校園安全保障體系及其建構(gòu).doc

校園安全保障體系及其建構(gòu)。2006年全國各地上報的各類中小學(xué)校園安全事故中，27.68%的發(fā)生在城市，72.32發(fā)生在農(nóng)村，農(nóng)村中小學(xué)的安全事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)都明顯高于城市，分別是城市的2.9倍、3.9倍、4.2倍.農(nóng)村中小學(xué)安全事故多發(fā)的主要原因是辦學(xué)條件差,基礎(chǔ)設(shè)施不完備,另外,師生安全意識淡薄,學(xué)校安全防范措施不落實也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因.近兩年重慶市投入了大量的人力、物力、財力，來建設(shè)學(xué)校的安保系統(tǒng)，大大改善了農(nóng)村校園安全環(huán)境，很大程度上減少了農(nóng)村學(xué)校安全事故的發(fā)生，下面以我縣的學(xué)校為例，簡要談?wù)勀壳靶@安全保障體系的構(gòu)建、完善：一是健全、完善了管理制度，營造了安全氛圍。在學(xué)校要形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全”的氛圍，要健全和完善管理制度。安全工作要形成永久的制度。每所學(xué)校必須要設(shè)立單獨的校警辦公室，辦公室的墻上必須張貼校園民警職責(zé)、校園保安人員職責(zé)、校園安保十二條、護校隊職責(zé)、校園巡查制度、校園平面圖。我們都知道安全無小事，責(zé)任重于泰山，我們也知道安全工作是基礎(chǔ)，是重中之重，我們還知道安全工作要常抓不懈，常抓常新各級各類領(lǐng)導(dǎo)都在說安全，談“安”色變，特別是今年，到處都在防暴力，一段時間后，所有的人都會放松下來，學(xué)校的安全工作應(yīng)形成永久長效機制，時時講，天天抓，學(xué)校安全工作要以創(chuàng)建“平安校園”為抓手，建立安全文明校園的有效工作機制，改善學(xué)校及周邊治安狀況，進一步健全校內(nèi)安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少違法犯罪案件和安全事故的發(fā)生；努力實現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)的顯著提高，實現(xiàn)以內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質(zhì)量的顯著提高，實現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標志的校園文明程度的顯著提高，使學(xué)校育人環(huán)境進一步改善。 安全工作要形成良性氛圍。把握正確輿論導(dǎo)向，提高安全宣傳效果，在安全生產(chǎn)的宣傳教育中，我們注重整合宣傳媒體優(yōu)勢，形成大宣傳的格局，上下聯(lián)動，整體推進，擴大覆蓋面，增強輻射力，同磁共振，形成合力，牢固樹立“安全第一”的思想；堅持“小題大做、安全無小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原則，對安全隱患一抓到底；教育各級管理人員和教師正確處理安全、切實把安全大事抓緊抓好。加強對學(xué)生的法紀教育、社會道德教育、文明意識教育是抓好學(xué)生安全教育的根本。學(xué)生的法紀意識提高了，就會自覺遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度，對學(xué)校三令五申的安全教育就會做到有令必行，有禁必止。安全工作要有公平的考核，進一步樹立“以人為本，安全第一”的意識。沒有安全就沒有一切。安全是工作的保證和前提。有制度有氛圍還要有公平的考核，考核使他們堅持，做到持之以恒，不僅重結(jié)果，還要看過程。二、加強安全工作組織管理，強化責(zé)任落實。構(gòu)建組織機構(gòu)，充分發(fā)揮校園安?！拔逦灰惑w”的作用。校園安保隊、校園民警、保衛(wèi)干部、保安人員、護校隊組成的“五位一體”防控體系，形成了一張校園安全網(wǎng)。1、組建校園安保大隊，我縣的校園安保大隊的大隊長馮明具有雙重身份，一方面是公安局刑警大隊的大隊長，同時也是教育工委委員，辦公地點在教委。這樣有助于警、校合一，發(fā)生安全事故時，行動迅速。2、派駐校園民警，采取“一校一警”、“一校多警”、其中：城內(nèi)學(xué)校、鎮(zhèn)級學(xué)校都是一校一警，多數(shù)是返聘退休民警，天天按時到校上班，而且必須穿制服，校內(nèi)設(shè)有專門的辦公室。農(nóng)村學(xué)校的校警基本上是由當?shù)嘏沙鏊脑诼毭窬瘬?dān)任，同時負責(zé)多個學(xué)校，但是每個月必須在每個學(xué)校辦幾天工，增加震懾力。實現(xiàn)了安保責(zé)任無死角、安保力量全覆蓋。3、建立保衛(wèi)機構(gòu)，500人以上的學(xué)校成立了安全穩(wěn)定辦公室，并委任專職的安穩(wěn)主任。500人以下的學(xué)校建立了保衛(wèi)室，安穩(wěn)主任由學(xué)校的中層干部擔(dān)任。每個學(xué)校都有專人來負責(zé)抓安全工作。4、落實校園保安，每個學(xué)校按照學(xué)生人數(shù)的多少配備保安，其中絕大多數(shù)保安是通過面向社會在保安公司招聘的，還有一部分是學(xué)校富裕教師轉(zhuǎn)崗而來的。同時采取每月一次和利用寒暑假期間對校園保安進行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范校園保安著裝和標志，保安到崗到位，大大充實了校園安保力量。5、各校組建了護校隊。每個學(xué)校由校內(nèi)年輕體壯的老師組成一個護校隊，同時配備有警戒器具：橡膠棒、鋼叉、鐵棒、強光手電筒、喊話器、盾牌等等，每天幾個重點時段堅持對校內(nèi)外進行巡邏。切實承擔(dān)著護校任務(wù)，全面落實了“五位一體、縱橫結(jié)合”的防控體系。 （二）、增大硬件投入，運用現(xiàn)代化的手段進行管理。每個學(xué)校都安有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與派出所、公安局聯(lián)網(wǎng)，攝像頭個數(shù)的多少根據(jù)學(xué)校的大小而定，保證把校園的每一個角落都拿入視頻，不留死角。視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝在保安辦公室里，交由學(xué)校保安負責(zé)，可以減少保安在校內(nèi)的巡邏次數(shù)，同時也會保證校園安全。監(jiān)控系統(tǒng)里面的信息可以保存一個月，有什么事可以隨時調(diào)出來看，這對社會上的不法分子也起到了一定的震懾作用。（三）充分發(fā)揮學(xué)校各職能部門的作用。學(xué)校安全穩(wěn)定辦公室、心理健康輔導(dǎo)室充分利用各班級班委、安全委員“眼睛”、“耳朵”提供的信息，與問題學(xué)生做思想交流：發(fā)揮思想預(yù)測功能，預(yù)防和削減學(xué)生間突發(fā)事件爆發(fā)的可能性；發(fā)揮化解矛盾功能，協(xié)助解決學(xué)生間突發(fā)事件中的具體問題；發(fā)揮調(diào)適心理功能，協(xié)調(diào)學(xué)生間突發(fā)事件中的人際關(guān)系。一是充分發(fā)揮心理健康輔導(dǎo)室的作用，注重學(xué)生思想的疏導(dǎo)工作。二是充分發(fā)揮安全穩(wěn)定辦公室的作用，做好安全預(yù)防工作。首先通過及時宣傳，啟到提示、警示作用。通過安全宣傳欄，校廣播系統(tǒng)及時宣傳各地重大安全事件，做到提示、警示作用。其次強化門衛(wèi)管理,把好“校門關(guān)”。組織門衛(wèi)重溫崗位職責(zé)，完善進出校門制度，做好校門問詢、檢查、登記、電話通報工作。第三做到定期排查，防患于未然，將校園內(nèi)發(fā)生安全事故的機會降到最低點。最后完善安全硬件設(shè)備，校園定期更換安全設(shè)備（如：走廊滅火器），安裝安全通道指示牌、監(jiān)控系統(tǒng)。上好安全“三堂課”，做好安全三提醒，一是，集中講，講重點。安穩(wěn)辦、德育處針對當前安全防范重點集中全校師生講，防溺水，交通、自然災(zāi)害等。二是，分散講，講仔細。班主任在班上就安全方面做出細仔的強調(diào)，并做出相應(yīng)的要求。三是，廣播講，講全面。學(xué)校團隊利用廣播系統(tǒng)向全校師生做一次全面安全教育課，并就重點安全防范知識和季節(jié)安全則重點反復(fù)提醒。同時做好安全工作三提醒：一是安穩(wěn)辦重點提醒。在每周朝會課上，安穩(wěn)辦負責(zé)人就安全內(nèi)容進行重點強調(diào)和布置，規(guī)范學(xué)生的行為。二是班主任時刻提醒。安全無小事，無事當作有事抓，小事當作大事抓，班主任時時提醒學(xué)生注意安全，讓安全知識入耳入腦入心，培養(yǎng)學(xué)生良好的安全意識。讓學(xué)生更多，更深，更全面學(xué)習(xí)安全知識。三、日常安全天天抓，重點安全狠狠抓。日常安全工作常抓不懈。日常安全工作天天抓，做到：人盯人，人有人盯：進校門有人盯(門衛(wèi)，文明禮儀監(jiān)督崗)，校園內(nèi)有人巡（值周領(lǐng)導(dǎo)，值周教師，文明禮儀監(jiān)督崗），教室里有人管（班主任，科任教師，班委）安全常識入眼入腦入心：星期一晨會集中講，安全教育課班班講（從今年起，每班新增一節(jié)安全課，專職教師就安全方方面面教育學(xué)生），星期五班隊課重點講（一是學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員講，二是班主任講）。制度嚴，記錄祥，檔案齊：嚴格安全管理制度，信息報送制度，責(zé)任追究制度；每周安全記錄星期五檢查，間周安全教案一個，安全隱患排查記錄，晨會、班隊安全記錄，各種安全責(zé)任書。重點安全工作狠狠抓。學(xué)校有其它的特殊性，階段安全工作的則重點不同，現(xiàn)階段我校重點交通安全，消防安全等，重點安全工作做到： 工作方案到位。學(xué)校根據(jù)當前安全形勢和各級部門的相關(guān)文件的要求，制定切實可行的工作方案和行之有效安全預(yù)案，并組織教職工和學(xué)生學(xué)習(xí)演練。宣傳教育到位。一是利用學(xué)校宣傳專欄，校廣播和教室黑板進行衛(wèi)生，消防，交通，管制刀具，地理自然災(zāi)害等宣傳教育。二是請雙江派出所警官到校通過事例強化學(xué)生安全意識，提高安全意識。三是下發(fā)告家長書，宣傳安全知識，以點帶面，爭取家長的支持，重視學(xué)生的安全管理。信息報送到位。建立健全信息報送機制，完善學(xué)校與家長、學(xué)校與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)和教育行政部門的信息報送渠道，由學(xué)校安穩(wěn)辦擔(dān)任甲型流感，交通安全事故，消防隱患等信息收集報告人，保持24小時通信暢通，負責(zé)信息報送。四、加強隱患排查，有廣度，有深度。一是按照市、縣關(guān)于教育系統(tǒng)開展安全隱患排查整改“百日行動”要求，繼續(xù)深入排查校園各類安全隱患，針對排查出的安全隱患定人、定責(zé)、定資金、定時限整改落實，凡一時整改不了的，明確監(jiān)控和防范措施，并及時上報當?shù)卣涂h教委。排查范圍和重點是：一查自然災(zāi)害引發(fā)安全隱患。重點是學(xué)校防范高溫干旱、暴雨、滑坡、雷擊等自然災(zāi)害等措施落實情況。二查學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施安全隱患。重點是學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所、圍墻、堡坎、教學(xué)設(shè)施的安全狀況，以及鍋爐、?；饭芾淼惹闆r。三查學(xué)生交通安全隱患。重點是學(xué)生路途護送制、交通安全教育及等情況。四查學(xué)校消防安全隱患。重點是學(xué)校電源線路、用電、用氣、用火管理，消防設(shè)施設(shè)備及校園公共場所消防安全防范等情況。五查學(xué)校食品安全及疫情防控隱患。重點是學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生及傳染病、疫情防控等情況。二是深入開展“平安校園”創(chuàng)建工作。以解決事關(guān)師生安全、校園穩(wěn)定的重點問題為著力點，大力開展“平安校園”創(chuàng)建活動