學前教育專項督導評估任務分解表

1、學前教育專項督導評估任務分解表10分B級指標C級指標計分方法評估要素及資料要求責任股室B1.管理 體制（4分）C1.重視并切實加強對大力發(fā) 展學前教育的領導。成立學前教育 工作領導小組或建立聯(lián)席會議制 度，加強對學前教育的統(tǒng)籌協(xié)調。（2分）1.成立學前教育工作領導小組或建立 學前教育聯(lián)席會議制度 1分。未成立（建立） 不得分。2.定期召開聯(lián)席會議，研究學前 教育工作1分。視聯(lián)席會議的召開情況按 1、 0.5分計分。1. 縣（區(qū)）：政府成立領導小組、聯(lián)席會議 制度。（查文件、資料、會議記錄）。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）：定期召開會議的制度、會議記錄。教育股C2.健全教育部門主管、 有關部 門分工負責的管

2、理體制和工作機 制。（2分）健全教育部門主管、有關部門分工負責 的管理體制和工作機制 2分。視情況按2、 1分計分?？h（區(qū)）：1.落實國發(fā)41號、川府12號、 宜府24號的貫徹意見。（查文件）。2.成員單位 （教育、編辦、發(fā)改、財政、人社、住建、國土部門）在機構、人員編制、制定收費政策、經費 投入、生均撥款標準、小區(qū)配套園建設使用與管 理等方面的履責（查文件、資料）。教育股（計財 股、政工 股協(xié)助）B2. 發(fā)展 目標 （3分）C3.制定切實可行的學前教育 發(fā)展規(guī)劃和行動計劃， 其目標明確， 措施具體，針對性、可操作性強。（3分）1 .制定學前教育發(fā)展規(guī)劃和行動計劃2分，未制定“規(guī)劃”、“計劃”

3、各扣1分。2.計劃的可行性和可操作性。1分。視情況按1、0.5分計分?？h（區(qū)）：1.第一、第二期三年行動計劃（查 文件）。2.“教育”規(guī)劃中是否制定學前教育發(fā) 展指標。（目標：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦中心幼兒 園，大村獨立建園，小村聯(lián)合辦園或（班）；構 建縣、鄉(xiāng)、村三級學前教育公共服務體系.。查文件、資料、用轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總數(shù)核實）。計財股 （教育股 協(xié)助）35B3.考核 機制 （3 分）C4.建立督促檢查、考核獎懲和 問責機制。加強對學前教育的督導 檢查，將學前教育發(fā)展納入各級政 府領導目標責任制。（2分）C5.對在學前教育工作中做出 突出貢獻的單位和個人給予表彰和 獎勵。（1分）C6.將學前教育

4、經費列入財政預算，切實加大學前教育投入力度。（5分）新增教育經費向學前教育傾 斜（3分）1.建立學前教育發(fā)展自評制度， 每年進 行自評1分。未進行自評不得分。 2.學前 教育發(fā)展納入各級政府領導目標責任制。 1 分。對在學前教育工作中做出突出貢獻的 單位和個人給予表彰和獎勵 1分。未建立制 度不得分。1.學前教育經費納入財政預算，加大了 學前教育投入5分，視財政投入力度酌情扣 分，未納入預算不得分。2 .新增教育經費 向學前教育傾斜3分，未傾斜不得分?？h（區(qū)）：1.政府是否將學前教育納入對鄉(xiāng) 政府一把手的年度目標考核（查文件）。2. 縣（區(qū)）教育部門是否將學前教育納入鄉(xiāng) 鎮(zhèn)中心校長（園長）的年

5、度目標考核（查文件）3. 縣級是否每年開展自評（查文件、評估資料）。縣（區(qū)）：縣級政府或主管部門是否將學前教育納入質量提升或各類榮譽表彰范疇（查文件、資料）?？h（區(qū)）：1.每年學前專項總量（查與上年 相比有增加即加大力度）。2.每年教育增量、學 前占多少。（查新增財政性教育經費中是否有學 前教育經費即“傾斜”）教育股政工股 （教育股 協(xié)助）計財股A2B4.經財政費預算投（15 分）入25B5.生均經費（4 分）C7.財政性學前教育經費在同 級財政性教育經費中占合理比例， 并且有明顯提高。（4分）C8.確保發(fā)展學前教育工程（項 目）投入。（3分）C9.建立政府投入、社會舉辦者 投入、家庭合理負擔

6、的投入機制。（1分）1.財政性學前教育經費在同級財政性 教育經費中占合理比例 3分。視情況按3、 2、1計分。2.財政性學前教育經費要有明 顯提高1分。未實現(xiàn)不得分。確保發(fā)展學前教育工程（項目）投入 分。工程（項目）投入得不到保障不得分。建立合理的學前教育成本分擔機制1分。其中某一方面未投入或投入比例過低不 得分?？h（區(qū)）：1.查所占比例， 者多并保持即“占合理比例”。 或升即“明顯提高”。（查文件、 縣數(shù)據(jù)核實）縣（區(qū)）：計算三年行動計劃各項目建設所 需縣級配套在建設、添置設備等方面的劃撥總資 金、工程竣工時限。（查投入文件是否足額、及 時劃撥到位，確保各項目按時完成并投入使用?？h（區(qū)）：1

7、.縣級發(fā)改、教育、財政三家是 收費文件（查文件）。2.核定的各類公辦園收費 標準與與運行成本比較是否基本平衡。（查文件、相關資料）如果由少到多或2.與上年比不降 數(shù)據(jù)核算、市計財股計財股計財股A315C10.落實省定公辦幼兒園生均 公用經費財政撥款標準，并能及時 撥付到位。（3分）根據(jù)省定公辦幼兒園預算內生均公用經費財政撥款標準每生每年不低于50元，制定本地公辦幼兒園生均公用經費財政撥 款標準，并能及時撥付到位 3分。視情況按 3分、2分、1分計分?？h（區(qū)）：從2012年起公辦幼兒園每年每生 預算內生均公用經費財政撥款標準不低于50元，并能及時撥付到位（查文件、資金到位情況）。計財股B6.扶持

8、和 資助 制度（6分）C11.制定支持學前教育的優(yōu)惠 政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助 園。（2分）制定出臺支持學前教育的優(yōu)惠政策， 通 過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社 會力量辦園和捐資助園，2分。視情況按2 分、1分計分。縣（區(qū)）：逐一例舉支持學前教育的優(yōu)惠政 策，并用相關文件、資料佐證。（查文件、相關 資料）教育股C12.建立學前教育資助制度， 發(fā)展殘疾兒童學前康復教育。（2 分）1 、建立了學前教育資助制度，對家庭 經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資 助。1分。2、發(fā)展殘疾兒童學前康復教育， 積極支持和鼓勵特教學校增設特教幼兒園（班）和普通幼兒園開設特教幼兒班。1分。未開展此項

9、工作不得分。縣（區(qū)）：1.全縣（區(qū)）對家庭經濟困難兒 童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助的總數(shù)不低于 在園幼兒總數(shù)的10% （查文件、資料。核實資助 總數(shù)、抽查幼兒園受助幼兒家長領取補助經費簽 字單）。2.開設特教幼兒班（查文件、相關資料 或現(xiàn)場查看）。計財股（1）教育股（2）C13.上級支持學前教育發(fā)展的 項目經費使用規(guī)范、合理（2分）上級支持學前教育發(fā)展的項目經費使 用規(guī)范、合理2分。視情況按2分、1分計 分?？h（區(qū)）：2013-2015年國家、省、市學前教育建設項目資金足額、及時劃撥使用（查文件、 資料、項目進度照片、現(xiàn)場抽查）。計財股B7擴大資源（7分）C14.擴大普惠性學前教育資 源。大

10、力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣 覆蓋、?；镜膶W前教育公共服務， 公辦幼兒園在園幼兒比例逐年上 升；（4分）公辦幼兒園建設按規(guī)劃推進 3分。視情 況按3分、2分、1分計分。公辦幼兒園在 園幼兒比例逐年上升 1分?？h（區(qū)）：1.第一、第二期學前教育三年行 動計劃公辦園建設項目按期開工、竣工并交付使 用。（查資料、現(xiàn)場查看）2.公辦幼兒園在園幼 兒比例計算公式：公辦園在園幼兒總數(shù)/公、民辦 在園幼兒總數(shù)*100%（用計財數(shù)據(jù)連續(xù)計算三年）。 3.公辦園機構、教職工數(shù)量的增加情況。計財股（1） 教育股（2） 政工股（3）C15.鼓勵社會力量以多種形式 舉辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園， 并提供普惠性服務（3

11、分）積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，米取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐 公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提 供普惠性服務。3分。視情況按3分、2分、縣（區(qū)）：1.列舉鼓勵社會力量以多種形式 舉辦幼兒園的優(yōu)惠政策。 2.列舉支持普惠性民辦 園的扶持政策。（查文件、相關資料、佐證材料 或照片、現(xiàn)場查看等）教育股1分計分C16.研究制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼 兒園的規(guī)劃、建設、接收、使用與 管理細則，并有效落實，確保布局 合理，方便就近入園。（2分）計財股 （教育股 協(xié)助）制定有城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建 設、接收、使用與管理的實施辦法。小區(qū)配 套幼兒園由當?shù)卣y(tǒng)籌安排， 舉辦公辦幼 兒園或委托

12、社會力量辦成普惠性民辦幼兒 園。2分。視情況按2分、1分計分?？h（區(qū)）：1.新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)是否按照國 家相關要求配建（查是否有；規(guī)模、建設是否標 準）的幼兒園。（查住建文件及規(guī)劃設計條件 通知書、或規(guī)劃資料、現(xiàn)場查看）。2.城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園使用管理的實施辦法（查文件、落 實情況材料）。3.小區(qū)配套幼兒園使用。（查交 付當?shù)亟逃块T資料；舉辦為公辦園或普惠性民 辦園的審批資料；收費項目及標準等文件）B8.規(guī)劃布局（4 分）C17.農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設公辦中心幼 兒園，大村獨立建園，小村設分園 或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)開展學 前教育巡回支教等，構建縣、鄉(xiāng)、 村學前教育網絡。（2分）原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一

13、所獨立的公辦 中心幼兒園、采取大村獨立建園、小村設立 分園（或聯(lián)合辦園），人口分散地區(qū)開展學 前教育巡回支教2分。視情況按2分、1.5 分、1分三檔計分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：1.規(guī)劃標準（川教（2014） 122號）：0.5萬人以下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃 1所附屬幼 兒園；0.5-1萬人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃1所6個班的幼 兒園；1-3萬人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃 1所9-12個班的 獨立幼兒園；3-5萬人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃 2所9-12 個班的幼兒園；5萬人及以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃 3 所9-12個班的幼兒園?？h城和中心城區(qū)服務人口 每1萬人，規(guī)劃1所9-12個班的幼兒園。）2.公 辦中心幼兒園，大村獨立建園，小村聯(lián)合辦園（班）。（

14、查：構建鄉(xiāng)、村公辦園（班）建設或 規(guī)劃。用轄區(qū)內行政村總數(shù)核實、現(xiàn)場抽查）3.查三年間學前支教材料。計財股 （教育股 協(xié)助）A420B9.園舍、 設施 設備（4分）C18.園舍建設、設施設備配備 達標，滿足幼兒活動和發(fā)展的需要。（4分）園舍建設、設施設備配備達省定標準4分。視情況按4分、3分、2分、1分計分。1.園舍建設，三項指標（87）城設字第466 號）：生均占地13平方米、生均建筑8.8平方米、 生均戶外活動場地不低于 2平方米。（計財數(shù)據(jù) 計算縣域、城區(qū)、農村、各園達標統(tǒng)計表，現(xiàn)場 核實部分幼兒園）。2.按照2012年四川省幼兒 園裝備標準抽查部分縣、鄉(xiāng)、村幼兒園（班） 達標情況（查縣

15、幼兒園、鄉(xiāng)中心園、村園（班） 三級達標統(tǒng)計表、縣域、城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園生均 玩教具值統(tǒng)計表）。計財股（1） 教儀站（2）B10.教職 工配 （10 分）C19. 按照省定幼兒教師生師 比，（按略高于國家規(guī)定的城市小 學教職工編制標準核定公辦幼兒園 教職工編制），配足配齊教職工。（5分）1.按省定幼兒教師生師比標準核定公 辦園教職工編制2分。未核定不得分。2.按 照幼兒園教職工配備標準，配足配齊公辦園教職工3分，公辦園教職工配足率視情況按 3分、2分、1分計分。不足70%不得分。1.按照略高于（中央編辦發(fā)201472號） 1:19教職工師生比落實幼兒園教職工編制。2.核算是否按照標準配足配齊公辦園

16、教職工。（查在 編全縣（區(qū)）公辦教職工統(tǒng)計表；計財數(shù)據(jù)核算 班額、教職工師生比例是否達標；到縣（區(qū)）幼、 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園現(xiàn)場核實）。政工股C20.健全幼兒教師準入制度， 嚴把入口關。（1分）取得幼兒教師 資格證的教師數(shù)占幼兒教師總數(shù)的 比例明顯提高。（2分）1 執(zhí)行幼兒教師資格準入制度 1分。 未執(zhí)行不得分。2近三年幼兒教師的持證 率逐年遞增（2分）。視情況按2、1分計 分?？h（區(qū)）：1.新聘教師嚴格招聘條件和程序（查文件、招聘相關資料）。2.全縣（區(qū)）幼兒教師資格證統(tǒng)計表。（查全縣統(tǒng)計表、持證率。到部分幼兒園抽查幼兒教師資格證）政工股C21.多渠道保證師資的供給， 滿足學前教育發(fā)展需求。（2

17、分）采取多渠道補充配備幼兒教師。2分。視情況按2、1分計分?？h（區(qū)）：1.轉崗教師培訓（查文件及轉崗 相關資料）2.學前專業(yè)畢業(yè)教師回歸幼兒園任教 （查數(shù)量、相關文件、資料）。政工股B11. 教師 培訓 （6分）C22.完善學前教育師資培訓體系。（3 分）將幼兒教師培訓納入本地中小學教師 繼續(xù)教育管理，建立滿足不同層次和需求的 培訓體系。3分。視情況按3分、2分、1 分計分?？h（區(qū)）：培訓規(guī)劃、實施情況。（查納入 國、省、市、縣四級培訓文件、規(guī)劃、已培訓項 目資料）政工股（師訓中 心協(xié)助）A510C23 .加大幼兒教師的培訓力 度，增強培訓的針對性，提高教師 專業(yè)素質。（3分）增強培訓工作的針

18、對性，滿足幼兒教師 多樣化的學習和發(fā)展需求。2分。視情況按 3分、2分、1分計分。縣（區(qū)）：學前教育專題、幼兒園園本培訓。（查縣級：每年開展針對性專題培訓文件、相關 培訓資料。查幼兒園：園本教研制度建立、落實 情況、開展的專題及成效分析）政工股（師訓中 心協(xié)助）B12.教師待遇（4分）C24.依法落實幼兒教師地位和待遇，切實維護幼兒教師合法權益。（4分）1.縣財政落實公辦園教師工資和福利 待遇，逐步實現(xiàn)公辦園編內編外教師同工同 酬。2分。2.民辦園教師的工資和社會保障 待遇得到落實，繼續(xù)教育和職稱評定納入本 地統(tǒng)一規(guī)范管理2分。以上視情況按 2分、 1分計分?？h（區(qū)）：1.公辦教師工資、績效按

19、時足 額發(fā)放（查文件、相關資料，現(xiàn)場咨詢）。2.民辦園教師工資、五險一金按時發(fā)放、購買。（到現(xiàn) 場咨詢部分民辦園幼兒教師）政工股 （教育股 協(xié)助）B13.準入 制度（2分）C25 嚴格執(zhí)行幼兒園準入制 度，制定各種類型幼兒園的辦園標 準，實行幼兒園審批登記和年檢制 度。（1分）按照四川省幼兒園辦園基本要求， 嚴格 幼兒園準入，實行幼兒園審批、 登記和年檢 制度。1分?？h（區(qū)）：1.審批機關執(zhí)行川教（2006） 128 號文件情況（查幼兒園申報、審核的條件是否按 文件執(zhí)行）。2.民辦園實行年檢制度。（查文件、年檢通報或公告）教育股C26.對無證辦園進行全面排查登記，實行分類治理，妥善解決無 證辦

20、園問題。（1分）加強民辦園管理，定期開展無證園清理 整頓等工作。1分。縣（區(qū)）：每年實行無證園清理整頓、過程 監(jiān)管、開展專項整治（查文件、監(jiān)管資料、專項 材料）教育股B14. 收費 管理 （2分）C27 完善幼兒園收費管理機 制，制定幼兒園收費標準，規(guī)范幼 兒園收費工作。（2分）制定和執(zhí)行各類幼兒園收費標準，規(guī)范 幼兒園收費管理。2分。視情況按2分、1 分計分?？h（區(qū)）：制定公辦園收費項目、標準（查 文件）。幼兒園：收費文件、收費項目、標準公 示（查文件、資料查閱）。計財股B15. 安全 管理 （3分）C28.重視幼兒園安全保障和衛(wèi)生健康工作，健全各項安全管理、 衛(wèi)生保健、飲食與健康工作制度。

21、（3分）健全幼兒園各項安全管理制度和安全 責任制，強化安全措施的落實（3分）。視 情況按3分、2分、1分計分?？h（區(qū)）：1.各項安全工作制度建立、專項 活動安排（查文件、相關資料）。2.近三年有無安全事故發(fā)生（查市、縣資料）。幼兒園：1.各項安全工作制度建立、專項活動安排、各項安全 預案（查文件、相關資料）。2.衛(wèi)生保健、食堂安全制度、措施及技防條件（現(xiàn)場查看、查各相 關資料）。3.近三年有無安全事故發(fā)生（查市、安辦A620縣、園資料）。B16.強化保 教質量 管理（3分）C29.落實幼兒園工作規(guī)程、幼兒園教育指導綱要3 6歲 兒童學習與發(fā)展指南托兒所幼 兒園衛(wèi)生保健管理辦法，加強對 幼兒園保

22、教工作的指導。（1分）加強對幼兒園保教工作的管理和指導， 逐步健全幼兒園教科研指導網絡。1分。視情況按1分、0.5分計分?？h（區(qū)）：建立縣、向、園三級保教工作教 研網絡及開展活動情況。（查相關文件、資料） 幼兒園：1.幼兒園保教常規(guī)管理。2.保教教研活 動開展。（查相關資料）教育股C30.建立幼兒園保教質量評估監(jiān)管體系和機制，開展保教質量監(jiān) 測評估工作，有效解決“小學化” 傾向和問題。（2分）建立幼兒園保教質量評估監(jiān)管體系和 機制1分。沒建立不得分?？h（區(qū)）：1.幼兒園保教質量管理（查常規(guī) 管理資料、防止小學化措施、規(guī)范幼兒教材管理）。 2.保教質量監(jiān)測。（查相關文件、活動資料）教育股B17.

23、入園率（8分）C31. “毛入園率”明顯提高，“入園難”問題得到有效緩解。（8分）1.學前三年毛入園率逐年提高。 5分。 視情況按5分、4分、3分、2分、1分計分。 2.“入園難”問題得到有效緩解。 3分。視 情況按3分、2分、1分計分?？h（區(qū)）：計財數(shù)據(jù)：1.毛入園率計算公式。 公、民辦在園幼兒總數(shù)十 3周歲-5周歲戶籍兒童 X 100% 2.公辦園數(shù)量。3.公、民辦幼兒園在園 幼兒總數(shù)。教育股B18. 普惠性資源（4分）C32.城鎮(zhèn)、農村公辦幼兒園和普惠性民辦園所占比例、廣覆蓋程 度明顯提高。（4分）公辦幼兒園和普惠性民辦園所占比例 逐年遞增4分。視情況按4分、3分、2分、 1分計分?？h（

24、區(qū)）：民辦園保教費標準不咼于公辦園 標準的50%及以下收費的民辦園，列入普惠性幼兒 園統(tǒng)計范疇。計算公式：（公辦園數(shù)+普惠性民辦園）數(shù)十縣域內公、民辦幼兒園總數(shù)（本年度計 財報表數(shù)，連續(xù)計算三年作比較）X100% （用市、縣計財數(shù)據(jù)核算）教育股B19. 保教 質量 （4 分）B20.社會滿意度（4 分）C33 .保教質量明顯提咼。（4 分）C34.社會對當?shù)靥峁┑膶W前教育的滿意度明顯提高。（4分）認真貫徹幼兒園工作規(guī)程、3 6歲兒童學習與發(fā)展指南 幼兒園教育指導 綱要托兒所幼兒衛(wèi)生保健管理辦法， 保教質量明顯提高 4分。視情況按4分、3 分、2分、1分計分。社會滿意度明顯提高 4分。視情況按4

25、 分、3分、2分、1分計分?？h（區(qū)）：1.規(guī)程，規(guī)范辦園。（查縣 域規(guī)模、班額、師幼比平均值；園長、教師資任 職資格達標率（計財數(shù)據(jù)）2.綱要、指南，幼兒發(fā)展指引。（查縣級文件、方案、階 段性成果或特色等； 對民辦園幫扶措施。）3.辦 法，保育工作。（查教體與衛(wèi)生協(xié)作、教體系 統(tǒng)常規(guī)管理資料）。幼兒園（抽查部分幼兒園）： 1.課程。（查課程結構、時間安排、執(zhí)行情況、 入班級觀摩活動）2.貫徹指南的情況。（查 方案、過程資料、階段性成果）3.保育。（查保教結合資料及現(xiàn)場執(zhí)行情況，查看幼兒在園活動 中心理、身體健康狀態(tài)表現(xiàn)）縣（區(qū)）：1.開展社會調查問卷。（統(tǒng)計問 卷調查達到“基本滿意”要求，視為

26、達標。）2.召開教師座談會。（由市督導評估組組織會議， 參會人員對地方學前教育基本滿意，視為達標）。教育股督導室說明： 本表中“評估要素及資料要求”是：（1）市級對各縣（區(qū)）督導評估的基本方法及必查指標。（2）各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幼兒園接受評估的檔案資料目錄及內容。檔案按“B級指標”分年裝訂，“ 2013-2015年”三年成冊，按“ A級指標”裝盒。附件3:宜賓市學前教育專項督導評估要素及資料要求（試行）A級指標A1政府職責（10 分）B級指標C級指標計分方法評估要素及資料要求B1.管理體制（4分）C1.重視并切實加強對大力 發(fā)展學前教育的領導。成立學前教 育工作領導小組或建立聯(lián)席會議 制度，加

27、強對學前教育的統(tǒng)籌協(xié) 調。（2分）1. 成立學前教育工作領導小組或建立 學前教育聯(lián)席會議制度 1分。未成立（建 立）不得分。2. 定期召開聯(lián)席會議，研究學前教育 工作1分。視聯(lián)席會議的召開情況按 1、 0.5分計分?？h（區(qū)）：政府成立領導小組、聯(lián)席會 議制度。（查文件、資料、會議記錄）。C2健全教育部門主管、有關 部門分工負責的管理體制和工作 機制。（2分）健全教育部門主管、有關部門分工負 責的管理體制和工作機制 2分。視情況按 2、1分計分?？h（區(qū)）：1.落實國發(fā)41號、川府12 號、宜府24號的貫徹意見。（查文件）。2.成員單位在機構、人員編制、制定收費 政策、經費投入、生均撥款標準、小區(qū)

28、配 套園建設使用與管理等方面的履責（查文 件、資料）。B2.發(fā)展 目標（3分）C3.制定切實可行的學前教 育發(fā)展規(guī)劃和行動計劃，其目標明 確，措施具體，針對性、可操作性 強。（3分）1.制定學前教育發(fā)展規(guī)劃和行動計劃2分，未制定“規(guī)劃”、“計劃”各扣1分。2計劃的可行性和可操作性。1分。視情況按1、0.5分計分?？h（區(qū)）：1. 第一、第二期三年行動計劃（查文件）。2. “教育”規(guī)劃中是否制定學前教育發(fā) 展指標。（目標：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦中心 幼兒園，大村獨立建園，小村聯(lián)合辦園或（班）；構建縣、鄉(xiāng)、村三級學前教育公共 服務體系.。查文件、資料、用轄區(qū)內鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村總數(shù)核實）。B3.考核機制（3分）

29、C4.建立督促檢查、考核獎懲 和問責機制。加強對學前教育的督 導檢查，將學前教育發(fā)展納入各級 政府領導目標責任制。（2分）1.建立學前教育發(fā)展自評制度，每年進行自評1分。未進行自評不得分。2 .學前教育發(fā)展納入各級政府領導 目標責任制。1分?？h（區(qū)）：1. 政府是否將學前教育納入對鄉(xiāng)政府 一把手的年度目標考核（查文件）。2. 縣（區(qū)）教育部門是否將學前教育納 入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校長（園長）的年度目標考核（查 文件）。3. 縣級是否每年開展自評（查文件、評 估資料）。C5.對在學前教育工作中做 出突出貢獻的單位和個人給予表 彰和獎勵。（1分）對在學前教育工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵1分。

30、未建立制度不得分?？h（區(qū)）：縣級政府或主管部門是否將學前教育 納入質量提升或各類榮譽表彰范疇（查文 件、資料）。B4.財政 預算（15 分）C6.將學前教育經費列入財 政預算，切實加大學前教育投入力 度。（5分）新增教育經費向學前教育傾 斜（3分）1.學前教育經費納入財政預算，加大 了學前教育投入5分，視財政投入力度酌情 扣分，未納入預算不得分。2 .新增教育經費向學前教育傾斜 3 分，未傾斜不得分。縣（區(qū)）：1. 每年學前專項總量（查與上年相比有 增加即加大力度）。2. 每年教育增量、學前占多少。（查新增財政性教育經費中是否有學前教育經費即“傾斜”）C7.財政性學前教育經費在 同級財政性教育

31、經費中占合理比 例，并且有明顯提高。（4分）1. 財政性學前教育經費在冋級財政性教育經費中占合理比例 3分。視情況按3、 2、1計分。2. 財政性學前教育經費要有明顯提高1分。未實現(xiàn)不得分?？h（區(qū)）：1. 查所占比例，如果由少到多或者多并 保持即“占合理比例”。2. 與上年比不降或升即“明顯提高”。 （查文件、數(shù)據(jù)核算、市縣數(shù)據(jù)核實）（25 分）C8.確保發(fā)展學前教育工程（項目）投入。（3分）確保發(fā)展學前教育工程 （項目）投入3 分。工程（項目）投入得不到保障不得分?？h（區(qū)）：計算三年行動計劃各項目建設所需縣 級配套在建設、添置設備等方面的劃撥總 資金、工程竣工時限。（查投入文件是否 足額、及

32、時劃撥到位，確保各項目按時完 成并投入使用。）B5.生均經費（4分）C9.建立政府投入、社會舉辦者 投入、家庭合理負擔的投入機制。（1分）建立合理的學前教育成本分擔機制1分。 其中某一方面未投入或投入比例過低不得分?？h（區(qū)）：1. 縣級發(fā)改、教育、財政三家是收費文件（查 文件）。2. 核定的各類公辦園收費標準與與運行成 本比較是否基本平衡。（查文件、相關資料）C10 .落實省定公辦幼兒園生均 公用經費財政撥款標準，并能及時撥 付到位。（3分）根據(jù)省定公辦幼兒園預算內生均公用經 費財政撥款標準每生每年不低于50元，制定 本地公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準， 并能及時撥付到位3分。視情況按3分

33、、2 分、1分計分?？h（區(qū)）：從2012年起公辦幼兒園每年每生預算內生 均公用經費財政撥款標準不低于50元，并能及 時撥付到位（查文件、資金到位情況）。B6.扶持和資助 制度（6分）C11.制定支持學前教育的優(yōu) 惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資 助園。（2分）制定出臺支持學前教育的優(yōu)惠政策， 通過保證合理用地、減免稅費等方式，支 持社會力量辦園和捐資助園，2分。視情況按2分、1分計分。縣（區(qū)）：逐一例舉支持學前教育的優(yōu)惠政策，并 用相關文件、資料佐證。（查文件、相關資料）C12.建立學前教育資助制 度，發(fā)展殘疾兒童學前康復教育。（2分）1、建立了學前教育資助制度，對家庭 經濟困難兒童、孤兒和殘疾

34、兒童入園給予 資助。1分。2、發(fā)展殘疾兒童學前康復教育，積極支持和鼓勵特教學校增設特教幼兒園（班） 和普通幼兒園開設特教幼兒班。 1分。未 開展此項工作不得分?？h（區(qū)）：1. 全縣（區(qū)）對家庭經濟困難兒童、孤 兒和殘疾兒童入園給予資助的總數(shù)不低于在園幼兒總數(shù)的10%（查文件、資料。核 實資助總數(shù)、抽查幼兒園受助幼兒家長領取 補助經費簽字單）。2. 開設特教幼兒班（查文件、相關資料 或現(xiàn)場查看）。A3（15 分）C13.上級支持學前教育發(fā)展 的項目經費使用規(guī)范、合理。（2分）上級支持學前教育發(fā)展的項目經費使 用規(guī)范、合理2分。視情況按2分、1分計 分?？h（區(qū)）：2013-2015年國家、省、市學

35、前教育建 設項目資金足額、及時劃撥使用（查文件、 資料、項目進度照片、現(xiàn)場抽查）。B7.擴大資源（7分）C14.擴大普惠性學前教育資 源。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣 覆蓋、保基本的學前教育公共服 務，公辦幼兒園在園幼兒比例逐年 上升；（4分）公辦幼兒園建設按規(guī)劃推進 3分。視 情況按3分、2分、1分計分。公辦幼兒園在園幼兒比例逐年上升1分。縣（區(qū)）：1. 第一、第二期學前教育三年行動計劃 公辦園建設項目按期開工、竣工并交付使 用。（查資料、現(xiàn)場查看）2. 公辦幼兒園在園幼兒比例計算公式： 公辦園在園幼兒總數(shù)/公、民辦在園幼兒總 數(shù)*100% （用計財數(shù)據(jù)連續(xù)計算三年）。3. 公辦園機構、教職工

36、數(shù)量的增加情 況。C15.鼓勵社會力量以多種形 式舉辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒 園，并提供普惠性服務。（3分）積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，米 取政府購買服務、減免租金、以獎代補、 派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼 兒園提供普惠性服務。3分。視情況按3 分、2分、1分計分?？h（區(qū)）：1. 列舉鼓勵社會力量以多種形式舉辦 幼兒園的優(yōu)惠政策。2. 列舉支持普惠性民辦園的扶持政策。 （查文件、相關資料、佐證材料或照片、現(xiàn)場查看等）B8.規(guī)劃布局C16.研究制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套 幼兒園的規(guī)劃、建設、接收、使用 與管理細則，并有效落實，確保布 局合理，方便就近入園。（2分）制定有城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、

37、建設、接收、使用與管理的實施辦法。小區(qū) 配套幼兒園由當?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公 辦幼兒園或委托社會力量辦成普惠性民辦 幼兒園。2分。視情況按2分、1分計分?？h（區(qū)）：1.新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)是否按照國家相 關要求配建（查是否有；規(guī)模、建設是否標 準）的幼兒園。（查住建文件及規(guī)劃設計 條件通知書、或規(guī)劃資料、現(xiàn)場查看）。2 .城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園使用管理的實 施辦法（查文件、落實情況材料）。3.小區(qū)配套幼兒園使用。（查交付當 地教育部門資料；舉辦為公辦園或普惠性民（4 分）B9.園舍、設施設備（4 分）C17.農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設公辦中心 幼兒園，大村獨立建園，小村設分 園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)開展 學前教育

38、巡回支教等，構建縣、鄉(xiāng)、 村學前教育網絡。（2分）C18 .園舍建設、設施設備配備 達標，滿足幼兒活動和發(fā)展的需要。（4分）辦園的審批資料；收費項目及標準等文件）原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所獨立的公 辦中心幼兒園、采取大村獨立建園、小村 設立分園（或聯(lián)合辦園），人口分散地區(qū) 開展學前教育巡回支教 2分。視情況按 分、1.5分、1分三檔計分。園舍建設、設施設備配備達省定標準 4分。視情況按4分、3分、2分、1分計分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：1.規(guī)劃標準（川教（2014） 122號）：0.5萬人以下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃 1所 附屬幼兒園；0.5-1萬人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃 1 所6個班的幼兒園；1-3萬人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī) 劃1所9

39、-12個班的獨立幼兒園；3-5萬人 的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃2所9-12個班的幼兒園；5 萬人及以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃 3所9-12個班 的幼兒園。縣城和中心城區(qū)服務人口每1萬人，規(guī)劃1所9-12個班的幼兒園。）2.公 辦中心幼兒園，大村獨立建園，小村聯(lián)合辦 園（班）。（查：構建鄉(xiāng)、村公辦園（班） 建設或規(guī)劃。用轄區(qū)內行政村總數(shù)核實、現(xiàn)場抽查）3.查三年間學前支教材料。縣（區(qū)）：1.園舍建設，三項指標（87）城設字第466號）：生均占地13平方米、生均建筑8.8平方米、生均戶外活動場地不低于2平方米。（計財數(shù)據(jù)計算縣域、城區(qū)、農村、各園達標統(tǒng)計表，現(xiàn)場核實部分幼兒園）。2.按照2012年四川省幼兒園裝備標準

40、抽查部分縣、鄉(xiāng)、村幼兒園（班）達標情況（查縣幼兒園、鄉(xiāng)中心園、村園（班）三級達標統(tǒng)A4（20 分）B10教職工配備（10 分）B11.教師培訓（6 分）計表、縣域、城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園生均玩教具值 統(tǒng)計表）。C19.按照省定幼兒教師生師 比，（按略高于國家規(guī)定的城市小學 教職工編制標準核定公辦幼兒園教 職工編制），配足配齊教職工。（5分）1. 按省定幼兒教師生師比標準核定公 辦園教職工編制2分。未核定不得分。2. 按照幼兒園教職工配備標準，配足 配齊公辦園教職工 3分，公辦園教職工配 足率視情況按3分、2分、1分計分。不足 70%不得分?？h（區(qū)）：1. 按照略高于（中央編辦發(fā)201472 號）1:

41、19教職工師生比落實幼兒園教職工 編制。2. 核算是否按照標準配足配齊公辦園 教職工。（查在編全縣（區(qū)）公辦教職工統(tǒng) 計表；計財數(shù)據(jù)核算班額、教職工師生比例 是否達標；到縣（區(qū)）幼、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園 現(xiàn)場核實）。C20.健全幼兒教師準入制度， 嚴把入口關。（1分）取得幼兒教師資格證的教師 數(shù)占幼兒教師總數(shù)的比例明顯提 高。（2分）1 .執(zhí)行幼兒教師資格準入制度 1分。 未執(zhí)行不得分。2.近三年幼兒教師的持證率逐年遞增 （2分）。視情況按2、1分計分?？h（區(qū)）：1. 新聘教師嚴格招聘條件和程序（查文 件、招聘相關資料）。2. 全縣（區(qū)）幼兒教師資格證統(tǒng)計表。 （查全縣統(tǒng)計表、持證率。到部分幼兒園抽

42、查幼兒教師資格證）C21.多渠道保證師資的供給， 滿足學前教育發(fā)展需求。（2分）采取多渠道補充配備幼兒教師。2分。視 情況按2、1分計分?？h（區(qū)）：1. 轉崗教師培訓（查文件及轉崗相關資 料）2. 學前專業(yè)畢業(yè)教師回歸幼兒園任教 （查數(shù)量、相關文件、資料）。C22完善學前教育師資培訓 體系。（3分）將幼兒教師培訓納入本地中小學教 師繼續(xù)教育管理，建立滿足不同層次和需 求的培訓體系。3分。視情況按3分、2分、 1分計分?？h（區(qū)）：培訓規(guī)劃、實施情況。（查納入國、省、市、縣四級培訓文件、規(guī)劃、 已培訓項目資料）A5（10 分）C23.加大幼兒教師的培訓力 度，增強培訓的針對性，提高教師 專業(yè)素質。

43、（3分）增強培訓工作的針對性，滿足幼兒教 師多樣化的學習和發(fā)展需求。 2分。視情 況按3分、2分、1分計分?？h（區(qū)）：學前教育專題、幼兒園園 本培訓。（查縣級：每年開展針對性專題培 訓文件、相關培訓資料。查幼兒園：園本教 研制度建立、落實情況、開展的專題及成效 分析）B12教師 待遇 （4分）C24依法落實幼兒教師地位 和待遇，切實維護幼兒教師合法權 益。（4分）1. 縣財政落實公辦園教師工資和福利 待遇，逐步實現(xiàn)公辦園編內編外教師同工同 酬。2分。2. 民辦園教師的工資和社會保障待遇 得到落實，繼續(xù)教育和職稱評定納入本地 統(tǒng)一規(guī)范管理2分。以上視情況按2分、1分計分?？h（區(qū)）：1. 公辦教師

44、工資、績效按時足額發(fā)放 （查文件、相關資料，現(xiàn)場咨詢）。2. 民辦園教師工資、五險一金按時發(fā) 放、購買。（到現(xiàn)場咨詢部分民辦園幼兒教 師）B13準入 制度 （2分）C25.嚴格執(zhí)行幼兒園準入制 度，制定各種類型幼兒園的辦園標 準，實行幼兒園審批登記和年檢制 度。（2分）按照四川省幼兒園辦園基本要求，嚴格幼兒園準入，實行幼兒園審批、登記和 年檢制度。1分。縣（區(qū)）：1. 審批機關執(zhí)行川教（2006）128號文 件情況（查幼兒園申報、審核的條件是否按 文件執(zhí)行）。2. 民辦園實行年檢制度。（查文件、 年檢通報或公告）C26對無證辦園進行全面排 查登記，實行分類治理，妥善解決 無證辦園問題。（1分）

45、加強民辦園管理，定期開展無證園清 理整頓等工作。1分。縣（區(qū)）：每年實行無證園清理整頓、過程監(jiān)管、 開展專項整治（查文件、監(jiān)管資料、專項材 料）B14收費 管理 （2分）C27完善幼兒園收費管理機 制，制定幼兒園收費標準， 規(guī)范幼 兒園收費工作。（2分）制定和執(zhí)行各類幼兒園收費標準，規(guī) 范幼兒園收費管理。2分。視情況按2分、 1分計分?？h（區(qū)）：制定公辦園收費項目、 標準（查文件）。幼兒園：收費文件、收費項目、標準公 示（查文件、資料查閱）。B15安全管理C28.重視幼兒園安全保障和縣（區(qū)）：1.各項安全工作制度建立、專項活動A6（3分）衛(wèi)生健康工作，健全各項安全管 理、衛(wèi)生保健、飲食與健康工作制 度。（3分）健全幼兒園各項安全管理制度和安 全責任制，強化安全措施的落實（3分）。 視情況按3分、2分、1分計分。安排（查文件、相關資料）。2.近三年有無安全事故發(fā)生（查市、 縣資料）。幼兒園：1. 各項安全工作制度建立、專項活動 安排、各項安全預案（查