培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體-構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

1、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系2022 年 4 月 28 日 適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的重要組織形式， 新型農(nóng)業(yè)經(jīng) 營主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的重要載體和主要推動力量， 近年來， 為 推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展，提升山區(qū)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化、 標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平，我縣通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管理、 加大指導(dǎo)效勞等措施，有效地提升了各類經(jīng)營主體的經(jīng)營能力， 促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)開展和美好鄉(xiāng)村建設(shè)。一、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展現(xiàn)狀1 、種養(yǎng)大戶情況。全縣共有種養(yǎng)大戶 312 戶，其中糧食種 植大戶 124 戶，經(jīng)作種植大戶 86 戶，畜牧養(yǎng)殖大戶 52 戶，水 產(chǎn)養(yǎng)殖大戶 50 戶，綜合類種養(yǎng)大

2、戶 220 戶。其中種植業(yè)以水稻、 茶葉為主，畜牧養(yǎng)殖以生豬、土雞養(yǎng)殖為主，水產(chǎn)養(yǎng)殖以流水養(yǎng) 魚為主。 經(jīng)營業(yè)主以基層村組干部以及有經(jīng)驗的農(nóng)戶為主， 但近 年來隨著社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的速度加快， 一些有文化、 會經(jīng) 營、善管理的返鄉(xiāng)農(nóng)民漸成主流。2 、家庭農(nóng)場情況。自 2022 年 7 月我縣注冊登記全市首家 家庭農(nóng)場以來，截至目前，全縣經(jīng)縣農(nóng)委、縣工商局登記注冊的 家庭農(nóng)場共 73 家，其中種植業(yè) 56 家，經(jīng)營耕地、 茶園面積 1.15 萬畝；42 家養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場中， 生豬養(yǎng)殖規(guī)模 500 頭以上 2 家， 養(yǎng)殖水面 100 畝以上 6 家。全縣家庭農(nóng)場中，到達(dá)中型家庭農(nóng) 場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

3、15 家，到達(dá)大型家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 5 家，市級以上 示范家庭農(nóng)場 9 家， 2022 年平均每個家庭農(nóng)場純收入為萬元。3 、農(nóng)民合作社情況。全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社189 家，其 中部級示范社 5 家，省級示范社 2 家，市級示范社 12 家，。農(nóng) 民合作社的開展，為上聯(lián)龍頭企業(yè)、下聯(lián)家庭農(nóng)場、基地農(nóng)戶提 供了紐帶。4 、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)情況。截止 2022 年底，全縣共有 市級以上含市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 34 家，其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭 企業(yè) 1 家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 8 家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 25 家。 2022 年全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破 30 億元。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用

4、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶 動農(nóng)戶開展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。5 、社會化效勞組織開展情況。截止 2022 年底，全縣建立 各類農(nóng)業(yè)效勞組織 77 個，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞型組織 16 個 ,農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化合作互助型組織 8 個，農(nóng)產(chǎn)品銷售組織 5 個，植保效勞組 織 32 個，農(nóng)機(jī)效勞組織 16 個。農(nóng)業(yè)社會化效勞組織的開展， 加快全縣農(nóng)村社會化效勞體系的市場化、 多元化進(jìn)程 ,形成了較為 完善的社會化效勞體系。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大，效益提升，輻射帶 動能力增強(qiáng)，促進(jìn)了山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的開展和農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng) 新，為山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展提供了有效的載體。一是加快了土地適度規(guī)模經(jīng)營。

5、新型經(jīng)營主體的壯大有效解 決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口大量外流而導(dǎo)致的土地閑置拋荒問題， 保證了“農(nóng)地農(nóng)有、農(nóng)地農(nóng)用 ，防止了農(nóng)地“非農(nóng)化傾向。 截至 2022 年底，全縣各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共計流轉(zhuǎn)耕地、茶 園萬畝，全縣耕地流轉(zhuǎn)率在 15% 左右。其中流轉(zhuǎn)年限 5 年以上 的耕地面積達(dá)萬畝，占耕地流轉(zhuǎn)總面積的 % 。規(guī)模連片流轉(zhuǎn)有了 較快開展，其中 50-100 畝連片流轉(zhuǎn)面積占 24.9% ； 100-200 畝連片流轉(zhuǎn)面積占 9.2% ， 200-500 畝連片流轉(zhuǎn)面積 5230 畝， 占 10.3% 。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體把分散的農(nóng)戶和瞬息萬變的市場聯(lián) 系起來， 將各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色企

6、業(yè)集聚， 已成為了 推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營的有效載體。二是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根底設(shè)施。 新型經(jīng)營主體的規(guī)模經(jīng)營促 進(jìn)了農(nóng)田 根底設(shè)施建設(shè) 投入，改善了農(nóng)業(yè)根底設(shè)施條件。 ?家庭 農(nóng)場投入資金 300 多萬元，引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化大棚設(shè)施 240 余畝，成 為了省級標(biāo)準(zhǔn)菜園； ?葡萄種植家庭農(nóng)場， 投入資金 100 余萬元， 完善了農(nóng)場內(nèi)葡萄架、噴灑設(shè)備、鋼管避雨棚等根底設(shè)施，為農(nóng) 場開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好條件。 ?茶葉龍頭企業(yè)以生態(tài)茶園改 造為重點(diǎn)，有效地推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合開展。三是保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安 。新型經(jīng)營主體規(guī)模化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 商品化的生產(chǎn)，有效地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合作、監(jiān)督、鼓勵， 以及農(nóng)產(chǎn)品追

7、溯等問題，目前我縣 80% 家庭農(nóng)場，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)，建立了農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄。 ?生態(tài)農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場 200 畝水稻產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證。 ?等? 3 家農(nóng)場獲得了無公害、 有機(jī)認(rèn)證。 全縣 12 家企業(yè) 20 余個產(chǎn)品獲得 “三品 認(rèn)證， ?3? 個傳統(tǒng)產(chǎn)品批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。 全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行 監(jiān)測總體合格率到達(dá) 98% 。四是促進(jìn)了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展。 規(guī)模經(jīng)營主體開展壯 大，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的推廣和應(yīng)用， 在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)， 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式上起到了引領(lǐng)作用， 成為了 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)。 生態(tài)農(nóng)業(yè)得到快速開展， 通過新安源等 企業(yè)的帶動，建

8、成了 ?茶產(chǎn)業(yè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)； ?公司通過 公司+ 合作社 + 基地的模式，開展了立體茶園改造，建成了 1 萬 畝多維立體生態(tài)茶園示范區(qū)； 產(chǎn)業(yè)融合逐步加快，“互聯(lián)網(wǎng) + 農(nóng)業(yè) “旅游 + 農(nóng)業(yè)得到有效開展，全縣各類營主體農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù) 銷售額突破 1 億元，初步形成了以 ?基?地等一批宜農(nóng)宜游產(chǎn)業(yè) 示范基地。我縣被評為省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。二、我縣培育新型經(jīng)營主體的主要做法一以規(guī)模經(jīng)營為導(dǎo)向，著力培育家庭農(nóng)場。 制定了“家 庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記注冊指導(dǎo)意見 ，對家庭農(nóng)場資格認(rèn)定標(biāo) 準(zhǔn)、申請注冊登記程序進(jìn)行明確。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、技 術(shù)效勞、標(biāo)準(zhǔn)管理等方式，鼓勵青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)

9、人員創(chuàng)辦家庭農(nóng) 民，加大了注冊登記、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、市場營銷等方面的 效勞。 ?漁? 業(yè)家庭農(nóng)場在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中，縣農(nóng)委積極為其 申報有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證， 控質(zhì)量拓市場， 該農(nóng)場已開展成全市規(guī)模最 大、品種最多的冷水魚養(yǎng)殖家庭農(nóng)場，被省農(nóng)委評為“省級示范 家庭農(nóng)場。二以產(chǎn)業(yè)特色為依托， 標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)民專業(yè)合作社。 鼓勵 龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶圍繞 “二茶一花一魚 等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn) 品，牽頭組建、分類開展農(nóng)民專業(yè)合作社；切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理， 積極開展省級農(nóng)民合作社示范縣和省級示范合作社創(chuàng)立活動， 著 力培育運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制靈活、管理民主的示范性合作組織。 ? 茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社，采用 “統(tǒng)一農(nóng)資采購、

10、統(tǒng)一茶園管理、統(tǒng) 一綠色防控、統(tǒng)一品牌推廣、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售 的經(jīng)營模式，開展 有機(jī)茶園基地建設(shè)，目前合作社已有 200 余戶農(nóng)戶參加，基地 面積達(dá)，被評為部級示范合作社。三以打造品牌為核心，開展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 充分發(fā) 揮本地資源優(yōu)勢， 鼓勵社會資本創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)， 著力培育 和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣 34 家市級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已建 立聯(lián)結(jié)基地 35 萬畝，帶動農(nóng)戶萬戶，茶葉、蔬菜、瓜果、農(nóng)家 樂等“一村一品 專業(yè)村到達(dá) 32 個。以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、專業(yè)合 作組織為紐帶、專業(yè)大戶和規(guī)模基地為根底，全縣先后建成了 4 家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。 ?2?個品牌被命名為中國著名商標(biāo)， 4 家企業(yè)

11、品牌獲得省著名商標(biāo)， 7 家企業(yè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品。推 進(jìn)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集聚開展，在 ?等?鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步形成了 3 農(nóng)產(chǎn) 品加工集聚區(qū)， 逐步實(shí)現(xiàn)了基地培育品牌、 品牌帶動基地的良性 開展，我縣被評為“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地 。四以完善機(jī)制為重點(diǎn)，改善經(jīng)營主體開展環(huán)境。 一是完 善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，形成規(guī)模經(jīng)營體系。出臺?關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的實(shí)施意見? ，每年安排 60 萬元專項扶持資金，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)有序流 轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向新型經(jīng)營主體集中。二是完善科技效勞機(jī)制，形 成科技創(chuàng)新體系。結(jié)合基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)示范縣工程建 設(shè)，完善了農(nóng)技效勞責(zé)任制度，為

12、農(nóng)業(yè)科技示范戶“一對一配 備農(nóng)技效勞人員； 幫助與支持新型經(jīng)營主體與涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、 高 等院校進(jìn)行對接，建立長期協(xié)作效勞關(guān)系；積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、 農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶參加省、市、縣各類展會。三是完善 扶持機(jī)制，形成 “三農(nóng) 保障體系。從資金投入、工程支持、金 融效勞等方面制定了相關(guān)政策。 先后出臺 ?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展財政 專項資金扶持獎勵方法? 、?農(nóng)民專業(yè)示范合作社扶持獎勵方法? ， 縣財政每年對新型經(jīng)營主體的獎補(bǔ)資金超過 500 萬元；同時整 合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、 扶貧開發(fā)等涉農(nóng)工程資金支持新型經(jīng)營主體建 設(shè)；積極幫助新型經(jīng)營主體解決“貸款難問題， 2022 年全縣各類新型經(jīng)營主體信貸資金規(guī)

13、模達(dá) 3.5 億元，三、當(dāng)前我縣新型經(jīng)營主體開展存在的問題一是資金短缺是新型經(jīng)營主體開展的瓶頸。 近年來， 家庭農(nóng) 場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U(kuò)張， 但由于原始積 累少、流動資金少，也沒有什么資產(chǎn)擔(dān)保，雖然近年來，各商業(yè) 銀行加大了對新型經(jīng)營主體的金融扶持力度，但在融資擔(dān)保困 難、授信額度低等方面的制約因素依然存在，造成信貸融資難， 制約了新型經(jīng)營主體的規(guī)模擴(kuò)張。 2022 年據(jù)對 36 家農(nóng)產(chǎn)品加 工企業(yè)調(diào)查， 36 家企業(yè)信貸總需求為 4.4 億元，但實(shí)際落實(shí)金 額只有 1.8 億元，落實(shí)率僅為 41% 。二是設(shè)施薄弱是新型經(jīng)營主體開展的障礙。 新型經(jīng)營主體規(guī) 模經(jīng)營的土地絕大

14、多數(shù)是通過土地流轉(zhuǎn)來的， 多為地形地貌條件 差、交通不便、水源缺失區(qū)域，如 ?生? 態(tài)農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn) 200 余畝種糧的耕地均為拋荒山塢田。 此類型田的農(nóng)業(yè)根底設(shè)施條件 薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較弱，如遇大的災(zāi)難，家庭農(nóng)場將成為 最大的受害者。三是市場風(fēng)險是新型經(jīng)營主體開展的隱患。 家庭農(nóng)場市場意 識相較龍頭企業(yè)來說相對薄弱，生產(chǎn)品種單一、規(guī)模產(chǎn)量高，受 市場價格波動影響大， 沒有穩(wěn)定的供應(yīng)市場，往往造成生產(chǎn)開展 了，產(chǎn)量增加了，但價格急劇下跌，導(dǎo)致價賤傷農(nóng)。如今年蔬菜 市場價格低， ?家庭農(nóng)場種植的辣椒、茄子等蔬菜因產(chǎn)量大，而 市場營銷能力相對較低， 在本地市場供應(yīng)飽和價格低且無法吸納 情況

15、下，開拓外省市場又不成功，家庭農(nóng)場開展壯大面臨困難。四是人才缺乏是新型經(jīng)營主體開展的制約。 隨著農(nóng)村大量有 文化的青壯年勞動力外流， 人才缺乏成為了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā) 展的最大制約。據(jù)初步調(diào)查，我縣 50% 以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主 體的領(lǐng)頭人綜合素質(zhì)不高， 開展市場經(jīng)濟(jì)的意識和能力不強(qiáng)， 懂 技術(shù)、會管理、市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才更顯缺乏。尤其在 市場營銷方面已成為嚴(yán)重制約其健康開展的一大短板。四、推進(jìn)新型經(jīng)營主體培育的措施與建議1、加大扶持力度，降低新型經(jīng)營主體經(jīng)營風(fēng)險。加大財政獎補(bǔ)扶持力度， 財政支持既是構(gòu)建扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體制度體 系的保障前提，更是推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加速開展的強(qiáng)大動

16、 力。重點(diǎn)支持新型經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根底設(shè)施建設(shè)、 新品種新技 術(shù)引進(jìn)推廣、 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和優(yōu)勢品牌培育、 市場開拓和倉儲設(shè) 施建設(shè)以及人才培訓(xùn)等方面； 充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用， 采 取“以獎代補(bǔ) 先“建后補(bǔ) 財“政貼息 等多種方式，引導(dǎo)和撬動社 會資金投入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。 嚴(yán)格落實(shí)國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)配套設(shè)施用地等扶持政策。 加大涉農(nóng)工程整合力度， 農(nóng)業(yè)項 目重點(diǎn)向家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜， 特別加大對水利等 根底設(shè)施建設(shè)的支持力度， 且各項扶持措施之間的聯(lián)動性也應(yīng)進(jìn) 一步強(qiáng)化， 真正使有限的財政資金發(fā)揮更大的作用。 加大風(fēng)險防 范扶持力度，由于家庭農(nóng)場、 農(nóng)民專業(yè)合作社具

17、備了一定的規(guī)模， 面對的自然風(fēng)險也隨之加大， 而目前我縣開展了農(nóng)業(yè)政策性保險 只涉及水稻、油菜、能繁母豬、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，因此建議省、市開 展家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)政策性保險試點(diǎn)， 鼓勵保險機(jī)構(gòu)對家庭農(nóng)場， 單 獨(dú)投保、單獨(dú)理賠，縮短理賠周期。 加大資金信貸扶持力度， 鼓 勵引導(dǎo)金融部門把家庭農(nóng)場作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)， 建議省、 市農(nóng) 業(yè)部門加強(qiáng)與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)， 出臺?關(guān)于開展信貸合作促進(jìn) 新型經(jīng)營主體開展的意見? ，每年篩選一批運(yùn)轉(zhuǎn)正常、 效益較好、 信譽(yù)較高的新型經(jīng)營主體開展授信貸款試點(diǎn)。 引導(dǎo)組織具備條件 的農(nóng)業(yè)企業(yè)分類對接多層次資本市場 ,在中小板、創(chuàng)業(yè)板融資 ,在 “新三板和省區(qū)域性股權(quán)托管交易

18、中心“農(nóng)業(yè)板掛牌。2、加大效勞力度，提高新型經(jīng)營主體經(jīng)營水平。堅持政府引導(dǎo)、政策支持、效勞開展的原那么，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，提 升新型經(jīng)營主體的規(guī)模化、 專業(yè)化和集約化水平。 創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn) 效勞 。建立和完善縣、 鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)供求信息、 合同指導(dǎo)、 價格協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等效勞體系，引導(dǎo)土地依法、自愿、有償、 平穩(wěn)地向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。制訂并完善一系列土地權(quán)益保障措施， 確保其經(jīng)營的長期性和穩(wěn)定性。 創(chuàng)新人才培養(yǎng)效勞 。將新型經(jīng)營 主體人才培養(yǎng)作為新型農(nóng)民培訓(xùn)的重中之重，通過定期開展培 訓(xùn)、組織外出考察等方式，不斷開拓眼界，全方位提升新型經(jīng)營 主體人員素質(zhì)。 通過地方與高校共建工程扶持等方式， 鼓勵農(nóng)業(yè) 院校參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培訓(xùn)。 扶持兼業(yè)農(nóng)民成為專業(yè)農(nóng) 民、一般農(nóng)戶成為種養(yǎng)大戶、城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)成為專業(yè)大戶； 同時建議省、 市有關(guān)部門放寬家庭農(nóng)場準(zhǔn)入條件， 打破戶籍限制， 允許與鼓勵大學(xué)生畢業(yè)生、 城鎮(zhèn)職工創(chuàng)辦家庭農(nóng)場， 增強(qiáng)新型經(jīng) 營主體開展后勁。 創(chuàng)新經(jīng)營管理效勞 。全面加強(qiáng)基層公益性農(nóng)技 推廣機(jī)構(gòu)與新型經(jīng)營主體的合作， 建立家庭農(nóng)場農(nóng)技特派指導(dǎo)員 制度，強(qiáng)化農(nóng)技效勞。積極發(fā)動新型經(jīng)營主體采取產(chǎn)銷對接、產(chǎn) 品展銷展