最新當(dāng)前深化改革的必要性與緊迫性資料

1、精品文檔進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè) 10 年，我國發(fā)展進(jìn)入了新的階段。 一方面，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合 國力邁上了一個(gè)大臺階， 中華民族比近代以來歷史上任何時(shí)期都更接近偉大復(fù)興的目標(biāo)， 比 近代以來歷史上任何時(shí)期都更有信心有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。 另一方面， 中國改革已經(jīng)進(jìn)入攻 堅(jiān)期和深水區(qū)，面對民眾拆解“硬骨頭”的期盼，單一的改革難以沖破思想觀念的障礙、利益 長期固化了的藩籬。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)，需要沖 出改革深水區(qū)，需要更大的政治勇氣、政治智慧全面深化改革。 全面深化改革的必要性，可以從以下兩個(gè)方面來理解： 第一，改革開放是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路?；?/p>

2、顧改革開放歷程，我們深 深體會(huì)到改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的時(shí)代特色， 是我們黨最鮮明的時(shí)代旗幟， 是中國人民 最為自信和自豪的偉大創(chuàng)舉。 在新的歷史起點(diǎn)上， 時(shí)代要求進(jìn)一步深化改革， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 呼喚進(jìn)一步深化改革， 人民群眾期待進(jìn)一步深化改革， 改革的步伐決不能停頓， 更不能倒退。 中國共產(chǎn)黨充分認(rèn)識并自覺順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求， 反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須以更大決心沖破思想觀 念的束縛、 突破利益固化的藩籬， 堅(jiān)定不移把改革推向前進(jìn)。 這必將開啟我國新一輪改革浪 潮，開辟中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。第二， 全面建成小康社會(huì)， 進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的

3、中國夢， 迫切要求全面深化改革。 全面建成小康社會(huì)， 意味著在未來的幾年內(nèi)， 我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、 科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。實(shí)現(xiàn)全面提升，涉及生 產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整， 涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變， 涉及收入分配制度和社會(huì)保 障體系的創(chuàng)新， 涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善， 涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的 構(gòu)建，涉及黨的建設(shè)制度的改革，這些必須依靠全面深化改革才能完成。新時(shí)期新形勢下的改革，呈現(xiàn)出四個(gè)方面的緊迫性：1. 全面深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、 確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著科學(xué)發(fā)展軌道前進(jìn)

4、的必然選擇。 當(dāng)前，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理， 城鄉(xiāng)、區(qū)域、居民收入分配之間差距仍然較大，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，投資、消費(fèi)比例失調(diào)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不高。這些問題還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)的根本原因，就在于制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端還沒消除。 加之政府職能轉(zhuǎn)變不到位、 要素價(jià)格形成機(jī)制改革滯后、 財(cái)稅體制對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的激 勵(lì)約束和導(dǎo)向作用不足、 金融體系支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)不完善、 擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消 費(fèi)需求的長效機(jī)制仍不健全，等等。2. 全面深化改革是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的正確途徑。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、 社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)

5、、 利益格局的深刻調(diào)整、 思想觀念的深刻變 化，這些新的階段性特征在給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時(shí)， 也帶來這樣那樣的矛盾和 問題。 這些社會(huì)領(lǐng)域復(fù)雜的矛盾和問題， 使原有的社會(huì)管理體制機(jī)制不能完全適應(yīng)。 只有順 應(yīng)時(shí)代潮流和人民期盼加大社會(huì)領(lǐng)域改革力度， 從制度安排上大力保障和改善民生， 不斷創(chuàng) 新社會(huì)管理體制機(jī)制， 才能在新形勢下最大限度調(diào)動(dòng)積極因素、 激發(fā)社會(huì)活力， 最大限度減 少消極因素，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，為社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的條件和環(huán)境。3. 全面深化改革是用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)對外部環(huán)境挑戰(zhàn)的客觀要求。當(dāng)今世界，和平與 發(fā)展仍是時(shí)代主題。 我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)

6、略機(jī)遇期， 但同時(shí)國際金融危機(jī)的影 響遠(yuǎn)未結(jié)束， 世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨許多不確定性和不穩(wěn)定因素， 有可能在較長一個(gè)時(shí)期呈現(xiàn)低 速增長態(tài)勢。隨著各種形式的貿(mào)易投資保護(hù)主義的抬頭，各國圍繞市場、資源、科技、人才 等的競爭更加激烈，都迫切需要通過改革增強(qiáng)自身實(shí)力，以應(yīng)對外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。中國的開放型經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)， 但隨著勞動(dòng)力價(jià)格的上升、 能源資源約束的加強(qiáng)等因素， 一些 傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正在減弱。 我們必須適應(yīng)國際環(huán)境新變化， 不斷提高對外開放水平， 逐步確立 新的競爭優(yōu)勢， 尤其是需要加快改革來完善有利于發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制， 這樣才能有 效防范和化解外部風(fēng)險(xiǎn)，把握競爭主動(dòng)權(quán)。4. 全面深化改革是加快

7、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、形成更加成熟更加定型制度體系的迫切需要。十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)。 從我國基本經(jīng)濟(jì)制度看， 國 有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善， 公有制為主體、 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的體制環(huán)境仍有待改善； 從建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制看，工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，戶籍、土地等 制度改革仍待破題； 從形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、 建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市 場體系看， 生產(chǎn)要素市場化配置程度有待提高， 資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制還沒理順， 各地相 互封鎖、 以行政區(qū)劃為主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式仍能大行其道； 從完善宏觀調(diào)控體系、 行政管理 體制和經(jīng)濟(jì)法律制度看， 我國政府職能