招商工作匯報

1、不斷創(chuàng)新招商方式促進先進裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展（二 0二年七月）* 鎮(zhèn)是溧水縣縣委、縣政府所在地，是全縣政治、經(jīng)濟、文 化、交通、信息中心。近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞招商引資、項目推 進、運行服務“三位一體”不松懈，加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，工業(yè) 經(jīng)濟呈現(xiàn)逆境攀升、快速增長、 跨越發(fā)展的強勁態(tài)勢。 在新的國 際國內(nèi)大的形勢和背景下， 結(jié)合我鎮(zhèn)實際， 必須不斷調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅定不移地發(fā)展先進裝備制造業(yè)，通過 加大對先進裝備制造業(yè)的投入， 積極構(gòu)筑先進裝備制造業(yè)的發(fā)展 載體和平臺，促進產(chǎn)業(yè)集聚、 產(chǎn)業(yè)鏈延伸， 不斷提升先進裝備制 造業(yè)發(fā)展水平。一、我鎮(zhèn)先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀國發(fā), 2

2、011? 47號工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃 （以下簡稱規(guī)劃） 中，明確“十二五”期間國家先進裝備制造業(yè)的重點發(fā)展方向共 有九個， 分別為關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件及基礎(chǔ)制造設(shè)備、 重大智能制造 設(shè)備、節(jié)能和新能源汽車、 船舶及海洋工程設(shè)備、 軌道交通裝備、 民用飛機、民用航天、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)裝備、能源裝備。先進裝備制造業(yè)在我縣發(fā)展有深厚的淵源， 擁有一定的產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力。目前，全鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè) 852 家， 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 93 家。其中，先進裝備制造業(yè) 58 家，主要 涉及機車及汽車配件、壓力容器、特種車輛 （含專用車輛改裝車 輛）、大型工程機械、大型成套設(shè)備、關(guān)鍵核心零部件等，主要 對應規(guī)

3、劃中九大方向的關(guān)鍵性基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備、軌道交通裝備、 節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)裝備三大領(lǐng)域， 重點企業(yè)有&&&品種，&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&等&企&&業(yè)&，產(chǎn)品涉及主要有機車鉤尾框、上心盤、下心盤、門板、承載鞍、緩沖器、 滑槽磨合板、 前沖板座、 后沖板座、 化工壓力容器、 高空作業(yè)車、 高鐵地鐵制動系列

4、、模塊化線束、枕梁、端梁、應急電源箱、油 氣回收設(shè)備、專用車輛水泥機械成套設(shè)備、高精齒輪箱體、數(shù)控 高速銑、數(shù)控高速機床、泵體等。2011 年，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)開票銷售收入 80.27 億元，納 稅 2.82 億元，先進裝備制造業(yè)共實現(xiàn)開票銷售收入 39.75 億元， 占比49.5 %，稅收收入1.83億元，占比64.7 %。在先進裝備制 造業(yè)中，機車配件占11.5 %、壓力容器占 7.5 %、精密鑄造占14.9 %、高端裝備占 15.6 % 。目前，招商部正積極跟蹤洽談項目，共儲備工業(yè)項目信息31 個，計劃投資 147 億元，預計稅收收入達 6.726 億元，其中 屬于先進裝備制造業(yè)范疇的項

5、目有 26 個，投資意向明確的項目 有 8 個，分別為山泉方正產(chǎn)業(yè)園（ 2 億元）、小原機電（ 3500 萬 美元）、中車集團 7425 廠（ 7 億元）、華設(shè)科技（ 4 億元）、法瑞 德汽車（ 7 億元）、勝捷電機（ 3.5 億元）、江南風機（ 2 億元）、 喬峰機械（ 3 億元）。在裝備制造業(yè)取得可喜發(fā)展成績的同時， 我們也看到其中存 在的困難和問題，主要有： 一是 產(chǎn)業(yè)層次低， 基本處于價值鏈的 中低層，缺乏價值鏈高端企業(yè)和產(chǎn)業(yè)； 二是 技術(shù)水平低，勞動密 集型產(chǎn)業(yè)居多，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)偏少； 三是 規(guī)模效應比較差， 缺 乏年銷售在幾十億甚至上百億的龍頭型、基地型的“小巨人” 企 業(yè)；四是

6、 企業(yè)科技創(chuàng)新能力差， 少數(shù)企業(yè)特別是民企科技創(chuàng)新意 識不強，主要依靠實用技術(shù)改造、機械設(shè)備更新等投入來發(fā)展， 自我設(shè)計、研發(fā)、創(chuàng)新和引領(lǐng)市場意識和能力還亟待增強； 五是 產(chǎn)業(yè)外向度比較差，外資參與先進裝備制造業(yè)發(fā)展的程度較低。二、加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展的重點方向 國內(nèi)外面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、 長三角經(jīng)濟區(qū)不斷融合、 打 造高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)龍頭城市， 這些都是 * 鎮(zhèn)未來發(fā)展的新的歷史 機遇。根據(jù)溧水縣新的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，先進裝備制造業(yè) （節(jié)能環(huán) 保）是 * 鎮(zhèn)的重點產(chǎn)業(yè)，結(jié)合 * 鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，重點發(fā) 展關(guān)鍵性基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)制造裝備、大型成套設(shè)備、 軌道交通 裝備和節(jié)能環(huán)保設(shè)備等先進制

7、造業(yè)。（一）依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 強化規(guī)劃布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 和特色基地建設(shè)。一是 依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 充分研究先進裝備制造業(yè)上下游發(fā) 展情況， 集聚做大做強精密加工制造產(chǎn)業(yè)， 推進關(guān)鍵性基礎(chǔ)零部 件和大型成套設(shè)備向價值鏈高端、 高技術(shù)含量方向發(fā)展， 推進高 檔數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備的全面升級，重點發(fā)展高精、高速、 智能、復合數(shù)控工作母機和特種加工機床、大型數(shù)控成型沖壓、 新型焊接及熱處理等基礎(chǔ)制造裝備。 二是 大力發(fā)展軌道交通裝 備。我鎮(zhèn)機車配件企業(yè)、汽車零部件企業(yè)眾多， 要針對性地加強 新型軌道裝備和服務保障裝備及各類汽車零部件裝備的發(fā)展， 同 時引導同類企業(yè)集聚、特色產(chǎn)業(yè)集群，著力打造產(chǎn)

8、業(yè)集聚優(yōu)勢。 三是 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 如鑄造產(chǎn)業(yè)， 要圍繞 “專、精、新、特” 的發(fā)展方向， 堅持扶優(yōu)與汰劣、 升級改造與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合， 提高他們的核心競爭力。 支持大企業(yè)采用先進技術(shù)、 先進工藝和 先進裝備實行產(chǎn)業(yè)升級， 提高產(chǎn)品附加值。 鼓勵幫助部分企業(yè)向 開發(fā)區(qū)南區(qū)聚集， 提高土地使用效率。 對高耗能、 低效益的企業(yè)， 積極促使其外遷。 四是 要在招商選資、 工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)和產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中， 予以高度關(guān)注和通盤考慮， 著力提高同行業(yè)企 業(yè)、上下游企業(yè)的集中度，逐步形成規(guī)模集聚效應。（二）聚焦重點區(qū)域，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)， 促進產(chǎn)業(yè)集聚和延伸一是 堅持園區(qū)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，

9、以龍頭項目為重點， 以形成 先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)配套集群為目標， 深入實施龍頭牽引、 產(chǎn)業(yè) 補鏈、配套跟進戰(zhàn)略，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進龍頭型、 基地型等核心企業(yè)， 加快填補產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)， 有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈， 延伸產(chǎn)品鏈， 放大產(chǎn)業(yè)集聚效應， 提高土地資源的綜合利用效率， 促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。機車配件產(chǎn)業(yè)， 著重從山西太原、 遼 寧沈陽、湖南株洲著手；汽車配件產(chǎn)業(yè)，目光聚焦于湖北十堰、 吉林長春；壓力容器產(chǎn)業(yè)， 重點關(guān)注江蘇無錫，通過政府或民間 舉辦的行業(yè)、 產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽線搭橋， 摸清上述產(chǎn)業(yè)在當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀 和分布狀況， 特別是有針對性的做好有外遷擴張需求企業(yè)的跟蹤 服務工作。大力加強引進

10、掌握基礎(chǔ)零部件和核心元器件的上游企 業(yè)，積極拓寬下游產(chǎn)品群種類， 著力發(fā)展成套類和高技術(shù)關(guān)鍵裝 備，從而增強我鎮(zhèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作程度。 二是 加強政府引導和 政策支持，根據(jù)開發(fā)區(qū)南區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色方向有重點地引進相關(guān)產(chǎn) 業(yè)，提高同類企業(yè)的投資密度， 同類產(chǎn)品的產(chǎn)出率， 鼓勵裝備制 造企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間聯(lián)合重組， 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合； 培 育和扶持一批為龍頭企業(yè)搞好配套服務， 提高配套能力， 積極發(fā) 展重點支柱產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)， 加強企業(yè)之間協(xié)作， 加快形成 具有自身特色的企業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)基地。（三）加大科技創(chuàng)新力度，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭能力?？萍紕?chuàng)新是提升制造業(yè)競爭力的重要途徑。 要引導企業(yè)加大

11、科技投入， 重視用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)， 大力開發(fā)擁有 自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值的裝備技術(shù)產(chǎn)品， 鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外 先進技術(shù)，特別是關(guān)鍵技術(shù)， 充分依靠自身力量，在消化吸收和 提高上狠下功夫， 不斷提高企業(yè)自主研發(fā)能力。 堅決摒棄一部分 中小企業(yè)“仿制式” 、“模擬式”的生產(chǎn)模式，著力提高企業(yè)自主 創(chuàng)新水平。 要積極構(gòu)建科技和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的平臺， 充分發(fā)揮南京地 區(qū)高校、科研院所多的比較優(yōu)勢，增強科研機構(gòu)、人員與企業(yè)的 溝通、交流和對接，促進“政、產(chǎn)、學、研”密切結(jié)合，加速提 升我鎮(zhèn)先進裝備制造業(yè)的能力、 業(yè)績及產(chǎn)品的科技含量。 鼓勵企 業(yè)響應“ 321”人才政策，全力爭取申報領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)

12、人才， 同時加強企業(yè)自身發(fā)展， 為科技創(chuàng)業(yè)家的培育奠定良好基礎(chǔ)。 鼓 勵企業(yè)加強一線高技能人才的培養(yǎng)和訓練， 積極培育和引進優(yōu)秀 的高級藍領(lǐng)人才， 不斷提升實際操作的技術(shù)水平和駕馭現(xiàn)代化設(shè) 施的能力。（四）利用政策契機，加快先進裝備制造業(yè)的發(fā)展。一是 堅持政策標準， 要嚴格按照工業(yè)項目引進投資總額不低 于 1 億元、畝均投資強度不低于 350 萬元、畝均產(chǎn)出不小于 400 萬元、畝均稅收規(guī)模不低于 20 萬元、建設(shè)容積率不低于 1.0 的 要求，統(tǒng)一標準，著力引進符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)， 從源 頭上嚴把落戶項目準入關(guān)。 二是 積極盤活清理低效閑置用地。 全 面掌握低效閑置用地的企業(yè)情況。

13、通過暫停批準低效用地企業(yè)的 土地抵押、報建、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等措施，加強對低效、閑置用地企業(yè) 的管控。督促有潛力、有實力、有條件的企業(yè)提高投資規(guī)模，對 投資強度低、產(chǎn)出低的企業(yè)閑置用地，采取收回、調(diào)整、置換、 整合等行政、經(jīng)濟手段，大力實施內(nèi)部挖潛，積極盤活、嫁接新 的項目，切實提高土地集約節(jié)約利用水平。三、不斷創(chuàng)新招商方式， 促進先進裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展 招商引資是園區(qū)實現(xiàn)聚集項目、 膨脹總量的重要途徑和主要 手段，是園區(qū)各項工作的重中之重。 在當前大的形勢背景下， 招 商引資也是保增長、 促發(fā)展的一條重要途徑。 如何做好下一步招 商引資工作，具體而言，就是要實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變” 。（一）實現(xiàn)由招商引

14、資向招商引技、招商選資轉(zhuǎn)變。 現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展模式， 再也不能走高能耗、 高污染、 高排放 的“黑色模式” 的老路子， 需要實現(xiàn)從 “黑貓” 模式走向 “綠貓” 模式的轉(zhuǎn)變。對于招商引資工作而言， 就要實現(xiàn)向招商引技、 招 商選資轉(zhuǎn)變。 為提高我鎮(zhèn)利用資本的質(zhì)量和水平， 應當建立招商 選資綜合評價體系。 招商選資綜合評價體系包括投資環(huán)境、 綜合 質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)含量、創(chuàng)新能力、資源節(jié)約與環(huán)保水平等 評價內(nèi)容。要堅決杜絕高污染、 高能耗、低產(chǎn)出的低質(zhì)項目的引 進，著力引進一批可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、高附加值、高技術(shù)度 和富民程度高的優(yōu)質(zhì)項目。（二）實現(xiàn)由項目招商向產(chǎn)業(yè)集群招商轉(zhuǎn)變。近年來， 我鎮(zhèn)

15、初步形成了一批產(chǎn)業(yè)集群雛形， 成為提高產(chǎn)業(yè) 整體競爭力，拉動行業(yè)整體發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重 要方式。其中，以機車配件、壓力容器制造，先進裝備制造業(yè)為 主要代表。 因此要圍繞我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向， 切實把產(chǎn)業(yè)招商作為 招商引資工作的重中之重， 吸引上下游企業(yè)配套， 延伸和完善產(chǎn) 業(yè)鏈，形成一個完整全面的產(chǎn)業(yè)鏈體系， 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應， 在引進先進裝備制造業(yè)的同時把節(jié)能環(huán)保作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 引進。（三）實現(xiàn)由政策招商向服務招商轉(zhuǎn)變。隨著開放領(lǐng)域的不斷拓展和深入， 各地招商引資的優(yōu)惠政策 基本趨同， 靠采取優(yōu)惠政策吸引項目落戶的空間越來越小， 招商 引資的競爭焦點日益集中在優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)

16、服務的競爭上。 我鎮(zhèn) 要嚴格按照工業(yè)項目引進對投資總額不低于1 億元、畝均投資強度不低于 350 萬元、畝均產(chǎn)出不少于 400 萬元、畝均稅收規(guī)模不 低于 20 萬元、建設(shè)容積率不低于 1.0 的要求，統(tǒng)一標準，在積 極洽談引進產(chǎn)業(yè)項目的基礎(chǔ)上， 著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境， 重點完善政 務環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境、商務環(huán)境和城市化環(huán)境等，全力 打造高效率、低成本、 零障礙的投資環(huán)境。 要進一步創(chuàng)新服務內(nèi) 容和服務方式， 全面實行服務承諾制、 限時辦結(jié)制、 評議考核制、 失職追究制，為投資企業(yè)實行全過程“一站式”星級服務，全力 營造親商、便商、安商、扶商的濃烈氛圍，促進外來項目不斷增 資擴股，做大做強，

17、實現(xiàn)“以商招商”的良性循環(huán)。（四）實現(xiàn)由政府招商為主向以企業(yè)為主招商轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟生活中， 企業(yè)扮演越來越重要的角色， 企業(yè)對 于其上下游產(chǎn)業(yè)鏈有著天生的敏感和關(guān)注， 因此， 應逐步把企業(yè) 推上招商引資的主戰(zhàn)場。無論是項目的選擇、 商務談判，還是后 期的合作實踐， 政府都要積極創(chuàng)造條件， 讓企業(yè)與客商 “零距離” 接觸，千方百計促進企業(yè)與客商之間的溝通， 真正做到政府 “搭 臺”、企業(yè)“唱戲” 。 逐步建立起以企業(yè)為主體、以中介組織為 橋梁、 政府搞好指導服務的招商引資新機制。 強化大企業(yè)招商引 資平臺作用， 鼓勵引導民營企業(yè)和中小企業(yè)成為招商引資工作新 的主力軍。（五）實現(xiàn)單一招商引資到

18、招商引資與招才引智相結(jié)合的轉(zhuǎn) 變。任何一個產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展必須有充足的科技和人才來作 支撐， 一個好的項目落戶后， 就會吸引有一批優(yōu)秀的配套人才紛至沓來，為當?shù)剌斎胂冗M的理念和技術(shù)， 并能培養(yǎng)一批本地人才。所以，在招商引資中更要注重招才引智，在注重引進資金、 項目 的同時，注重引進人才、技術(shù)、品牌，實現(xiàn)引資與招才引智的共 贏局面。（六）實現(xiàn)由傳統(tǒng)的接洽式招商向多種渠道并行的招商模式 轉(zhuǎn)變。不斷改進和完善招商引資模式， 實現(xiàn)由傳統(tǒng)的接洽式招商向 網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商、 委托招商、駐點招商等多種渠道并行的招 商模式轉(zhuǎn)變。 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的影響力和傳播力， 充實和完善招商 網(wǎng)站內(nèi)容，擴大鏈接交換范圍，提升網(wǎng)絡(luò)訪問量；大膽探索，積 極拓展市場化招商模式，按照市場化、 專業(yè)化運作思路，加強與 國內(nèi)外招商中介機構(gòu)聯(lián)系， 在重點外來資金來源地區(qū)有針對性地 聘請專業(yè)中