源 的經(jīng)濟學(xué)意義上的配置，沒有跳出資源稀缺性的窠臼。 二、瓦爾拉均衡理論 瓦爾拉( l w a l r a s ) 對資源配置的貢獻在于提出一般均衡理論，該理論把 “經(jīng)濟系統(tǒng)視為一個互相依賴的市場網(wǎng)，根據(jù)各個市場( 消費品市場、服務(wù)市場、 資本物品市場、借貸資本市場和貨幣市場) 上供求相等和達到效用最大化的約束 條件，以及經(jīng)濟變量之間的聯(lián)系，構(gòu)造出個多元聯(lián)立方程組。在這組方程的 基礎(chǔ)上，通過一種不斷探尋和調(diào)整的過程，逐漸達到均衡價格一。也就是說， 首先隨機地給出一組價格，然后消費者按照這組價格，根據(jù)自己的效用方程， 確定各自的服務(wù)供給量和產(chǎn)品需求量，生產(chǎn)者則根據(jù)生產(chǎn)方程，確定自己的產(chǎn) 品生產(chǎn)量和服務(wù)需求量?！爱斎?，這樣隨機的價格不可能湊巧達到均衡，因此需 轉(zhuǎn)引自沈華嵩一般均衡理論及其歷史地位的衰落 j 財經(jīng)科學(xué)，1 9 8 8 ( 1 1 ) 7 福建科技資源優(yōu)化配置研究 要調(diào)整。一方面根據(jù)服務(wù)和產(chǎn)品各自供求差額調(diào)整其價格；另一方面根據(jù)各種 產(chǎn)品自身的成木和價格的差額調(diào)整其產(chǎn)量。求大于供，提高價格，供大于求， 則降低價格?！焙苊黠@在存在著許多商品的經(jīng)濟體系中，經(jīng)過這一調(diào)整后仍然可 能沒有達到均衡，因為價格的調(diào)整還會引起供求的新變化，調(diào)整后的產(chǎn)量也會進 一步引起價格的變化，所以，還需要新的一輪調(diào)整。如此不斷反復(fù)地調(diào)整、迭代， 最終這種自由競爭的市場體系一定會接近一組價格和產(chǎn)量的均衡值，實現(xiàn)均衡。 三、林達爾均衡理論 林達爾( l i n d a h l ) 通過一個新的定價方法來建立起一個類似于私人物品競 爭性均衡的公共物品均衡模型，稱為林達爾均衡。回在林達爾的均衡中，不是所 有消費者面臨一個公共的( 相同的) 價格，而是全部消費者有一個公共的數(shù)量； 不是總產(chǎn)量在全體消費者之間分配，而是總成本在消費者之間分攤。因此，要盡 量使每個消費者面臨的價格符合其對公共物品的真實評價( 或偏好) 。這樣就使 得消費者愿意支付的價格總和正好等于公共物品的總成本。于是生產(chǎn)的約束條件 就變成總收入等于總成本。林達爾均衡的功績在于從理論上論證了公共物品( 包 括信息商品) 的市場均衡價格原理與私人物品的市場均衡價格原理之間的差異， 為進一步探討信息商品的價格和信息資源的配置找到了強有力的理論依據(jù)。 四、薩繆爾森均衡理論 薩繆爾森( p a u la s a m u e ls o n ) 認為，均衡并不完全像瓦爾拉所描述的靜態(tài) 分析那樣局限于均衡位置，而是需要明確經(jīng)濟系統(tǒng)穩(wěn)定性的條件，即在一次干擾 以后，它傾向于靠自已回到均衡。實際上，薩繆爾森在瓦爾拉的基礎(chǔ)上建立了自 己的動態(tài)均衡理論。薩繆爾森認為，“關(guān)于每一種產(chǎn)品或投入的生產(chǎn)要素，我們 確實具有供給和需求這兩個條件。因此，我們可以希望通過不斷的摸索，經(jīng)濟制 度在市場上會最終達到如果沒有干擾的話有定值的競爭均衡”， 即瓦爾 拉均衡。接著他寫道：“最終達到的競爭的均衡是有效率的均衡塒。 雖然，由 轉(zhuǎn)引自沈華嵩一般均衡理論及其歷史地位的衰落 j 財經(jīng)科學(xué)，1 9 8 8 ( 1 1 ) 丁冰瑞典學(xué)派 m 武漢：武漢人民出版社，1 9 9 6 薩繆爾森經(jīng)濟學(xué)( 中冊) m 高鴻業(yè)譯北京：商務(wù)印書館，1 9 8 0 ：3 5 4 薩繆爾森經(jīng)濟學(xué)( 中冊) m 高鴻業(yè)譯北京：商務(wù)印書館，1 9 8 0 ：3 5 4 第一章資源配置相關(guān)理論的演化發(fā)展 于壟斷等因素引起競爭的不完全性，不正確的收入分配，外部經(jīng)濟效果以及失業(yè) 會造成對競爭均衡的偏離，但是，由于政府在經(jīng)濟生活中的創(chuàng)造性作用，可以通 過國家干預(yù)矯正。因此，“如果放棄自由放任而采用一種在道德上恰當?shù)呢敻缓?機會的分配方式，那么，完全競爭的均衡可以被用來作為一個實現(xiàn)具有最優(yōu)效率 的和公平合理的社會組織工具”。 五、赫爾曼的不平衡增長理論 在資源配置方面，赫爾曼( h i r s c h m a n n ) 從國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，提出 應(yīng)將“不平衡發(fā)展戰(zhàn)略”作為經(jīng)濟和資源配置的最佳方式。赫爾曼從發(fā)展中國家 如何擺脫貧困的惡性循環(huán)來開始自己的論述。他認為，“發(fā)展中國家在經(jīng)濟開始 時，自然資源、生產(chǎn)要素( 包括土地、資木、勞動和企業(yè)家才能) 和技術(shù)諸方面 均蘊藏著巨大的潛力，只是未被開發(fā)，即使其中某一項存在短缺現(xiàn)象也無關(guān)緊 要 ， 這可根據(jù)要素的替代性獲得替補或通過貿(mào)易渠道取得。發(fā)展中國家所缺的 是沒有特定的產(chǎn)業(yè)政策。 經(jīng)濟發(fā)展并不需要在各部門同時投資，采取平衡增長的戰(zhàn)略同時推進。更何 況，平衡增長所需的大規(guī)模的人力、物力和財力也是發(fā)展中國家不具備的?！耙?個國家如果能采用平衡增長學(xué)說，那么，它首先就不應(yīng)是不發(fā)達的了。刀 如此， 赫爾曼否定了平衡成長成為發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的必要性和可能性，認為不 平衡是經(jīng)濟進步的動因，導(dǎo)致平衡破裂的序列就是發(fā)展的理想模式。赫爾曼寫道： “為使經(jīng)濟向前運動，發(fā)展政策的任務(wù)是保持經(jīng)濟的緊張、不協(xié)調(diào)和失衡。均衡 經(jīng)濟學(xué)的夢魘沒完沒了盤旋的蛛網(wǎng)，就是我們孜孜以求的一種對發(fā)展進程大有助 ， 益的機制。 六、帕累托及其“帕累托最優(yōu)一 在均衡條件下，如何最適度的配置資源，從而使全社會經(jīng)濟福利達到最大值 是經(jīng)濟學(xué)研究的核心問題。意大利經(jīng)濟學(xué)家帕累托( v i l f r e d op a r e t o ) 在其政 薩繆爾森經(jīng)濟學(xué)( 中冊) m 高鴻業(yè)譯北京：商務(wù)印書館，1 9 8 0 ：3 5 8 - 3 5 9 赫希曼經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略( 1 9 5 9 ) 轉(zhuǎn)引自陳郁評赫爾曼的不平衡增長理論 j 上海經(jīng)濟研究，1 9 8 5 ( 6 ) 同上 同上 9 福建科技資源優(yōu)化配置研究 治經(jīng)濟學(xué)原理一書中，最先考察了資源的最優(yōu)配置和產(chǎn)品的最優(yōu)分配問題。結(jié) 果他發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)資源的配置和財富的分配如果已達到這樣一種狀態(tài)，即任何重新 改變資源配置或?qū)ω敻环峙涞姆椒?，已?jīng)不可能在不使任何人的處境變壞的情況 下，使任何一個的處境更好。這種狀態(tài)也就是資源配置的最佳狀態(tài)，即“帕累托 最優(yōu)狀態(tài)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)理論是從微觀經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)的關(guān)于資源配置的綜 合性理論分析，其主要意義在于理論上的指導(dǎo)性，指出社會生產(chǎn)和消費的優(yōu)化條 件和方向。但它同時存在許多難以克服的弱點，過于抽象，幾乎無法操作，主要 原因是數(shù)據(jù)資料采集困難，假設(shè)條件過多且不現(xiàn)實。 轉(zhuǎn)引自鄭秉文帕累托最優(yōu)的實現(xiàn)途徑及其困難r m - i 遼寧大學(xué)學(xué)報，1 9 9 2 ( 6 ) 1 0 第二章科技資源優(yōu)化配置研究 第二章科技資源優(yōu)化配置研究 人類對資源的需求是永無止境的，如果資源是無限的，人類能夠無限量地生 產(chǎn)所需要的物品和服務(wù)以滿足需求，那么“生產(chǎn)什么，如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)就 不會成為問題，至于“某一物品和服務(wù)是否生產(chǎn)的過多，勞動和原料是否搭配恰 當 都變得無關(guān)緊要，而“資源在不同用途之間的配置也同樣不成為問題。但 事實上，人類所需要的資源是經(jīng)濟資源，經(jīng)濟資源是有限的，具有稀缺性。 第一節(jié)資源配置、科技資源配置 俗話說：“巧婦難為無米之炊。”人們從事生產(chǎn)和一切活動，必須要有一定的 資源。資源，是供人們從事生產(chǎn)和一切活動之用的東西，資源是人類社會賴以存 在和發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉?！八茌d舟，亦能覆舟 ，科學(xué)合理地開發(fā)利用資源，優(yōu) 化配置資源，保護自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，正確地處理人與自然的辯證關(guān)系，將日 益成為現(xiàn)代經(jīng)濟社會人們的共識。 一、資源配置 我國著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在其所編的市場經(jīng)濟學(xué)大詞典中將資源配置解 釋為“資源配置是指經(jīng)濟中的各種資源，包括人力、物力、財力，在各種不同的 使用方向之間的分配?！辟Y源配置( 或資源優(yōu)化配置) 是指為最大限度減少宏微 觀經(jīng)濟浪費和實現(xiàn)社會福利最大化而對現(xiàn)代技術(shù)成果與各種投入要素進行的有 機組合。資源的優(yōu)化配置，是在個別利潤率與平均利潤率之間的差別中，通過資 源投入方向上的不斷變化，保持微觀經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢和實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟效率的最大 化。 資源配置，就是指資源投入的方向和分派。怎樣根據(jù)社會需要和社會需求， 厲以寧市場經(jīng)濟學(xué)大辭典 z 北京：新華出版社，1 9 9 3 ：2 5 7 周月秋資源配置理論探索 j 金融管理科學(xué)1 9 9 4 ( 2 ) 1 1 福建科技資源優(yōu)化配置研究 在一定的社會經(jīng)濟條件的規(guī)定下合理地配置資源，以便得到最大的經(jīng)濟效益和社 會效益，這幾乎是所有經(jīng)濟學(xué)關(guān)注的問題。資源配置的目的，一是要使用有限的 資源產(chǎn)生最大的收益，即要求反映一定限量的各種資源條件下，通過資源的合理 安排、組合，以追求產(chǎn)出的效益最大化。二是為取得預(yù)定的效益盡可能少地消耗 資源，盡可能實現(xiàn)既定的效益目標，如何合理地組織、安排各種資源的使用，使 總的資源成本最小。 資源的橫向配置大體上反映為部門、行業(yè)或地區(qū)之間的宏觀布局。顯然，一 國在經(jīng)濟發(fā)展中不能采取將稀缺資源平衡分散于各部門、行業(yè)和地區(qū)的做法，而 只能有選擇地加以發(fā)展，并通過選擇和布局后的發(fā)展擴散，帶動經(jīng)濟的全面發(fā)展。 資源的縱向配置，是指只有符合資金增殖的投資項目，才能成為吸引資源流入的 因素。因為不僅一個行業(yè)和部門內(nèi)部存在不同企業(yè)效益的區(qū)別，而且同一企業(yè)也 不總是能夠始終維持其固有的效益狀況。如果失去效益優(yōu)勢，資源的繼續(xù)流入便 應(yīng)當受到阻止，并向替代部門橫向轉(zhuǎn)移。 二、科技資源配置 科技資源配置是指各類科技資源在不同科技活動主體、領(lǐng)域、過程、空間、 時間上的分配和使用?？萍假Y源優(yōu)化配置的目的，是在科技資源配置規(guī)模、配置 結(jié)構(gòu)、配置方式的改革和完善基礎(chǔ)上，通過宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)兩種資源配置手 段，使各種科技資源( 主要指科技人力資源、科技財力資源、科技信息資源、科 技物力資源) 進行有效分配與組合，最終達到節(jié)約和高效，實現(xiàn)科技和生產(chǎn)的有 力結(jié)合。 科技資源配置有宏觀、中觀和微觀三種基本類型。宏觀層次的科技資源配置， 是指全社會的科技資源在不同科技活動主體、不同科技活動過程、不同學(xué)科領(lǐng)域、 不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)之間的分配。這是一種較高層次上的科技資源配 置，其目標是要使科技資源在全社會范圍內(nèi)進行配置，促進科技、經(jīng)濟和社會協(xié) 調(diào)發(fā)展。這一層次起著把握國民經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展全局的作用，它通過法律、 法令和市場參數(shù)以及行政命令將宏觀調(diào)節(jié)的指令和信息注入科技資源配置其他 兩個層次之中，并對它們進行方向性調(diào)節(jié)。 王子平等資源論 m 河北：河北科學(xué)技術(shù)出版社，2 0 0 1 ：1 7 8 1 2 第二章科技資源優(yōu)化配置研究 中觀層次的科技資源配置，是指部門層次和地區(qū)層次，主要是指地區(qū)層次。 這一層次在較大范圍內(nèi)發(fā)揮著對科技資源配置的調(diào)節(jié)作用。無論是從市場還是從 政府的角度，如何發(fā)揮本地區(qū)、本部門的優(yōu)勢力量，強化科技創(chuàng)新與生產(chǎn)的結(jié)合 力度，是中觀層次的科技資源配置的重點所在。這一層次的調(diào)節(jié)往往具有直接性 和具體性，它常常是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)節(jié)與微觀調(diào)節(jié)的橋梁和中間環(huán)節(jié)，同時也具 有相當大的獨立性。中觀層次的調(diào)控效果不但影響微觀層次的配置效率，也直接 影響著宏觀層次的配置效率。 微觀層次的科技資源配置是指具體的某一科技創(chuàng)新主體如何在其內(nèi)部匹配 各種科技資源，以便高效率地產(chǎn)出科技成果。這是一種較低層次上的科技資源配 置，其目標是提高科技創(chuàng)新主體的產(chǎn)出水平；以科技創(chuàng)新主體的個體運作為其主 要特征，完成科技資源的具體使用和組合，并通過對科技資源的使用獲得相應(yīng)的 創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。由于這一層次的配置以資源的最有效利用為目標，起到?jīng)Q定性 作用的是創(chuàng)新主體本身對于創(chuàng)新產(chǎn)出效益的積極性。在此層次上關(guān)于有效資源配 置的基本認識是資產(chǎn)所有權(quán)的人格化或資本擁有方式的個量化較優(yōu)。將上述認識 應(yīng)用于科技資源配置理論中，則科技創(chuàng)新主體資產(chǎn)占有權(quán)的私有化是實現(xiàn)微觀層 次的科技資源配置的最佳途徑。 科技資源配置的三個層次密不可分，各自完成其任務(wù)并構(gòu)成一個運行的有機 整體。微觀層次是決定資源配置的基礎(chǔ)，中觀和宏觀層次則是資源配置的手段。 合理的配置手段和調(diào)控方式對微觀層次基礎(chǔ)作用的充分發(fā)揮提供方向性與保證 性作用。在中觀層次和宏觀層次中，中觀層次的調(diào)控常常是技術(shù)性的，受微觀層 次因素的制約影響較大；宏觀層次所具有的調(diào)控常常是政策法規(guī)性的，受微觀層 次配置方式的制約影響作用較小，獨立性較強。宏觀調(diào)節(jié)既影響中觀調(diào)節(jié)，也對 微觀層次直接發(fā)揮作用。在科技資源總量一定的條件下，中觀與宏觀科技資源配 置是否合理，會直接影響到微觀科技資源的利用效率。同樣，微觀科技資源配置 是否合理，是否具有效率，將直接關(guān)系到有限科技資源的充分利用。從而對中觀 與宏觀科技資源總量分配產(chǎn)生影響。 福建科技資源優(yōu)化配置研究 第二節(jié)科技資源配置系統(tǒng) 資源配置研究的核心是資源配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題，科技資源配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化， 是對科技資源基本要素的分配格局與比例實施某種特定的調(diào)整來達到相應(yīng)的特 定目標，使其更適應(yīng)科技與經(jīng)濟發(fā)展的需要。 一、科技資源配置結(jié)構(gòu) 科技資源配置系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)由三部分組成：科技資源配置主體、科技資源配置 客體、科技資源的配置中介( 見圖1 ) 。 圖1 ：科技資源配置系統(tǒng)圖 ( 一) 科技資源配置主體 科技資源配置主體包括科技資源配置的執(zhí)行主體和宏觀調(diào)控管理主體。執(zhí)行 主體包括高校、研究機構(gòu)和企業(yè)，它們是執(zhí)行科學(xué)技術(shù)活動的實體，科技資源配 置的基礎(chǔ)層次，也是科技資源配置的運行層次。它們在科技資源配置系統(tǒng)中分配 著科技資源要素，從事著科學(xué)知識和技術(shù)知識的生產(chǎn)活動。三大配置主體的協(xié)同 作用有助于將知識生產(chǎn)活動產(chǎn)生的成果從理論形態(tài)向現(xiàn)實的生產(chǎn)力形態(tài)轉(zhuǎn)化，提 1 4 第二章科技資源優(yōu)化配置研究 高科技資源配置效率，從而促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，帶來經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。 科技資源配置宏觀調(diào)控管理主體包括各級政府職能部門和中介科技服務(wù)機 構(gòu)，它們對科技資源配置按市場經(jīng)濟和科技活動自身的規(guī)律進行分配、管理、調(diào) 控、評估組合等，使科技資源配置達到優(yōu)化目標。執(zhí)行主體與調(diào)控管理主體既通 過體制組成資源配置系統(tǒng)，也融會予運行機制，在全社會的科技與經(jīng)濟相結(jié)合的 系統(tǒng)中運行。 ( 二) 科技資源配置客體 科技人力資源要素、科技財力資源要素、科技物力資源要素、科技信息資 源要素作為科技資源配置客體，是科技資源配置主體作用的對象。科技人力資源 要素作為基礎(chǔ)性核心資源要素中最具能動性、創(chuàng)造性的科技資源要素，處于中心 地位；科技財力資源要素為科技人力資源要素提供從事科技活動的財力供應(yīng)，是 從事科技活動必不可少的資源要素；科技物力資源要素為科技人力資源要素提供 科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等物質(zhì)資源的支持；科技信息資源為科技人力資源要素 從事科技活動提供科技成果等知識形態(tài)的科技資源的供應(yīng)。 ( 三) 科技資源配置中介 科技資源配置主體和科技資源配置客體通過資源配置這一中介，形成合力， 共同對整個社會作用，并產(chǎn)生影響，推動或者制約社會的發(fā)展。 科技資源配置是全社會資源配置的子系統(tǒng)，但是它是一個開放系統(tǒng)，在知識 經(jīng)濟時代，它是全社會資源配