湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法

1、資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除湖南省城鎮(zhèn)污水處理一、湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法第一條為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督和管理，提高運(yùn)行效率，改善水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，制定本辦法。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行，以及對(duì)其所實(shí)施的監(jiān)督管理均適用本辦法.第三條本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)資格，并對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的具有獨(dú)立法人資格的單位.運(yùn)行監(jiān)督管理，是指對(duì)已建成運(yùn)行（含試運(yùn)行）的城

2、鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施的監(jiān)督管理。第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府建設(shè)（城管、公用事業(yè)）行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)污水處理監(jiān)管部門(mén)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。第五條實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理經(jīng)營(yíng)許可制度。所有污水處理運(yùn)營(yíng)單位必須按照湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例要求，取得湖南省市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證后，方可從事城鎮(zhèn)污水處理廠的經(jīng)營(yíng)活動(dòng).第六條推行城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)制度。政府或其授權(quán)部門(mén)應(yīng)通過(guò)法定程序選擇污水處理運(yùn)營(yíng)單位，并簽定城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議.未實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)簽定城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)

3、議或服務(wù)合同的式樣、內(nèi)容應(yīng)符合建設(shè)部示范文本等政策規(guī)定。第七條城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)完工后，經(jīng)通水調(diào)試運(yùn)行(調(diào)試運(yùn)行時(shí)間一般不得超過(guò)3個(gè)月)，主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)要求后，建設(shè)單位按照城市污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范(GB50334-2002)和湖南省實(shí)施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法細(xì)則要求，組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收和備案。對(duì)于使用國(guó)債資金、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等資金建設(shè)，以及在重點(diǎn)流域范圍內(nèi)的污水處理廠，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)上一級(jí)建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等行政主管部門(mén)參加.所有污水處理廠的竣工驗(yàn)收，城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門(mén)都必須參加。2 / 23資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有

4、不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除城鎮(zhèn)污水處理廠竣工驗(yàn)收備案后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)向城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)正式運(yùn)行，并提供工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)資料.城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測(cè)能力、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評(píng)估，并在10個(gè)工作日內(nèi)（自接到開(kāi)始正式運(yùn)行申請(qǐng)之日起），對(duì)污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書(shū)面批復(fù)。第八條城鎮(zhèn)污水處理廠投入正式運(yùn)行后，當(dāng)年內(nèi)實(shí)際污水處理量應(yīng)達(dá)到建成規(guī)模的60%以上,三年內(nèi)達(dá)到建成規(guī)模的75%以上.出水水質(zhì)必須達(dá)到有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。第九條實(shí)行按水量、水質(zhì)核撥污水處

5、理費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制.自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運(yùn)行之日起，污水處理監(jiān)管部門(mén)應(yīng)委托具備計(jì)量認(rèn)證資格的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或采用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測(cè)和計(jì)量，相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查。污水處理監(jiān)管部門(mén)應(yīng)逐月對(duì)污水處理廠的水量、水質(zhì)進(jìn)行核查，出具專(zhuān)用報(bào)告，并根據(jù)檢查報(bào)告按時(shí)核撥污水處理費(fèi)。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計(jì)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）表1標(biāo)準(zhǔn)（其中COD、B0D5、氨氮、總磷、SS為必測(cè)項(xiàng)目）執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率（水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運(yùn)行天數(shù)X100%）應(yīng)達(dá)到95%以上，進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修

6、的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測(cè)項(xiàng)目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計(jì)）均達(dá)標(biāo)，當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo).城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長(zhǎng)期低于或高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，污水處理監(jiān)管部門(mén)可適當(dāng)扣減或增加運(yùn)行費(fèi)用。第十條污水處理監(jiān)管部門(mén)應(yīng)制定在城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。第十一條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程（CJJ60-94）制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案.污水處理廠的進(jìn)、出水、污泥的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每月6日前向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門(mén)報(bào)告.運(yùn)營(yíng)單位針對(duì)進(jìn)水水

7、質(zhì)、水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件制定的污水處理安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門(mén)備案。第十二條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照簽訂的特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無(wú)害化處理。屬于危險(xiǎn)廢棄物的，必須按危險(xiǎn)廢棄物管理要求進(jìn)行處理處置.第十三條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門(mén)要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,并與城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控內(nèi)容主要包括:水量、COD、氨氮，以及重點(diǎn)工段的運(yùn)行情況等。3 / 23資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)為在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置正常使用

8、提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告.第十四條城鎮(zhèn)污水處理廠要按照國(guó)家和地方勞動(dòng)崗位定員標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格控制項(xiàng)目人員定額,關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行、操作、水質(zhì)化驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓(xùn)，對(duì)考核合格的，頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠關(guān)鍵崗位上崗證書(shū)。第十五條實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠年度經(jīng)營(yíng)公報(bào)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)于每年的1月底前向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門(mén)報(bào)告上年度的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運(yùn)營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、污水處理費(fèi)使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)?/p>

9、媒體上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門(mén)要定期對(duì)污水處理廠的污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)行績(jī)效。第十六條城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的,運(yùn)營(yíng)單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)報(bào)告，有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)立即取證核實(shí),進(jìn)行相應(yīng)處理。第十七條實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理停運(yùn)報(bào)告制度。城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)保持連續(xù)運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)。實(shí)施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等，應(yīng)通過(guò)調(diào)節(jié)工藝運(yùn)行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對(duì)確需停運(yùn)或部分停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提前15個(gè)工作日，向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保

10、部門(mén)提出申請(qǐng)，并經(jīng)上一級(jí)城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門(mén)同意后，由市（縣）人民政府批復(fù)。批復(fù)中應(yīng)明確停運(yùn)時(shí)限、分期停運(yùn)、停運(yùn)期間重點(diǎn)排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。對(duì)于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理廠全部或部分停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位必須立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門(mén)。恢復(fù)正常運(yùn)行后,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將停運(yùn)期間情況進(jìn)行總結(jié)，并向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門(mén)報(bào)告。第十八條實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行責(zé)任追究制度。對(duì)于謊報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)的城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位，依據(jù)特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。對(duì)擅自停止運(yùn)行、閑置或者不正常運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)污水處理廠，并造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的運(yùn)營(yíng)

11、單位,依法追究責(zé)任.對(duì)進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞，無(wú)法運(yùn)行的，依法追究有關(guān)排污單位責(zé)任.對(duì)不按時(shí)足額撥付污水處理費(fèi)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行不正常或停運(yùn)的，依法追究有關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任.第十九條各級(jí)政府或有關(guān)行政部門(mén)的工作人員，在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.4 / 23資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除第二十條違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的行為，由相關(guān)行政主管部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。二、小城鎮(zhèn)污水處理特點(diǎn)及需要探討的問(wèn)題一、小城鎮(zhèn)的重要戰(zhàn)略意義

12、1、小城鎮(zhèn)一般是指建制鎮(zhèn)政府所在地，具有一定的人口、工業(yè)、商業(yè)的聚集規(guī)模，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、社區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，并具有較強(qiáng)的輻射能力。由于小城鎮(zhèn)與周?chē)迩f關(guān)系密切，所以也常簡(jiǎn)稱(chēng)“村鎮(zhèn)”。2、城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村向城鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)換的過(guò)程。由于產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移，小城鎮(zhèn)交通條件的改善，居民對(duì)居住環(huán)境質(zhì)量要求的提高等原因，使大城市中心區(qū)吸引力不斷下降,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口不斷由大城市向中小城市及城鎮(zhèn)遷移和擴(kuò)散。從世界各國(guó)城市化發(fā)展趨勢(shì)看，集中趨勢(shì)向分散趨勢(shì)的趨向越來(lái)越明顯。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為客觀需要.3、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,19782000年建制鎮(zhèn)由2178個(gè)增至20312個(gè)，目前各種規(guī)模和性質(zhì)的

13、小城鎮(zhèn)已近48000個(gè)。隨著“新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)也提出了新的任務(wù)和要求。黨的十三屆三中全會(huì)指出，“發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一個(gè)大戰(zhàn)略,”；國(guó)家在"九五”"十五”期間都將發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)實(shí)施.小城鎮(zhèn)已由原來(lái)的“大問(wèn)題”，逐步發(fā)展成為“大戰(zhàn)略”“大前途”，有著十分重要的戰(zhàn)略意義.二、小城鎮(zhèn)污水治理的重要性及迫切性1、小城鎮(zhèn)自身發(fā)展的需要隨著小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，村鎮(zhèn)人口不斷集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)污水排放量也不斷增加,然而由于過(guò)去“重建設(shè)，輕環(huán)保”的舊觀念，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，缺乏必要的污水收集

14、系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，污水無(wú)序亂流，不僅直接污染了小城鎮(zhèn)自身生態(tài)環(huán)境，而且造成了河湖水體的嚴(yán)重污染，已成為區(qū)域性水環(huán)境的重要污染源.同時(shí)，由于小城鎮(zhèn)緊臨農(nóng)村，畜禽養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)藥及化肥等面源污染也極為嚴(yán)重，均對(duì)小城鎮(zhèn)飲用水安全和居民生存環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展.2、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要如前所述,小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)總數(shù)中所占比例大,且呈分散型,是繼大中城市污水治理后的一個(gè)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。有關(guān)資料介紹太湖流域建有不同規(guī)模的7座污水處理廠，而該流域內(nèi)的小城鎮(zhèn)就達(dá)978個(gè)，并且分布范圍很廣。如果只注重大、中城市污水處理工程的建設(shè)，而忽視數(shù)量多、分布廣的小城鎮(zhèn)的污水治理，其結(jié)果必然是

15、太湖流域污染防治不可能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)有關(guān)報(bào)導(dǎo)，預(yù)計(jì)今后我國(guó)70%以上的生活污水將來(lái)自城鎮(zhèn)及小區(qū)。由此可見(jiàn)小城鎮(zhèn)的污染治理關(guān)系到我國(guó)環(huán)境狀況和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),是十分重要和必要的，也是非常有前途和極具生命力的。三、小城鎮(zhèn)污水處理特點(diǎn)及需要探討的問(wèn)題5 / 23資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除我國(guó)現(xiàn)行的“城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中將處理規(guī)模分為五類(lèi)，其中V類(lèi)為15萬(wàn)噸/日。本文將其定位于規(guī)模小于2萬(wàn)噸/日，重點(diǎn)是2000噸/日5000噸/日。1、主要特點(diǎn)人口少，用水量標(biāo)準(zhǔn)較低，污水處理規(guī)模小；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域特定差異、受雨季影響及用水量時(shí)變化系數(shù)較大，因此污水水量、

16、水質(zhì)變化大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，經(jīng)濟(jì)承受能力弱，可供選擇的適用技術(shù)少；由于處理規(guī)模小而造成工程建設(shè)費(fèi)及運(yùn)行費(fèi)用過(guò)高；維護(hù)管理技術(shù)人員及運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏等。2、需要探討的問(wèn)題我國(guó)幅員廣大，自然條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差懸殊，小城鎮(zhèn)區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及主要功能也各不相同，因此，城鎮(zhèn)污水的特性、收集方式、排放水體狀況、設(shè)計(jì)用地、選用工藝等均不相同。目前，我國(guó)尚無(wú)針對(duì)小城鎮(zhèn)污水處理工程(處理規(guī)模小于2萬(wàn)噸/日，多集中在2000-5000噸/日)的現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等，仍然采用現(xiàn)行中、大規(guī)模污水處理工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在不少問(wèn)題，主要如下：(1)排水體制一般新建城市、擴(kuò)建新區(qū)、新建

17、開(kāi)發(fā)區(qū)等多采用分流制，對(duì)于已建成舊區(qū)由于歷史原因造成的合流制可改造成截流式合流制。但是，很多小城鎮(zhèn)尚無(wú)排水系統(tǒng)，雨污水均沿道路邊溝或路面排至就近水體，一些小城鎮(zhèn)(特別是山區(qū)和貧困地區(qū)等)由于街道過(guò)于狹窄、兩側(cè)建筑密集、施工復(fù)雜，無(wú)條件修建分流制排水系統(tǒng)，可考慮采用完全合流制排水體制；(2)排放標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一GB189182002”，其中除B0D5、COD、SS、pH外，總磷、總氮、氨氮、糞大腸菌群數(shù)等均需達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些城鎮(zhèn)化發(fā)展中的地區(qū)而言，建設(shè)及運(yùn)營(yíng)資金短缺，土地資源緊張，可考慮將其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整或放寬；(3)處理工藝沒(méi)有根據(jù)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)研究和采用

18、相適應(yīng)的處理工藝，而是延用和照搬大、中型規(guī)模城市污水處理工藝及設(shè)計(jì)參數(shù),造成工程投資和運(yùn)行費(fèi)用過(guò)高；(4)占地面積延用大、中型城市污水處理廠占地面積指標(biāo)，如“水工業(yè)工程設(shè)計(jì)手冊(cè)廢水處理及再用”中規(guī)定為0.81。2公頃/萬(wàn)噸-天,使得征地費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用較高；6 / 23資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除(5)綠化率延用大中型城市污水處理廠綠化率指標(biāo)，如“水工業(yè)工程設(shè)計(jì)手冊(cè)一廢水處理及再用”中規(guī)定為綠化率大于30%,而小城鎮(zhèn)大多緊靠農(nóng)村，是否可因地制宜降低該指標(biāo)；(6)電源等級(jí)目前,城市污水處理廠電源等級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”中規(guī)定“必須為二級(jí)負(fù)荷”或應(yīng)設(shè)置“備用動(dòng)

19、力設(shè)施“，小城鎮(zhèn)可考慮根據(jù)具體情況而進(jìn)行修定；(7)自控水平小城鎮(zhèn)污水廠是否仍采用目前常用的集散型控制系統(tǒng)和D0控制回路，是否要設(shè)置控制管理中心及模擬屏等設(shè)施，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目可否簡(jiǎn)化等問(wèn)題；(8)人員編制仍延用現(xiàn)行的“水工業(yè)工程設(shè)計(jì)手冊(cè)一廢水處理再生”中有關(guān)人員編制的標(biāo)準(zhǔn)，可否根據(jù)具體情況減少人員編制，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)等；(9)建設(shè)程序及文件編制能否簡(jiǎn)化現(xiàn)行的建設(shè)程序和文件編制深度要求等.四、小城鎮(zhèn)污水處理工程設(shè)計(jì)的若干建議針對(duì)上述問(wèn)題筆者提出下列建議,僅供業(yè)內(nèi)人士研究和討論:1、排水體制排水體制的選擇宜根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件，因地制宜，不必強(qiáng)求采用完全分流制或截流式合流制.對(duì)改造難度極大的舊城區(qū)可維持原有

20、合流制排水系統(tǒng)并在合流制系統(tǒng)終點(diǎn)設(shè)置調(diào)節(jié)池；對(duì)西部干旱地區(qū)，由于降雨量極少，亦可全部采用合流制系統(tǒng)，并在污水總干管進(jìn)入污水處理廠前設(shè)置調(diào)節(jié)池，調(diào)蓄雨季洪峰流量.當(dāng)然，在工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)整個(gè)收集系統(tǒng)（全部完全分流制系統(tǒng)、非截流式合流制+完全分流制系統(tǒng)、完全截流式合流制系統(tǒng)、合流制+調(diào)節(jié)池+分流制系統(tǒng)及完全合流制十調(diào)節(jié)池系統(tǒng)等）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選和詳細(xì)的投資一效益分析后，選用經(jīng)濟(jì)合理的排水體制方案.2、排放標(biāo)準(zhǔn)7 / 23資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除目前，我國(guó)大部分小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)承受能力較弱、資金不足、“建得起、用不起“，因此，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是治理與不治理、工程及運(yùn)行費(fèi)用是否與小

21、城鎮(zhèn)現(xiàn)況經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的問(wèn)題。排放標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況予以調(diào)整和放寬，如在封閉及半封閉水體，可考慮除磷脫氮的要求，而在開(kāi)放式水體，可適當(dāng)降低磷，氮等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以縮短處理流程、減少處理構(gòu)筑物池容及相關(guān)機(jī)械設(shè)備、自控儀表等，不僅節(jié)省了工程投資和運(yùn)行費(fèi)用，還可加快污水處理廠的建設(shè)速度和簡(jiǎn)化運(yùn)行管理。但是要考慮改造的可能性，待具有一定經(jīng)濟(jì)能力時(shí)，再將該污水處理廠工藝流程進(jìn)行調(diào)整或改造，使之達(dá)到國(guó)家要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3、污水處理工藝；(1)變化系數(shù)小城鎮(zhèn)由于處理規(guī)模小，變化系數(shù)較大。當(dāng)污水處理廠進(jìn)水主要為生活污水時(shí)，時(shí)變化系數(shù)較大；當(dāng)工業(yè)廢水比例較高時(shí)，時(shí)變化系數(shù)及周變化系數(shù)均較大；當(dāng)該城鎮(zhèn)為旅游

22、地區(qū)時(shí)，不僅時(shí)變化系數(shù)大,而且季節(jié)性變化系數(shù)亦較大.變化系數(shù)直接影響工程規(guī)模，設(shè)計(jì)時(shí)必須根據(jù)具體情況,充分調(diào)查研究和認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)分析后再合理確定其變化系數(shù)。(2)設(shè)置調(diào)節(jié)池小城鎮(zhèn)人口少，處理規(guī)模小，時(shí)變化系數(shù)大，污水水質(zhì)水量變化大，因此在選擇處理工藝時(shí)需注意其處理效果的穩(wěn)定性.宜在污水處理廠進(jìn)水端設(shè)置調(diào)節(jié)池(該池亦可兼作合流制系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)池使用),待降雨強(qiáng)度減小,再均勻地以小流量方式排入污水處理廠。一方面可以減少?zèng)_擊負(fù)荷，另一方面還可保持原水有機(jī)物濃度，提高污水處理效果的可靠性和穩(wěn)定性。（3）宜選用低負(fù)荷型和成熟可靠、穩(wěn)定性好的處理工藝典型處理工藝可考慮活性污泥法的氧化溝工藝、延時(shí)曝氣工藝、間

23、歇式活性污泥法及其變法工藝；生物膜法的生物轉(zhuǎn)盤(pán)、接觸氧化及生物濾池工藝等。特別是一些較適合小規(guī)模污水處理廠的新開(kāi)發(fā)的技術(shù)和工藝，亦可在具備條件的小城鎮(zhèn)采用，例如：人工快速滲濾技術(shù)，百樂(lè)卡工藝及人工生態(tài)綠地等。（4）易于維護(hù)管理，維修工作量少一般不宜采用檢修環(huán)節(jié)多，檢修頻率高的處理工藝和盡量減少水處理構(gòu)筑物的系列數(shù)。（5）宜選用與建設(shè)用地面積相適應(yīng)的工藝8 / 23資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除由于各城鎮(zhèn)所處地域不同，如山區(qū)、漁村、高原、沿海一帶等，所能取得的用于污水處理廠建設(shè)的用地形狀及面積各不相同，選擇工藝時(shí)應(yīng)與其相結(jié)合，合理確定。4、污泥處理工藝(1)污泥處理工藝

24、選擇應(yīng)與污水處理工藝相適應(yīng)。當(dāng)采用延時(shí)曝氣或泥齡較長(zhǎng)時(shí)，污泥基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，可不設(shè)消化池或其它污泥穩(wěn)定設(shè)施。(2)污泥處理工藝選擇應(yīng)與污泥最終利用形式相適應(yīng)。 當(dāng)污泥直接用于農(nóng)田、綠地時(shí)，可選用污泥濃縮、消化和脫水工藝； 當(dāng)污泥最終利用采用堆肥時(shí)，則污泥處理只需濃縮和脫水工藝； 當(dāng)采用最終填埋處置時(shí)，則污泥處理也只需濃縮和脫水工藝，有條件者可增加常溫消化工藝，以便降低填埋場(chǎng)滲濾液中有機(jī)物濃度，提高滲濾液處理的可靠性； 特定情況下，最終采用焚燒工藝時(shí)，污泥經(jīng)濃縮、脫水后，脫水泥餅需保證較低的含水率，以便減少焚燒所消耗的能量.(3)由于小城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)泥量少,污泥穩(wěn)定化處理可采用常溫消化；污泥

25、脫水優(yōu)先考慮自然干化;污泥堆肥可選用露天式自然堆肥等方式；(4)由于污泥處理規(guī)模小，污泥處理系統(tǒng)常為間歇運(yùn)行，污泥濃縮或脫水的上清液往住集中產(chǎn)生，如回流至水處理系統(tǒng)將會(huì)形成沖擊負(fù)荷，影響水處理系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。因此,宜考慮將其集中貯存，再以小流量形式連續(xù)地流入污水處理系統(tǒng)。(5)處理方式由于處理污泥量少,可考慮集中或分散處理兩種方式；當(dāng)處理廠之間距離較近或交通便利，易于運(yùn)輸時(shí)，可采用在其中某處理廠內(nèi)合建污泥處理設(shè)施，各廠將生污泥或濃縮污泥通過(guò)管道輸送、罐車(chē)或卡車(chē)運(yùn)送等方式，將其集中處理、處置；9 / 23資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除當(dāng)不具備上述條件時(shí)，可單獨(dú)設(shè)置污泥處

26、理設(shè)施。但是由于處理規(guī)模小產(chǎn)泥量少，各處理廠分別設(shè)置污泥處理設(shè)施將會(huì)造成工程費(fèi)用及運(yùn)行費(fèi)用過(guò)高，可考慮采用移動(dòng)式污泥處理車(chē)，將剩余污泥經(jīng)車(chē)載處理系統(tǒng)脫水后直接運(yùn)至處置地點(diǎn)，進(jìn)行堆肥、填埋、還田或焚燒等.(6)污泥再利用小城鎮(zhèn)大多靠近農(nóng)村或林地，苗圃等，污泥處理達(dá)到相應(yīng)的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)后，直接還原于農(nóng)田或綠地,小城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理的關(guān)鍵是無(wú)害化和減量化,有條件者可考慮再利用及資源化.五、污水處理廠工程的經(jīng)濟(jì)性與大、中型城市不同，我國(guó)絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)財(cái)政能力不足，人民生活水平普通不高，甚至仍有部分貧困地區(qū)，建設(shè)污水處理廠工程，無(wú)疑會(huì)給地方政府和人民增加一定的負(fù)擔(dān)，因此，需要十分重視其經(jīng)濟(jì)性，強(qiáng)調(diào)其工

27、程投資省和運(yùn)行費(fèi)用低的原則。(1)占地面積可低于設(shè)計(jì)手冊(cè)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(2)綠化率可低于設(shè)計(jì)手冊(cè)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如周?chē)o鄰農(nóng)田可與廠外大環(huán)境統(tǒng)籌考慮，合理確定綠化率；(3)宜選用簡(jiǎn)易、高效的成套工藝與設(shè)備，并盡可能形成標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì);(4)結(jié)構(gòu)型式可考慮占地面積小，共用隔墻的一體化組合式處理構(gòu)筑物，以利降低工程投資;(5)設(shè)備選型盡可能通用化和國(guó)產(chǎn)化(6)在具備條件地區(qū)，某些工藝構(gòu)筑物的土建設(shè)計(jì)可突破目前常用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)型式，采用磚砌、土池加鋪防滲層的型式，如：百樂(lè)卡污水處理池采用粘土池、表面敷設(shè)防滲材料;氧化溝可采用鋼筋混凝土底板、池壁則用磚砌加防滲層或粘土斜坡側(cè)墻表面加設(shè)防滲層的結(jié)構(gòu)型式等，以達(dá)到降低工程費(fèi)用的目的；(7)根據(jù)地域特點(diǎn)，在選擇廠址時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮利用自然地形，減少提升泵站，有條件地區(qū)，污水處理廠還可不設(shè)置進(jìn)水泵站，從而可大大降低電耗和運(yùn)行費(fèi)用。六、電氣與自控10 / 23資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除(1)我國(guó)“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”規(guī)定“必須為二級(jí)負(fù)荷”，而大部分小城鎮(zhèn)由于條件所限，只具備一路電源，在考慮設(shè)置備用電源時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)赝ｋ姞顩r而確定