費縣人民醫(yī)院建設(shè)PPP項目

1、費縣人民醫(yī)院建設(shè)項目競爭性磋商采購文件項目編號:第一章 招標公告 錯誤! 未指定書簽。采 購 人： 代理機構(gòu)：日 期：年月日第二章 投標人須知 錯誤! 未指定書簽。投標人須知前附表 錯誤 ! 未指定書簽。. 總則 錯誤!未指定書簽。采購依據(jù) 錯誤!未指定書簽。項目概況 錯誤!未指定書簽。合格的投標人 錯誤!未指定書簽。費用承擔 錯誤!未指定書簽。保密原則 錯誤!未指定書簽。語言文字 錯誤!未指定書簽。計量單位 錯誤!未指定書簽。時間單位 錯誤!未指定書簽?，F(xiàn)場考察 錯誤!未指定書簽。. 招標前答疑會 錯誤!未指定書簽。偏離 錯誤!未指定書簽。. 采購文件 錯誤!未指定書簽。采購文件的組成 錯誤

2、!未指定書簽。采購文件的詢問 錯誤!未指定書簽。采購文件的澄清 錯誤!未指定書簽。采購文件的修改 錯誤!未指定書簽。延長提交投標文件的截止時間 錯誤!未指定書簽。. 投標文件 錯誤!未指定書簽。投標文件的組成 錯誤!未指定書簽。投標報價 錯誤!未指定書簽。投標保證金 錯誤!未指定書簽。資格審查資料 錯誤!未指定書簽。. 項目規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容錯誤 ! 未指定書簽。投標文件的編制 錯誤!未指定書簽。. 投標 錯誤!未指定書簽。投標文件的密封和標識 錯誤!未指定書簽。投標文件的提交 錯誤!未指定書簽。投標文件的補充、修改和撤回 錯誤!未指定書簽。. 開標 錯誤!未指定書簽。開標時間和地點 錯誤!未指定

3、書簽。開標程序 錯誤!未指定書簽。開標異議 錯誤!未指定書簽。. 磋商 錯誤!未指定書簽。磋商小組 錯誤!未指定書簽。磋商原則 錯誤!未指定書簽。磋商辦法 錯誤!未指定書簽。. 合同授予 錯誤!未指定書簽。采購結(jié)果確認談判 錯誤!未指定書簽。中標結(jié)果公告 錯誤!未指定書簽。履約保證金 錯誤!未指定書簽。簽訂合同 錯誤!未指定書簽。. 爭議處理 錯誤!未指定書簽。質(zhì)疑 錯誤!未指定書簽。投訴 錯誤!未指定書簽。. 采購代理服務(wù)費 錯誤!未指定書簽。. 其他需補充的內(nèi)容 錯誤!未指定書簽。第三章 采購需求 錯誤! 未指定書簽。. 項目投資規(guī)模 錯誤!未指定書簽。. 項目運作方式 錯誤!未指定書簽。

4、. 合作期限 錯誤!未指定書簽。. 項目用地 錯誤!未指定書簽。. 項目進程 錯誤!未指定書簽。. 項目前期已投入費用處理方案 錯誤!未指定書簽。. 項目公司股權(quán)情況 錯誤!未指定書簽。. 項目公司治理結(jié)構(gòu) 錯誤!未指定書簽。. 項目資本金實繳出資時間 錯誤!未指定書簽。. 回報機制 錯誤!未指定書簽。. 項目產(chǎn)出說明 錯誤!未指定書簽。. 項目建設(shè) 錯誤!未指定書簽。. 項目投資管理流程及控制 錯誤!未指定書簽。. 運營方案 錯誤!未指定書簽。. 項目移交 錯誤!未指定書簽。. 履約保函 錯誤!未指定書簽。. 保險 錯誤!未指定書簽。第四章 磋商辦法（綜合評分法） 錯誤! 未指定書簽。磋商辦

5、法前附表 錯誤!未指定書簽。. 評審標準 錯誤!未指定書簽。初步評審標準 錯誤!未指定書簽。詳細評審標準 錯誤!未指定書簽。. 評審程序 錯誤!未指定書簽。初步評審 錯誤!未指定書簽。投標文件的澄清 錯誤!未指定書簽。6 / 100詳細評審 錯誤!未指定書簽。推薦中標候選人 錯誤!未指定書簽。. 評審結(jié)果 錯誤!未指定書簽。提交評審報告 錯誤!未指定書簽。重新進行采購或調(diào)整采購方式 錯誤!未指定書簽。第五章紀律要求 錯誤!未指定書簽。. 對采購人的紀律要求 錯誤!未指定書簽。. 對投標人的紀律要求 錯誤!未指定書簽。. 對磋商小組成員的紀律要求 錯誤!未指定書簽。. 對與磋商活動有關(guān)的工作人員

6、的紀律要求 錯誤!未指定書簽。第六章項目合同 錯誤!未指定書簽。第七章投標文件格式 錯誤!未指定書簽。. 投標函 錯誤!未指定書簽。. 法定代表人身份證明 錯誤!未指定書簽。授權(quán)委托書 錯誤!未指定書簽。. 投標人基本情況表 錯誤!未指定書簽。投標報價表 錯誤!未指定書簽。項目服務(wù)方案 錯誤!未指定書簽。7 / 100第一章招標公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法和政府和社會資本合作項目政府采購管理辦 法、財庫號政府和社會資本合作項目政府采購磋商性管理辦法及財庫號財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就費縣人民醫(yī)院建設(shè)項目（項

7、目編號：）以 競爭性磋商方式組織政府采購?，F(xiàn)將公開招標有關(guān)事宜公告如下：.項目實施機構(gòu)費縣人民政府（項目授權(quán)主體）授權(quán)費縣衛(wèi)生和計劃生育局（采購人）為費縣人民 醫(yī)院建設(shè)項目的實施機構(gòu)，并以關(guān)于批復(fù)費縣人民醫(yī)院建設(shè)項目實施方案的通知（費政字口號）審核通過了項目實施方案，采用政府和社會資本合作模式（）02.項目公司組建通過政府采購確定中選社會資本，采取（建設(shè)運營維護移交）模式，由中選社會資 本方與政府方出資代表按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項目公司，合作期限年（含建設(shè)期年，運 營期年），合作期內(nèi)項目公司負責本項目的投融資、建設(shè)、運營維護工作。合作期滿， 項目公司將項目設(shè)施和相關(guān)權(quán)益全部無償移交給政府方指定機

8、構(gòu)。本項目采用投資、施工一體化方式通過競爭性磋商招標、一次性采購的方式選擇具 備相應(yīng)資質(zhì)的社會資本。社會資本除與政府方出資代表合資設(shè)立項目公司外，還需為項 目公司提供施工總承包服務(wù)，與項目公司直接簽署施工總承包合同，自行承擔施工運作。費縣人民醫(yī)院作為政府方出資代表與中選社會資本共同成立項目公司（）.項目公司注冊資本暫定為萬元，占項目總投資的。由中選的社會資本方出資萬元， 占項目公司的股份；費縣人民醫(yī)院代表政府方出資萬元，占項目公司的股份。.項目合作期限合作期包括建設(shè)期和運營期，共計年，其中建設(shè)期年，運營期為年。.投資回報機制本項目采用“政府付費”的回報機制，由政府向項目公司每年支付可用性付費及

9、運 維績效付費。.采購文件的獲取時間：自年月日起至年月日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午時分至時分，7 / 100下午時分至時分（時間，下同）。法定代表人持資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書、法定代表人證明書及身份證或授權(quán)代理人持資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書、 法人授權(quán)委托書及身份證報名登記并購買采購文件。地點：臨沂市政務(wù)服務(wù)中心樓第二十七中介窗口（北城新區(qū)路號）。方式：通過資格預(yù)審合格的社會資本按照上述時間、地點獲取采購文件。售價：采購文件每套售價元，售后不退。未按規(guī)定獲取的采購文件不受法律保護，由此引起的一切后果，社會資本方自負。、采購文件的詢問獲得采購文件的社會資本方凡對本采購文件提出疑問的， 須在年月日時前

10、同時提交加蓋投標人單位公章和授權(quán)代理人簽字的書面材料和電子版 （以格式， 實行無記名形式，不得透露投標人信息） 至山東政航工程咨詢有限公司招標部， 逾期不予接受。 郵箱地址：. 投標文件的提交提交投標文件截止時間和開標時間：年月日時分。提交投標文件和開標地點：臨沂市政務(wù)服務(wù)中心樓開標室（北城新區(qū)路號）。逾期提交或者未送達指定地點的投標文件不予接受。. 公告媒介采購公告、中標結(jié)果等與本項目有關(guān)的信息在中國山東政府采購網(wǎng)（）、臨沂市政府采購網(wǎng)（）臨沂市公共資源交易網(wǎng)（）等媒體上發(fā)布。. 其他說明參與投標的投標人應(yīng)以銀行電匯、網(wǎng)銀方式交納萬元人民幣的投標保證金。本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)， 必須進

11、行的技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。本項目采用資格預(yù)審方式，不允許未通過資格預(yù)審的投標人參與投標競爭。. 聯(lián)系方式采 購 人：費縣衛(wèi)生和計劃生育局地 址 : 費縣鐘山路號聯(lián) 系 人：董元剛 電 話 ：采購代理機構(gòu)：山東政航工程咨詢有限公司地址：山東省臨沂市北城新區(qū)沂蒙路北段昆侖商務(wù)港座四樓聯(lián) 系 人：呂工 電 話：傳真：電子郵箱：第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容采購人費縣衛(wèi)生和計劃生育局采購代理機構(gòu)山東政航工程咨詢有限公司項目名稱費縣人民醫(yī)院建設(shè)項目分包情況不分包采購內(nèi)容通

12、過競爭性磋商招標方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)、實 力的社會資本，由社會資本成立項目公司（）， 負責項目的投融資、建設(shè)、運營維護及移交工作， 社會資本可自行承擔本項目的施工總承包工作。現(xiàn)場考察不今組織，投標單位可自行進行考察。組織，考察時間：；考察集中地點：。采購前答疑會不于組織。組織，召開時間：；召開地點：。投標人提出問題的截止時 問年月日時分采購人書面澄清問題的時 問年月日時分組成采購文件的其他材料（）工程量清單（招標控制價）（另冊）（）圖紙（另冊）（）項目合同草案（另冊）（）其他資料投標人要求澄清采購文件 的截止時間和方式.截止時間：年月日時分.澄清方式：書面形式一式三份并加蓋投標人單 位公章，采

13、用蓋章掃描件發(fā)送郵箱或者直接送達 方式通知山東政航工程咨詢有限公司 （同時提供格式電子版一份發(fā)至電子信箱：)。投標人確認收到米購文件 澄清的時間發(fā)出澄清公告后_小時內(nèi)。投標人確認收到米購文件 修改的時間發(fā)出更正公告后_小時內(nèi)。提交投標文件截止時間年月日時分組成投標文件的其他材料包括但/、限于： ;投標人認為應(yīng)當提交的其他材料。投標報價的范圍投標報價包含：合理利潤率、年度折現(xiàn)率、工程量清單部分、工程手續(xù)費。項目建設(shè)總投資為萬元。()合理利潤率不應(yīng)高于；()年度折現(xiàn)率不高于；()工程量清單：招標控制價為萬元，【其中暫列金額(不可競爭項)為 萬元，建安工程費為萬元。】()工程手續(xù)費(不可競爭項)：萬

14、元()建設(shè)期利息(不可競爭項)：萬元()財政可用性付費支出總額限價：萬元。投標報價的次數(shù)進口產(chǎn)品報價不允許允許投標后效期自提交投標文件截止之日起個日歷天。投標保證金 /、要求交納投標保證金。要求交納投標保證金：本項目投標保證金人民幣萬元整(¥元)。投標 人提交投標保證金截止時間為年*月*日*前(以到賬時間為準)，投標人必須以銀行電匯或 網(wǎng)銀的形式通過本單位基本開戶賬戶將規(guī)定數(shù) 額的投標保證金交至臨沂市公共資源交易中心賬戶。匯款時請注明交易登記號：為確保投標保證金及時到賬，建議提前大繳納，并與投標截止時間前f至臨沂市政務(wù)服務(wù)中心五樓資金結(jié)算換取收據(jù)(若不提前換取的，由此引發(fā)的一切后果由

15、投標人承擔)。賬戶名稱：臨沂巾政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室開戶銀行：1儕商銀行新華支行大額支付行號：注思事項()未按指定賬號繳納投標保證金的， 投標無效。 投報多個包的投標人繳納投標保證金時，必須按 各包對應(yīng)賬號分開繳納。()投標保證金必須一項目一收退，不得重復(fù)使 用，重新招標的項目必須重新繳納投標保證金。()以其他方式或非本單位銀行賬戶繳納投標保 證金，投標無效。()投標人繳納和退還投標保證金的單位名稱必 須與投標時一致。()投標人名稱變更的，必須提交H商行政管理部 門出具的變更登記情況原件和復(fù)印件、 變更后的 營業(yè)執(zhí)照副本原件和復(fù)印件，復(fù)印件均需加蓋企 業(yè)公章。是否允許提交備選投標方 案不允許允

16、許，備選投標方案的編制要求、評審辦法： 只有中標人所提交的備選投標方案方可予以考 慮。磋商小組認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其 按照采購文件要求編制的投標方案的， 采購人可 以接受該備選投標方案。簽字和蓋章要求1.所有要求法定代表人和其委托代理人簽字或 印章的地方都應(yīng)用/、褪色的黑色墨水簽字筆由 本人親筆手寫簽字(包括姓和名)或印章。否則，按無效投標處理。被授權(quán)代表人簽字的，投標文件應(yīng)附法人授權(quán)委 托書?！巴稑撕?、“法人授權(quán)委托書”和“政府采購 誠信承諾書”必須由法定代表人簽署。.投標人在投標文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、 通知等事項書面文件中的“單位公章”、“單位 章”和“公章”處均僅指與當事

17、人名稱全稱相一 致的標準公章，不得使用其他形式（如帶肩“專 用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章” 等字樣）的印章；否則，按無效投標處理。裝i要求.投標文件的商務(wù)文件、報價文件、技術(shù)文件分 別裝訂成冊，共三冊。.封而設(shè)置。投標文件封面設(shè)置包括：投標文件、 項目名稱、項目編號、投標人全稱和投標文件完 成時間。投標人全稱填寫“XXX公司”。.投標文件內(nèi)容。投標人應(yīng)按照采購文件的要求 編寫投標文件；對采購文件要求填寫的表格或者 資料不得缺少或者留空，投標文件不得加行、涂 改、插字或者刪除。.投標文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（紙幅）， 并編制目錄（圖紙、圖片等非文本形式的內(nèi)容， 可以不標注頁碼），

18、目錄和正文逐頁標注連續(xù)頁 碼（貝碼從目錄編起，標注于貝聞底部居中位 置）。采用左側(cè)膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不 易拆散和換頁，不得采用活頁夾裝訂，否則，采 購人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或 其他后果不承擔任何責任。投標文件份數(shù)等要求投標文件應(yīng)按包分別進行編制；投標文件正本壹 份，副本捌份。正本和副本的封而上應(yīng)當清楚地 標記“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不 一致時，以正本為準。盤保存的電子版一份（不 得為等不可編輯格式）。晌應(yīng)義件應(yīng)盡量采用雙 面打印或印刷。投標文件的密封1.一個包（或者未分包項目）三個密封件，分別 是：商務(wù)文件密封件、報價文件密封件、技術(shù)文 件密封件；一個密封件確

19、實無法密封的，可分開密封；對于投多個包的投標人，資格、資信等證 明文件可提供一份原件。.資格資信等證明文件注明清單單獨包裝，無需 密封，與其他投標文件同時遞交。逾期遞交或者 未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構(gòu)不 予接受。.投標文件均須在封套的封口處加蓋投標人單位 公章，并由法定代表人或其委托代理人簽署。資 格資信等證明文件中須附提供資料明細清單一 份。投標文件的標識密封件封套上標明采購項目編號、項目名稱、包 號以及投標人名稱等，在封簽處標注“請勿在年 月日時 分之前啟封”字樣（見附件），并 加蓋投標單位公章以及法定代表人或者被授權(quán) 代表簽字，無分裝、無密封、無公章以及無法定 代表人或者被

20、授權(quán)代表簽字的，投標無效。提交投標文件時間、地點和 要求.時間：年月日時分；.地點：臨沂巾政務(wù)服務(wù)中心樓開標室（北城新 區(qū)路號）投標人應(yīng)當在采購文件要求提交投標文件的截 止時間前，將投標文件密封送達投標地點。遞交投標文件時：法定代表人應(yīng)出示法定代表人 身份證明書原件和身份證原件或被授權(quán)代表應(yīng) 出示授權(quán)委托書原件和身份證原件以證明其出 席。否則，代理機構(gòu)對遞交的投標文件將不予接 收。是否退還投標文件是否：除投標人需收回的資格、資信等證明文件 中的證明材料原件（如營業(yè)執(zhí)照、合同、相關(guān)資 質(zhì)證書等）外，其他文件概/、退還。開標時間和地點.開標時間：年月日時分；.開標地點：臨沂巾政務(wù)服務(wù)中心樓開標室（

21、北 城新區(qū)路號）磋商小組磋商小組按照政府和社會資本合作項目政府米 購管理辦法第七條、政府采購競爭性磋商采購 方式管理暫行辦法財庫號第十四條的規(guī)定 構(gòu)成和確定。磋商辦法綜合評分法（詳見第四章磋商辦法）評標結(jié)果推薦中標候選社會資本數(shù)量：名_履約保證金.履約保證金的數(shù)額：人民幣萬元（伍仟萬元）；.履約保證金的形式：投標人基本開戶行出具的 保函。采購代理服務(wù)費支付本項目代理服務(wù)費為萬元，不計入本項目投資 費用總額。由采購人支付。由中標人支付。.需要補充的其他內(nèi)容定義采購文件采購人或者采購代理機構(gòu)依據(jù)采購項目特點和 實際需要編制的，在采購公告基礎(chǔ)上進一步說明 采購項目技術(shù)要求、資格審查標準和方法、報價

22、要求、評審標準和方法以及合同特殊條款等的要 約邀請。投標文件投標人按米購文件要求編制，并在提交投標文件 截止時間前提交的要約文件。原件最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件的原始文件或文件的 原本或公證處出具的文件復(fù)制件公證書。書向形式包括文字的打印或復(fù)印件、傳真、信函、電傳、 電報、電子郵件、臨沂市政府采購網(wǎng)發(fā)布的公告 等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。米購文件編制軟件本米購文件使用軟件編制。監(jiān)督本項目的米購活動及其相關(guān)當事人應(yīng)當接受有管轄權(quán)的部門依法實施的監(jiān)督。遞交響應(yīng)義件時社會資本方需提交電子版清單報價文件份。. 總則采購依據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、政府和社會資本合作項

23、目政府采購管理辦法、政府采購貨物和服務(wù)招標投管理辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。項目概況本項目采購人：見投標人須知前附表。本項目采購代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。本項目名稱：見投標人須知前附表。本項目分包情況：見投標人須知前附表。本項目采購內(nèi)容：見投標人須知前附表。合格的投標人已通過本項目資格預(yù)審，并收到資格預(yù)審結(jié)果通知書結(jié)果合格的投標人。費用承擔投標人應(yīng)自行承擔其準備和參加采購活動發(fā)生的所有費用。不論招標結(jié)果如何，采購人和采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)也無責任承擔這些費用。保密原則參與采購活動的各方應(yīng)對采購文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密， 違者應(yīng) 對由此造成的后

24、果承擔法律責任。語言文字除專用術(shù)語外，與采購活動有關(guān)的語言均使用簡體中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。如投標人提交的支持文件和印刷的文獻使用另一種語言，應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋投標文件時以中文翻譯本為準。計量單位除采購文件另有規(guī)定外，計量均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。時間單位除采購文件中另有規(guī)定外， 采購文件所使用的時間單位“天” 、 “日” 均指日歷天，“時”、“分”均為時間?，F(xiàn)場考察投標人須知前附表規(guī)定組織現(xiàn)場考察的， 采購人應(yīng)當按照投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人現(xiàn)場考察，以便投標人獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承擔現(xiàn)場考察所發(fā)生的自身

25、費用。采購人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)， 是采購人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料，采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論不負責任。投標人經(jīng)過采購人允許，可以進入項目現(xiàn)場考察，但不得因此使采購人承擔有關(guān)責任和蒙受損失。除采購人原因外，投標人應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及其它任何損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。采購人可以視項目的具體情況，組織對符合條件的投標人的資格條件進行考察核實。.采購前答疑會采購文件的修改及答疑文件將作采購標文件的補充部分， 均以電子版 （或網(wǎng)上發(fā)布）方式及時發(fā)給投標人，任何口頭答復(fù)、通知無效。投標人對采購文件有疑問，須采購人解答或者答疑

26、時，須在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標人提出疑問截止時間前同時提交加蓋投標人單位公章和授權(quán)代理人簽字的書面材料（可發(fā)傳真）和電子版（以格式，實行無記名形式，不得透露投標人信息）至山東政航工程咨詢有限公司，逾期不予接受。郵箱地址：。采購人將對投標人提出的所有疑問進行綜合答復(fù)，經(jīng)聯(lián)合審查通過后，作為采購文件的補充部分。任何單位和個人不得向投標人做私下解釋。任何單位和個人口頭答復(fù)、通知無效。投標人獲得采購文件后，應(yīng)仔細檢查采購文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標人提出疑問截止時間前，以加蓋投標人單位公章的書面文件提出， 采用蓋章掃描件或者直接送達的形式提交給山

27、東政航工程咨詢有限公司，同時將電子版（格式）文件以電子郵件的形式發(fā)送至，否則，由此引起的損失由投標人自負。同時，投標人有義務(wù)對采購人的準確性進行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤（打印的錯誤、邏輯的錯誤）或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給山東政航工程咨詢有限公司，否則，投標人應(yīng)無條件接受采購文件所有條款。投標人認為采購文件存在歧視性條款或者不合理要求或其他疑問等需要答疑的， 應(yīng)在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標人提出疑問截止時間前一次性全部提出，在規(guī)定時間未一次性提出，即視為同意和接受相關(guān)條款，投標人不按采購文件要求投標的后果自負。對采購文件的疑義，以采購人的網(wǎng)上發(fā)布的答復(fù)或解釋為準。采購人對投

28、標人做出的任何推論和理解均不負任何責任。偏離采購人允許投標文件偏離采購文件某些非實質(zhì)性要求的， 偏離應(yīng)當符合采購文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。. 采購文件采購文件的組成本采購文件包括：（）招標公告；（）投標人須知；（）采購需求；（）投標人應(yīng)當提交的資格、資信等證明文件；（）評審辦法（綜合評分法）；（）紀律要求；（）項目合同草案（另冊）；（）投標文件格式；（）工程量清單（另冊）（）圖紙（另冊）（）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第款和第款對采購文件所作的澄清和修改，構(gòu)成采購文件的組成部分。除非有特殊要求，采購文件不單獨提供采購項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標人被視為熟悉上

29、述與履行合同有關(guān)的一切情況。采購文件的詢問采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在個工作日內(nèi)對投標人依法提出的詢問作出答復(fù)， 但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標人提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的， 采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知投標人向采購人提出。采購文件的澄清投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查采購文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前和方式，要求采購人對采購文件進行澄清。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布， 但不指明澄清問題的來源。從澄清公告發(fā)布時間開始， 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)從原公告發(fā)布媒體上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋投標人單位公章以及

30、確認日期，采用蓋章掃描件或者直接送達方式通知山東政航工程咨詢有限公司。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。采購文件的修改采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告， 通知投標人修改采購文件。從更正公告發(fā)布時間開始， 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)從原公告發(fā)布媒體上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋投標人單位公章以及確認日期，采用蓋章掃描件或者直接送達方式通知山東政航工程咨詢有限公司。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。延長提交投標文件的截止時間澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的， 采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布澄清或者更正公告的時間，應(yīng)當在投標人須知前附表規(guī)定的提交投標文件截

31、止時間至少日前；不足上述時間的，應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間，具體時間將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明確。. 投標文件投標文件的組成投標文件由商務(wù)文件、報價文件、技術(shù)文件、資信業(yè)績原件部分等證明文件組成。商務(wù)文件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（）投標函；（）出具政府采購誠信承諾書（原件裝訂于正本中）；（）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。須提供“在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明”復(fù)印件（原件裝訂于正本中）；（） 投標人基本情況表（ 包括： 投標人基本情況表、 組織結(jié)構(gòu)框圖、 財務(wù)狀況表、投融資能力表、 目前對外投資表、 類似項目投融資情況匯總表、 類似項目投融資情況表、

32、施工總承包業(yè)績匯總表、類似項目經(jīng)驗、商業(yè)信譽情況）；（）提供營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本）、銀行開戶許可證；（） 法定代表人身份證明書和法定代表人身份證復(fù)印件或法定代表人授權(quán)書和代理人身份證復(fù)印件 （正本中應(yīng)裝訂一份法定代表人身份證明書原件或法定代表人授權(quán)書原件）；（）新版企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；（）注冊建造師注冊證書、項目經(jīng)理注冊證書及榮譽證明材料復(fù)印件；（）由企業(yè)基本賬戶所在銀行開具的的企業(yè)存款證明（按照評標辦法中的要求執(zhí)行）；（）提供審計部門出具的年度、年度、年度審計報告；（）提供年度商業(yè)銀行出具的貸款意向書或授信證明;（）建設(shè)施工項目業(yè)績證

33、明材料應(yīng)提供中標通知書、合同協(xié)議、竣工備案證明或四方驗收證明；投融資類及業(yè)績證明材料應(yīng)提供中標通知書、合同協(xié)議，業(yè)績有效期認定 以合同協(xié)議簽訂時間為準；（）保證金支付證明；（）投標人認為應(yīng)提交的其他資料和文件。備注：各類證明材料除應(yīng)提供原件外，還須將相應(yīng)的復(fù)印件按要求裝訂在標書中。標書中缺少證明材料復(fù)印件的，投標人所提供的原件將不予確認相應(yīng)分值不得分；只有證明材 料復(fù)印件未提供原件的，評標時將不得分。報價文件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（）投標報價一覽表；（）工程量清單報價格式；（）投標人認為應(yīng)提交的資料和文件。技術(shù)文件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（）項目公司組建方案；（）項目投融資方案；（）項目建設(shè)

34、方案；（）項目運營方案；（）項目移交方案；（）投標人認為應(yīng)提交的其他資料和文件。資信業(yè)績原件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（）提供營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或具有統(tǒng)一社會信用代碼 的營業(yè)執(zhí)照副本）、銀行開戶許可證;（） 法定代表人身份證明書和法定代表人身份證原件或法定代表人授權(quán)書和代理人 身份證原件；（）注冊建造師注冊證書、項目經(jīng)理注冊證書及榮譽證明材料；（）由企業(yè)基本賬戶所在銀行開具的的企業(yè)存款證明（按照評標辦法中的要求執(zhí)行）；（）提供審計部門出具的年度、年度、年度審計報告；（）提供年度商業(yè)銀行出具的貸款意向書或授信證明；（）建設(shè)施工項目業(yè)績證明材料應(yīng)提供中標通知書、合同協(xié)議、竣工

35、備案證明或四方驗收證明；投融資類及業(yè)績證明材料應(yīng)提供中標通知書、合同協(xié)議，業(yè)績有效期認定 以合同協(xié)議簽訂時間為準；（）投標人認為應(yīng)提交的其他資料和文件。備注：需提交的原件單獨放置，注明清單，第（）項原件在開標簽到時單獨提交，供開標會現(xiàn)場查驗。本項目資格預(yù)審文件規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，投標文件包括聯(lián)合體各方的“（）投標人基本表”及后附資料。投標報價投標報價的范圍：見投標人須知前附表。投標人應(yīng)對所投包中的所有內(nèi)容必須全部編制報價，并列出明細，不得漏項。投標報價的次數(shù)：見投標人須知前附表。投標人不得以任何方式或者方法提供投標以外的任何附贈條款。投標人應(yīng)當按照第七章“投標文件格式”提供的格式和要求，填寫

36、各表格和單項明細，并按要求由法定代表人或者委托代理人簽署，以方便磋商小組對各投標文件進行比較。開標時，投標文件中報價一覽表內(nèi)容與分項報價明細表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按照以上原則對錯誤報價的修正，投標人應(yīng)簽字確認。唱價時，采購代理機構(gòu)只對按照采購文件要求編制的報價進行唱價。采購人不接受未經(jīng)中國海關(guān)報驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的貨物報價。投標人須知前附表未規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品

37、的，不允許進口產(chǎn)品參加報價。若簽訂項目實施合同后發(fā)現(xiàn)中標人投標書中工程量清單、報價未按采購文件要求編制， 采購人有權(quán)按照原清單和控制價進行調(diào)整。 若工程量清單不一致， 以該項總價為準，單價按照該項投標總價與工程量的商進行修正，但不得超過該項控制價。若采購文件要求投標報價的各項綜合單價不能超出控制價的各項綜合單價且中標人投標書中存在綜合單價超出控制價的綜合單價， 該項綜合單價按照控制價綜合單價乘以投標價總價與招標控制價的下浮比率進行修正。若投標書中工程量清單缺項，采購人有權(quán)認為該項清單報價已含在總報價中，結(jié)算時不再單獨計取。本工程的計價依據(jù)是：山東省建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化工程工程量清單

38、計價辦法 第五部分“分部分項工程量清單項目設(shè)置及其消耗量定額”相關(guān)內(nèi)容），山東省建筑、 安裝、 市政、 園林綠化、 市政養(yǎng)護維修、 房屋修繕等各專業(yè)工程價目表 （年價目表），相關(guān)稅費按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳魯建辦字【】號文及現(xiàn)行國家及省市相關(guān)取費文件規(guī)定和投標企業(yè)自身管理水平。項目實際總投資作為政府付費的計算基數(shù)，實際總投資以縣財政部門、審計部門認定的項目公司對本項目的投資額作為基數(shù)。項目實際總投資由兩部分構(gòu)成：（）工程費用：以最終審定金額為準。政府組織完成工程預(yù)算編制，財政投資評審，并制定控制價。采購社會資本時，由社會資本依據(jù)施工圖和工程量清單投報總價。工程建設(shè)過程中發(fā)生的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽

39、證、暫定價格定價等事項均需得到政府指定單位認可。（）工程建設(shè)其他費用：以最終審定金額為準。工程建設(shè)其他費用主要指設(shè)計、監(jiān)理、施工圖審查、咨詢服務(wù)費、財政評審費、可研、環(huán)評等和工程建設(shè)直接相關(guān)的前期和期間費用。建筑安裝工程費報價采用工程量清單計價方式。投標人應(yīng)根據(jù)采購文件、工程量清單、實施方案、市場價格信息及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程特點及制定的施工方案進行報價。投標企業(yè)根據(jù)規(guī)定取費標準，同時應(yīng)考慮工程建設(shè)過程中可能發(fā)生的各項費用，根據(jù)本企業(yè)的具體情況，確定合理標價。社會資本方應(yīng)充分了解工程項目的位置、道路、裝卸限制及其他足以影響報價的情況。任何因疏忽或誤解工程項目道路等情況而導致的索賠或工期延長申請

40、將不被批準。投標人所報的綜合單價應(yīng)為完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并要考慮風險因素以及合同中明示或暗示的其他責任、義務(wù)。各投標人投標報價人工費、材料費 （ 除暫估材料價格外） 、機械費的調(diào)整方式： 結(jié)算時均不得調(diào)整。材料供應(yīng)方式本工程所需材料全部由承包方負責采購， 承包方在采購材料前周通知政府項目實施機構(gòu)、監(jiān)理，經(jīng)政府項目實施機構(gòu)、監(jiān)理確認符合要求后，再行采購，發(fā)包方個工作日內(nèi)未確認的，視為已經(jīng)認可。承包方采購的材料，在采購前雖經(jīng)政府項目實施機構(gòu)、監(jiān)理進行了確認，但因材料質(zhì)量問題造成的工程質(zhì)量不合格，其責任仍由承包方承擔。采購的清單中未含的

41、材料在材料到達施工現(xiàn)場后日內(nèi)由承包方持發(fā)票 （ 無發(fā)票的由承包方自制收據(jù)） ，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、財政評審簽字確認，作為確認工程價款結(jié)算的依據(jù)。否則，結(jié)算時材料價格由發(fā)包方自行確認，由此造成的責任由承包方自行承擔。主要材料價格調(diào)整a. 在招投標和項目實施合同簽訂過程中，應(yīng)考慮到施工期內(nèi)材料價格波動的因 素，增強風險防范意識，明確主要材料包括的范圍，并合理約定主要材料價格波動的 風險幅度及超出幅度后的調(diào)整辦法，共同分擔主要材料價格波動造成的風險，保障建 筑工程的順利實施。b.調(diào)整的范圍限定于水泥、鋼材、商混，及占工程建安總造價以上的材料。以上材 料價格發(fā)生波動幅度在土以內(nèi)（含）的，具

42、價差由承包人承擔或受益；幅度在士 以外的，其價差中超過的部分由政府方承擔或受益。c.主要材料價差的計算：價差為施工期材料加權(quán)平均價格與編制招標控制價材料價 格的差額。d.施工期材料加權(quán)平均價格按下列公式計算：e.施工期材料加權(quán)平均價格匯（某種材料每月實際使用量x當期材料價格）同類材料總用量注：當期材料價格按財政投資評審有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。f.計取的材料價差只作為計算稅金的基礎(chǔ)，不得計取其他費用。工程量清單中的每一個項目均須依據(jù)采購文件的有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、 合理的施工方案，填入單價和合價；對于未填入單價和合價的項目，視為此項費用已 包括在工程量清單的其他項目的單價和合價中,中標人須完成工程量

43、清單中未填入單 價或合價的工程項目，但不能得到另外的結(jié)算與支付。隨采購文件提供的工程量清單，投標人未經(jīng)采購人同意不得更改，否則，其投標 無效。環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設(shè)施費、安全施工費、工程排污費、住房公積 金、危險作業(yè)意外傷害保險費、社會保障費、稅金為不可競爭費用，應(yīng)計入投標報價 中并單列。上述費用均不得讓利和優(yōu)惠。否則，其投標無效。投標報價應(yīng)包括分部分項工程量清單報價、措施費報價、其他項目清單報價、規(guī) 費、稅金（規(guī)費、稅金不作為競爭性費用）等社會資本方響應(yīng)采購人要求完成擬建工程 的全部費用；規(guī)費、稅金必須嚴格按照國家和省市有關(guān)規(guī)定計取，凡未按規(guī)定計取的，/n nn 1 ta «

44、;« m ara a n »« 其投標無效?.規(guī)費、稅金國家及省市現(xiàn)行規(guī)定如下：()工程排污費：建筑、安裝、裝飾、園林工程暫按工程造價的計取，市政工程暫按 工程造價的計取，在竣工結(jié)算時憑出具的繳費憑據(jù)按實結(jié)算。 ! ! WM IBM ! M , ) ,()社會保障費：按建安工作量計取，并計入投標報價。(在竣工結(jié)算時憑出具的繳費憑 據(jù)按實結(jié)算)()住房公積金：按人工費總和的計取。(在竣工結(jié)算時憑出具的繳費憑據(jù)按實結(jié)算)()危險作業(yè)意外傷害保險：建筑、安裝、裝飾工程暫按工程造價的計取，市政、園林 nn m n n n ( miBBOtBanaBHiHiBB u n (

45、 n w m (>maHBiBtB n »»工程暫不計取，結(jié)算時憑實際繳納的保險費憑據(jù)按實結(jié)算。()增值稅稅率：。按照山東省建設(shè)廳魯建標字口號文件規(guī)定，綜合工日單價為元工日調(diào)元工日， 否則n n M MBnmBBU( n ! » ta n «« i ) ) a 作投標無效處理。工程量變更價款的調(diào)整分部分項工程量清單設(shè)計變更引起分部分項工程量清單工程量增加減少，應(yīng)調(diào)增減的價款。由于施工圖設(shè)計變更所影響的工程價款，除合同另有約定外，應(yīng)按下列方法進 行調(diào)整。調(diào)增減價款2 設(shè)計變更引起部分項調(diào)增減工程量X相應(yīng)原綜合單價 X (投標時下 浮率)。相

46、應(yīng)新編綜合單價的確定依據(jù)為：本章第條款相關(guān)要求，執(zhí)行年價目表，人材機取 費標準執(zhí)行【財政評審標準*投標時下浮率】。報價清單中沒有的材料，由采購人、財 政部門、項目公司等多方共同確定。分部分項工程量清單多余項目或設(shè)計變更減少了原有分部分項工程量清單項目，應(yīng)調(diào)減的價款。調(diào)減價款2 (多余項目原有價款設(shè)計變更減少的項目原有價款)x (投標時下浮率)工程在施工過程中確需變更時，必須由采購人、財政部門、項目公司等多方共同確 定，否則變更部分不予調(diào)整；投標單位的工程量清單項目的單價與清單項目數(shù)量相乘必須等于合價，各合價相加必須等于總價，否則按照投標無效處理。對于措施費報價項目，措施費按投標報價一次性包干，

47、結(jié)算時不因工程量的增減 而調(diào)整措施費。對于工程量清單可能存在的錯誤或漏項，投標人需認真核對施工圖及工程量清單， 并在投標文件中自行考慮此等風險；成交后，不得以此為由要求調(diào)整合同價款。如本項目發(fā)生圖紙（招標時提供的圖紙）以外的工程變更，導致工程量增加或減少 的，工程數(shù)量由項目公司提出，經(jīng)監(jiān)理工程師初審，報經(jīng)實施機構(gòu)、縣財政局審核通過 后，相應(yīng)增減可用性服務(wù)費總額，由項目公司負責實施。超出投資計劃的重大變更事項， 需經(jīng)縣政府批準。工程變更計算辦法，執(zhí)行本章第條款相關(guān)要求，執(zhí)行年價目表，人材機取費標準執(zhí) 行【財政評審標準*投標時下浮率】。響應(yīng)文件中無項目綜合單價的，由實施機構(gòu)、縣 財政局及社會資本方

48、共同確認。項目公司提出的工程優(yōu)化，在報經(jīng)采購人、財政部門審核通過后實施，工程量增加 導致的成本費用由項目公司自行承擔， 工程量減少所帶來的直接成本減少及對應(yīng)產(chǎn)生的 收益由政府與項目公司按的比例分享。中標單位必須提供與投標書相一致的預(yù)算軟件電子版，作為編制新編綜合單價時使用。若不提供者，做投標無效處理。工程結(jié)算時規(guī)費項目中工程排污費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害 H n （ ta imBnMBBMiBBnaB 保險需提供相應(yīng)交費單據(jù)，否則不予計取，工程竣工結(jié)算審減額超過報審價部分產(chǎn)生的 審計費由項目公司承擔。對于暫列金額，由采購人提供相應(yīng)暫列金額一覽表，暫列金額為不可競爭費用，列 入

49、總投資。報價時投標人必須按照暫列金額報價、否則按照投標無效處理。對于暫列金 額的材料、設(shè)備與工程的招標采購：必須經(jīng)項目實施機構(gòu)、財政評審、監(jiān)理、設(shè)計、社會資本方共同確定，由采購人主導、項目公司按照競爭性磋商、談判或者公開招標等方 式確定材料、設(shè)備供應(yīng)商與工程施工方，按照萬元的總承包服務(wù)費一次性列入本項目總 投資，由項目公司包干使用，投標報價時作為不可競爭性項目單列，項目公司不再另行 收取相關(guān)費用。若項目公司不提供相關(guān)服務(wù)，雙倍扣罰總承包服務(wù)費。按臨沂市有關(guān)規(guī)定設(shè)置臨建及相關(guān)的圍擋設(shè)施此費用列入臨時設(shè)施費，不再另行 計取。投標人在進行磋商性報價時可以進行投標總價優(yōu)惠、讓利，結(jié)算時綜合單價應(yīng)根 據(jù)

50、最終投標報價相對于第一次投標報價的下浮率均衡下浮。建筑安裝工程費、合理利潤率、年度折現(xiàn)率、政府可用性付費總額均不得高于招標 控制價，否則按投標無效處理。投標報價的各項綜合單價不得超出招標控制價的各項綜 合單價，否則按投標無效處理。招標控制價另附，隨采購文件一并發(fā)出。投標企業(yè)認為招標控制價低于本企業(yè)成本的， 應(yīng)不予投標，并在開標截止日前個工 作日內(nèi)向山東政航工程咨詢有限公司書面提交放棄投標說明。評標委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標進行報價評估時，除采購文件另 有約定外，應(yīng)當按下述原則進行修正：投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單

51、價為準。若單價有明顯的小數(shù) 點錯位，應(yīng)以總價為準，并修改單價。投標報價有明顯錯誤或嚴重不平衡報價的，采購人有權(quán)按規(guī)定對投標單價和總 價進行修正。按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標人代表簽字確認后產(chǎn)生約束力。如果投標人不接 受修正后的報價，則其投標將被拒絕。投標有效期在投標人須知前附表規(guī)定的投標文件有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標 文件，應(yīng)承擔采購文件和法律規(guī)定的責任。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標文件有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人延長投標文件有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標無效，但投標人有權(quán)收回其投

52、標保證金。投標保證金投標人須知前附表規(guī)定交納投標保證金的， 投標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的數(shù)額和形式交納投標保證金。投標人為聯(lián)合體的，由牽頭人交納投標保證金，其交納的投標保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購活動結(jié)束后及時退還投標人的投標保證金，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。 未中標投標人的投標保證金應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還，中標人的投標保證金應(yīng)當在正式的項目合同簽訂到交易中心備案后個工作日內(nèi)退還。投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還，并按規(guī)定上繳國庫：（）投標人在提交投標文件截止時間后，在磋商小組沒有對采購文件進行實質(zhì)性變動的情況下，撤回全部或者部分投標文件的；（）投標人在投標文件中提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；（）除因不可抗力或采購文件認可的情形以外，中標人不與采購人簽訂合同的；（）投標人與采購人、其他投標人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（）投標人無故未按時參加開標會議且未按規(guī)定提出申請，并因此造成按時參加開標會議的投標人數(shù)不足兩家的；（）投標人未按照規(guī)定撤回投標文件，造成流標的；（）在異議、投訴調(diào)查處理期間本項目中標人、中標候選人及質(zhì)疑投標人