縣長(zhǎng)在科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)的發(fā)言.doc

演講：_縣長(zhǎng)在科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)的發(fā)言姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè)縣長(zhǎng)在科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)的發(fā)言今天，州委、州政府召開(kāi)年度全州科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，主要任務(wù)是，獎(jiǎng)勵(lì)年度榮獲科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，激勵(lì)廣大科技工作者再接再厲，勇攀科學(xué)技術(shù)高峰，為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越而努力奮斗。在此，我謹(jǐn)代表州委、州人大、州政府、州政協(xié)向榮獲獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全州廣大科技工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！這次獲獎(jiǎng)的科技項(xiàng)目，呈現(xiàn)出六個(gè)亮點(diǎn)：一是獲獎(jiǎng)項(xiàng)目類型由過(guò)去的單一獎(jiǎng)項(xiàng)向多元化獎(jiǎng)項(xiàng)轉(zhuǎn)變。過(guò)去我州的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)只有最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)兩類，這次在原有獎(jiǎng)項(xiàng)的基礎(chǔ)上新增了州科學(xué)技術(shù)對(duì)外合作獎(jiǎng)和州科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)。二是獎(jiǎng)勵(lì)金額大幅度提高。州最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金由原來(lái)的5萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等、二等、三等獎(jiǎng)分別由原來(lái)的1元、80元、50元提高到5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元。三是獲獎(jiǎng)的女科技人員有較大幅度增加。在93名獲獎(jiǎng)科技人員中，女科技人員有26名，占28%。四是獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中教育系統(tǒng)的項(xiàng)目從無(wú)到有。興義民族師范學(xué)院的新雜環(huán)三氮烯試劑的合成及其光度分析中的應(yīng)用和珍稀蘭科植物繁育技術(shù)研究分別榮獲州科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院的鐵皮石斛有機(jī)基質(zhì)無(wú)土栽培技術(shù)研究項(xiàng)目榮獲州科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。五是公共衛(wèi)生和醫(yī)療系列的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目等次前移。這次在州科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的5個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中，公共衛(wèi)生和醫(yī)療系列項(xiàng)目占3個(gè)。六是獲獎(jiǎng)科技人員中具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果應(yīng)用成效顯著。如獲州最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的石明同志，主持選育了豐優(yōu)系列8個(gè)小麥新品種并通過(guò)貴州省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定。豐優(yōu)系列小麥品種的應(yīng)用推廣使全州小麥畝產(chǎn)從上世紀(jì)80年代的50多公斤提高到現(xiàn)在的2公斤左右，小麥播種面積因新品種的應(yīng)用從上世紀(jì)80年代的50多萬(wàn)畝增加到現(xiàn)在的104萬(wàn)畝，為糧食安全提供了重要的科技支撐。今天，州委、州政府在這里對(duì)28項(xiàng)成績(jī)突出的科技成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就是要鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)全州廣大科技工作者發(fā)揚(yáng)勇攀高峰的精神，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為加快科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展再立新功。下面，我就進(jìn)一步做好全州科技工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新的緊迫感和使命感面對(duì)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，科技進(jìn)步與創(chuàng)新已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素和綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。溫家寶總理在中國(guó)科協(xié)第八次全國(guó)代表大會(huì)上指出：“在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，花錢(qián)可以買(mǎi)來(lái)產(chǎn)品，但買(mǎi)不來(lái)核心技術(shù)，高技術(shù)含量的設(shè)備也買(mǎi)不來(lái)。西方國(guó)家限制對(duì)我國(guó)高新技術(shù)和產(chǎn)品出口的政策沒(méi)有改變，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義也越來(lái)越突出。”進(jìn)入“十二五”時(shí)期，我們必須更加深刻地認(rèn)識(shí)到，加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是推動(dòng)發(fā)展贏得主動(dòng)的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科技跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是貫徹實(shí)施“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。期間，我州各級(jí)科技部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵照國(guó)家“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”和省“合作創(chuàng)新、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)跨越”的科技指導(dǎo)方針，圍繞“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路, 認(rèn)真組織實(shí)施中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2020年）和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。全州科技投入力度加大，應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)水平不斷提高，科技項(xiàng)目與科技成果顯著增加，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)化率不斷提高，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技人才隊(duì)伍不斷壯大，科學(xué)技術(shù)普及不斷深入，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。州委、州政府對(duì)全州各級(jí)科技部門(mén)的工作是滿意的，對(duì)取得的成績(jī)是認(rèn)可的。在此，謹(jǐn)向全州各級(jí)科技部門(mén)和廣大科技工作者表示衷心的感謝！雖然我州科技工作取得了一定成績(jī)，但是，我們也清醒地看到，我州有利于科技進(jìn)步與創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境還不夠完善，有利于科技成果更快更好地向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制還沒(méi)有建立健全，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的科技貢獻(xiàn)率還不高，科技基礎(chǔ)條件落后，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，確保實(shí)現(xiàn)2020年我州與全國(guó)全省同步建成全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，希望在科技，根本動(dòng)力也在科技。全州各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抓科技就是抓第一生產(chǎn)力、抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)的觀念，充分認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步與創(chuàng)新所肩負(fù)的歷史使命和重要職責(zé)，以技術(shù)引進(jìn)、吸收、應(yīng)用和集成創(chuàng)新為重點(diǎn)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為主要任務(wù)，以提高全民科學(xué)素質(zhì)為根本，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，認(rèn)真貫徹“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”兩大戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，加快科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力。二、立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮科技進(jìn)步與創(chuàng)新在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中的重要作用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，最根本、最關(guān)鍵的是要依靠科學(xué)技術(shù)。只有進(jìn)一步加快科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，才能充分發(fā)揮科技在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心作用，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的新活力。我們要突出科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要地位，把科技進(jìn)步與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷加大科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用力度。（一）強(qiáng)化科技服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我州是典型的喀斯特地區(qū)，山多地少，石多土少，土壤貧瘠，土地資源有限，解決糧食安全問(wèn)題必須依靠高科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。時(shí)期，全州形成了以優(yōu)質(zhì)糧食、草地畜牧、蔬菜、烤煙、甘蔗、茶葉、林產(chǎn)、中藥材為主的八大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。今年3月，州委、州政府出臺(tái)了關(guān)于加快農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，組織力量對(duì)糧食、蔬菜、茶葉、烤煙、中藥材、畜牧業(yè)等24個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題規(guī)劃。要將規(guī)劃落到實(shí)處，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新。期間，全州有16個(gè)農(nóng)作物新品種通過(guò)省品種審定委員會(huì)審定，隨著這些科技成果的推廣應(yīng)用，必將有力地推動(dòng)我州農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后，我們要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技成果的推廣為主導(dǎo)，整合各類科技資源，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，特別要注重培育和推廣一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新特優(yōu)品種、先進(jìn)栽培技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)。要著力培育一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景廣闊的特色產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培植壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和科技含量。要積極引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)建立研發(fā)基地，開(kāi)展研究、試驗(yàn)、示范，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供平臺(tái)，為農(nóng)民技能培訓(xùn)提供基地，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位的技術(shù)支撐。（二）加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)是我州工業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須與科技緊密結(jié)合才有出路，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要與新興科技和新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。在煤炭、化工、民族醫(yī)藥、輕工業(yè)（煙酒、特色食品）等十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要加快各種高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的滲透、融合、改造、提升，加快信息化與工業(yè)化的融合，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。工業(yè)“短腿”、三產(chǎn)支撐脆弱是我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，這里面有資金、技術(shù)、人才和觀念的制約，但更主要的原因是創(chuàng)新能力比較低、科技水平還不夠高。為此，我們要緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，依托優(yōu)勢(shì)資源，以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為依托，在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資中高起點(diǎn)引進(jìn)知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大，綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等高新技術(shù)成果，嫁接、改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鐵合金等高耗能企業(yè)的技術(shù)改造和戰(zhàn)略性重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（三）著力抓好重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。期間，我州爭(zhēng)取國(guó)家科技部和省科技廳立項(xiàng)科技項(xiàng)目139項(xiàng)，獲支持資金2682.09萬(wàn)元，分別比“十五”期間增長(zhǎng)80.52%和112.5%。這些科技項(xiàng)目的實(shí)施和科技資金的注入對(duì)支持我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用?！笆濉睍r(shí)期，科技工作要圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，集中科技資源，重點(diǎn)在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生物制藥、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，聚集一批創(chuàng)新人才，突破一批關(guān)鍵性技術(shù)，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批科技成果，開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（四）加強(qiáng)民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新，提升民生保障水平。保障和改善民生，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的。要圍繞人口健康、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等保障和改善民生的重大科技需求，大力開(kāi)展與民生相關(guān)的技術(shù)研發(fā)與集成示范，把科技進(jìn)步創(chuàng)新與提高人民生活水平、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，著力解決關(guān)系民生的重大科技問(wèn)題。要加快推進(jìn)公共社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的科技進(jìn)步，積極運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，抓好科技在教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)中的應(yīng)用。要加強(qiáng)生產(chǎn)安全、食品安全、重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成，開(kāi)發(fā)重大自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)和緊急救災(zāi)重點(diǎn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)極端天氣條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的研究，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的能力和水平。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村清潔能源等方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果推廣應(yīng)用，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)，改善民生環(huán)境，保障民生安全，構(gòu)建和諧社會(huì)。（五）大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，激勵(lì)和保護(hù)自主創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是開(kāi)發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度。今年3月，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃綱要，首次提出到XX年“每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.3件”的預(yù)期指標(biāo)。這充分表明黨和國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我州要強(qiáng)化政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，不斷開(kāi)創(chuàng)全州科技進(jìn)步與創(chuàng)新工作新局面全州各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，強(qiáng)化“抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”的理念，選準(zhǔn)、配強(qiáng)主管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)一把手抓科技工作的責(zé)任，把科技工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，定期研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決科技工作中的重大問(wèn)題。要進(jìn)一步完善科技進(jìn)步與創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，建立科技創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)體系，加大督促檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，把促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。要加大對(duì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的宣傳力度，努力在全州營(yíng)造崇尚自主創(chuàng)新的社會(huì)輿論環(huán)境、體制機(jī)制環(huán)境和政策人才環(huán)境。要加強(qiáng)各級(jí)科技管理部門(mén)的建設(shè)，確保編制、人員、職責(zé)落實(shí)到位，遏制縣（市）科技工作弱化趨勢(shì)。在作出重大決策時(shí)，要對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多方面的情況進(jìn)行準(zhǔn)確把握，廣泛聽(tīng)取科技工作者的意見(jiàn)和建議，做好科學(xué)論證，正確處理好各種關(guān)系，尤其是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和近期目標(biāo)的辯證關(guān)系，確保科學(xué)決策、民主決策。（二）多元投入，切實(shí)保障科技進(jìn)步與創(chuàng)新的物質(zhì)需求。要建立財(cái)政對(duì)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政投入對(duì)科技發(fā)展的支撐和調(diào)控作用，為加快科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展提供資金保障。要努力實(shí)現(xiàn)科技投入的增長(zhǎng)幅度明顯高于同級(jí)財(cái)政的增長(zhǎng)幅度，各級(jí)財(cái)政每年安排的應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金占同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算經(jīng)常性支出的比例，逐步達(dá)到州級(jí)財(cái)政1%以上，縣（市）級(jí)財(cái)政0.5%以上，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）和科技進(jìn)步縣（市）1%以上。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)等方面的政策措施，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)的資金投入，引導(dǎo)社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)增加科技投入，逐步形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化、市場(chǎng)化的科技投入體系。（三）營(yíng)造環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮人才在科技進(jìn)步與創(chuàng)新中的主力軍作用。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，牢固樹(shù)立人才是第一資源、人才是根本的理念，創(chuàng)造條件，用感情留人，用待遇留人，用事業(yè)留人。要加強(qiáng)科研體系、技術(shù)開(kāi)發(fā)體系、科技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，形成以企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)、高校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)相互聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制。要依托國(guó)家和省、州人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地以及國(guó)際學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目等，積極推進(jìn)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞目萍紕?chuàng)新人才。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，積極做好科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的政策制定和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，關(guān)心和愛(ài)護(hù)廣大科技人員，改善他們的工作和生活條件，努力