促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)

1、（四）促進(jìn)“城鄉(xiāng)互動(dòng)”、“東西互動(dòng)”“十一五”時(shí)期，注重發(fā)揮戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的引導(dǎo)效應(yīng)，逐步形成城鄉(xiāng)間、區(qū)域間相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的互動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和環(huán)境建設(shè)，明顯改善廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。鼓勵(lì)多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，青東發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶青西欠發(fā)達(dá)地區(qū)，形成以東帶西、以城帶鄉(xiāng)、相互促進(jìn)的共同發(fā)展格局。第三章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局“十一五”時(shí)期是青浦進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)一步實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和水平。堅(jiān)持“二、三”產(chǎn)業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，按照一產(chǎn)求新、二產(chǎn)求精、三產(chǎn)求特的

2、發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)綠色工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、休閑旅游區(qū)和生態(tài)居住區(qū)。一、第二產(chǎn)業(yè) “十一五”時(shí)期，青浦工業(yè)圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的總目標(biāo)，堅(jiān)持“人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”的發(fā)展策略，以印刷傳媒產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)精密機(jī)電產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展文體休閑產(chǎn)業(yè)，基本形成以青浦工業(yè)園區(qū)為重要支撐，“一業(yè)先導(dǎo)、多業(yè)發(fā)展”的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”。抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”*的招商引資策略。完善工業(yè)項(xiàng)目評(píng)審制度，進(jìn)一步細(xì)化“批項(xiàng)目、核土地”的有關(guān)制度和措施，促進(jìn)節(jié)約集約用地。按照“合力招商、分層布局”的

3、要求，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)與其他鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。運(yùn)用環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)，注重穩(wěn)定均勢(shì)企業(yè)，堅(jiān)決淘汰劣勢(shì)企業(yè)。強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)約、集約用地的有關(guān)制度，重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的體現(xiàn)新型工業(yè)化水平的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。加快產(chǎn)業(yè)集聚。按照錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)政策聚焦，進(jìn)一步優(yōu)化青浦工業(yè)園區(qū)及其配套區(qū)的投資環(huán)境，積極推進(jìn)都市型工業(yè)園區(qū)示范基地建設(shè)，逐漸顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群的發(fā)展態(tài)勢(shì)。青浦工業(yè)園區(qū)及其配套區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展印刷傳媒、精密機(jī)電、電子信息、現(xiàn)代紡織以及文體休閑等體現(xiàn)資源節(jié)約型

4、和環(huán)境友好型特點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，大力推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，堅(jiān)持用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。鼓勵(lì)企業(yè)推行循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行循環(huán)式組合。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。推廣普及清潔生產(chǎn)。 青浦工業(yè)園區(qū)發(fā)揮對(duì)全區(qū)工業(yè)的支撐作用，以“科教興園、綠色開(kāi)發(fā)、注重特色、完善功能、和諧發(fā)展”為目標(biāo)，著力提高科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)和提升生產(chǎn)性服務(wù)功能；著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群；著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。至2010年，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%，青浦工業(yè)園區(qū)及其配套區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重

5、達(dá)到70%以上（其中青浦工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值850億元左右，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50），“41”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到70左右，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到85%；億元以上大企業(yè)基本形成“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟；高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心總量持續(xù)增加。指 標(biāo)單 位2010年目標(biāo)工業(yè)總產(chǎn)值億元1700青浦工業(yè)園區(qū)及其配套區(qū)產(chǎn)值億元1190青浦工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值億元850“41”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元1190規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值億元1445建筑業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模、提升總量，不斷延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、吸納富余勞動(dòng)力等方面的作用。 二、第三產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的發(fā)展策略，重點(diǎn)發(fā)展以商貿(mào)商務(wù)、休閑旅游和

6、生態(tài)居住業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)趙巷、環(huán)淀山湖地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。（一）商貿(mào)商務(wù)從立足全區(qū)和服務(wù)上海、服務(wù)長(zhǎng)三角出發(fā)，以拓展服務(wù)對(duì)象的零售批發(fā)和商務(wù)物流業(yè)為主導(dǎo)，加快青浦商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，使青浦區(qū)成為上海郊區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)服務(wù)業(yè)新高地。抓住上海建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和虹橋綜合交通樞紐的契機(jī)，依托青浦的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好環(huán)境，加快推進(jìn)趙巷市郊商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)和徐涇臨空商務(wù)區(qū)、新城區(qū)域商業(yè)中心、鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)商業(yè)生活中心、旅游區(qū)服務(wù)商業(yè)中心、大型商品交易市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)物流基地建設(shè)。商貿(mào)商務(wù)服務(wù)業(yè)以新城、新市鎮(zhèn)、新興房產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類(lèi)居民消費(fèi)群，工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)等各類(lèi)商務(wù)貿(mào)易消費(fèi)群，古鎮(zhèn)旅游、

7、淀山湖休閑度假等各類(lèi)旅游消費(fèi)群，高速公路、軌道交通、城際快速鐵路等各類(lèi)通路型流動(dòng)消費(fèi)群為服務(wù)對(duì)象，注重提高產(chǎn)業(yè)集聚度、注重繁榮城區(qū)功能、注重便民利民、注重商旅文結(jié)合、注重產(chǎn)業(yè)依托交通支撐，初步形成體現(xiàn)以人為本、便民利民的生活服務(wù)功能，體現(xiàn)為先進(jìn)制造業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，體現(xiàn)青浦區(qū)域優(yōu)勢(shì)和水、古文化特色的旅游休閑功能，體現(xiàn)區(qū)域?qū)嵙?、具有產(chǎn)業(yè)依托的貿(mào)易流通功能。提升物流產(chǎn)業(yè)，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展服務(wù)長(zhǎng)三角的農(nóng)產(chǎn)品物流，利用交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展運(yùn)輸配送物流，利用園區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展制造業(yè)配套倉(cāng)儲(chǔ)物流，利用大市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展為商貿(mào)服務(wù)的物流。全力配合推進(jìn)上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，積極培育中介、研發(fā)、培訓(xùn)等

8、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。至“十一五”期末，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)16%。（二）休閑旅游積極配合、主動(dòng)對(duì)接上?！笆啦?huì)”的籌辦，以生態(tài)資源綜合利用為核心、以旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向、以區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展為途徑，圍繞“古”文化和“水”文化，整合旅游資源，加快淀山湖區(qū)域功能性項(xiàng)目與青東地區(qū)古文化遺址的保護(hù)與建設(shè)，注重對(duì)已有項(xiàng)目設(shè)施的維護(hù)、改造和提升。按照 “三塊三軸”*的旅游總體發(fā)展格局，建成融生態(tài)旅游、度假休閑、會(huì)展商務(wù)、觀光農(nóng)業(yè)、娛樂(lè)體驗(yàn)為一體的全方位、多層次、綜合性的旅游度假勝地。整合旅游資源。堅(jiān)持“以生態(tài)資源綜合利用為核心、以旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為重點(diǎn)、以區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展為方向”的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，充分利用4個(gè)AAAA

9、級(jí)景點(diǎn)的特殊優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合旅游資源，加快形成以點(diǎn)帶線、以線連片、層次清晰、功能明確的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步構(gòu)建休閑旅游、水、古文化和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)旅游、紅色旅游和觀光農(nóng)業(yè)旅游為一體的發(fā)展格局。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升休閑旅游設(shè)施的檔次，通過(guò)改造一批現(xiàn)有酒店賓館，新建一批星級(jí)休閑度假酒店，培養(yǎng)引進(jìn)一批外語(yǔ)嫻熟、具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才，形成商務(wù)、會(huì)議、度假核心產(chǎn)品。推進(jìn)休閑商業(yè)街區(qū)的建設(shè)。增加旅游休閑設(shè)施、增加旅游人數(shù)、增加旅游收入，提高青浦旅游的整體運(yùn)行質(zhì)量。加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)以農(nóng)事旅游*為重點(diǎn)的旅游項(xiàng)目，在三、一產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展上尋求新的突破。提升旅

10、游品牌。努力開(kāi)發(fā)青浦旅游客源市場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域旅游交通專(zhuān)線建設(shè)，加大與周邊地區(qū)的市場(chǎng)合作，擴(kuò)大青浦旅游的影響范圍，提升青浦旅游品牌。 至“十一五”期末，爭(zhēng)取接待旅游人次年均增長(zhǎng)9%、總量突破500萬(wàn)人次/年，旅游消費(fèi)水平穩(wěn)步提高。（三）房地產(chǎn)業(yè)圍繞青浦推進(jìn)城市化和區(qū)域功能建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，立足本區(qū)居民居住需求，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)外消費(fèi)人群，按照差異化的原則，積極培育有效需求，發(fā)展適宜人居的、親水的，以環(huán)保型、節(jié)能型為特點(diǎn)的生態(tài)居住區(qū)。營(yíng)造居住品牌，使青浦成為上海居家興業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域之一。明確功能定位，實(shí)行差異化發(fā)展。利用青浦新城以及318國(guó)道、滬青平高速沿線各鎮(zhèn)的已有條件和基礎(chǔ)，圍繞推進(jìn)城市化和區(qū)域

11、功能建設(shè)的要求，繼續(xù)推進(jìn)以滿足不同居住需求的中、低價(jià)位商品房建設(shè)。按照集中集聚、組團(tuán)發(fā)展的原則，在滿足全區(qū)基本住房需求的基礎(chǔ)上，突出青浦的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，做足做好生態(tài)文章，抓好東、中、西三個(gè)板塊建設(shè)。東部（徐涇、趙巷板塊）：定位高尚居住，主要滿足市區(qū)中高級(jí)白領(lǐng)的消費(fèi)需求；中部（新城板塊）：定位普通生活居住及高檔生活居住，主要滿足青浦本地居民及到青浦發(fā)展的新上海人的消費(fèi)需求；西部（朱家角、環(huán)淀山湖板塊）：定位休閑度假，主要滿足國(guó)內(nèi)外有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的財(cái)團(tuán)、企業(yè)等高層人士的消費(fèi)需求。重點(diǎn)培養(yǎng)有效需求。通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)、破解交通瓶頸、提高政府公共產(chǎn)品服務(wù)水平等手段，在找準(zhǔn)市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)上，注重完善“社區(qū)服務(wù)和配套”功能，培養(yǎng)有效需求。指 標(biāo)單 位2010年目標(biāo)社會(huì)消費(fèi)品零售額億元210接待旅游人次萬(wàn)人次500 三、第一產(chǎn)業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，以組織化推進(jìn)規(guī)模化，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，以品牌化推進(jìn)市場(chǎng)化，依靠科技，加快青浦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，構(gòu)建集“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”功能于一體的循環(huán)型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范作用和上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心的帶動(dòng)作用，建立專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。至2010年青