黨員中心戶(網(wǎng)上資料).doc

陜西子長縣建立“黨員中心戶”制度延伸基層黨組織功能 今年以來，陜西省子長縣針對山區(qū)農(nóng)村黨員居住分散，組織活動和開展工作相對困難較多的實際，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨員活動形式，積極探索推行“黨員中心戶”制度，延伸基層黨組織功能，在農(nóng)村基層形成了一個以黨支部為核心的“村黨支部黨員中心戶黨員群眾”黨建工作體系，加強了農(nóng)村基層黨建工作子長縣“黨員中心戶”是按照“居住相鄰、從業(yè)相近、易于集中、便于活動”的原則，以自然村、村民小組、黨小組、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和致富帶頭人為依托，與黨員電化教育中心戶、計劃生育中心戶、社會治安綜合治理中心戶相結(jié)合而設(shè)立的，每個黨支部一般設(shè)35個黨員中心戶，每個黨員中心戶聯(lián)系黨員群眾一般不少于20戶。黨員中心戶在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展活動，主要職責是教育培訓(xùn)、民主議事、服務(wù)群眾和示范帶動，要求成為農(nóng)村黨的政策宣傳員、黨建工作的聯(lián)絡(luò)員、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的示范員、民事糾紛的調(diào)解員、新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)員。目前，全縣已選定黨員中心戶1296戶，聯(lián)系黨員6700人，聯(lián)系群眾38000多戶。為了充分發(fā)揮黨員中心戶的作用，他們通過建立制度，對黨員中心戶的工作作了規(guī)范。一是建立黨員中心戶培訓(xùn)制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨員中心戶集中進行培訓(xùn)，明確中心戶的職責任務(wù)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。二是建立經(jīng)費保障制度，在由縣財政平均每月給黨員中心戶發(fā)放20元補助的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同情況再給中心戶一定的經(jīng)費補助，用于購買學(xué)習(xí)資料、電教器材及訂閱報刊等，保證黨員中心戶開展活動。三是建立民主議事制度，讓黨員中心戶在討論本村事宜時充分發(fā)表自己的意見，拓展黨群溝通渠道，擴大黨員在群眾中的影響力。四是建立縣、鄉(xiāng)、村三級考核機制，把黨員中心戶制度推行工作納入全年黨建考核范圍，實行一季一檢查，半年一考核，年終一評比。他們對黨員中心戶實行動態(tài)管理，將財政補助資金與考核結(jié)果相結(jié)合，按考核結(jié)果分類發(fā)放，對不勝任工作、不履行職責、黨員群眾意見較大的中心戶及時進行調(diào)整，優(yōu)化黨員中心戶隊伍，有效激發(fā)了黨員中心戶的工作熱情，發(fā)揮了中心戶的作用。黨員中心戶制度實現(xiàn)了黨組織對農(nóng)村和社區(qū)黨員的小型化、分散化教育管理，提高了黨員參加黨組織活動的參與率。黨員中心戶利用自身優(yōu)勢，團結(jié)帶領(lǐng)身邊群眾學(xué)科技、用科技、致富奔小康，產(chǎn)生了積極的效果。余家坪鄉(xiāng)的黨員中心戶建立了民情記錄本，把群眾的意見、建議和思想動態(tài)隨時記錄在案，及時向黨支部反饋，本支部能解決的解決，一時不能解決的向上邊反映，密切了黨和群眾的聯(lián)系。安定鎮(zhèn)張家岔村黨員中心戶薛海洋了解到延安市建了3個果汁廠，收購梨果量大且價好，發(fā)展梨果前景看好。于是通過與包村干部及時協(xié)調(diào)，以成本價為村上調(diào)回優(yōu)質(zhì)梨果苗木4000多株，解決了18戶貧困戶的致富問題。黨員中心戶制度的推行，還為解決農(nóng)村基層的矛盾糾紛，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素發(fā)揮了積極作用。在子長縣農(nóng)村，一個個黨員中心戶像一塊塊磁石，把廣大群眾緊緊吸附在了黨組織周圍。關(guān)于建立農(nóng)村黨員活動中心戶制度的實施方案各村(居)黨支部:為加強新形勢下農(nóng)村黨員隊伍的教育和管理，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，增加農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，解決農(nóng)村黨員居住分散、黨員活動難以集中的問題，根據(jù)中共樟樹市委關(guān)于建立農(nóng)村黨員活動中心戶制度的意見（樟發(fā)200610號）文件精神，現(xiàn)就建立農(nóng)村黨員活動中心戶制度特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想建立農(nóng)村黨員活動中心戶制度必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，通過設(shè)立農(nóng)村黨員活動中心戶，明確黨員活動中心戶職責，加強黨員活動中心戶建設(shè)，發(fā)揮黨員活動中心戶作用，完善農(nóng)村黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)村黨員活動陣地，切實解決新形勢下農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)中存在的日常活動難集中、教育效果難保證、先鋒作用難發(fā)揮等問題，從而形成保持農(nóng)村黨員先進性長效機制，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二、農(nóng)村黨員活動中心戶設(shè)立的原則和程序設(shè)立農(nóng)村黨員活動中心戶要在村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨小組為基礎(chǔ)，選擇一些黨性強、文化程度較高、家庭條件好、有較高威信的黨員家庭，作為黨員學(xué)習(xí)教育活動的中心，把基層黨組織的教育陣地從黨支部、黨小組延伸到黨員家庭；要根據(jù)黨員人數(shù)及其分布情況，堅持因地制宜、注重實效，地域相鄰、就近便利，人數(shù)適中、易于活動，黨員認可、組織批準的原則。參加一個黨員活動中心戶活動的黨員人數(shù)以3-5人為宜。黨員人數(shù)多的村民小組可設(shè)置多個黨員活動中心戶，黨員人數(shù)少不便設(shè)立黨員活動中心戶的村小組可就近編入其他村民小組的黨員活動中心戶參加活動。黨員活動中心戶必須設(shè)立在那些黨性強、文化水平較高、“雙帶”能力較強、家庭條件特別是住房條件較好、居住地便于黨員集中、有奉獻精神的黨員家中。符合設(shè)立條件的村組黨員干部、黨小組長家庭應(yīng)優(yōu)先安排。黨員活動中心戶長一般由黨員中心戶家庭中的黨員擔任，也可由村組黨員干部或黨小組長兼任。黨員活動中心戶活動應(yīng)該吸收入黨積極分子參加。黨員活動中心戶的設(shè)立程序：1、由村（居）黨支部對黨員分布情況進行調(diào)查，在征求黨小組意見后，經(jīng)支委會討論，提出設(shè)立黨員活動中心戶的方案；2、由黨小組組織黨員推薦、自薦或指定黨員活動中心戶家庭及中心戶長；3、村（居）黨支部支委會討論批準設(shè)立，明確黨員活動中心戶長，并授予市委統(tǒng)一制作的“黨員活動中心戶”牌匾，掛牌到戶。黨員活動中心戶及中心戶長實行動態(tài)管理，經(jīng)考核不稱職的應(yīng)予以調(diào)整。三、農(nóng)村黨員活動中心戶工作職責黨員活動中心戶要在村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和黨小組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù)，建成農(nóng)民黨員集中活動的中心、聯(lián)系群眾的中心、參政議政的中心、科技致富的中心、文明示范的中心。主要職責：1、認真組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想；學(xué)習(xí)黨章、黨的基本知識；學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是黨的農(nóng)村政策；學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和農(nóng)村實用技術(shù)。2、協(xié)助黨支部做好群眾思想政治工作，組織黨員宣傳黨的路線方針政策，深入群眾家訪、談心，廣泛收集、及時反映群眾意見建議，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處。3、經(jīng)常組織黨員交流思想，相互關(guān)心幫助。督促黨員履行崗位責任區(qū)職責，發(fā)揮先鋒模范作用。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。4、積極參與村組事務(wù)，推動民主管理。對村組事務(wù)提出意見建議，幫助落實村（居）黨支部、村（居）委會決定決議。5、幫助黨員、群眾提供致富信息，規(guī)劃發(fā)展項目，找準致富路子，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民增收。6、組織黨員帶頭移風易俗，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，爭當新型農(nóng)民，構(gòu)建和諧新村。黨員活動中心戶要圍繞工作職責，結(jié)合本地實際，發(fā)揮機動靈活的優(yōu)勢，充分利用農(nóng)閑、雨天及夜晚等時間，經(jīng)常組織開展集中學(xué)習(xí)、觀看電教片、談心交流、參政議事等活動，原則上每月不少于一次。黨員活動中心戶長負責活動的組織實施，制訂和落實活動計劃，定期向黨小組長、村（居）黨支部匯報活動情況。四、切實加強對農(nóng)村黨員活動中心戶建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)各村（居）黨支部要抓住開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有利時機，把實行黨員活動中心戶制度作為推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個有力手段，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，認真實施。一是要規(guī)范黨員活動中心戶場所建設(shè)。通過努力，每個黨員活動中心戶爭達到“六有”，即有黨員活動中心戶的牌匾，有比較寬敞明亮的活動場所，有必要的學(xué)習(xí)資料，有電視機、VCD等電教設(shè)備，有學(xué)習(xí)、聯(lián)系、議事、考勤考核等活動制度，有活動記錄。二是要加強對黨員活動中心戶長的教育管理。村（居）黨支部要加強對黨員活動中心戶長的教育培訓(xùn)，每年集中培訓(xùn)不少于兩次。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括黨的農(nóng)村政策、黨的基本知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。村（居）黨支部每年要對黨員活動中心戶開展活動情況進行考核評比，對優(yōu)秀黨員中心戶長要給予獎勵，并列為村、組后備干部人選。三是要為黨員活動中心戶開展活動提供良好的環(huán)境。村（居）黨支部要關(guān)心支持黨員活動中心戶的工作，積極籌措資金，幫助解決必要的活動經(jīng)費，提供必要的學(xué)習(xí)資料。要經(jīng)常調(diào)查、指導(dǎo)黨員活動中心戶活動開展情況，積極幫助解決他們遇到的困難。四是要與落實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的其他工作任務(wù)緊密結(jié)合。在加強黨員活動中心戶建設(shè)工作中，要與進一步完善和深化“三培兩帶”、黨員分類管理、設(shè)置無職黨員崗位責任區(qū)、入黨積極分子“先上崗后入黨”，以及“支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實業(yè)、百姓富家業(yè)”活動和關(guān)愛老黨員、老干部、老勞模和困難群眾等緊密結(jié)合，合理調(diào)整農(nóng)村黨小組設(shè)置，配齊配強黨小組長，充分發(fā)揮村（居）黨支部、黨小組、黨員活動中心戶和廣大黨員的作用，整體推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各村（居）黨支部必須嚴格按照本實施方案要求認真做好黨員活動中心戶制度建設(shè)工作，并在3月底前完成黨員活動中心戶的設(shè)立工作。開展黨員中心戶活動實施意見 為進一步健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，探索加強農(nóng)村黨員教育管理的有效途徑，切實加強農(nóng)村黨員的經(jīng)常性教育，推進黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，充分發(fā)揮廣大黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，根據(jù)績組 200798號關(guān)于在全縣農(nóng)村開展黨員中心戶活動的意見的要求，經(jīng)研究決定開展 黨員中心戶活動，現(xiàn)提出如下意見：一、開展黨員中心戶活動的意義、目標要求開展黨員中心戶活動是加強農(nóng)村黨建工作的新載體，是在村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以骨干黨員為中心戶發(fā)揮黨員先鋒模范作用的活動形式，是“雙培雙帶”先鋒工程和無職黨員設(shè)崗定責等活動的延伸拓展，是村級黨組織開展活動的有益補充。開展黨員中心戶活動對于加強村級黨組織建設(shè)，做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，培養(yǎng)選拔村級后備干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，都具有積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從健全先進性長效機制，切實加強黨的先進性建設(shè)的高度，充分認識開展黨員中心戶活動的意義，認真組織實施。開展黨員中心戶活動的目標要求是，農(nóng)村骨干黨員的作用得到更好發(fā)揮，主動性、積極性和創(chuàng)造性不斷激發(fā)；農(nóng)村黨員的黨性觀念和宗旨意識得到增強，綜合素質(zhì)得到提升；農(nóng)村黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道進一步拓寬，黨群關(guān)系更加密切；黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強，黨建工作對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的促進和保障作用得到進一步體現(xiàn)。二、確定黨員中心戶的原則、條件和程序確定黨員中心戶的原則：按照地域相近、從業(yè)趨同、易于集中、便于活動的原則，在村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以骨干黨員為黨員中心戶。每個黨員中心戶就近聯(lián)系510名黨員。 黨員中心戶的條件：有較好的政治文化素質(zhì)，有工作熱情，樂于奉獻，愿意為黨員群眾服務(wù)；有一技之長，具備帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力；居住于黨員群眾相對集中的地方，能夠提供開展活動的場所，便于黨員參加活動。黨員中心戶可以在村干部、黨小組長、村民小組長、村民代表、“雙帶”能人等黨員家庭中建立。確定黨員中心戶的程序：在個人報名或黨員群眾推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨小組建議，由村黨（總）支部結(jié)合本村實際審核確定，在村務(wù)黨務(wù)公開欄進行公示后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行登記造冊后，統(tǒng)一進行命名掛牌。三、黨員中心戶的主要任務(wù)1、開展學(xué)習(xí)活動。黨員中心戶要把召集農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)作為一項基本任務(wù)，除督促所聯(lián)系的黨員按時參加村級黨組織組織開展的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，充分利用空閑時間定期召集聯(lián)系的黨員開展政治理論、方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村適用技術(shù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。2、帶動群眾致富。黨員中心戶要按照“雙培雙帶”先鋒工程和“萬名黨員學(xué)科技”活動的要求，帶頭學(xué)科技、用科技，不斷提高自身的發(fā)展能力，率先成為當?shù)刂赂坏湫汀Ｒ獛椭h員群眾制定發(fā)展規(guī)劃、確定發(fā)展項目、找準致富路子、傳遞致富信息，主動給群眾謀思路、抓財路、找門路。要通過黨員中心戶示范帶動，增強農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要主動加強與流動黨員的聯(lián)系，協(xié)助村級黨組織在流動黨員中開展“雙向帶動”活動。3、聯(lián)系服務(wù)群眾。黨員中心戶要主動與農(nóng)民群眾結(jié)對子、交朋友，積極宣傳黨的農(nóng)村政策。要主動關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事，積極幫助群眾解決實際困難和問題。要結(jié)合黨員教育管理“五個一”活動，引導(dǎo)黨員參加無職黨員設(shè)崗定責活動，認真做好公開承諾，力所能及地做好服務(wù)群眾工作。4、促進鄉(xiāng)村和諧。黨員中心戶要引導(dǎo)聯(lián)系的黨員帶頭遵紀守法，積極參與和諧家庭、和諧村組建設(shè)。要積極協(xié)助基層黨組織，引導(dǎo)黨員群眾以正當?shù)那篮秃戏ê侠淼男问奖磉_利益訴求，主動協(xié)調(diào)和化解各種矛盾糾紛，在維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進鄉(xiāng)村和諧中彰顯先進性。5、帶頭參加新農(nóng)村建設(shè)。黨員中心戶要按照新農(nóng)村建設(shè)要求，積極發(fā)展生產(chǎn)，帶頭搞好村莊院落的環(huán)境整治工作，帶頭參加村里的公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶頭破除陳規(guī)陋習(xí)，爭做文明示范戶、五好家庭戶，以自己的一言一行，帶動黨員群眾自覺地參與新農(nóng)村建設(shè)，美化村容村貌，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。四、建立健全相關(guān)制度。1、建立健全定期學(xué)習(xí)制度。要充分發(fā)揮黨員中心戶活動比較靈活的優(yōu)勢，定期召集吃笨估礪堊昂褪視眉際跖嘌怠吃敝行幕話忝吭驢夠疃簧儆?lt;SPAN lang=EN-US1次。對年老體弱黨員、文化程度低的黨員要實行“一幫一”結(jié)對學(xué)習(xí)。要注意吸收群眾參加，擴大學(xué)習(xí)的覆蓋面。2、建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。黨員中心戶要主動聯(lián)系黨員群眾，特別要重視與外出流動黨員、生活困難黨員和群眾加強聯(lián)系和溝通，及時反映情況，幫助解決問題，提高服務(wù)群眾的水平。3、建立健全無職黨員設(shè)崗定責制度。黨員中心戶要帶頭落實農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責目標管理制度，在黨員確定服務(wù)崗位、履行服務(wù)承諾等工作中，積極發(fā)揮引導(dǎo)、幫助和帶動作用，帶頭成為推廣農(nóng)村適用技術(shù)、帶動共同致富、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村社會和諧的中心戶。4、建立健全工作保障制度。要為黨員中心戶提供必要的學(xué)習(xí)資料，統(tǒng)一掛貼中心戶標志，發(fā)放活動記錄本。對黨員中心戶在教育培訓(xùn)上要優(yōu)先安排，組織黨員中心戶先學(xué)一步、學(xué)深一點，為其領(lǐng)學(xué)、帶學(xué)創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨員中心戶每年至少輪訓(xùn)一次。5、建立健全考核評議制度。黨員中心戶活動開展情況將納入“三級聯(lián)創(chuàng)”考核的重要內(nèi)容，要把對黨員中心戶的考核作為黨員民