志愿者管理可能遇到的問題及對策.doc

一、志愿者管理存在的問題(一)法律制度層面我國在保障志愿者權(quán)益方面缺乏健全的法律法規(guī)。這不僅會挫傷人們參與志愿服務的積極性，也會影響志愿服務的順利開展。立法缺位主要存在于以下兩個方面：1志愿服務的法律法規(guī)體系不健全。目前我國除有非營利組織登記注冊的相關規(guī)定外， 尚無具體細則規(guī)定，也無活動運作方面的規(guī)定。2缺少保護志愿者合法權(quán)益的相關法律文件。志愿者在提供志愿服務的過程中， 自身合法權(quán)益不能得到有效保護，其人身生命安全無法得到保障，無疑會挫傷其參與服務的積極性。(二)組織管理層面在志愿服務過程中使志愿者既實現(xiàn)自我價值又順利開展工作，提高組織績效，是非營利組織管理者的一項重要任務。但我國國情特殊，非營利組織的管理人員大多是機關事業(yè)單位的離退休人員，年齡結(jié)構(gòu)較大，專業(yè)素質(zhì)較低，并不具備專門的管理技能、知識去管理不同個性、不同能力水平的志愿者，低效的管理降低了志愿者的服務熱情。(三)人員自身層面1志愿者資源不足。我國現(xiàn)有非營利組織的志愿者大約為兩千五百多萬人，較之我國龐大的人口基數(shù)，該比例是相當?shù)偷摹６S多西方國家，志愿者通常占本國人口的40以上。2志愿者流動性較大。由于志愿者群體不固定，參與活動的隨意性較大，流動性也較大。志愿者們通常因某個事件而臨時組織起來，一般選擇在工作和學習之余參加志愿活動，這樣會因組織安排的活動時間與志愿者時間相沖突，致使志愿者不能及時參與并完成志愿服務；另外志愿者會因情緒或其他主觀原因退出組織，而影響組織活動的順利開展。3志愿者素質(zhì)參差不齊，服務質(zhì)量很難保證。由于志愿服務的業(yè)余性質(zhì)以及志愿者自身知識儲備不夠，加之缺少專門的培訓，志愿者在組織的日?；顒又斜憩F(xiàn)得熱心有余而專業(yè)素質(zhì)不足，他們中的大多數(shù)人缺乏從事服務工作所需要的技術和知識。志愿者專業(yè)化程度如何直接關系著志愿服務質(zhì)量的高低。由于志愿者缺乏從事志愿服務所需的專業(yè)技術和知識，導致他們的服務質(zhì)量較差。加之一些非營利組織并未給志愿者提供必要的崗前培訓，這樣就很難保證志愿者的服務質(zhì)量，致使志愿服務工作成效欠佳。(四)服務保障層面1物質(zhì)依托不足，活動資金匱乏。志愿者不追求報酬不等于不應該得到報酬，組織為志愿者報銷車費、通訊費、基本食宿乃至最低生活費等活動相關費用，以及辦理保險等，是尊重志愿者勞動的體現(xiàn)。然而，這些都需要活動資金來保障。物質(zhì)資源與經(jīng)濟資源的匱乏使志愿者服務活動受到較大限制。2專業(yè)性培訓不到位。對于志愿者而言，除擁有熱情待人的服務態(tài)度外，還需具備與服務活動相關的專業(yè)技能。一些非營利組織未把組織技能、溝通技能、專業(yè)技能、募捐技能等納入培訓范圍，未能根據(jù)活動性質(zhì)、特點，因人而異地提供培訓，因而弱化了志愿服務的成效。3對志愿者激勵不足。非營利組織運作的不成熟使之對志愿者激勵不足。較低的志愿服務參與率和社會認同度，使志愿者很難從身邊的環(huán)境中感受足夠的精神支持，加之動搖志愿者信念的個別負面因素存在，導致志愿者的工作積極性和自我滿足感下降。二、非營利組織志愿者管理問題優(yōu)化及對策 (一)健全相關法律法規(guī)非營利組織和志愿者的社會地位應從法律的高度予以確立，志愿服務需要法律的支持。相關法律規(guī)范應該涉及如下內(nèi)容：志愿者的權(quán)利和義務，違法行為的責任追究；志愿服務工作的招募、培訓等相關管理程序的規(guī)定：志愿者的激勵措施；志愿者人身安全的保障措施等。(二)真正樹立以人為本的管理觀念志愿者的“無償”特性使人們忽視了他們也是寶貴的人力資源這一事實。所以，應該轉(zhuǎn)變觀念，重新理解志愿服務的社會意義和志愿者的自身價值。真正做到挑好人、用好人、管好人、關心人、重視人，這樣才有利于非營利組織的健康持續(xù)發(fā)展。(三)有計劃地招募志愿者合理評估組織的宗旨、目標以及對志愿者的需求，建立起一套行之有效的志愿者招聘體制，廣泛招募志愿者， 以擴大志愿者資源庫。(四)增強志愿者凝聚力，減少流動非營利組織的工作目標是志愿者參加志愿服務的推動力。組織管理者應適時地向志愿者闡明組織目標，為其指明工作努力的方向。志愿者依此明確分工，互相協(xié)作，提高工作績效，充分發(fā)揮團隊精神，增強凝聚力，減少流動。(五)提供技能培訓此處培訓包括兩部分：一部分是對管理人員進行的管理素養(yǎng)培訓，使其具備專門的管理知識和管理技能，以較高的管理水平有效地管理志愿者，保障志愿服務工作的順利開展。另一部分是對志愿者進行的專業(yè)知識培訓，使其獲得必要的知識、技能和工作能力，提升自身綜合素質(zhì)。這樣一方面有利于提高志愿服務的質(zhì)量，另一方面有利于提高整個組織的工作績效。一個行之有效的方法，就是利用網(wǎng)絡提供培訓課程(包括組織技能、溝通技能、專業(yè)技能、募捐技能等各個方面的知識)，讓各類志愿者依據(jù)自己的時間安排自行下載學習。(六)完善志愿者激勵志愿者激勵應從內(nèi)在和外在兩個方面來加以完善。內(nèi)在激勵即自我激勵，是激發(fā)志愿者參加志愿服務的內(nèi)因。自我實現(xiàn)的滿足感愈大，志愿者參加服務的積極性就愈大。因此，在設計志愿服務的活動項目時，要把志愿者的需要與社會需要結(jié)合起來，在服務社會的同時滿足志愿者需要。對志愿者的外在激勵應以精神激勵為主，輔以適當?shù)奈镔|(zhì)激勵。可以通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳優(yōu)秀志愿者事跡，在公開場合表揚、表彰志愿者，或聯(lián)合政府、團委、婦聯(lián)等部門及時給予志愿者一定的精神和物質(zhì)獎勵。組織應時刻關注志愿者的思想動態(tài)，尤其是在志愿者遇到工作生活等方面的困難時，