中東鐵路建筑群遼寧段總體保護規(guī)劃編制采購項目

1、中東鐵路建筑群段)總體保護規(guī)劃編制采購項目標文件(項目編號： () )招 標 人：美術館招標代理人：港盛招標代理日 期：年月投標邀請函 第一章投標人須知及前附表 第二章合同條款及合同格式 第三章管理技術要求及服務規(guī) 第四章投標文件格式 附件開標一覽表附件評標方法中東鐵路建筑群（段）總體保護規(guī)劃編制采購項目投標邀請函港盛招標代理受美術館的委托，對其中東鐵路建筑群（段）總體保護規(guī)劃編制采購項 目進行國公開招標，歡迎符合資格條件的投標人報名參加投標。一、項目編號： （）二、招標容： 中東鐵路建筑群（段）總體保護規(guī)劃編制（詳見第三章項目需求及技術要求）三、采購預算：萬元（投標報價超出采購預算的，按無效

2、投標處理）四、投標人的資格：（一）在中華人民國境依法成立的具有獨立法人資格；（二）經(jīng)營圍須包含文物保護信息咨詢或編制規(guī)劃、方案、報告等相關容；（三）投標人擬派項目負責人需具備相關文博專業(yè)高級職稱；（四）投標人近四年完成過全國重點文物保護單位規(guī)劃編制項目（年月日起至今，以 合同簽訂時間為準）。注： （） 本項目不接受聯(lián)合體投標。（） 經(jīng)檢察機關查詢三年有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。（） 截至年月日，經(jīng)“信用中國”（）、“信用”（）失信黑、“信用”（）市重 大稅收違法案件信息公示平臺、“中國政府采購網(wǎng)”（）政府采購嚴重違法失信行為 信息記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采

3、購嚴重違法失信 行為記錄的不得參加本采購項目。五、報名及招標文件發(fā)售時間、地點：年月日起至年月日止每天（時間，公休日、節(jié) 假日除外）在港盛招標代理發(fā)售招標文件（市區(qū)三八廣場盛世大廈室）。報名要求： 投標單位申請購買招標文件：未注冊會員的供應商須登陸市政府采購服務中心信息網(wǎng) （）“會員專區(qū)”進行注冊并申請購買招標文件；已注冊會員的供應商須進入政府采購交 易管理系統(tǒng)申請購買招標文件。通過市政府采購服務中心管理系統(tǒng)申請購買招標文件的投標單位攜帶營業(yè)執(zhí)照（或事 業(yè)單位法人證書） 副本、稅務登記證副本 （三證合一可不提供） 、組織機構代碼證副本 （三 證合一可不提供）、項目負責人明、投標人類似業(yè)績證明（

4、以合同簽訂時間為準）上述材 料的復印件一套（復印件須加蓋公章）及法人授權委托書及授權委托人原件、網(wǎng)上報名回 執(zhí)碼原件（加蓋公章），招標代理人將對投標人進行資格初審（僅限于發(fā)售招標文件），初審合格后方可購買招標文件，詳細資格審查以評標委員會審議結果為準。六、招標文件售價（人民幣）：元套，售后不退。七、接受投標文件的時間與地點：年月日時至時（時間），市公共行政服務中心大樓 五樓市公共資源交易中心第受理區(qū)（地址：市甘井子區(qū)東北北路號）。八、投標截止日期及時間：年月日時（時間）。九、開標時間與地點：年月日時（時間）在市公共行政服務中心大樓五樓市公共資源 交易中心第開標室（地址：市甘井子區(qū)東北北路號）。

5、十、招標人：美術館十一、招標代理人：港盛招標代理聯(lián)系人：鵬電話：-傳 真：一電子：地址：市區(qū)三八廣場盛世大廈室開戶銀行及：中國銀行市分行（購買招標文件賬號）中國工商銀行二七廣場支行（遞交投標證金賬號）第一章 投標人須知及前附表投標人須知前附表序號容項目名稱：中東鐵路建筑群（段）總體保護規(guī)劃編制米購項目 項目編號：（）招標人名稱：美術館投標保證金額：元人民幣。保證金可以是投標人基本開戶行開具的支票、匯票、電匯、銀行保函、市企業(yè) 信用擔保公司出具的信用擔保。（支票或匯票必須為投標人企業(yè)的支票或匯 票）。注：市企業(yè)信用擔保出具的保函適用于投標保證金、履約保證金及銀行預付款 保函的擔保；辦理的詳細流程

6、請見市政府采購網(wǎng)通知公告窗口中關于開 展政府米購信用擔保工作的通知。市企業(yè)信用擔保聯(lián)系方式：地址：市區(qū)路號天安國際大廈層:（）傳真：（）投標保證金的遞交時間及地點：在年月日：前到港盛招標代理財務部遞交（工 作時間以）。外地企業(yè)若要匯款，請匯至“戶名：港盛招標代理；開戶行：中 國工商銀行二七廣場支行；：”若在規(guī)定日期前沒有收到任何形式的付款 （以 到帳時間為準），則視為自動放棄此次投標。投標有效期：開標之日起個日歷日投標文件數(shù)量及封裝要求：套正本，套副本，正、副本需封裝在同一密封袋。投標文件遞交時間：開標當日在（年月日至），到市公共行政服務中心大樓五 樓市公共資源交易中心第受理區(qū)（地址：市甘井子

7、區(qū)東北北路號）遞交。投標截止日期及時間：年月日：（時間）開標日期及時間：年月日：（時間）開標地點：市公共行政服務中心大樓五樓市公共資源交易中心第開標至（地址：市甘井子區(qū)東北北路號）。評標方法：綜合評分法招標文件售價（人民幣）：元套，售后不退。報名及招標文件發(fā)售時間：年月日起至年月日止每天一（時間，公休日、節(jié)假 日除外）聯(lián)系人：鵬聯(lián)系：公司地址：市區(qū)三八廣場盛世大廈室投標人的資格條件：.在中華人民國境依法成立的具有獨立法人資格；.經(jīng)營圍須包含文物保護信息咨詢或編制規(guī)劃、方案、報告等相關容；.投標人擬派項目負責人需具備相關文博專業(yè)高級職稱；.投標人近四年完成過全國重點文物保護單位規(guī)劃編制項目（年月

8、日起至今， 以合同簽訂時間為準）。注：（）本項目不接受聯(lián)合體投標。（） 經(jīng)檢察機關查詢三年有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。（）截至年*月*日，經(jīng)“信用中國”（）、“信用”（）失信黑、“信用”（）市重大稅收違法案件信息公示平臺、“中國政府采購網(wǎng)”（）政府采購嚴 重違法失信行為信息記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、 政府米購嚴重違法失信行為記錄的不得參加本米購項目。完成時間：簽訂合同后個日歷天。項目地點：招標人指疋地點?，F(xiàn)場踏勘：自行踏勘。投標人須知一、總 則（一）項目概述及資金來源. 本招標項目按照中華人民國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理 辦法的有關規(guī)定，實行國公

9、開招標。（）招標人名稱：美術館（）本次招標的容為： 中東鐵路建筑群（段）總體保護規(guī)劃編制（詳見第三章項目需求及技術要求） （）完成時間：簽訂合同后個日歷天。（）項目地點：招標人指定地點（）付款方式：）合同簽訂后乙方向甲方提交合同價款的預付款保函，提交保函后日甲方向乙方支付 合同價款的的預付款；）規(guī)劃成果經(jīng)省級文物行政主管部門評審通過后支付合同額的； ）規(guī)劃成果通過國家文物局評審后支付合同額的。. 資金來源：財政性資金。（二）投標人資格要求. 在中華人民國境依法成立的具有獨立法人資格；. 經(jīng)營圍須包含文物保護信息咨詢或編制規(guī)劃、方案、報告等相關容；. 投標人擬派項目負責人需具備相關文博專業(yè)高級職

10、稱；. 投標人近四年完成過全國重點文物保護單位規(guī)劃編制項目（年月日起至今，以合同 簽訂時間為準）。注： （） 本項目不接受聯(lián)合體投標。（） 經(jīng)檢察機關查詢三年有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。（） 截至年月日，經(jīng)“信用中國”（）、“信用”（）失信黑、“信用”（）市重 大稅收違法案件信息公示平臺、“中國政府采購網(wǎng)”（）政府采購嚴重違法失信行為 信息記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信 行為記錄的不得參加本采購項目。其他要求：. 投標人只有在法律和財務上獨立，并且與招標人沒有隸屬關系才可以參與本項目的投標. 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織

11、或者個人，不得參加 投標。. 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標 或者未劃分標段的同一招標項目投標。. 法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時參與投標；投標人之間不應 存在授權關系。如有此類情況，則只接受先報名的投標人。. 投標人應具備中華人民國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。. 投標人必須是通過市政府采購服務中心政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標文件， 并向招標代理購買招標文件且登記備案。未通過市政府采購服務中心政府采購交易管理系 統(tǒng)申請購買招標文件，或未向招標代理購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參 加投標。. 本項目不接受聯(lián)合體投標。

12、（三）投標費用 投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的一切費用，不論投標的結果如何，招 標人及招標代理人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。（四）促進中小企業(yè)發(fā)展 根據(jù)財政部政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫號）規(guī)定，符合條件 的中小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。. 享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應當同時符合以下條件： 符合中小企業(yè)劃分標準； 提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使 用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函，以及企業(yè)所在地的縣級以上（含縣級）中小企業(yè)主管部門本年度出具的中小企業(yè)認定證明。.中小企業(yè)：

13、符合工信部聯(lián)企業(yè) 號文件關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。.投標人投標產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：小型 企業(yè)給予的扣除，微型企業(yè)給予的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。.中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的。（五）政府采購信用擔保為貫徹落實財政部政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫號），發(fā)揮 政府采購的政策功能，促進中小企業(yè)發(fā)展，市企業(yè)信用擔保可為參加市市本級政府采購活 動的中小企業(yè)提供政府采購信用擔保。市企業(yè)信用擔保提供的政府采購信用擔保包括：投標擔保、履約擔保、

14、預付款擔保 及銀行融資擔保。無論投標擔保、履約擔保、預付款擔保、融資擔保，只要供應商未履行保函所保證 的義務，擔保公司即刻履行擔保責任。有關政府采購信用擔保事宜，供應商可登陸市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）查閱關于開 展政府采購信用擔保工作的通知（大財采號），或向市企業(yè)信用擔保聯(lián)系咨詢，聯(lián) 系方式如下：地址：市區(qū)路號天安國際大廈層：（）、招標文件一）招標文件構成 . 招標文件包括： 投標邀請函第一章投標人須知及前附表第二章合同條款及合同格式第三章項目需求及技術要求第四章投標文件格式附件 開標一覽表附件 評標辦法. 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款、項目任務等要求。如果投 標人沒有按照招標

15、文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出 實質性響應，其投標將被拒絕。（二）招標文件的澄清 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應按招標文件中的通訊地址，以書面形式（如傳真等）及時通知招標代理人，招標代理人將及時以書面形式予以答復，同時將書面 答復告知所有購買招標文件的投標人，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截 止時間十五日前。（三）招標文件的修改. 在投標截止時間天前，招標代理人依法可主動的或在解答投標人提出的澄清問題時 對招標文件進行修改。. 招標文件的修改將以書面形式（如傳真等）通知所有

16、購買招標文件的投標人，并對 其具有約束力。投標人應在小時但不超過投標的截止時間，以書面形式（如傳真等）確認 已收到修改文件或加蓋單位公章確認收到，否則因此影響投標活動的任何情況由投標人 自行承擔。. 為使投標人編寫投標文件時，有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標代 理人將依法延長投標截止時間。三、投標文件的編制（一）投標的語言 投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理人就有關投標的所有往來函均應使用 中文。（二）投標文件構成投標人編寫的投標文件應包括下列部分：. 投標函；. 投標報價表；（）小型和微型企業(yè)產(chǎn)品報價說明表（如有）；. 明文件；. 其他；. 規(guī)劃編制方案、質量保證措施及項目

17、服務承諾書；. 投標人需說明的其他問題；. 其他（如有）；. 開標一覽表（要求單獨密封）。注：以上材料除已備注“如有”項外缺少任意一項，投標文件按無效處理。（三）投標函 投標人應完整地填寫招標文件中的投標函格式和投標報價表及其附件。（四）投標報價. 投標人的投標文件中只允許有一個總報價，任何有選擇的報價將不予接受。. 本次服務招標采用固定價格合同，在現(xiàn)有的采購條件下（招標文件要求等）所報服 務單價、總價一次性包死（合同另有規(guī)定的除外）。. 投標報價表中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變 更。投標人在報價時應充分考慮本次招標的各種風險（包括漏項風險），在合同執(zhí)行期間 中

18、標價不再實行政策性調整和變動。以可調整的價格提交的投標將作為非實質性響應投標 而予以拒絕。（五）投標貨幣投標報價采用人民幣報價。（六）證明投標人資格合格的文件. 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投 標文件的一部分。. 投標人提交的中標后有能力履行合同的明文件應使招標人滿意。 （）投標人必須具備履行合同所需的財務能力、技術能力；. 投標人應按招標文件格式要求填寫并提交 “明文件”。（七）投標保證金. 投標人應按前附表中要求的提交標保證金，并作為其投標的一部分。. 投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失，招標人在因投標人 的行為致使其利益受到嚴

19、重損害時可從投標人的投標保證金中得到補償。. 投標保證金應為支票、匯票或現(xiàn)金 （ 人民幣 ） 等形式中的一種（支票或匯票必須為投 標人企業(yè)的支票或匯票）。. 在開標時，對于未能按要求提交投標保證金的投標人，將被視為非響應性投標予以 拒絕。. 未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日予以退還（無息）。. 中標人的投標保證金，在中標人按照本招標文件規(guī)定簽訂合同后，五個工作日予以 退還（無息）。. 投標人有下列情況之一的，投標保證金將被沒收： （）弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標的； （）在投標有效期撤回其投標文件的；（）因中標人過錯被廢除授標； （）中標人未按要求在規(guī)定時間簽訂合同

20、的； （）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴重損害招標人利益的情形。.保證金遞交時間及地點：投標人根據(jù)招標文件“投標人須知前附表”第三項中規(guī)定的時間及地點提交投標保證金。（八）投標有效期.所有投標應從開標之日起，個日歷日計算的投標有效期有效。.在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長投標 有效期。這種要求和答復均應為書面形式（如傳真等）。投標人可以拒絕招標代理人的這 種要求而不被沒收投標保證金。同意延長的投標人不允許修改其投標文件，但要相應延長 其投標保證金的有效期。（九）投標文件的式樣和簽署.投標文件應有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標注。投標文件應采用膠裝。投標人應按照 招標文件要求，

21、提交投標文件正本份和副本份，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副 本”。當正本和副本不符時，以正本為準。.投標人應在投標文件中加蓋投標單位的行政公章（加蓋投標單位的財務章、投標專 用章或其他業(yè)務章視為無效投標）。.投標文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整書寫或打印。.除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改， 必須由投標人法定代表人（負責人）或被授權人簽字。四、投標文件的遞交（一）投標文件的密圭寸和標記.投標文件須按以下要求裝袋密封：投標文件正、副本需圭寸裝在同一密圭寸袋。圭寸口處應有投標人的公章。圭寸皮上寫明項目 名稱、招標編號、投標人名稱，并注明“

22、開標截止 年月日時前不得”字樣。.如果外層信圭寸未按本招標文件要求圭寸裝和標記，招標代理人對誤投或過早啟圭寸概不 負責。對由此造成提前的投標文件，招標代理人將予以拒絕，并退給投標人。.為方便開標唱標，投標人必須將開標一覽表按要求單獨圭寸裝和標記，并在信圭寸上標 明“開標一覽表”字樣，在遞交投標文件時單獨遞交。.投標人如參與兩個包的投標，需按上述要求分別制作、裝訂、密圭寸投標文件和開標 一覽表。.各投標人僅對自己單位投標文件的密圭寸情況檢查，檢查容為其投標文件是否被拆圭寸 過、容是否泄漏。投標文件密封如存在瑕疵，但不能導致投標文件信息泄露的，視為密封合格（二）投標截止時間. 招標代理人收到投標文

23、件的時間不得遲于“投標邀請函”中規(guī)定的開標時間。. 招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。在此情況下，招標人和 投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。（三）遲交的投標文件 招標代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。（四）投標文件的修改和撤回. 投標人在遞交投標文件后、投標截止時間前修改或撤回其投標文件。但這種修改或 撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經(jīng)正式授權的投 標方代理人的簽字。. 投標人的修改或撤回通知書應按本招標文件中“投標文件的密封和標記”規(guī)定編制、 密封、標記和遞交，并應在封套上加注“修改

24、”或“撤回”字樣。. 在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。五、開標與評標（一）開標. 招標代理人將于年月日：時（時間），在市公共行政服務中心大樓五樓市公共資源 交易中心開標室開標。. 提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予。. 開標時，招標代理人將會同投標人代表共同檢查投標文件是否按招標文件的要求 進行密封和標記并同時在密封檢查表上簽字確認。. 開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回投 標的通知、是否提交投標保證金，以及招標人認為合適的其他容。只有在開標時唱出的折 扣，評標時才能考慮。. 招標代理人將做開標記錄，開標記錄包括開標時宣讀的全部

25、容。投標人的法定代表 人或被授權人須在開標記錄表上簽字確認。（二）評標委員會的組成. 本項目招標依法組建評標委員會。. 評標委員會由美術館代表和隨機抽取的有關方面的專家組成，其中具有專業(yè)經(jīng)濟、 技術資格的專家不少于成員總數(shù)的。. 與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。（三）評標過程的性. 公開開標后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標 有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。. 在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方 面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。（四）投標文件的澄清為有助于對投標文件的審

26、查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文 件進行澄清，有關澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標價格或 實質性容做任何更改。（五）投標文件的審查. 開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保 證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。. 投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：（）投標人法定代表人或者授權代表未按時參加開標會議，未在唱標記錄上簽字；（）未按要求提交投標保證金（根據(jù)代理機構提供的證明材料核實）；（）不符合招標文件中規(guī)定的資格要求；（）投標有效期不滿足招標文件要求；（）投標文件未裝訂、密封，不符合招標文件規(guī)定的簽署

27、、蓋章要求；（）法定代表人授權書不符合要求，投標文件未按規(guī)定由投標人代表簽署；（）未按照招標文件規(guī)定報價，有漏項；（）投標人涂改證明材料或者提供虛假材料；（）有招標文件規(guī)定的其它投標無效情形；（）未通過資格性審查和符合性審查的；（）有不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其它實質性要求。. 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要 求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部實質性條款、條件和規(guī)格相符， 沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的服務圍、質量、 性能或者實質上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權利或投標人的義務。糾正這些

28、偏離或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的容，而不尋求外部的證據(jù)。. 如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不 得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。. 評標委員會將對確定為實質上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上的 算術錯誤，修正錯誤的原則如下：（）如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）當總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（）當單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價； （）當

29、開標一覽表與投標文件報價不符時，應以開標一覽表為準。. 評標委員會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格對 投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。. 評標委員會將允許修正投標文件中不構成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致 的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。（六）串標 在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位有下列表現(xiàn)形式之一的，可以認定屬于串通 投標行為，具體表現(xiàn)形式包括：. 兩家以上（含兩家，下同）投標單位的投標文件中相同錯誤在處以上（含處）；. 兩家以上投標單位的投標文件中加蓋了對方的公章， 或者相互裝訂了標有對方

30、名稱的 文件材料、資格資信證明文件等；. 兩家以上投標單位的投標文件中相關容的段落、字句、錯別字等相同；. 投標單位串通投標的其他情形。對認定屬于串通投標的，相關投標單位的投標文件作無效投標文件處理，并報送政府 采購管理機構依法進行處理。（七）廢標在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（）因重大變故，采購任務取消的。（八）評標原則及方法：. 招標文件是評標工作的重要依據(jù)。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求： 包括投標文件的

31、有效性、完整性和與招標文件的一致性。. 評標應嚴格按照中華人民國政府采購法等法律法規(guī)規(guī)定的評標要求，以及招標 文件的要求進行。. 對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的 原則。. 本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件。. 評標委員會將只對確定為實質上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。. 評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比 較與評價。. 綜合評分法是指在滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因 素進行綜合評審后，以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方 法。.采購文件的技

32、術和商務條款中未標記“”號的為非實質性要求，未響應非實質性 要求的投標（報價）文件仍為有效，但可能影響評分。. 評標委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由各評 委獨立打分，打分時保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。價格因素得分與非價格因素得分平均分值之和即為該投標人的評標總得分，總得分 由高到低排出順序， 總得分最高的投標人推薦為中標候選人。 如果投標人評標總得分相同， 報價低的投標人排序在前。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。（九）中標候選人的推薦. 評標委員會根據(jù)評標結果，推薦合格的中標候選人。. 招標人有權對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括

33、資質、業(yè)績等），如 發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。. 招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至政府采購管理部門審查。（十）定標中標的標準. 評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據(jù)評標委員會評審 意見確定中標人；. 具有良好的履行合同的能力和條件；. 保證質量、保證供貨期，按照招標文件要求提供售后服務。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應將合同授予被確定為實質上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務 的中標候選人。（二）資格后審. 如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審， 包括實地考察或要求其提供相關證明資料。如果招標人對中

34、標候選人資格后審后認為其無 履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。. 上述審查將考慮中標候選人的財務、技術能力并基于中標候選人按規(guī)定提供的資格 審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。. 如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術詢問，或對其提供服務、項目進行實 地考察。招標人還可以對中標候選人同類項目有關價格進行考察。如果在質量和服務要求相 同的不同項目中，相同的服務價格偏差很大，招標人有權利質疑和詢問，并提請評標委員 會進行復會審議。. 如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。. 在中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評

35、標委 員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。（三）中標通知書. 招標代理人應當在規(guī)定時間向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標過程 有關文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過 后，方可發(fā)放“中標通知書”。. 中標通知書經(jīng)備案后，招標代理人應當在個工作日向中標人發(fā)出中標通知書。中標 通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或 者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。. 中標公告詳見市政府采購網(wǎng)和日報。（四）簽訂合同. 中標人在收到中標通知書后應當按有關規(guī)定與招標人簽訂書面合同。招標文件、中 標人的投標文件及

36、評標過程中有關澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。. 如果中標人無正當理由未在規(guī)定期間簽訂書面合同，將沒收其投標保證金，并承擔 相關法律責任。（五）履約保證金（）中標后中標人在收到中標通知書后與采購人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時向 采購人提供相當于合同總價的履約保證金。()履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或有資質的擔 保公司出具的履約擔保函。(詳見附件)()如果成交中標人未能履行合同并給采購人造成損失，履約保證金將作為對這一損失 的補償而付給采購人。()履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日予以退還，不計利息。(六) 腐敗和欺詐行為()定義： “腐敗行

37、為”是指在采購過程或合同實施過程中提供、給予任何有價值的東西來影響 招標人的行為； “欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實， 損害招標人的利益, 包括投標人之間串通投標(遞交投標文件之前和之后)，人為地使投標喪失競爭性，剝奪招 標人從自由公開競爭所能獲得的權益。()如果評標委員會所建議的中標候選人在本項目的競爭中有腐敗和欺詐行為，則招標 人有權拒絕接受該授標建議。(七) 招標代理人服務費.中標人在領取“中標通知書”時，須向港盛招標代理繳納代理服務費。.招標代理服務收費標準招"標類別 中標金額(萬鶯匚貨物招標服務招標工程招標以下注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算

38、。例如：某貨物招標代理業(yè)務中標金額為萬元，計算招標代理服務收費額如下: 萬元x%=萬元()萬元x%=萬元()萬元x%=萬元（）萬元x%=萬元合計收費十+ + =（萬元）注：本次招標代理服務費不在投標報價中單獨列項，中標供應商在領取中標通知書時 須向招標代理機構交納中標服務費。. 本次招標代理服務費按 服務 招標標準向中標人收取。（八）其他注意事項：. 投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術要求及與履行合同有關的一切情況；. 投標人應遵守我國與政府采購相關的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；. 投標人應詳細閱讀招標文件的全部容。不按招標文件的要求提供的報價和資料， 可能導致投標文件被拒絕。第二章合同

39、條款及合同格式規(guī)劃設計合同項目名稱：項目地點：合同編號：證書等級：發(fā)包人：設計人：簽訂日期：年 月曰中華人民國科學技術部印制合同條款及合同格式本合同甲方委托乙方就中東鐵路建筑群（段）總體保護規(guī)劃編制采購項目進行規(guī)劃設 計。雙方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎上，根據(jù)中華人民國合同 法的規(guī)定，雙方達成如下協(xié)議，并共同恪守。第一條乙方進行規(guī)劃設計的容、要求和方式：容：中東鐵路系中國東清鐵路簡稱，年由沙俄在中國東北地區(qū)修建。中東鐵路沿線現(xiàn)存 重要歷史遺存近千處，其中的部分典型遺存已被國務院公布為全國重點文物保護單位一一 “中東鐵路建筑群”。中東鐵路建筑群已公布的文物點分布于、四省區(qū)，省

40、境包含中 東鐵路建筑群文物點處。中東鐵路至旅順段被稱為中東鐵路南下支線，日俄戰(zhàn)爭后至旅順段由日本接管，故 又稱南滿鐵路。中東鐵路建筑群（段）處文物點分布于、兩市，屬沙俄、日本殖民統(tǒng)治時 期的建筑遺存，包括市和平區(qū)的“奉天驛舊址及廣場周圍建筑”、“南滿鐵道株式會社舊 址（一）”、“南滿鐵道株式會社舊址（二）”；市旅順口區(qū)的“旅順火車站舊址”；市 西崗區(qū)的“東省鐵路公司護路事務所舊址”、“大山寮舊址”、“達魯尼市政廳長官官邸 舊址”。中東鐵路建筑群（段）與沙俄入侵殖民、日俄戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、新中國東北工業(yè) 建設等一系列重大歷史事件和歷史人物聯(lián)系密切，是中國近代史的重要實物見證。中東鐵 路建筑群（段）

41、主導了當時城市建設的空間格局和歷史風貌，是考察近代城市化進程和城 市空間發(fā)展變遷的重要實證。中東鐵路建筑群（段）遺存分布于現(xiàn)代城區(qū)之中，需為其制 定有效的保護措施和合理的禾I用策略。.要求：成果容應符合中華人民國文物保護法、全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要 求等文件的有關要求，規(guī)劃成果經(jīng)省文物行政主管部門上報獲國家文物局批復。.咨詢方式：委托修編。第二條 乙方應當按照下列進度要求進行本合同項目的規(guī)劃設計工作：簽訂合同后個日歷天。第三條 為保證乙方有效進行規(guī)劃設計工作，甲方應提供下列協(xié)作事項：提供技術資料：提供工作條件：其他：甲方提供上述協(xié)作事項的時間及方式：第四條 甲方向乙方支付報酬及支付方

42、式為：）合同簽訂后乙方向甲方提交合同價款的預付款保函，提交保函后日甲方向乙方支付 合同價款的的預付款；）規(guī)劃成果經(jīng)省級文物行政主管部門評審通過后支付合同額的；）規(guī)劃成果通過國家文物局評審后支付合同額的。第五條 雙方確定因履行本合同應遵守的義務如下：甲方：容（包括技術信息和經(jīng)營信息）：無。.涉密人員圍：無。.期限：無。.泄密責任：無。乙方：.容（包括技術信息和經(jīng)營信息）： 對甲方技術信息和經(jīng)營信息予以。.涉密人員圍：所有參與人員 。.期限：始終 。.泄密責任：按合同總報酬的承擔違約責任。第六條 本合同的變更必須由雙方協(xié)商一致，并以書面形式確定。第七條 雙方確定，按以下標準和方式對乙方提交的工作成

43、果進行驗收：乙方提交規(guī)劃設計工作成果的形式：最終成果應提交中東鐵路建筑群（段）總體保護規(guī)劃紙質文本套。規(guī)劃設計工作成果的驗收標準：成果容應符合中華人民國文物保護法、全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要 求等文件的有關要求，規(guī)劃成果經(jīng)省文物行政主管部門上報獲國家文物局批復。規(guī)劃設計工作成果的驗收方法：通過國家文物局評審。驗收的時間和地點：雙方另行約定。第八條 雙方確定，按以下約定承擔各自的違約責任:.甲方違反本合同第 三、四 條約定，應當 支付合同額的違約金。.乙方違反本合同第 一、二 條約定，應當 支付合同額的違約金。第九條 雙方確定，甲方按照乙方符合本合同約定標準和方式完成的規(guī)劃設計工作成果

44、作出決策并予以實施所造成的損失，按以下第_種方式處理：乙方不承擔責任。.乙方承擔部分責任。具體承擔方式為規(guī)定時間承擔方案調整完善至通過規(guī)劃主管部門審批。乙方承擔全部責任。第十條雙方確定：在本合同有效期，甲方利用乙方提交的規(guī)劃設計工作成果所完成的新的技術成果，歸甲、乙方所有；在本合同有效期，乙方利用甲方提供的技術資料和工作條件所完成的新的技術成果， 歸甲、乙方所有；第十一條 雙方確定，在本合同有效期，甲方指定 為甲方項目聯(lián)系人，乙方一指定為乙方項目聯(lián)系人。項目聯(lián)系人承擔以下責任：一方變更項目聯(lián)系人的，應當及時以書面形式通知其他方。未及時通知并影響本合同 履行或造成損失的，應承擔相應的責任。第十二

45、條 雙方確定，出現(xiàn)下列情形，致使本合同的履行成為不必要或不可能的，可 以解除本合同：發(fā)生不可抗力 ；第十三條 三方因履行本合同而發(fā)生的爭議，應協(xié)商、調解解決。協(xié)商、調解不成的, 確定按以下第種方式處理：.提交 仲裁委員會仲裁；.依法向人民法院起訴。第十四條 雙方確定：本合同及相關附件中所涉及的有關名詞和技術術語，其定義和 解釋如下：.無。第十五條 本合同一式份，甲乙兩方各執(zhí)份，具有同等法律效力。第十六條 本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。第十六條補充條款：、乙方應當在每次提交相應設計成果后，組織高水平的編制團隊參加相應的報告會， 對設計容向甲方進行充分說明、講解和解答甲方異議，并在會后即時向甲方提交

46、需修改容 的書面報告。甲方日常如有疑問的，乙方負責解釋、說明。以上服務均已包含在規(guī)劃設計 報酬中，甲方無需向乙方另行支付任何費用。、乙方設計成果的知識產(chǎn)權屬于甲乙雙方。 乙方提交甲方的設計文件，未經(jīng)甲方同意, 不得用于其它任何用途。甲方接受的設計文件，可由甲方自行決定使用全部或者部分，甲 方有權選用參加投標的任何一方設計方案的部分與其它設計單位的方案合并使用。甲方有 權將乙方的名稱及圖片或者設計師的等用于項目的宣傳、介紹等。、乙方須保證其向甲方提供的設計成果及容未侵犯他人的著作權（）等任何權利。如 因侵犯他人權利或者違反相關規(guī)定的，由乙方承擔賠償責任及損失，與甲方無關，并且甲 方有權拒絕支付規(guī)

47、劃設計報酬，已經(jīng)支付的規(guī)劃設計報酬乙方須全部退還甲方，并賠償給 甲方造成的損失。、如果乙方提供的成果不滿足國家規(guī)劃設計相關要求或者不滿足甲方要求，甲方有權 扣減相應費用或者指定具有相應專業(yè)資質和能力的規(guī)劃設計的單位與乙方合作，相關費用 由乙方負責，甲方不另行追加費用。、乙方承諾在項目實施期間派駐經(jīng)甲方認可的高素質城市規(guī)劃或建筑學專業(yè)人員名（全日制正規(guī)本科及以上學歷，年及以上本專業(yè)工作經(jīng)驗）在現(xiàn)場協(xié)助相關規(guī)劃協(xié)調工作 直至本合同完成為止，并應提供派駐現(xiàn)場人員的工作、生活、車輛等方面的便利條件。甲 方無需另行支付任何費用。如未派駐，扣減規(guī)劃設計費萬元人民幣月，由甲方另行選聘專 業(yè)協(xié)調人。、履約擔保

48、：乙方于合同簽訂后天向甲方提供合同總價款的履約擔保，履約擔保可以是乙方基本開 戶行開具的支票、匯票、電匯或者銀行保函。本合同容全部完成且結算價款結清后十天，甲方無息退還乙方全部履約保證金。乙方為更好完成本項目規(guī)劃設計，應進行專題外出調研、考察、聘請專家審查優(yōu)化等， 相關費用已包含在本合同價格中。實際調研考察費超出部分不另行支付，由乙方自行解決。乙方承接的規(guī)劃設計任務已按合同規(guī)定正式開展后，如甲方要求終止或解除合同，則 應按實際工作量支付給乙方相應的規(guī)劃設計費。第三章 項目需求及技術要求一、項目概況中東鐵路系中國東清鐵路簡稱，年由沙俄在中國東北地區(qū)修建。中東鐵路沿線現(xiàn)存重 要歷史遺存近千處，其中

49、的部分典型遺存已被國務院公布為全國重點文物保護單位 “中東鐵路建筑群”。中東鐵路建筑群已公布的文物點分布于、四省區(qū)，省境包含中 東鐵路建筑群文物點處。中東鐵路至旅順段被稱為中東鐵路南下支線，日俄戰(zhàn)爭后至旅順段由日本接管，故又 稱南滿鐵路。中東鐵路建筑群（段）處文物點分布于、兩市，屬沙俄、日本殖民統(tǒng)治時期 的建筑遺存，包括市和平區(qū)的“奉天驛舊址及廣場周圍建筑”、“南滿鐵道株式會社舊址（一）”、“南滿鐵道株式會社舊址（二）”；市旅順口區(qū)的“旅順火車站舊址”；市西 崗區(qū)的“東省鐵路公司護路事務所舊址”、“大山寮舊址”、“達魯尼市政廳長官官邸舊 址”。中東鐵路建筑群（段）與沙俄入侵殖民、日俄戰(zhàn)爭、抗日

50、戰(zhàn)爭、新中國東北工業(yè)建設 等一系列重大歷史事件和歷史人物聯(lián)系密切，是中國近代史的重要實物見證。中東鐵路建 筑群（段）主導了當時城市建設的空間格局和歷史風貌，是考察近代城市化進程和城市空 間發(fā)展變遷的重要實證。中東鐵路建筑群（段）遺存分布于現(xiàn)代城區(qū)之中，需為其制定有 效的保護措施和合理的利用策略。二、成果容及形式、中東鐵路建筑群（段）總體保護規(guī)劃編制工作（一）規(guī)劃圍省境已公布為“中東鐵路建筑群”的處文物點，根據(jù)現(xiàn)狀文物保護區(qū)劃及保護總體規(guī) 劃技術要求合理確定規(guī)劃圍。（二）成果容 （ 包括但不僅限于以下容 ） . 規(guī)劃文本規(guī)劃文本容一般應包括各類專項評估、規(guī)劃原則與目標、保護區(qū)劃與措施、若干專項

51、規(guī)劃、分期與估算五部分基本容；規(guī)模特大、情況復雜的文物保護單位規(guī)劃文本還應包括 土地利用協(xié)調、居民社會調控、生態(tài)環(huán)境保護等相關容。規(guī)劃文本的體例一般為：（一）總則；（二）專項評估；（三）規(guī)劃框架；四）保護區(qū)劃；五）保護措施；六）環(huán)境規(guī)劃；七）展示規(guī)劃；八）管理規(guī)劃；九）規(guī)劃分期；十）投資估算；十一） 附則。. 規(guī)劃圖紙（一） 區(qū)位圖：標明文物保護單位在行政轄區(qū)的位置。（二）環(huán)境圖：標明文物保護單位與相關地理形貌及其周圍地區(qū)的關系。（三）現(xiàn)狀圖：標明文物保護單位分布圍及其相關環(huán)境因素，注明相關經(jīng)濟技術指 標。本體面積單位：平方米（），占地面積單位：公頃（）。（四）評估圖：標明文物保護單位的價值等

52、級、完好程度、病害類別、破壞速度、 主要破壞因素以及歷代建造或修繕記錄、功能利用現(xiàn)狀等評估容。（五）保護規(guī)劃總圖：綜合性標明保護圍的主要規(guī)劃容。（六）保護區(qū)劃圖：標明文物保護單位的保護圍、建設控制地帶等保護區(qū)劃的邊界、 占地面積和分級分類容，注明相關經(jīng)濟技術指標；標注保護對象。（七）保護措施圖：標明各種保護措施、保護工程的實施圍和相關經(jīng)濟技術指標。 涉及歷史文化保護區(qū)性質的文物保護單位（古村鎮(zhèn)、塢堡等）應參照歷史文化保護區(qū)規(guī)劃 編制要求補充繪制相關的規(guī)劃圖。（八）環(huán)境規(guī)劃圖：標明環(huán)境規(guī)劃涉及的各項容實施圍與相關經(jīng)濟技術指標。（九）展示規(guī)劃圖：標明展示目標位置與名稱、說明標牌位置、參觀路線、停車

53、場、 游客服務設施或列館室等，注明相關經(jīng)濟技術指標。（十） 管理規(guī)劃圖：標明圍欄、門衛(wèi)、監(jiān)控及其他安防設施的位置，巡查管理分片 圍等。（十一） 基礎設施圖：包括道路交通、排水溝渠和工程管網(wǎng)。其中：道路交通圖應 規(guī)定交通出入口方位，確定保護圍路網(wǎng)系統(tǒng)及其與外圍道路的聯(lián)系，主要道路的斷面；工 程管網(wǎng)圖應確定消防設施、給排水管線、電力電訊等各單項工程管線的走向、管徑等，制 定相應的規(guī)劃實施要求（環(huán)境和諧要求）；必要時配豎向規(guī)劃圖。十二） 分期規(guī)劃圖：標明規(guī)劃各期實施容的圍與經(jīng)濟技術指標。（十三） 工程方案圖：各類保護、展示、管理工程的主要設計方案圖。 . 規(guī)劃說明 編制格式可以由保護對象說明、專項評

54、估報告、專項規(guī)劃說明、規(guī)劃實施保障建議等 容組成。保護對象說明：收集與整理文物保護單位的所有圖、文檔案，明確說明規(guī)劃的保護對 象，包括文物保護單位的構成容及其相關歷史環(huán)境因素，編制概括、準確的文物清單， 配置必要的分析示意圖。考古基礎資料不能滿足確定保護對象的規(guī)劃需求時，可在補充探 查與實地調研的基礎上，編制專項調查報告，分析、確定保護對象的分布情況，為規(guī)劃確 定保護對象提供依據(jù)。專項評估報告：價值評估：評估文物保護單位的文物價值（包括歷史價值、藝術價值 和科學價值）和社會文化價值（對社會、文化、經(jīng)濟的影響作用）；現(xiàn)狀評估：評估文物 保護單位及其環(huán)境現(xiàn)存狀況的真實性、完整性、延續(xù)性。真實性評估

55、主要容為現(xiàn)存各類工 程干擾情況；完整性評估主要容為保護區(qū)劃狀況、文物殘損狀況以及病害類型；延續(xù)性評 估主要容為破壞速度與破壞因素等；管理評估：評估文物保護單位的管理狀況，包括“四 有”建檔情況、管理措施現(xiàn)狀（保護級別公布、政府文件、管理機構、管理規(guī)章）、管理 設備、技能與人才隊伍以及歷年保護工作的重要事件等相關工作評價；利用評估：評估文 物保護單位的利用狀況，包括社會教育效益、旅游經(jīng)濟效益、開放容量情況、交通與服務 設施的配置與使用情況、展示設施的使用情況等；上述項為保護規(guī)劃的基本專項評估，評 估結論最終應進行綜合歸納， 提煉出現(xiàn)存主要問題或主要破壞因素； 價值突出、 規(guī)模特大、 情況復雜的文物保護單位還可以酌情增加檔案建設、保護措施、監(jiān)測體系、游客管理、學 術研究、宣傳教育等評估容。專項規(guī)劃說明：專項規(guī)劃說明主要用于解釋和說明規(guī)劃文本中各專項規(guī)劃的條款與編 制依據(jù)。有關工程的策劃說明應包括選址、功能、規(guī)模的論證，說明有