XX集團(tuán)工程質(zhì)量管理辦法

1、XX集團(tuán)工程質(zhì)量管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理， 保證建設(shè)工程質(zhì)量， 保 護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全， 堅(jiān)持“百年大計(jì)， 質(zhì)量第一” 和“質(zhì)量建企” 的方針，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法 、建 設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例及有關(guān)政策法規(guī)，制定本辦法。第二條 建立和完善“企業(yè)自控”的工程質(zhì)量管理機(jī)制，落實(shí)工 程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，注重施工過(guò)程控制，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)措施，充分運(yùn)用經(jīng) 濟(jì)、行政等多種監(jiān)督手段，使工程質(zhì)量處于全過(guò)程保證和監(jiān)控之下， 快速、有序、優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程建設(shè)任務(wù)。第三條 本辦法屬企業(yè)法規(guī)， 集團(tuán)所屬各單位必須遵照?qǐng)?zhí)行， 并 依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二章

2、 工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)第四條 集團(tuán)公司及所屬子公司、 項(xiàng)目經(jīng)理部必須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督 管理部門(mén)或包含質(zhì)量管理職能的其它部門(mén)。 各級(jí)要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，配足人員，必須保證質(zhì)量管理工作的正常開(kāi)展第五條 為強(qiáng)化工程質(zhì)量管理， 各單位應(yīng)設(shè)立 “工程質(zhì)量管理領(lǐng) 導(dǎo)小組”，并制定工程質(zhì)量責(zé)任制。成員由各級(jí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù) 負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成， 并上報(bào)主管部門(mén)備案。 負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo) 本單位的質(zhì)量管理工作， 制定年度質(zhì)量計(jì)劃， 對(duì)重大質(zhì)量事故處理等 工作。第六條 質(zhì)檢（監(jiān)）人員必須由責(zé)任心強(qiáng)，能堅(jiān)持原則、秉公辦 事且有兩年以上施工質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)， 經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)合格、 有相關(guān)資 質(zhì)的工程技

3、術(shù)人員擔(dān)任。質(zhì)檢（監(jiān)）人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，變動(dòng)時(shí)應(yīng) 向上級(jí)質(zhì)量部門(mén)上報(bào)備案。第三章 質(zhì)量管理工作要求第七條 按照 ISO90012000 版標(biāo)準(zhǔn)要求，各單位應(yīng)配備人員、 技術(shù)、資金、設(shè)備等資源，滿足質(zhì)量管理要求。第八條 各單位必須制定年度質(zhì)量目標(biāo)、 質(zhì)量計(jì)劃， 積極開(kāi)展各 項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。第九條 加強(qiáng)質(zhì)量教育，對(duì)員工、勞務(wù)分包人員進(jìn)行有關(guān)法律、 法規(guī)和質(zhì)量管理制度的教育， 增強(qiáng)全員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)； 深入開(kāi)展“一 學(xué)、五嚴(yán)、一追查” （學(xué)法規(guī)；嚴(yán)格設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)格 合格產(chǎn)品，嚴(yán)格辦事程序，嚴(yán)格履行合同；追查責(zé)任者）活動(dòng)，使全 員樹(shù)立高度的質(zhì)量責(zé)任感。第十條 加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)，

4、 運(yùn)用多種形式， 努力培養(yǎng)一批注重質(zhì)量 管理的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理和工程技術(shù)人員， 以保證各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范 （規(guī)程）、 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。第十一條 在工程施工的全過(guò)程， 認(rèn)真服務(wù)于建設(shè)方和社會(huì)。 持 續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理工作，增強(qiáng)其滿意程度，保證產(chǎn)品合格率 100，創(chuàng) 建優(yōu)質(zhì)工程，打造集團(tuán)質(zhì)量品牌，樹(shù)立企業(yè)在市場(chǎng)中的良好形象。第四章 工程質(zhì)量檢查制度第十二條 集團(tuán)總工辦每年組織兩次由各公司質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加 的質(zhì)量大檢查，并不定期的組織專項(xiàng)檢查。第十三條 各單位質(zhì)量主管部門(mén)每季度組織在建工程質(zhì)量大檢 查，負(fù)責(zé)每月一次對(duì)重點(diǎn)工程和部位的質(zhì)量檢查，分公司、項(xiàng)目部適 時(shí)組織質(zhì)量檢查和自查工作。第十四條 檢查結(jié)果可以以會(huì)議和簡(jiǎn)報(bào)

5、的形式予以公布， 并將材 料發(fā)至主管領(lǐng)導(dǎo)、各（分）公司、項(xiàng)目部。第十五條 對(duì)檢查出的質(zhì)量問(wèn)題， 必須進(jìn)行整修或整改， 視情節(jié) 給予限期責(zé)令整修、停工整改、質(zhì)量通報(bào)、罰款的處理。第十六條 當(dāng)工期、進(jìn)度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)， 質(zhì)量應(yīng)具有否決權(quán)。 第十七條 項(xiàng)目質(zhì)量檢查按照國(guó)家、地方、建筑、市政、公路相 關(guān)規(guī)定要求中的項(xiàng)目質(zhì)量管理內(nèi)容執(zhí)行。第五章 工程質(zhì)量事故調(diào)查處理第十八條 凡因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、測(cè)量錯(cuò)誤、違章指揮、違章操作或不 按設(shè)計(jì)和規(guī)范、規(guī)程要求施工，使用不合格的材料、構(gòu)件、半成品、 成品和設(shè)備而造成工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)， 而需加固補(bǔ)強(qiáng)， 返工或 報(bào)廢，且經(jīng)濟(jì)損失額達(dá)到質(zhì)量事故級(jí)別的均視為工程質(zhì)量事故

6、。第十九條 工程質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故。一、重大質(zhì)量事故 凡因工程質(zhì)量低劣而導(dǎo)致影響建筑物使用年限及使用功能， 造成 人身傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失（ 10 萬(wàn)元以上），均屬工程重大質(zhì)量事故。二、一般質(zhì)量事故造成重傷工人 2人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失在 10 萬(wàn)元以下，五千元 以上的為一般工程質(zhì)量事故。三、一般、重大質(zhì)量事故等級(jí)劃分按照建設(shè)部令 89 年第 3號(hào) 和建建工字（ 90）第 55 號(hào)交通部交公路發(fā) 1999（90）號(hào)執(zhí) 行。第二十條 工程質(zhì)量事故報(bào)告制度 建立工程質(zhì)量事故報(bào)告制度， 堅(jiān)決杜絕隱瞞不報(bào)、 擅自處理事故。一、重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單位或項(xiàng)目部應(yīng)采取有效措施， 搶救人

7、員，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。二、重大質(zhì)量事故發(fā)生后， 事故發(fā)生單位必須立即用電話或電傳， 報(bào)告集團(tuán)主管部門(mén)（領(lǐng)導(dǎo)） 、建設(shè)單位。 24 小時(shí)內(nèi)提出書(shū)面報(bào)告（見(jiàn) 附表工程質(zhì)量事故報(bào)告表 ）逐級(jí)上報(bào)，報(bào)告內(nèi)容包括：1、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目；2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，損失情況；3、發(fā)生原因及初步分析；4、采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；5、事故報(bào)告單位三、一般質(zhì)量事故，應(yīng)及時(shí)向本單位主管部門(mén)（領(lǐng)導(dǎo)）報(bào)告，特 殊情況按照重大質(zhì)量事故報(bào)告程序執(zhí)行。注：特殊情況指：造成一定社會(huì)負(fù)面影響；涉及主體結(jié)構(gòu)安全；第二十一條 質(zhì)量事故調(diào)查處理一、集團(tuán)及事故單位應(yīng)主動(dòng)配合建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行重大質(zhì) 量事故調(diào)查。

8、二、一般質(zhì)量事故由公司領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查， 特殊情況由集團(tuán)主管領(lǐng) 導(dǎo)組織成立調(diào)查小組進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查并提出處理意見(jiàn)。三、處理質(zhì)量事故要按 “三不放過(guò)”（事故原因沒(méi)有分析清楚不 放過(guò)； 事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)； 沒(méi)有采取切實(shí)可行的 預(yù)防措施不放過(guò)）的原則，提出書(shū)面報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任人酌情處理。 涉及觸犯法律的由司法部門(mén)追究責(zé)任人的法律責(zé)任。第六章 工程創(chuàng)優(yōu)第二十二條 工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)是提高工程實(shí)體質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量管理 水平的有效方法。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的級(jí)別分為：國(guó)家級(jí)、部級(jí)、市級(jí)、 集團(tuán)級(jí)（質(zhì)量達(dá)標(biāo)優(yōu)秀工程） 。第二十三條 創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、部委、省、市、集團(tuán)公司分 別制定優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定規(guī)模、 評(píng)選標(biāo)

9、準(zhǔn)，選擇符合評(píng)審條件的工程項(xiàng)目， 在確立質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。第二十四條 創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)應(yīng)本著：有目的、有計(jì)劃、全員參與、全 過(guò)程創(chuàng)優(yōu)的原則； 每項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)工程都應(yīng)開(kāi)展 QC 小組活動(dòng)和項(xiàng)目管理活 動(dòng)，并有成果發(fā)布。第二十五條 集團(tuán)對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，各單位在年初應(yīng)制 定年度創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃并上報(bào)，如再有新工程，可隨時(shí)上報(bào)。對(duì)列入創(chuàng)優(yōu)計(jì) 劃的項(xiàng)目，在施工中、竣工后經(jīng)集團(tuán)和各單位質(zhì)量主管部門(mén)檢查、驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的，不予推薦參評(píng)優(yōu)質(zhì)工程。第二十六條 申報(bào)市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程必須制定創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃， 創(chuàng)優(yōu) 計(jì)劃中應(yīng)包括：工程概況、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、組織保障、創(chuàng)優(yōu)措施、質(zhì)量通 病預(yù)防措施等，并在實(shí)施中加以完

10、善。第二十七條 注意施工過(guò)程影像資料的收集，工程前期文件、竣 工驗(yàn)收和備案資料應(yīng)齊全。第二十八條 以上各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程由集團(tuán)統(tǒng)一組織申報(bào)、參評(píng)。第七章 計(jì)量和實(shí)驗(yàn)室管理第二十九條 各單位應(yīng)認(rèn)真做好試驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)和工地試驗(yàn)室的 建設(shè)，完善檢測(cè)試設(shè)備，配備有資格的試驗(yàn)檢測(cè)人員，提高各項(xiàng)管理 工作，為質(zhì)量控制打好基礎(chǔ)。第八章 質(zhì)量信息溝通第三十條 建立質(zhì)量信息溝通機(jī)制， 強(qiáng)化質(zhì)量問(wèn)題反饋。 各級(jí)質(zhì) 量管理部門(mén) （人員）應(yīng)及時(shí)將質(zhì)量問(wèn)題逐級(jí)反饋。 及時(shí)傳遞質(zhì)量信息， 為企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量管理提供依據(jù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。第三十一條 建立質(zhì)量定期報(bào)告制度。工程質(zhì)量情況（季報(bào)）應(yīng) 定期逐級(jí)上報(bào)。第九章 工程質(zhì)量獎(jiǎng)

11、懲制度各單位應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度， 逐步完善工程質(zhì)量激勵(lì)機(jī) 制；第三十二條 獎(jiǎng)勵(lì)原則一、按照“精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”相結(jié)合的原則執(zhí)行二、對(duì)于重復(fù)獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目，以高級(jí)別的獎(jiǎng)項(xiàng)為準(zhǔn)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。 第三十三條 優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)為鼓勵(lì)各單位多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程， 打造城建集團(tuán)品牌。 集團(tuán)每年對(duì)獲 獎(jiǎng)的優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)金額如下：一、獲“魯班獎(jiǎng)”工程項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元；二、獲“國(guó)優(yōu)工程”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元；三、獲“中國(guó)市政金杯示范工程”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 4 萬(wàn)元；四、獲“玉女峰杯”工程項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 3 萬(wàn)元。 第三十四條 工程項(xiàng)目管理優(yōu)秀成果獎(jiǎng) 一、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì) 4000 元； 二、市級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目成果一等獎(jiǎng)

12、獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元。第三十五條 一次性質(zhì)量獎(jiǎng) 一、對(duì)在施工中，嚴(yán)格質(zhì)量管理，精心施工，在集團(tuán)及以上各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)單位的大規(guī)模檢查中受到通報(bào)表?yè)P(yáng)的單位或項(xiàng)目給予30005000 元獎(jiǎng)勵(lì)。第三十六條 集團(tuán)級(jí)質(zhì)量管理先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì) 400 元。 第三十七條 對(duì)榮獲建設(shè)工程“魯班獎(jiǎng)” 、“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”等 獎(jiǎng)項(xiàng)的單位，給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制度考核特殊嘉獎(jiǎng)。第三十八條 懲罰 一、質(zhì)量事故的懲罰1、發(fā)生一般質(zhì)量事故，對(duì)事故單位處以 200010000 元罰款； 對(duì)事故直接責(zé)任者處以 5001000 元罰款。2、發(fā)生四級(jí)重大質(zhì)量事故，對(duì)事故單位處以 1000020000元罰 款；對(duì)事故直接責(zé)任者、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、

13、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、分別處以 10002000 元罰款。3、發(fā)生三級(jí)重大質(zhì)量事故，對(duì)事故單位處以 2000050000元罰 款；對(duì)事故直接責(zé)任者、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、和單位 分管領(lǐng)導(dǎo)，分別處以 20005000 元罰款。4、發(fā)生一、二級(jí)重大質(zhì)量事故， 對(duì)事故單位處以 50000100000 元罰款；對(duì)事故直接責(zé)任者、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、單 位分管領(lǐng)導(dǎo)和單位黨政主管領(lǐng)導(dǎo)，分別處以 500010000元罰款。5、隱瞞事故不報(bào)，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重給予 1000-5000元的罰款。6、情節(jié)嚴(yán)重者，除對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰之外建議有關(guān)部門(mén)對(duì) 其進(jìn)行黨紀(jì)或行政處分。二、集團(tuán)

14、及公司級(jí)質(zhì)檢（監(jiān)）人員對(duì)違反質(zhì)量管理制度和施工作 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)對(duì)違章單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。三、對(duì)違反設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)制度、操作規(guī)程、粗制濫造、偷工減料、 偽造記錄和使用不合格材料及設(shè)備等質(zhì)量行為， 尚未構(gòu)成違反國(guó)家有 關(guān)法律、 法規(guī)、條列處罰的， 視其情節(jié)分別給予責(zé)任單位 200050000 元罰款。四、對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的質(zhì)量行為，對(duì)責(zé)任單位、 人員按相關(guān)條例處罰。五、如對(duì)工程質(zhì)量懲罰有異議，可在接到質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)（懲罰）通 知單3 日內(nèi)，向相應(yīng)級(jí)別工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)議；逾期不 申請(qǐng)復(fù)議，自發(fā)布之日起生效。第三十九條 各單位年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中質(zhì)量部分的考核， 按照 “關(guān)于城建集

15、團(tuán)年度質(zhì)量考核指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明”執(zhí)行。第四十條 質(zhì)量獎(jiǎng)懲的實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰除正式行文公布（或通報(bào)）外，均以“質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì) （懲罰）通知單”（見(jiàn)附表）的形式通知獎(jiǎng)勵(lì)、受罰單位。質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì) （懲罰）通知單一式四份（簽發(fā)單位、受獎(jiǎng)罰單位或個(gè)人及相應(yīng)的兩 級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)各一份） ，由技術(shù)質(zhì)量部門(mén)填制，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由 財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施。質(zhì)量監(jiān)（檢）人員在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的行為，可直接簽發(fā)“工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)（懲罰）通知單” ，按罰款權(quán)限 處以罰款，再由財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施。第四十一條 獎(jiǎng)金、罰金的提取和支付 一、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、一次性質(zhì)量獎(jiǎng)均從企業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)金中提取，其支 付辦法為：對(duì)單位獎(jiǎng)勵(lì)通過(guò)轉(zhuǎn)帳，對(duì)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)支

16、付現(xiàn)金。二、單位、個(gè)人罰金必須向處罰質(zhì)量部門(mén)上繳，并作為質(zhì)量專用 獎(jiǎng)勵(lì)資金（基金）統(tǒng)一使用。第十章 附則第四十二條 本辦法自公布之日起施行。 本辦法各項(xiàng)規(guī)定， 與國(guó) 家和行業(yè)新頒規(guī)定相矛盾時(shí)，按新頒規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 各單位根據(jù)本辦法， 結(jié)合具體情況， 制定或完善本 單位的工程質(zhì)量管理辦法（實(shí)施細(xì)則） 。第四十四條 本辦法由集團(tuán)公司總工辦負(fù)責(zé)解釋質(zhì)量事故報(bào)告表質(zhì)管表 2事故報(bào)告單位（章） ：工程名稱結(jié)構(gòu)類型發(fā)生時(shí)間發(fā)生地點(diǎn)工程量傷亡情況直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元建設(shè)單位設(shè)計(jì)（勘探）單位名稱施工單位名稱監(jiān)理單位名稱事故經(jīng)過(guò)和初步原因分析及損失情況采取的應(yīng)急措施及事故控制情況報(bào)告人： 日期： 年 月 日質(zhì) 量 獎(jiǎng) 勵(lì) （ 懲 罰 ）通 知 單質(zhì)管表 3公司：根據(jù) XX 集團(tuán)工程質(zhì)量管理辦法 的規(guī)定，依據(jù)，決定對(duì) 施行 措施，金額為： 元。自接到本通知單之日起 7 日內(nèi)，到 公司 專項(xiàng)帳戶 賬號(hào)辦理相應(yīng)手 續(xù)。如對(duì)本質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)（懲罰）通知有異議，可在接到本通知單之日起 3 日內(nèi)，向相應(yīng)級(jí)別工程質(zhì)量管